- 2021-05-10 发布 |
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文档介绍
放管服改革工作经验交流材料四篇
放管服改革工作经验交流材料四篇 本文仅供参考 放管服改革工作经验交流材料【篇一】 按照市委、市政府关于深化“放管服”改革部署要求，为进一步深入推进市地方金融监管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，我局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，着力提升金融服务实体经济水平。现将工作开展情况报告如下： 一、工作开展情况 （一）规范行政执法行为。印发了《推行服务型执法工作实施方案》、《重大执法决定法制审核制度（试行）》和《重大执法决定法制审核目录清单（试行）》等制度，推行服务型执法，促进依法行政，确保行政程序符合法律规定。 （二）加强事中事后监管。制定了“加强事中事后监管具体方案”，通过安徽省事中事后综合监管系统建立了“一单、两库、一细则”，建立信息共享与联合惩戒机制，运用部门协同监管平台（国家企业信用信息公示系统）归集涉企信息，探索建立以信用约束为核心的新型监管机制。 （三）加强信用体系建设。制定了“红黑榜”制度、双公示工作方案、“诚信**”宣传月专题活动实施方案、“诚信**”评选活动等方案，及时向市信用办报送双公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服务平台信息的录入工作。 （四）推动“互联网+政务服务”。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务事项管理平台录入行政权力和公共服务事项，完成统一证照（批文）上报工作，通过FTP工具上传政务共享信息。 （五）切实规范权力运行。认真做好**年权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作，对权力事项进行全面梳理，完善办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。 （六）落实“减证便民”要求。开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，集中清理政务服务事项申请材料，严格落实取消政务服务事项申请材料清单，切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题，全面提高行政效能，让办事企业和群众更加方便。通过专项行动，清理材料15项，保留材料99项，精简率13.16%。 二、存在的问题 一是事中事后监管方面。县级地方金融监管部门人员少，工作任务重，特别是具有行政执法证件的人员较少，基层监管力量有待加强。同时，事中事后监管专业性强，监管队伍不仅需要具备必要的法律知识，还需要具备丰富的专业性工作经验，基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。二是数据共享方面。信息资源分布多头化，信息资源共享机制还需完善，信息互联互通、资源共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。 三、下一步工作打算 （一）深入推进“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实市政府关于加强“互联网+政务服务”的部署要求，按照统一标准认真梳理政务服务事项，规范和完善办事指南，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。进一步畅通互联网沟通渠道，充分了解社情民意，针对涉及公共利益等热点问题，积极有效应对，深入解读政策，及时回应关切，提升政府公信力和治理能力。 （二）继续做好“双随机、一公开”工作。 强化制度落实，按照方案及监管办法，科学制定抽查比例和频次，建立并维护好“一单两库”。要夯实抽查基础，在全面实行市场监管“双随机、一公开”的基础上，健全完善涉企信息归集工作体制机制，全量归集政府部门产生的涉企信息，尽快实现互联互通、共享共用、无缝对接。 （三）推动政务信息资源共享。完善政务信息资源库，将证券公司负责人信息、辖内证券公司基础信息、表彰信息、融资担保公司设立与变更审批信息、担保公司信息、小额贷款公司信息及个人、企业行政处罚等八类信息纳入政务信息资源库，并实行动态调整，共享共用。 （四）切实提高行政服务效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。 放管服改革工作经验交流材料【篇二】 **年国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，“要深化‘放管服’改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。”“放管服”改革简单说就是简政放权、放管结合、优化服务，建设人民满意的服务型政府。“放管服”既是政府机构改革的目标，是政府流程再造的依据，也是评价政府工作成效的标准。“放管服”是一个整体性的治理体系，**工业园区在践行放管服改革要求时，一直秉持着整体性治理的理念和方法，防止基层政务机构各自为政，防范政务工作流程出现断裂和碎片化，避免政务信息形成孤岛和中断，极力提升社会治理的效率和效益。 **工业园区为推行“放管服”改革进行了多方面的尝试，基于整体性治理视角，主要可以概括为四个字：“多”与“少”、“通”和“闭”。一是“多”，**工业园区通过多元治理的方法，协同各个政务机构，发动各种社会力量，利用多元治理的合力践行放管服。二是“少”，立足于整体性流程再造的思维，简化政府工作事项，减少审批项目和环节，降低行政成本，提高审批效率。三是“通”，借力于大数据技术的应用，整合各个政务网络平台，打破信息壁垒，实现一网通办。四是“闭”，利用闭环管理的方法，设计各个包含责任主体、任务清单、运行机制和评价反馈的工作闭环，在一网通办的基础上形成整体性的大闭环。 “多”元治理，放管服共建共治共享 在放管服改革过程中, 需要整合不仅仅是指向治理层级、治理功能的力量,还涉及公共部门、私人部门和非营利机构之间的相互协调与配合。大数据技术具有多样性结构的特性，能够帮助政府与企业、其他公共组织通过应用大数据技术做到多方位链接，过去是政府与企业、其他公共组织的单向链接，现在要做到的是多方链接，使治理主体成为一个有机的整体，进而是政府朝着更为民主、开放和高效的方向发展，也使参与主体的诉求和权益得到更好的表达和实现，社会治理是多元共建的，社会治理的成果也是多元共享的。 在城市治理过程中，**工业园区加快了“数字城管平台”建设，整合城管、规划建设、园林、渔政、燃气、国土和房产物业等行政处罚事项，推进“一支队伍执法”和“一个平台执法”，实现移动执法智能化、办案管理统一化、全过程记录规范化。**年，园区数字城管平台办理案件17.18万件，准时结案率93.64%，结案率达98.89%；通过优化流转环节预警提醒功能，案件上报、派遣、处置最短时间缩短至25分钟，同比下降60.32%，城市管理问题处办效率显著提升。**工业园区尤其注重发挥群众力量，譬如在开展区域评估的地区，建设项目压覆重要矿产资源情况由国土环保局主动向公众提供查询，接受社会监督和质询。 减“少”审批，优质服务覆盖全生命周期 **工业园区梳理出居民、企业、项目三张全生命周期服务清单，以居民从出生到去世、企业从开业到终止、项目从意向到落地的全过程为轴，提供场景式、菜单式服务。通过业务流程重塑再造，推出房产一键过户、餐饮企业开办等套餐式服务，变群众“点菜”为政府“端菜”，更加方便居民和企业办事。 在大数据技术的加持下，**年，**工业园区权力事项的办理时限、办理材料、办理环节分别比**年精简了35%、14%、33%，98%以上的审批及服务事项实现“只跑一次、一次办成”。此外，线上智慧社区平台覆盖区、街道、居委会三级，集63项政务服务、9大项公共服务、6大项便民服务为一体。线下建成标准化社区工作站82个，在全省率先形成“一口受理、一门办结、全科社工、全天服务”服务模式。通过线上线下融合，社区窗口人员同比减少45%，居民办事用时减少50%。 一网“通”办，实现一体化、智能化和专业化 **工业园区的一网通办主要包含两方面的内容。首先是一张网络，为了打通政务服务堵点，针对企业和居民在日常办事中“不知道找哪个部门”、“找不到办事地点或网站”的痛点堵点，**年7月，**工业园区建成了“一网通办”平台，实现“由一网而入，得万事通办”，网上办事大厅统一上线的14个部委办局451项业务，均已实现由一个网络前端页面进入办理，极大程度上方便了办事群众，同时也提升了政府自身的效率。 