XX市商务局商务经济“十三五”发展成就和 “十四五”发展规划

XX市商务局商务经济“十三五”发展成就和 “十四五”发展规划

XX 市商务局商务经济“十三五”发展成就和 “十四 五”发展规划 XX 市商务局把学习贯彻十九届五中全会精神作为当前重要的政 治任务，认真研读党的十九届五中全会公报，准确把握和领会精神实 质，切实把思想认识和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，凝 聚到落实十九届五中全会确定的总体目标上来，聚焦主责主业，切实 践行为人民服务的宗旨，大力发展我市商务经济，充分发挥职能作用。 一、“十三五”商务经济成果 XXXX-XXXX 年，全市社会消费品零售总额年均增长 X%，第三产业 增加值年均增长 X%；外贸出口额年均增长 XX%，高于 X%的规划设定 目标；“十三五”期间，全市实际到资 X 亿美元，截止 XXXX 年 XX 月， 已完成“十三五”规划目标 XX 亿美元的 XX%。 对外开放步伐加快。一是 XXXX 年 X 月成功举办“首届联合国海 陆丝绸之路城市联盟城市论坛”，联合国有关机构、XX 个“一带一路” 沿线国家共 XX 个城市以及国内 XX 个“一带一路”沿线城市 XXX 名代 表出席论坛。二是 XXXX 年 X 月出台了《关于鼓励利用外资的若干措 施》，对符合条件的项目引荐人、高管人员给予奖励，对外商投资企 业给予更多的倾斜和扶持。三是持续推进口岸开放，XX 湾港区历经 XX 年 XX 轮次临时开放，于 XXXX 年 X 月正式通过国家开放验收；X 江 口内港区 XX 码头 X#、X#泊位于 XXXX 年 X 月正式对外开放。四是口 岸通关环境不断优化，XXXX 年 XX 口岸奖励提前报关的做法得到省政 府表扬，并在全省范围内推广；XXXX 年 X 月，XX 空港口岸正式实施 X×XX 小时全天候通关运行。五是持续推进我市海关特殊监管区转型 升级、保税区恢复保税功能及空港综保区申报设立工作，其中 XX 出 口加工区转型升级为综合保税区、XX 保税港区提升优化为 XX 港综合 保税区已获得国务院批复。 产业转型成效显著。 一是 XXXX 年起开展实体零售创新转型工作，新零售新业态蓬勃 发展，成为民生领域的闪亮招牌。二是展会面积稳步提升，XXXX 年 展览面积达到 XXX 万平方米，创历史新高；在 XXXX 年第十六届中国 会展行业年会上，我市被评为“XXXX 年度中国十大影响力会展城市”。 三是 XXXX 年制定出台《推进夜色经济发展的实施意见》，建设 XX 条 夜色经济街区，有效促进消费市场繁荣发展。四是智慧商圈建设成效 显著，XXXX 年开展的智慧商圈可视化管理平台、智慧零售、智慧旅 游等 X 项工作全国首创，智慧平台、智慧消费等 X 项工作全省首创。 商务惠民持续改善。 一是持续提升市场环境，XXXX 年-XXXX 年共升级改造农贸市场 XX 个。二是 XXXX 年成功举办无现金支付推进大会，移动支付目前已 全面覆盖城区及县（市）区城关商业区。三是连锁便利店飞速发展， 全球最大的连锁便利店集团 X-ELEVEN 于 XXXX 年在我市开出首店，我 市便利店建设成功经验在全国商务系统推广。四是肉菜流通追溯体系 项目于 XXXX 年底建设完成，共有 X 个城市管理平台、X 个节点子系 统及 XXX 个节点，实现了零售节点索证索票电子化、交易流程专业化、 追溯功能自动化。五是“菜篮子”工作成效显著，近年来在省级“菜 篮子”市长负责制考核中均名列第一；XXXX 年度，在 XX 个参评“菜 篮子”市长负责制考核的直辖市、计划单列市、省会城市中获优秀等 次。 二、XXXX 年工作成效 一是跨境电商业务模式全面覆盖。抓住跨境电商综试区发展契机， 开通 X 个 XXXX 监管点，陆续突破 XXXX、XXXX、XXXX 出口首票，实现 跨境电商所有业务模式均可在 XX 综试区开展。首创 XX 市跨境电商公 共服务平台 BXBXC 业务系统，利用大数据手段分析海外零售业态。二 是便利店转型升级步伐加快。XX 等连锁便利店均已建立高效配送体 系，并逐步拓展便民服务项目。根据中国连锁经营协会发布的 XXXX 中国城市便利店发展指数，我市便利店发展指数位居全国第 X 位，比 去年上升 X 位，其中便利店增长率上升至第 X 位，XX 小时便利店比 例“夜指数”位居第 X 位。三是“夜色经济”提档升级。在现有 XX 个夜色经济街（区）基础上，集全市之力加快推进 XX 个市级夜色经 济体验示范街区建设提升，将“夜 XX、幸福城”打造成全国知名夜 色经济品牌的目标。继 XXXX 年入选中国“夜间经济十佳城市”后， 我市再次入选中国旅游研究院发布的“XXXX 夜间经济二十强城市”。 四是消费市场持续升温。截至目前已发放 X 期约 XXXX 万张惠民消费 券助力促消费，累计核销金额 XX 亿元，直接拉动消费超 XX 亿元；发 放汽车消费券 XXXXX 份，总额 XXXX 万元，累计拉动购车消费 X 亿元。 通过各类促销活动，助力线下客流持续回升，迎来“消费热潮”。