高考政治一轮复习第六单元为人民服务的政府第14课我国政府是人民的政府讲义新人教版必修2

高考政治一轮复习第六单元为人民服务的政府第14课我国政府是人民的政府讲义新人教版必修2

真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 1 第六单元 为人民服务的政 府 第 14 课 我国政府是人民的政府 [考点展示] 我国政府的职能和责任：我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的 宗旨和政府工作的基本原则。 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 2 核心考点一 政府的职能和作用 1．我国政府的性质 我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 2．我国政府的职能 (1)政府职能 职能 内容 目的 保障人民民主 和维护国家长 治久安 ①保卫国家的独立与主权 ②保护公民的生命安全及各种合法权益 ③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 ④保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打 击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序 维护国家的政治稳定，巩固 人民民主专政的国家政权 组织社会主义 经济建设 ①宏观调控：通过财政货币政策等保持经济持 续健康发展 ②市场监管：依法对市场主体及其行业进行监 督和管理，维护公平竞争的市场秩序 促进经济社会发展，提高生 产力水平和人民生活水平 组织社会主义 文化建设 ①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识 ②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育 等各项事业 保证社会主义经济建设的 正确发展方向，为经济建设 提供精神动力和智力支持 加强社会建设 加快健全基本公共服务体系 保证人民学有所教、劳有所 得、病有所医、老有所养、 住有所居 推进生态文明 建设 坚持节约资源和保护环境的基本国策 为人民创造良好的生产生 活环境 (2)转变政府职能，建设服务型政府 是什么 转变政府职能是要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府到 “有限”政府 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 3 为什么 ①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责， 这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府 ②建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民 服务的能力和水平 怎么样 ①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作 ②政府要切实履行其职能，做到不越位、不错位、不缺位。要深化行政管理体 制改革，简政放权，厘清政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系 ③政府要践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则 ④政府要做到审慎行使权力，科学民主依法决策，坚持依法行政，自觉接受监 督；防治腐败和提高工作效率，提高为人民服务的水平 3.我国政府的作用 (1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府 提供的服务。 (2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府 的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 命题揭秘：我国政府的职能是高频考点。最常见的考法是区分五个职能，或是综合运用几个 职能解决具体问题。近几年，简政放权和转变政府职能逐渐成为命题的热点。从题型看，既 有选择题，也有主观题。 热考点 1 政府的职能 典例 1 (2017·全国Ⅰ)2015 年 12 月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问 题的意见》，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件； 加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于( ) ①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率 ③完善户籍制度， 提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 B 解析 国务院出台完善户口登记政策的意见，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件， 保障每个公民依法登记一个常住户口，这是推进法治建设、保障公民基本权利的体现，同时 也是完善户籍制度、提高社会管理水平的彰显，①③正确，答案为 B；这与服务效率的提高、 城乡差别的缩小无关，②④不选。 跟踪训练 1 某市 2018 年为群众拟办的重要实事中，属于政府履行加强社会建设职能的是 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 4 ( ) ①对各区的出行路、断头路等道路开展路灯和路基的改造工作 ②为义务教育阶段的中小学 提供多个数字化名师授课资源 ③加大就业工作力度，使本市生源高校毕业生就业率不低于 90% ④实现大型乳制品生产企业、畜禽产品生产企业的产品可追溯 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 B 解析 ②是政府组织社会主义文化建设职能。