另一方面是一库共享，为破解政务数据孤岛壁垒，针对各单位之间条块分割、信息不通的问题，推动政务信息共享融通，由“碎片化部门”走向“整体性政府”，园区按照统一的标准和格式，收集汇总547万条人口数据、22万余条法人数据以及407万条地址数据，构建统一的政务服务资源信息库，并建立数据纠错机制保障数据的鲜活有效，为政务事项的办理提供数据支撑，截至**年年底，各局办调用数据已超过616万次。 “闭”环管理，优化整体性工作流程 闭环（close loop）管理理念源于电路设计，一个安全、高效的工作流程，就应该像一个封闭的电路一样，畅通而稳定，**工业园区在放管服改革的流程设计和优化过程中引入闭环管理的理念，构建了一个个工作流闭环，并最终形成了三个“大闭环”。首先是企业和公民诉求的“收集-处理-反馈”闭环，园区设立“一号答”政务服务平台，收集企业和公民的诉求，并将诉求精准发放到处理单位或个人，保证每一条诉求得到反馈，形成了政府与公众在放管服过程的服务和沟通闭环。 其次是完善了“审批-监管-执法-信用”的闭环管理。在这个大闭环中，互联网和大数据技术在审批与监管环节中发挥了巨大的作用，执法与信用则主要体现在线下的行为中，这同时也是一个“线上-线下”闭环。完成了一网通办的审批，全生命周期服务的放管服刚刚开端，智能监管接踵而来。在全社会日益提高的生产安全要求下，**工业园区已有4**0多家企业接入安全监督系统，基本实现区内企业全覆盖；环境监测也引入了互联网的力量，环境数据中心已接入在线监控企业107家，监控点位140个，24家企业安装VOCs在线监控设备，通过大数据分析，能够及时预警污染排放超标企业。在智能监管的基础上，园区的执法决策能力大幅度提升，值得一提的是，园区将处理结果与信用评价相结合，提升了执法效能。 如前所述，放管服是一项持续的整体性治理工作，**市工作园区构建了“改革-评价-再改革”的闭环体系，这个体系涵盖了营商环境评价信息化系统、动态调整评价体系、以评促优的监督考核体系以及社会治理成效持续提升体系。正是这套动态的改革评价闭环体系，使**工业园区在放管服改革实践进程中取得了这一系列的整体性治理经验。 放管服改革工作经验交流材料【篇三】 深化简政放权、放管结合、优化服务改革，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。今年以来，**县认真贯彻落实国家、省市关于全面深化“放管服”改革部署要求，主动适应把握经济发展新常态，进一步统一思想、凝聚力量，扎实推进“放管服”改革工作，有效激发了全县经济社会发展的活力和动力。现将**县“放管服”改革工作情况简要汇报如下。 一、工作情况 （一）深化简政放权，行政审批事项大幅精简。 精简审批项目，实行目录管理，确保省市县三级行政审批项目名称和内容规范统一，实现“清单之外无审批”；建立动态调整机制，不折不扣承接好省市政府下放的审批事项，**年以来及时衔接落实了省、市政府取消、增加、下放和调整的行政审批事项11项和其他行政权力事项24项，全部做到了无缝对接、落实到位。截止目前，县本级行政审批事项精简为260项，进一步提高了简政放权的含金量。 （二）加快商制改革，行政审批流程提速增效。加快了商事制度改革落地步伐，全面实施行政审批流程再造，精简审批环节，减少申报材料，简化审批手续，压缩审批时限，推行联审联批。重点对住建、国土等10个审批部门，25个基本建设、注册登记和便民服务事项进行流程再造，共减少前置审批要件8项，减少中介环节23个，减少各类申报材料10份，承诺时限比之前压缩28天，实施了企业“五证合一、一照一码”登记制度，企业登记窗口由5个整合为1个，承诺时限从20个工作日缩短至3个工作日，改承诺件为即办件21项，审批时间压减20%，有效提升了行政服务效率，降低了市场主体创设的制度性交易成本，激发了市场活力和社会创新力。**年以来，全县办理“多证合一”企业营业执照109户，同比增长49%；新增注册资金5600万元，同比增长30%。 （三）完善权责清单，行政权力边界更加明晰。 编制完成《**县县本级公共服务事项清单》和《**县乡镇政府政务服务事项清单》，公布县本级服务事项清单673项、乡镇政府权责清单115项、 乡镇公共服务事项清单133项，取消27项中央指定地方实施行政审批中介服务和证明材料，并逐项编制了权力事项登记表和权力运行流程图，县乡政府权责清单体系建设基本形成，权力边界更加明晰。 （四）强化执法监管，市场运行机制持续完善。 全面实行行政执法检查“双随机，一公开”，制订和公开了随机抽查事项126项，检查细则27项，执法检查计划27个；建立健全权责清单的运行督查，制定了《**县开展权责清单动态管理和运行监督集中整治工作方案》，坚持权与责同步承接，调控和监管同步加强，权力承接与能力建设同步推进。