疫情下2020秋季开学中小学校学生返校学习工作详案

疫情下2020秋季开学中小学校学生返校学习工作详案

疫情下2020秋季开学中小学校学生返校学习工作详案 为进一步做好新冠肺炎疫惰防控背景下的全市2020年 春季学期开学工作保障,使广大师生员工的身体健康与生命 安全，确保学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国 突发事件应对法》《关于精准做好全省学校2020年春季学 期新冠肺炎疫情防控工作的通知》等法律法规和文件精神 及市委教育工作领导小组有关要求，制定本工 一、工作目标 深入彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指 示精神，全面贯彻党中央国务院的重大决策部暑，落实省委省 政府、市委市政府和省教育厅的工作要求，始终将师生生命 安全和身体康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要 的工作来抓，强化责任担当,确保学生返校前准备充分、返校 时共然有序、返校后安全平稳。‎ 二、工作原则 ‎（一） 预防为主，统筹兼顾 在确保师生员工生命安全和身体健康的前提下，统等做好学 校疫青防控和学生返校学习工作，做到“两手抓、两不误二 各地各校要加强开学后的疫情防控工作，按照“外防输入，内 ‎ 防反弹”的策略，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗” ，严防疫情在学校传播和蔓 ‎（二） 稳步推进，及时处置 各地各校要根据省教育斤疫情防控返校工作部暑，合理安排 学生错峰返校及上下学，避免人员聚集。要切实傲好人员排 查工作，发现有发热等疑似症状的人员要按照标准化处理流 程进行上报、处置，全面开展工作。‎ 三）压实责任，联防联控 在当地疫情防控指挥部的统一领导下,建立完善联防联控机 制，责任落实落细。落实属地党委政府领导任、教育部门主 管责任、相关部门监管责任、学校主体责任及师生员工和 家长的自我防护责任。‎ 三、工作重点 各地各校要按照《关于精准做好全省学生返校前新冠肺炎 疫情防控工作的通知》（*教电传字（2020）30号）要求，对照 ‎《**省高等学校和中等职业学校2020年春季学期应对新冠 肺炎工作指南》和《*省中小学幼儿园2020年春季学期应 ‎ 对新冠肺炎工作指南》（以下简称《指南》）要求，落细落实各 项防控指施，确保各项准各工作到位 ‎（一）加强人员管理 ‎1.强化信息推送。全市中小学校、中职学校、幼儿园师生每 日按时在“*省校园疫惰防控信息系统”中上报自身健康信 息，高校要精准掌握每一名师生员工返校前14天的身体状况，并 持续对其健康状况和活动轨迹进行监测，坚决防止疫情进入 校园 ‎2.加强重点地区入来返*人员管理。各校要积极配合当地卫 生康部门，加强对师生员工中“四类人员”（新冠肺炎确诊病 例、疑似病例、密切接触者及发热留观人员）、无症状感染 者以及从湖北赣人员的管理，严格按要求分类管理，层级备案， 实行“日报告”、“零报告”制度。凡14天内有黑龙江、广 东、湖北等疫情重点地区（指中、高疫情地区或有本土前几 天例发生的地区等旅居史的人员，须持有当地健康码绿码和 ‎7天内核酸检测阴性结果或者既往血清特异性IgG抗体检测 阳生证明,方能复工复产复学;对已由疫情重点地区入返、但 未满14天的人员，在省外未做核酸检测的,由所在单位、学 校或县（市、区）疫情防控应急指挥部组织补做1次核酸检测,‎ ‎ 检测结果阳性的，及时转送定点医疗机构诊治;检测结果阴性 的实施自我健康状况监测14天 ‎（二） 落实“两案九制”‎ 各地各校要根据文件要求，按照“疫情防控预案”、“返校工 作方案”的要求，落实报告制度、展、午检制度、因病缺课 登记、追踪制度、复课证明查验制度、健康管理制度等九 项制度，到要求明确，确保责任落实。