④是政府组织社会主义经济建设职能。 判断政府职能的方法技巧 (1)凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，都是政府 履行政治职能的体现；经济职能主要从宏观调控和市场监管等方面分析；涉及理论、思想教 育、文化、卫生等方面的行为，是政府在履行文化职能；政府为创造良好的社会环境和自然 环境而采取的措施，则是加强社会建设和推进生态文明建设的职能。 (2)政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化职 能和社会建设职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会建设职能。 热考点 2 转变政府职能 典例 2 (2016·全国甲卷)2015 年 3 月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》 要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动 管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机 制运行。这一改革是( ) ①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案 C 解析 中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行，这是对其性质的准确定位， 有利于发挥其专业化服务作用，促进足球事业发展，②③正确，答案为 C。①错在“强化”“摆 脱”； ④错在“转让”。 跟踪训练 2 漫画表明，我国政府( ) 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 5 ①转变政府职能，建设有限政府 ②自觉接受监督，推动政务公开 ③理顺政企关系，改进 公共服务 ④审慎行使权力，科学民主决策 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案 A 解析 漫画主题是“简政放权、放管结合”，结果是企业有活力，百姓更满意，说明我国政 府理顺政企关系，改进公共服务；转变政府职能，建设服务型政府和有限政府。①③正确。 ②④漫画未体现。 失分点 1 不能正确认识政府的性质 提醒 我国政府是国家权力机关的执行机关，不同于司法机关(法院和检察院)，也不同于中 国共产党(我国的执政党，处于领导地位)。 矫正训练 1 有专家提出，一个和谐宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城 市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完 善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实( ) ①依法行政和公正司法 ②保障公民的民主决策权 ③履行经济和文化职能 ④履行社会公共服务职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 D 解析 本题考查的是政府职能的有关知识。完善城市基础设施，优化环境，需要政府履行经 济职能和社会公共服务职能。要求行人车辆各行其道，需要政府履行文化职能，提高全民族 的思想道德素质，故③④正确。①选项观点与题意不符，题中设问行为主体是政府，公正司 法是司法机关的行为；②表述错误，公民没有决策权。 失分点 2 弄不清政府职能的主体 提醒 履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门，其他 国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。中国共产党、 各民主党派、人民政协、村(居)民委员会等不是行政机关，不能履行政府职能。 矫正训练 2 阅读给领导的一封信，回答相关问题。 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 6 你认为该信最有可能写给下列的哪位领导( ) ①县委书记，要求党的部门履行维护社会秩序的职能 ②县长，要求相关部门履行好职能 ③ 市公安局局长，要求相关部门依法履职 ④居委会主任，要求加强对社会治安的管理 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 答案 B 解析 党起领导作用，具体职能的履行归政府，①表述有误；居民委员会是基层群众性自治 组织，负责本社区事务的管理，④不符合题意。 失分点 3 对转变政府职能理解有误 提醒 政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、 也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应 该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制订者，又当规则的执行者。转变 政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎么做要一切从实际出 发。 矫正训练 3 某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登 记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的 60 个工作日压缩至 3 个工作 日。这一举措表明( ) ①政府的基本职能在缩小 ②政府的简政放权落到实处③政府的服务意识在增强 ④政府对 市场的监管力度在降低 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 答案 C 解析 推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的 60 个工作日压缩至 3 个工作日，这体现 了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强，②③正确。①④的说法与材料和事实 均不符合，排除。 