五 是口岸营商环境不断优化。牵头跨境贸易组赴京参加中国营商环境评 价，在全国 XX 个参评城市中获得“优异”等级，列全国前十名，在 我市 XX 个一级指标中位列第一；牵头主导的 X 项改革创新举措由国 家发改委向全国推广。截至 X 月底，XX 海关进口整体通关时间为 XX 小时，出口为 XX 小时，分别较 XXXX 年底压缩 XX%，XX%，均已提前 完成年初下达的工作任务；XX 口岸单个集装箱进出口环节常规收费 压缩至约 XXX 美元，提前完成“全省进出口单个集装箱常规收费压减 至 XXX 美元以内”的目标。六是物流发展成绩斐然。完成《XX 市物 流项目用地专项规划》编制，合理科学引导产业发展；我市成功入选 “国家骨干冷链物流基地”建设名单，为全省唯一入选基地。七是“平 台 XX”成效明显。聚焦发展行业供应链体系，打造 XX 等一批大型供 应链服务平台，培育好运联联、慧连、物泊等一批无车承运龙头企业。 X-X 月，全市申报平台经济（企业）项目 XXX 个，纳统企业数 XXX 个， 纳统额 XXXX 亿元，有效推动服务业高质量发展。 三、XXXX 年工作思路 以扩大开放为重点。一是争取 XX 综合保税区和 XXX 港综合保税 区通过海关总署验收、设立 XX 空港综合保税区申请获批、黄岐港区 扩大开放通过国家级验收。二是持续深化中国—印尼“两国双园”项 目合作，努力构建大宗食品交易的国际合作通道和平台。三是坚持扶 引大龙头、培育大集群、发展大产业，加大招商引资力度，扩大合同 外资储备，打造 XX 未来发展新优势。四是支持举办“中国出口跨境 电商交易会”，促进产业培育与对外贸易联动发展。五是继续拓展跨 境电商物流通道，支持企业开通 XX 至美国、欧洲等全货机航线，在 做大客流的同时，不断提升货运体量。六是依托 XX 湾深水港优势， 大力发展辐射全国、东亚、中亚、欧洲的铁矿石混矿、不锈钢、型钢 业务。七是通过推动外贸企业出口产品转内销、推动跨境电商与传统 外贸融合发展，加快构建国内外双循环发展格局。 以提升业态为导向。一是推动一批重点平台项目取得突破性进展， 力争平台 XX 项目数突破 XXX 个，全市平台企业纳统销售额超过 XXXX 亿元。二是规划建设全国区域性物流集散中心，形成内外联通、安全 高效的现代化流通体系；加快推进 XXX 港智慧监管系统建设，打造以 集装箱和临港工业物流为特色的综合性物流枢纽。三是发展电商新技 术、新理念、新业态、新模式，促进电子商务与实体经济融合，壮大 X-X 家有影响力电商平台。四是迅速做大展会规模，线上线下联动， 带动完善会展产业链，增强配套服务能力，提升我市展会排名。五是 参照现有模式，在 XX 等地新建和培育一批更大规模的综合性服务业 集聚区。六是积极推动本土工业企业购销供应链体系建设，力争 XXXX 年实现 XXX-XXXX 亿元以上销售额。七是大力构建直播生态服务，依 托园区引进直播平台企业，集中纳税纳统。 以优化环境为基础。在今年跨境贸易水平排名全国前十的基础上， 继续做好口岸提效降费工作，提升跨境贸易水平和便利度，力争早日 实现 XX 市“跨境贸易便利化、通关时限和收费压缩，按照世界银行 的标准排名进入前 XX 名”的工作目标；打造行政审批“网上办、一 次办、精细办、就近办”等“四办”服务，不断提高企业群众获得感、 满意度，力争全年办结率和满意率均达到 XXX%。 以便民惠民为要求。继续支持农贸市场升级改造工作，将农+超 改造工作拓展到县（市）城关及重点街镇；持续推进肉菜流通追溯体 系建设项目终验后的各项工作，确保追溯体系发挥作用；继续做好储 备活体生猪 X 万头的为民办实事项目，确保圆满完成任务。 四、“十四五”期间工作思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求 进的工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，主 动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，打好产业基础高级化、 产业链现代化的攻坚战，打造 XX 未来发展新优势。 一是大力引进世界 XXX 强、行业领军企业，打造更多新的高端产 业集群和“单打冠军”，为优化供给结构、实现高质量发展提供关键 性支撑。二是培育一批成长性好、带动性和根植性强的优质外贸企业， 引进一批外贸规模上亿元项目落地，带动产业链做大做强做优；推动 外贸企业出口产品转内销，加快构建国内国际双循环发展格局。三是 打造更多的综合性或专业化服务业楼宇、园区，新建和培育一批更大 规模的综合性服务业集聚区，提供完善的园区基础设施和配套服务， 形成规模化发展态势，打造服务业产业链。四是打造区域型物流集散 中心，加快推进国家物流枢纽承载城市建设。五是持续推动实体零售 转型升级，推进智慧商圈建设，加快商业步行街提档升级；促进线上 线下融合发展，打造一批“博览会”“购物节”“消费季”等特色促消 费活动，提升城市消费影响力。六是持续优化通关流程，压缩通关时 间、降低进出口环节收费，提升跨境贸易水平。