‎ ‎（三） 提前储备物资 各地各校要按照省教育斤、省发改委联合下发的《关于切 实做好春季开学新冠肺炎疫情防控物资保障的通知》（*教规 划字（2020）2号）要求，配齐配足疫情防控所需的口罩、体温枪 （计）、洗手液、消毒液等防控物资。‎ ‎（四） 抓好预案演练 各地各校要组织全体学生和教职员工开展开学预案演练，通 过演练进一步提高学校与上级教育主管部门、卫健（疾控）等 部门联防联控能力，学校各部门之间的协同能力和疫情防控 期间学校的网格化管理水平，确保有效预防，及时应对开学后 疫情突发事件 五）强化核查验收 各地教育行政部门要会同相关部门，组成核查验收组,按照学 生返校预案不完善不子返校、返校人员排查管理不到位不 ‎ 予返校、校园环境整治不彻底不予返校、防疫物资储备不 充分不予返校、防控措施不落实不予返校的要求，对学校的 准备工作逐一进行核查验收，凡验收未通过的一律不得组织 学生返校学习。‎ ‎（六） 实行闭环管理 各地各部门各学校要明确职责，细化实化“点对点”闭环管 理 按照“网格化”要求，学校校园、教学秩序、学校家属楼、 学校食堂就餐、师生上放学、应急处置流程实行闭环管理, 中职学生外出实习期间服从属地管理,实行闭环管理 ‎（七） 加强教学管理各地各校要做好复学前与复学后、线上与 线下教学安排的有机衔接。各高校要做好毕业年级学生毕 业实习（顶岗实习）、毕业设计（论文）就业指导等工作;安排好 听究生以及高年级学生参与科学研究与实验室管理工作。‎ 八）加强就餐管理 学校食堂就餐实行分段错峰和分餐制,定桌定人定时定距离 同向就坐，倡导使用一次性餐盒,尽量减少人员聚集。寄宿生 一律在校内就餐，不得在校外餐饮店就餐。学校可祝情况安 排学生分批返回教室宿舍就餐,或分餐配送至教室。条件允 许的学生,可以回家就餐 ‎（九）加强住宿管理 寄宿学生必须一人一床,有条件的学校每间宿舍人数较平时 减半安排。学生宿含实行封闭管理，进出必旅实名验证，宿舍 之间不允许串门,免人群交叉。严禁学生自行在校外租房。‎ 无独立洗溶间的学生宿含实行学生分批次隔位洗溶。‎ ‎（十）加强区域管理 学校校园要按照“网格化”要求,实行划区划片，建立楼门管 理制度，以班级为单位，做到学习、生活空间相对固定。学校 家属楼要做到与教学区域相对独立，严禁外来人员探访及集 聚。有条件的学校要做到家属楼居民与师生错时、错峰、 错门出入，与教学区形成独立的闭环 ‎（十・）加强环境整治 各地各校要全面开展环境卫生整治行动,消除卫生死角，做好 病媒生物防制工作，积板配合蓝天救援队进行开学前校园环 境预防性消喜。开学后日常按照标准进行卫生清洁和消毒, 并认真做好记录。对各类生活、学习、工作场所保持通风 换气 ‎（十二）加强健康教育 各地各校要进一步强化廉教育,组织教师收看市教育局与市 ‎ 疾控中心共同录制的新冠肺炎防控培训讲座,开学后要精心 上好“返校复学第一课”，以多种形式宣传新冠肺炎防控、 春季传染病防范、心理健康教育、安全知识宣传，引导学生 正确认识、理性看待、科学应对疫情。‎ ‎（十三）加强上下学管理 各地各校可根据开学预案，通过错时上下学等方式，降低交又 感染风险。每天要有专人负责引导师生员工凭证验明身份 后有序进出校园，要有专人负责检测师生员工的体温、负责 维持秩序。学校要加强校门值守力度,非上下学时间一律关 闭校门，无关人员一律不得入校。各地要积极组织辖区内公 交企业与学校对接，根据掌生出行需求优化定制公交专线，鼓 励有条件的家长自行接送学生上下学，家住学校附近的，鼓励 学生步行上下学 ‎（十四）加强特殊群体关爱 各地各校要按照省教育斤和省卫健委联合下发的《关于切 实做好新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女教育关心关爱 工作的通知》（*教办字（2020）2号）要求,认真做好疫情防控一 线医务人员子女的关心关爱的工作。对因在重点疫区、身 体原因或感染新冠肺炎等暂不能返校就读的学生、贫困家 庭子女以及留守儿童，学校要安排专人做好相关教学辅导及 关心关爱工作。