核心考点二 政府的责任 1．我国政府的宗旨和工作的基本原则 (1)政府的宗旨：为人民服务。 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 7 提醒 为人民服务的宗旨是政府工作的根本目的，对人民负责的原则是工作中的基本要求， 前者决定了后者，两者既有联系又有区别。 (2)政府工作的基本原则：对人民负责。 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 8 要求 具体内容 侧重点 坚持为人民服务的工作态度 政府及其工作人员要为人民谋 利益，关注民生，体察民情，尊 重民意，不能损害人民利益 工作态度讲的是出发点问 题，即政府工作人员应当为 “公”而不是为“私” 树立求真务实的工作作风 要不断健全基本公共服务体系， 提高行政效率，增强服务意识， 努力使政府的各项工作经得起 实践、群众和历史的检验 工作作风讲的是工作是否 落实的问题，是停留在口头 上、文件上，还是讲求实效 坚持从群众中来到群众中去 的工作方法 广泛收集群众的意见和建议，认 真对待群众的来信来访，为群众 办实事、解难题、做好事 工作方法讲的是怎样开展 工作的问题，包括如何决策 及如何执行 (3)政府提供的求助途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。 2．我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系 命题揭秘：我国政府的宗旨和原则常以政府关注民生的素材为载体，以原因依据类问题的形 式来考查。同时该考点经常和政府的职能结合起来考查，说明政府是如何做到对人民负责的， 分析政府为什么做某事、怎样做某事。既有选择题，也有主观题。 热考点 1 对人民负责的原则 典例 1 某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线 联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的 是( ) A．见善如不及，见不善如探汤(孔子) B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥) C．修其心治其身，而后可以为政于天下(王安石) D．不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦) 答案 D 解析 本题要准确理解“求真务实”的意思，即追求真实，不浮夸，不追求虚名，D 体现了 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 9 求真务实的工作作风，正确。 跟踪训练 1 漫画《替罪羊》反映的是某些单位将过错归咎于临时工。这一做法( ) ①不符合坚持求真务实的工作作风 ②合理规避风险，维护了单位权威 ③背离对人民负责 原则的具体表现 ④体现个人利益服从国家利益的要求 A．②③ B．①③ C．①④ D．②④ 答案 B 解析 题中把单位过错归咎于临时工，是推卸责任的表现，而不是合理规避风险，并没有维 护单位权威，反而损害和降低了单位权威，②错误。题中做法并不是个人利益服从国家利益 的要求，而是为了单位部分人的利益牺牲临时工的利益，④错误，排除。 热考点 2 综合考查政府的职能和责任 典例 2 (2017·全国Ⅱ)阅读材料，完成下列要求。 为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众 开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共 文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。 2016 年 12 月 25 日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该 法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持 社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。 概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职 能的特点。 答案 (1)关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政 府是权力机关的执行机关，对人民负责。 (2)特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专 业化，公共文化服务的内容具体明晰；创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。 解析 第一小问，针对人民群众文化需求的满足，人大立法予以保障，并通过立法明确政府 是承担公共文化服务的责任主体，这表明人民是国家的主人，人大是代表人民行使国家权力 的机关，政府坚持对人民负责，是人大的执行机关。第二小问的解答关键在于对材料信息的 把握，以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体——依法行政；鼓励 和支持社会力量参与公共文化服务——创新公共文化服务方式；推动公共文化服务向标准化、 均等化、专业化发展。 跟踪训练 2 “放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 10 深化改革的重要内容。2017 年 2 月，某省晒出了首批 40 961 项“最多跑一次”项目清单， 今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了( ) A．政府的职能在不断减少 B．政府求真务实的工作作风 C．公民的权利在进一步扩大 D．政府从群众中来到群众中去的宗旨 答案 B 解析 政府简政放权，为群众和企业提供更好的服务，这是政府求真务实的工作作风的表现， B 正确。政府转变职能，不是减少职能，A 错误；公民的权利是法律规定的，不会因政府简政 放权而扩大，C 表述错误；从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法，为人民服务是工 作宗旨，故 D 排除。 