2020高中历史 第1单元第2课 秦朝中央集权制度的形成同步学案 新人教版必修1

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2020高中历史 第1单元第2课 秦朝中央集权制度的形成同步学案 新人教版必修1

第2课 秦朝中央集权制度的形成 ‎[学习目标]‎ ‎1.掌握皇帝制度创立的背景、内容及特点。‎ ‎2.理解秦朝中央官僚机构的设置及职能、特点。‎ ‎3.掌握郡县制的运作方式、职能及作用。‎ ‎4.归纳秦朝中央集权制度形成的影响。‎ ‎1.重点:皇帝制度、三公九卿制、郡县制。‎ ‎2.难点:秦朝中央集权制度的作用和影响。‎ ‎[自 主 预 习·探 新 知]‎ 一、从诸侯争霸到秦朝统一 ‎1.诸侯争霸 ‎(1)背景:西周灭亡,东周天子大权旁落。‎ ‎(2)表现:各诸侯国为了控制更多的土地和人民,相互间进行战争。‎ ‎2.秦朝统一 ‎(1)条件:人民渴望统一;秦经过商鞅变法日益强大。‎ ‎(2)经过:秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。‎ ‎(3)统一:公元前221年,秦王嬴政结束了长期的诸侯割据局面,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。‎ 二、至高无上的皇权和中央官制 ‎1.皇帝制度 ‎(1)确立:秦王嬴政认为自己德高三皇,功过五帝,自称“始皇帝”。‎ ‎(2)权力:总揽全国政治、经济、军事等一切大权。‎ ‎(3)特征:皇位世袭,权力不可转移;皇权至上,地位不可僭越。‎ ‎2.中央官制:三公九卿制 ‎(1)内容 丞相 百官之首,帮助皇帝处理全国政事 御史大夫 副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官 太尉 负责管理全国军务 诸卿 分别掌管国家的各项具体事务 ‎(2)作用 ‎①各主要官职相互配合,彼此牵制,军政大权操纵在皇帝手中。‎ ‎②在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。‎ ‎[课中思考] 阅读教材P10‎ - 6 -‎ ‎“学思之窗”,思考:秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意?这则小故事反映了什么问题?‎ ‎【提示】 原因:秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上;丞相作为百官之首,排场过大,有损皇帝的权威。问题:反映了皇权与相权的矛盾;事无巨细,皇帝独裁;秦始皇猜忌、残暴的个性。(只要言之有理即可)‎ 三、郡县制的全面推行 ‎1.形成:春秋战国时期,一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。‎ ‎2.推广:秦统一后,在全国范围内推行郡县制。‎ ‎3.内容 ‎(1)郡守是郡的最高行政长官,对上承受中央命令,对下督责所属各县。‎ ‎(2)县的长官称县令或县长。‎ ‎4.特点:郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。‎ ‎5.作用:通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的控制。‎ ‎6.影响:秦朝形成的中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。‎ 知识网络(教师用书独具)‎ 知识精要 ‎1.从诸侯割据到秦统一,秦始皇首创皇帝制度,体现了皇位世袭和皇权至上,皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。‎ ‎2.秦朝中央官制和郡县制的实行,形成了从中央到地方的垂直管理体系,便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行的统治。‎ ‎3.秦朝形成的中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。‎ ‎[合 作 探 究·攻 重 难]‎ 秦朝中央集权制度的特点及影响 ‎ [史料一] “法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大,皆决于上”“主独制于天下而无所制也”。‎ ‎——摘编自《史记·秦始皇本纪》‎ ‎(1)根据史料一,归纳皇帝制度的特点。这些特点有什么弊端?‎ ‎ 史料一突出强调了皇帝至高无上的地位,独断专行没有制约。这种制度使统治者无所顾忌,一意孤行,容易判断失误,激化矛盾。‎ ‎[提示] 特点:皇帝独尊、皇权至上、皇帝专制独裁。弊端:容易出现决策失误。‎ - 6 -‎ ‎[史料二] 中国古代的中央集权制度,从其产生之日起,其组织机构就具有多民族、大一统的性质,其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱,此国家准出问题。‎ ‎——《剑桥中国秦汉史》‎ ‎(2)史料二是从什么角度评价的中央集权制度的作用的?你认为中央集权制度对推动中华民族发展还有哪些作用?‎ ‎ 史料二主要论述了中央集权制度的积极作用。可从政治、经济、文化、中外交往、民族融合等多个角度方面分析。‎ ‎[提示] 角度:从奠定中国古代多民族大一统国家基础,有利于国家统一的角度。