‎ ‎（十五）加强应急处置 各地各校要加强疫情防控应急处置，如发现师生员工存在发 热、千咳、乏力、界塞、流涕、西痛、腹泻等症状,要第一 时间报告，按照开学工作预案标准化处理流程进行处置。发 现新冠肺炎病例（含确诊病例、临床诊断病例、疑似病例）和 无症状感染者时,学校和地方教育行政部门应立即启动应急 预案，暂时停课并配合疾控机构流行病学调查，做到“早发现、 早报告、早隔离、早治疗”‎ 四、职责分工 ‎（一）教育行政部门 督促指导学校全面落实学生返校学习的各项防控措施，协调 卫生健康、发展改革、公安、交通运输和宣传等部门建立 学校联防联控工作机制，共同做好学生返校学习的疫情防控、 物资保障、校园管控住返交通和宣传引导等工作。‎ ‎（二） 卫生俟康部门 负责指导学校开展疫情防控工作，督促学校落实疾病预防控 制措施;监督检查校园环境及内设医疗机构和保室的卫生及 管理状况;对学校出现的疫情、饮用水污染等学生体性健康 间题,要及时指导学校采取措施;根据属地原则，各学校医院、 医务室要指导做好新冠肺炎疫情防控工作。‎ ‎（三） 发展改草部门 负责统筹协调学校采购、儒备防控物资，确保持续供应。‎ ‎（四） 公安部门 负责校园门口交通引导，解决拥堵、人员聚集问题;加强校园 周边治安秩序和交通秩序整治,依法打击危害校园安全及师 生人身、财产安全违法犯罪活动，依法产怎抗乱学校正常教 学秩序和干扰疫情防控工作的各类违法犯罪行为，切实维护 校园良好的治安秩序;依法从严查处校园周边交通违法行为, 加强对校车运行情况的监督检查，依法查处各类机动车违法 搭载学生的行为。设置交通“护学岗”，上学放学时段维护 交通繁忙路段学校出入口道路的交通秩序，厉打击“三无” 车辆、报废车辆、摩托车超员载人等道路交通违法行为，切 实维护校园周边良好的交通秩序。‎ 五）交通运输部门 负责加强对提供学生集体用车服务的道路运输营运车辆的 安全盈管,督促指导道路运输企业傲好师生集中返校时的交 遍运输保障及交通运输工具的清洁、消毒、通风等防疫工 作;根据学生出行需求优化公交线路，因地制宜开通定制公交、 大站快线公交、微公交。合理规划农村客运线路，消除安全 隐患。‎ ‎（六） 市场监管部门 负责校园及周边食品安全专项整治工作，开展校园食品安全 “护校行动”，加强学校食堂及周边餐饮食品安全监督检查，‎ ‎ 严防不合格食品流入校园，加大对违法行为处罚力度，净化校 园食品安全环境 ‎（七） 城管部门 负责整治校园周边占道经营行为，完善校园周边占道经营日 常监管机制，及时制止出店经营等违法行为，依法取缔无证推 点。‎ ‎（八） 消防教援部门 负责督促学校落实消防安全管理指施,定期开展校园及周边 消防安全监督检查,消除火灾隐患 （九）宣传网信部门 负责疫情期间做好论引导和宣传工作。‎ ‎（十）外事部门 负责做好疫情防控期间外籍教师、留学生涉外疫情政策咨 询解读与教育部门、外专局做好外籍教师、留学生管理服 务工作等 五、工作保障 ‎（一） 加强组织领导 各级党委政府要把做好学生返校学习工作作为当前统筹推 进疫情防控和经济社会发展的重点工作，统一领导，专题研究, 靠前指挥督导落实。各地、各有关部门、各校要提高政治 站位,强化责任担当，将保障师生生命安全和身体箓康放在第 ‎ 一位,统筹推进疫侍防控和学生返校学习的工作，确保学生返 校前准各充分、返校时井然有序、返校后安全平稳。‎ ‎（二） 加强协同配合 各地各部门务必提高站位，严格落实属地管理责任、部门监 管责任和学校主体责任，加强协同配合,从严从紧从细抓好防 控措施落实坚决守住学校不发生疫情的底线红线，决不能让 来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。‎ ‎（三）加强督导检查 各县（市、区）教育行政部门要会同当地卫生康、发展改革、 市场监管等部门，组成专项督查组，对所属学校复学准备工作情况进行实地检查指导、核查验收，凡验收未通过的一律不得组织学生返校学