失分点 混淆工作态度、工作作风和工作方法 提醒 正确区分工作态度、工作作风和工作方法。为人民服务的工作态度强调的是为谁服务 的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题，在于是否求真务实，是否只 做表面文章；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，在于是紧密 依靠群众的智慧和力量还是脱离群众。 矫正训练 当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪 大求洋，热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了 ( ) A．为人民服务的工作态度 B．求真务实的工作作风 C．从群众中来到群众中去的工作方法 D．理论联系实际的工作作风 答案 B 解析 本题易错选 A、C。“形象工程”劳民伤财，违背求真务实的工作作风。 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 11 热点聚焦 14 履行政府职责 增进民生福祉 热点解读 命题前瞻 [背景扫描] 2017 年是全面深化改革向纵深推进的关键 一年，也是实施“十三五”规划的重要一年。 2017 年全国两会上，提出了一系列与百姓息息 相关的民生工作任务和目标…… 任务 1——脱贫攻坚：再减少农村贫困人口 1 000 万以上。 任务 2——医疗：全部取消药品加成，异地 住院费用直接结算。 任务 3——养老：继续提高养老金，加快养 老院建设。 任务 4——环境治理：PM2.5 浓度要明显下 降。 任务 5——“五险一金”有关缴费比例适 当降低。 任务 6——确保零就业家庭至少一人稳定 就业。 任务 7——拟定 10 月 1 日起取消手机国内 长途和漫游费。 任务 8——我国将统一城乡义务教育“两 免一补”政策。 任务 9——实现进城落户 1 300 万人以上。 任务 10——如何解决“二孩想生不敢 生”？ 任务 11——依法惩治电信网络诈骗。 任务 12——公共和民办体育设施免费或优 [命题猜想] 悠悠万事，民生为大。近年来，各地政 府纷纷出台“民生大单”，围绕众多民生关 切密集部署。结合政府的有关知识考查民生 问题是历年高考的重点。 [命题预测] 1.国务院决定，从 2017 年春季学期开始， 统一对城乡义务教育学生(含民办学校学 生)免除学杂费、免费提供教科书，对家庭 经济困难寄宿生补助生活费。统一对城乡义 务教育学生实现“两免一补”经费( ) ①保障了公民享有相同权利以维护社会公 平正义 ②履行加强社会建设职能以树立 自己的权威 ③体现了国家对公民平等享 有权利的尊重 ④反映了政府坚持求真务 实的工作作风 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 D 2.2017 年 7 月，住建部等 9 部门联合印发 《关于在人口净流入的大中城市加快发展 住房租赁市场的通知》，要求人口净流入的 大中城市要支持相关国有企业转型为住房 租赁企业，鼓励民营的机构化、规模化住房 租赁企业发展。我国将通过立法，逐步使租 房居民在基本公共服务方面与买房居民享 有同等待遇。此举的主要目的在于( ) A.扩大政府基本职能，提高执政能力 B.加强国家宏观调控，促进经济增长 C.深化经济体制改革，完善经济制度 D.协调人民内部矛盾，构建和谐社会 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 12 惠开放。 这一个个鲜明的未来前景，体现出我们政 府的施政目标——“我们既要让人民的物质生 活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富”。 [考点对接] 信息点① 我国是人民民主专政的国家，人民 是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性。 信息点② 我国政府承担着保障人民民主和维 护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组 织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生 态文明建设的职能。 信息点③ 我国政府是人民的政府，坚持为人 民服务的宗旨和对人民负责的原则。 信息点④ 实现好、维护好、发展好人民的利 益，才能树立政府的权威。 答案 D 3.公安部明确 2017 年 7 月 1 日起在全国范 围内实施异地办理身份证，这给长期外出工 作、学习、生活的群众带来极大方便。同时 指出，有不良信用记录的，包括伪造、变造、 买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份 证、护照、驾驶证等情形，仍需回户籍地申 请办理。这表明( ) ①政府坚持求真务实的工作态度 ②司法 机关不断提高社会公共服务质量 ③在我 国，公民的权利和义务是统一的 ④政府积 极优化服务，提升管理水平 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 D 课时作业 一、选择题 1．建设雄安新区，要害在“科学”。这要求雄安新区将环保生态理念嵌入规划建设的每个环 节和步骤，决不能重蹈先污染再治理的覆辙。对此，新区政府必须( ) ①加大对环境犯罪行为的审判力度 ②以生态环保理念引领新区建设 ③切实发挥社会舆论 的导向作用 ④强化生态文明建设的职责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案 D 2．2017 年 8 月 8 日晚，九寨沟县发生 7.0 级地震。国家减灾委、民政部在第一时间紧急启 动国家Ⅲ级救灾应急响应，抢险救援，群众转移安置、伤病员救治和灾区交通通讯抢通保通 等各项工作有序开展。