‎ 作用:对经济建设、文化交流、民族融合、文明延续都具有积极作用。‎ 秦朝中央集权制度确立的特点和影响 ‎1.特点 ‎(1)权力高度集中。皇权至高无上,地方无条件服从中央,中央集体对皇帝无条件负责。‎ ‎(2)皇位世袭、皇权专制。‎ ‎(3)人治色彩浓厚。‎ ‎(4)存在着皇权与相权、中央与地方的矛盾。‎ ‎2.影响 ‎(1)积极影响 ‎①有利于统一多民族国家的建立和发展,有利于巩固国家统一。‎ ‎②小农经济具有分散性和脆弱性,中央集权制度有利于维护小农经济的稳定。‎ ‎③有利于中华文化的延续和传播。‎ ‎④奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用。‎ ‎(2)消极影响:封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣,阶级矛盾激化,给社会发展造成了极大破坏。‎ 西周分封制和秦朝郡县制的比较 ‎(1)相同点 ‎①都是为了巩固统治阶级的统治。‎ ‎②都是中国古代中央管理地方的行政制度。‎ ‎③都在维护国家统一方面起了积极作用。‎ ‎(2)不同点 项目 西周分封制 秦朝郡县制 - 6 -‎ 建立基础 以血缘关系为基础 按地域划分 官吏任免 世袭 官吏由皇帝任免调迁,不得世袭(最大区别)‎ 官吏权力 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄,无封地 与中央 关系 诸侯国有很强的地方独立性 是地方行政机构,绝对服从中央 性质 贵族政治 官僚政治 历史作用 有利于稳定当时的政治秩序,但也容易发展为地方割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一 ‎[当 堂 达 标·固 双 基]‎ ‎1.据《史记·平津侯主父列传》载:“元元黎民得免于战国,逢明天子,人人自以为更生。”此段文字表明司马迁认为秦朝统一的意义是(  ) ‎ ‎【导学号:84162009】‎ A.使人民脱离了诸侯国的统治 B.为我国长期统一奠定了基础 C.建立了第一个统一的多民族国家 D.使人民从事生产有了安定的环境 D [秦朝的统一,结束了春秋战国的混乱局面,使人民有了安定的社会生产环境,符合广大人民的愿望。]‎ ‎2.秦始皇嬴政下令把“政月”读作“征月”体现了(  )‎ A.中央集权的建立和加强 B.历法是为封建政府服务的 C.向社会宣扬君权神授观 D.封建皇权至高无上 D [秦始皇嬴政将“政月”改为“征月”以避讳其名,这实质反映了皇权至上的特点。A项侧重于中央与地方的关系,与题意不符;B、C两项在材料中也无从体现。]‎ ‎3.下图是古代皇帝的诏书,皇帝“诏书制”最早可以追溯到(  ) ‎ ‎【导学号:84162010】‎ - 6 -‎ A.夏启        B.秦始皇 C.商纣王 D.周武王 B [皇帝的命令称为“诏”,是自秦始皇开始的,故选B项。]‎ ‎4.“直到秦汉,中央方面才有一个更像样的统一政府,而其所辖的各地方,也已经不是封建性的诸侯列国并存。”这主要归因于下列哪一制度的实行(  )‎ A.嫡长子继承制 B.郡县制 C.分封制 D.王位世袭制 B [郡县制实施有利于加强中央集权,打破了血缘分封,与“统一政府”“不是封建性的诸侯列国并存”一致,故B项正确。]‎ ‎5.“秦无尺土之封,不立子弟为王,功臣为诸侯者,使后无战攻之患。”这种观点(  ) ‎ ‎【导学号:84162011】‎ A.指出了秦统一的重要历史作用 B.肯定了秦地方行政制度的作用 C.洞察到了秦朝制度的重大缺陷 D.是对秦朝行政制度的全盘否定 B [“使后无战攻之患”是指郡县制巩固了国家的统一,故选B项。]‎ ‎6.钱穆认为,中国古代史“前一段落为秦以前之封建政治,后一段落为秦以后之郡县政治”。以下对这两大“政治”理解正确的是(  ) ‎ ‎【导学号:84162012】‎ A.都以血缘关系为纽带 B.都维护了地主阶级统治 C.都曾顺应了历史潮流 D.都实现了权力高度集中 C [材料中的“封建政治”是指分封制,而“郡县政治”是指郡县制。分封制以血缘关系为纽带,而郡县制的官员则是由皇帝任命的,故A项错误;郡县制维护了地主阶级的统治,分封制维护了奴隶主阶级的统治,故B项错误;分封制度不利于中央集权,故D项错误。]‎ ‎7.下列是秦朝建立的中央集权制度示意图,根据图示回答问题。‎ 材料 - 6 -‎ ‎(1)依据图示,概括秦朝中央集权制度中权力的集中方向。‎ ‎(2)根据所学知识,归纳中央集权制度在社会发展中的优缺点。‎ ‎[解析] 本题考查中央集权制度。第(1)问,观察图示内容,从箭头指向上即可概括出权力的集中方向。第(2)问,从积极、消极两个方面辩证分析出优缺点。‎ ‎[答案] (1)地方权力向中央集中;中央权力向皇帝集中;最终皇帝掌握全国一切大权。‎ ‎(2)优点:集中全国人力物力,进行大规模的工程建设;加强全国范围内的经济文化等的交流;强有力的中央政府一般能够维护社会安定,促进社会发展;遇有自然灾害,可以调动全国人力和物力救灾、减灾;能够迅速增强国力等。缺点:把全国的权力掌握在一个人手中,使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点,容易造成中央决策失误,导致全国范围的大灾难;权力的过分集中也容易形成暴政;不利于调动中央、地方等各方面的工作积极性等。‎ - 6 -‎
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