建立健全事中事后监管制度，对取消的审批事项加强后续监管，对承接的和县本级保留的审批事项加强批后监管；建立健全了以信用为核心的新型市场监管机制，实行失信联合惩戒制度，发布了企业诚信“红黑榜”，加大对违法主体行政处罚和信用约束力度；实行重大行政执法决定法制审核制度，全年没有因行政执法引起的行政复议和行政诉讼案件；推进行政执法与刑事司法衔接，强化行政执法检查监管，向公安机关移送涉嫌犯罪案件2件，公安机关立案、移送审查起诉2件，法院受理2件2人，审结2件2人；制定了《**县县本级综合治税工作考核奖惩办法》，大数据综合治税工作进展良好。 （五）优化政务服务，经济发展活力明显提升。打造了一个面积2500平方米，29个职能部门入驻的县级行政服务中心，已进驻事项107项，大力推行“互联网+政务服务”，通过“一站式”服务实现业务申办“全天候”，大大方便了群众。深入开展“降成本优环境”专项行动，在贯彻落实去年93条惠企政策基础上，研究出台38条降成本优环境新举措，**年1-11月，再减轻企业税负1780万元；在涉企环境治理方面制定出台《**县涉企检查收费专项整治方案》、《**县开展工作作风和发展环境评价工作的实施方案》等16个文件，全县政务服务环境持续优化。今年以来，全县新设立市场主体109户、新增注册资金5600万元，同比分别增长49%、30%，政务服务环境的优化促进了空压机、电子信息两个新兴产业集群的打造，空压机产业集群项目企业落地12家，签约13家，总投资达20.8亿元；电子信息产业集群项目落地6家，签约4家，总投资达30亿元，这些数据直接印证了“放管服”改革取得的成效，也充分体现了各类市场主体运行成本正在不断下降，全县营商环境正在不断改善，县域经济发展活力明显提升。 二、存在的问题 虽然我县“放管服”改革做了一些工作，取了一些成效，但与经济社会发展要求和人民群众的期盼还有很大差距。一是在强力推进行政改革过程中，虽然大力推行了“互联网+政务服务”，但单位间信息共享还存在技术壁垒，有的单位没有网络业务办理系统，单位之间数据共享、信息互通的程度还比较低;二是虽然监管体系不断完善，但重审批、轻监管的观念还未得到根本转变，面对新常态、新问题，少数部门监管主体责任履行不到位，新手段、新办法运用不多，方式比较单一，部分领域监管还有待加强；三是虽然基层办事人员服务观念和服务意识有了很大转变，但自身能力受限，原有的业务技能难以跟上改革形势的快速变化，造成在处理问题过程中效率不高，没有完全达到优化服务的成效等等。 三、下一步工作打算 在下一步工作中，我县将严格按照习近平总书记在十九大报告中强调的“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”的部署要求，深入贯彻落实11月9日全省“放管服”改革工作会议精神和此次全市“放管服”改革工作会议精神，进一步统一思想、凝聚力量，强化责任担当，把“放管服”改革推向纵深，促进全县经济社会持续健康发展。 （一）在组织保障上再发力，推进措施落地落实。 一是继续强化组织领导。坚持把推进“放管服”改革作为“一把手”工程，结合实际，明确责任分工，聚焦突出问题，拿出硬办法有力推动各项政策措施落地生效。二是继续强化部门联动。推动各单位部门切实负起责任，加强协作，注重联动，形成“放管服”改革合力。三是继续强化监督检查。进一步健全督查考核机制，加大对各单位推进改革工作的专项督导检查力度，强化跟踪问效，对落实不力的严肃追责，确保各项改革措施落到实处、加速释放改革红利。 （二）在简政放权上再发力，激活经济发展活力。继续承接落实好省市政府取消和下放的行政审批事项，进一步推动行政审批制度改革；继续完善权责清单，对权责清单的运行情况进行监督检查，规范权力运行，提高行政效率和服务水平。 （三）在强化监管上再发力，营造公平发展氛围。坚持放管结合、以管促放，加强事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管，大力推行“互联网+监管”，加强中介服务监管，严厉打击扰乱中介市场的行为，营造公平有序、充满活力的市场营商环境。 （四）在提升服务上再发力，培育经济发展动力。 加快推进“互联网+政务服务”，扎实推行政务服务事项“一次不跑”改革，方便企业群众办事创业；进一步优化办事流程、精简审批环节、缩减办事材料、优化服务态度、提升办事效率，为群众提供便捷高效公共服务；持续推进“降成本优环境”专项行动，着力降低企业成本，努力培育新的经济增长点,促进全县经济持续平稳较快发展。 