这表明( ) ①国家充分尊重和保障人权，凸显人民民主的真实性 ②我国政府便民利民，能为公民提供 一切服务与保障 ③随着政府职能日益多样，我国政府的权威不断提升 ④政府在抗震救灾 过程中落实了求真务实的工作作风 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案 C 解析 政府不是万能的，“为公民提供一切服务与保障”说法错误，②不选；“政府职能日 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 13 益多样”说法错误，③不选。 3．近年来，北京市先后取消、调整行政审批 1 005 项，精简比例达到 64%。在山东济南市的 3 480 项审批权限中，3 250 项权限全部下放济南高新区，云南省通过电脑随机抽取、网上竞 价等方式取代了原来价格高、服务差、一家独大的中介服务模式，可见，上述改革( ) ①体现了政府在宏观调控和市场监管中的作用 ②有利于转变政府职能，建设服务型政府 ③是简政放权、调动各市场主体活力的必然选择 ④有利于深化行政管理体制改革，减弱政 府的管理功能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案 C 4．目前，我国纺织业整体正朝着科技、绿色、时尚的方向转型升级，全产业链协同创新，共 同打造行业软实力需要上下游各个环节共同努力，相互促进，产生叠加效应，才能加快提升 整个纺织行业的整体水平，提升整个产业链的价值。为此，需要政府( ) ①转变自身职能，建设服务政府 ②加强自身监督，打造阳光政府 ③加快政府职能市场化 改革，建设有限政府 ④放宽市场准入限制，营造创新创业良好环境 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 答案 C 解析 上述材料与监督、打造阳光政府没有直接关系，排除②；“政府职能市场化改革”说 法错误，排除③。 5．随着经济社会发展，我国政府公共服务的供给方式越来越多元化，比如在一些社会公益性 事业上，政府变直接提供为服务外包，实际操作则由民间机构进行。这一做法的意义是( ) A．限制行政权力，扩大人民权利 B．创新服务模式，建设服务政府 C．整合社会资源，实现社会主导 D．减少政府责任，提高办事效率 答案 B 解析 A 错误，题中做法并不是限制行政权力，人民权利并没有扩大。C 错误，题中做法是整 合社会资源，但并不是社会主导。D 错误，题中做法并不是减少政府责任。 6．有人把我国食品安全事件频发的根源形象地概括为，一个西红柿在农贸市场卖归农业管， 在超市卖归工商管，做成西红柿酱归质检管，上了餐桌又归食药局管。针对这一现象，为确 保群众“舌尖上的安全”，政府机构改革应该( ) A．坚持依法治国，建设法治政府 B．强化政府职责，建设权威政府 C．科学划分职能，打造高效政府 D．加强权力监督，打造阳光政府 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 14 答案 C 解析 职能分散，多头管理不利于保障群众“舌尖上的安全”，因此必须科学划分职能，合 理分工，相互协作，密切配合，才能扫除权力盲区，提高为民服务的效率，C 符合题意；A、 B、D 说法正确但不符合题意。 7．国务院印发的《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》是新中国成立以来，第一个以中 央政府的名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件，意见确定了鼓励和规范慈善事 业发展的一系列重大政策措施。我国慈善事业发展需要政府( ) ①加强国家行政管理 ②不断完善服务职能 ③加强慈善行业自律 ④建立行政监督体系 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案 A 解析 ③不符合题意，慈善行业的自律与政府无关。④与题意不符，题干是说政府对慈善事 业的管理，不是行政监督体系的问题。 8．中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指 导意见》提出，省(自治区、直辖市)政府可以将基层管理迫切需要且能够有效承接的一些县 级管理权限，包括行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检查权等赋予经济发达镇，明 确镇政府为权力实施主体。这表明( ) ①省政府与县、镇政府是产生和被产生关系 ②我国行政系统外部监督体系不断完善 ③省 政府与县、镇政府具有行政领导关系 ④行政管理体制要符合经济社会发展需要 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 答案 D 9．教育部启动了实施《残疾儿童少年义务教育攻坚计划》，以“一人一案”的原则，通过普 通学校随班就读、特殊教育学校就读和送教上门等多种形式帮助残疾儿童接受教育，并解决 特殊教育发展相关条件保障问题，实现普及残疾儿童少年义务教育的目标。这体现了政府 ( ) ①坚持为人民服务的工作态度 ②坚持依法行政的基本原则 ③便民利民的工作宗旨 ④坚 持求真务实的工作作风 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 答案 C 解析 从材料看，是政府为民办实事，这体现了政府坚持为人民服务的工作态度和求真务实 的工作作风，①④符合题意；这与依法行政无关，②错误；政府的工作宗旨是为人民服务， ③错误。 10．要想防止漫画中现象的发生，政府要( ) 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 15 ①提高决策民主化程度 ②创新管理与服务方式 ③切实履行好政府职能 ④坚持对人民负责原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 D 解析 漫画反映的是有关部门领导未尽职尽责，①②不符合题意。 11．让市民出门 300 米见绿，500 米见园，尽快将长沙建成“千园之城”。长沙县政府机关 全面开启“拆围透绿”工作，目前除军事机关、办案单位、文物重点保护单位外，公共场所 等地的围墙已基本拆除，机关大院变成市民休闲的社区公园：没有围墙、没有大门，市民可 随便进入院内散步，累了还能坐在椅子上休息，俨然一座漂亮的城市公园。长沙县政府机关 大院自拆围墙还绿于民( ) ①拆的不是政府大院的围墙，而是政府与人民之间的心墙 ②实现绿色空间共享，为市民提 供更多高品质的城市绿化公共福利 ③拉近了政府与百姓的距离，能增强公职人员的公仆意 识 ④把公共空间还给市民群众，从制度上保障人民当家作主 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 答案 B 解析 ①围墙是政府机关的围墙，长沙县政府机关“拆围透绿”工作是为人民服务的主动创 新行为，而不是因为存在“心墙”的被动原因，且用“心墙”一词不科学；④“制度保障” 与题意无关。 12．2017 年 4 月 2 日，深圳市网络媒体协会正式发布的《2016 深圳市互联网发展状况研究报 告》显示，深圳网民中有 75.5%的人接触过在线政务。线下政务大厅、政务热线的使用率分 别为 24.3%、15.4%。这表明( ) ①我国政府是便民利民的政府 ②互联网是联结政府与公民的重要桥梁 ③政府为公民求助 或投诉提供了多种途径 ④公民都能依法向政府部门求助或投诉 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案 C 解析 ①材料不能直接表明我国政府是便民利民的政府，故排除；④中“公民都能依法向政 府部门求助或投诉”说法绝对化。 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 16 二、非选择题 13．2017 年 10 月 18 日，党的十九大报告强调，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权” 分置制度。阅读材料，完成下列问题。 改革开放之初，农村实行家庭联产承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户，称之为 “两权分离”。现阶段，随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量进城，相当一部分 农户将土地流转给他人经营，承包主体与经营主体相分离。顺应这一发展趋势，2016 年 11 月 3 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分 置办法的意见》(以下简称《意见》)。《意见》坚持了土地集体所有权，稳定了农户承包权， 放活了土地经营权，为引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，推动现代农业发 展奠定了制度基础。 中国是农业大国并非农业强国，农业科技含量、种植效率不高，农业资源匮乏和人口超多的 大环境、粮食供求紧平衡的基本态势没有改变。“三权分置”推动土地流转，进一步促进农 村劳动力转移，为农业规模化、集约化高效经营提供了广阔空间，开辟了中国特色新型农业 现代化的新路径。 (1)运用政府职能的知识并结合材料，说明如何让“三权分置”制度落地生根、开花结果。 (2)假如你是某村村民，请就如何实施“三权分置”制度提出两条合理化建议。 答案 (1)①组织社会主义经济建设，完善落实“三权分置”制度的相关法规，加强对法规实 施情况的监督。②组织社会主义文化建设，创新农业科技，培养新型农民，提高农业劳动生 产率。③推进生态文明建设。坚持节约集约、可持续利用土地，保护和营造良好的农业生态 环境。④转变政府职能，建设服务型政府，提高为农村经济社会发展服务的能力和水平。 (2)①协助“两委”，加强政策的宣讲。②参与村委会落实“三权分置”政策的管理。③监督 流转土地经营主体的经济活动。④根据具体情况，流转土地。(答出任意两点即可) 14．2017 年 10 月 18 日，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平同志 代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会 主义伟大胜利》的报告。 材料一 习近平同志在十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建立绿色生产和绿色消 费体制，推进绿色发展，建设美丽中国。建立绿色生产，企业要全面落实中国特色社会主义 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设总体布局，推动经济持续健康发 展；要改变生产模式，有效化解产能过剩，实现绿色生产；在创造利润、承担法律责任的同 时，还要承担对消费者和环境的责任。建立绿色消费，消费者要坚持适度、绿色低碳的生活 方式，反对奢侈浪费和不合理消费；要开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等活 动，增强人们的绿色意识；要有环保素养，积极主动检举和依法控告危害生态文明建设的行 为。 (1)结合材料一，运用经济生活知识，从我国企业和公民个人角度，分析怎样推进绿色发展， 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 17 建设美丽中国。 材料二 十九大提出的“美丽中国”吸引外媒关注。英国《卫报》报道称，习近平花了大量 时间调研环境治理问题，推动生态文明建设是他把中国建设得伟大强盛的努力之一。习近平 承诺将加快生态文明体制改革，建设美丽中国，“美丽中国”不仅有优美的生态环境，高科 技绿色产业，还有积极回应民声、负责任的政府。 (2)结合材料二，运用政治生活的知识，对政府推进建设“美丽中国”进行分析。 答案 (1)企业：①贯彻落实科学发展观，推动经济持续健康发展。②推进供给侧结构性改革， 增加有效供给，淘汰落后产能，实现绿色发展。③经济效益和社会效益相结合，节约资源， 保护环境，增强社会责任感。 个人：①树立正确的消费观，做到理性消费、适度消费、绿色消费和勤俭节约消费。②增强 环保意识，从我做起，从现在做起。③提高自身素质和法制意识，运用法律武器同违法行为 作斗争。 (2)①我国是人民民主专政的社会主义国家。建设美丽中国是政府维护国家利益和人民利益的 重要表现。②我国政府以为人民服务为宗旨，政府要坚持对人民负责原则。建设美丽中国， 提高人民群众的生活质量是政府的宗旨和原则的要求。③我国政府具有组织社会主义经济建 设、推动生态文明建设职能。建设美丽中国是政府履行管理和服务职能的要求。④政府推进 “美丽中国”建设，有助于树立政府的权威，建设服务型政府。