放管服改革工作经验交流材料【篇四】 今年以来，我县深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革会议精神，特别是市委深改组第十六次全体（扩大）会议召开之后，我县迅速行动，纵深推进“放管服”改革工作，加快转变政府职能，提高行政效能，激发社会活力，推动经济社会持续健康发展。 一、主要做法及成效 我县坚持高位推动，强化组织领导，“放管服”工作有序推进。县委深改组第十次会议专题研讨调度“放管服”改革工作，并在多次重要会议中重点部署，研究出台了《X县X年“放管服”改革工作要点》，紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”，纵深推进“放管服”改革，取得了阶段性成效。 （一）“放”的效果进一步显现 一是审批效能不断提升。深入推进行政审批制度改革，先后X次动态调整县本级行政审批事项，承接市级下放行政审批事项X项，保留本级行政审批事项X项，精简本级行政审批事项X项，精简率达X%，平均承诺办结时限由X年年初的X个工作日，缩减至X个工作日。深入推进投资审批改革，下发了《关于政府投资项目推行行政审批“容缺后补”制度的通知》和《关于印发〈政府投资建设项目并联审批试行办法〉的通知》，严格执行“并联审批”“容缺后补”制度，于X月设立并联审批受理中心，实现建设项目“一窗式”审批，办结时限由以前X个工作日缩短为X个工作日，时限缩短率为X%，效果逐步显现。 二是营商环境不断优化。深入推进商事制度改革，实行“先照后证”“五证合一”“一照一码”，对原有X项工商登记前置审批事项或予取消或改为后置审批，只保留了X项，企业登记办结时限大幅缩减。今年以来全县新登记各类市场主体X户，同比增长X%，有效激发了市场活力。扎实开展“降成本、优环境”专项行动，落实X条惠企政策措施，预计全年企业减负X亿元。 三是行政权力不断瘦身。进一步厘清政府权力事项，印发了《X县人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》，取消和调整了行政权力事项X项，制定并公布了乡镇政府行政权责清单共计X项。进一步清理规范性文件，建立政府规章和规范性文件清理长效机制，坚持“立改废”并举，清理现行有效的县政府规范性文件和重要政策性文件X件，废止X件，修改X件，继续有效的`规范性文件X件。进一步开展“减证便民”行动，出台了《简政放权减证减时利企便民专项活动方案》，对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理。取消公共事项材料证明4项，暂停X项，合并X项。 （二）“管”的制度进一步健全 一是行政审批事中事后监管得到加强。制定出台了《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》，深入推进“双随机、一公开”监管，全县X个行政执法单位已全面完成建立“一单两库一细则”，形成科学合理有效的随机抽查监管工作机制。今年以来，随机抽查事项X项，检查对象X项，市场监管执法事项X项，其它执法事项X项，执法人数X人，均创历年新高。 二是信用监管体系更加完善。出台了《X县小微企业信用体系建设方案》《X县农村信用体系建设方案》，信用体系更加完善。强化国家企业信用信息公示系统（X）运用，实行“双告知”制度，推进部门信息录入及共享，实现共享信息X条。融合征信平台推进信用信息的应用，联合金融机构加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务等失信行为的打击力度，全县诚信社会建设有力推进。 三是综合执法体制改革扎实推进。印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，对X多个涉及城市管理执法单位运行状况进行了摸底调查，初步拟定了事权调整方案；创新购买城乡保洁服务，投资X万元引进X公司开启城乡环卫一体化作业模式，实现了干管分离，城市管理体制和运行机制改革取得新成效。印发了《关于进一步加强农村住房建设管理工作的实施方案》，明确了将乡镇农村住房有关行政管理和行政执法工作下放或委托乡镇实施，赋予了乡镇更大经济社会管理权限，扩权强镇改革试点工作取得新进展。 （三）“服”的水平进一步提升 一是政务服务实现规范化。印发了《关于转发查看更多