关于推进投资项目审批工作存在问题的情况报告

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关于推进投资项目审批工作存在问题的情况报告

‎  关于推进投资项目审批工作存在问题 ‎  的情况报告 ‎  XXXXX:‎ ‎  根据省、州投资项目集中审批工作相关文件、会议要求,XXX市高度重视,精心组织,狠抓落实,扎实推进投资项目集中审批工作。自投资项目集中审批网上平台开通至201X年底,XXXX市通过投资项目集中审批网上平台报批项目XXXX个,审批事项XXXX件,项目投资概算XXXX亿元。其中,201X年通过投资项目集中审批网上平台报批项目XXXX个,审批事项XXXX件,项目投资概算XXXX亿元。XXXX市投资项目集中审批工作按照省、州要求认真贯彻落实,虽然取得了一定成效,但工作中还存在一些困难和问题,现将具体情况报告如下:‎ ‎  一、存在困难和问题 ‎  (一)人员管理难。审批窗口工作人员人事、工资关系在原单位,窗口人员工作也大多由部门统筹考虑,各级政务中心主要是提供审批平台和载体,为办事群众和窗口工作人员提供服务场所和办公环境,人员管理难度相对较大。‎ ‎  (二)沟通协调难。审批部门习惯于原来的审批模式,项目审批仍在原单位办理,审批工作依然以“体外循环”为主,未能真正在中心窗口集中办理。投资项目审批大部分只起到登记和统计的功能,未能真正意义上实现“一窗受理、‎ ‎  - 1 -‎ ‎  一站式办结”。‎ ‎  (三)落实集中审批难。投资项目集中审批涉及到权力部门的职能、权力、利益调整,存在以批代管、明放暗不放的情况,部门协调配合不够,审批事项授权不到位,大部分投资项目审批窗口只起到咨询作用,无法开展审批业务。‎ ‎  (四)部门重视不够。一是对投资项目集中审批工作主要是通过发文、开会、培训等方式推进,并不能引起审批部门的高度重视,各部门没有严格按照“政治素质高、业务能力强、服务态度好”的标准,选派人员到中心窗口工作,导致派驻中心的工作人员素质参差不齐,窗口人员更换频繁,相关工作交接不到位。‎ ‎  (五)监督管理机制不健全。投资项目审批系统运行一年来,各级没有建立健全相应的监督运行管理机制,运作上缺少规范性指导意见和规范性文件,更多的是由各地在具体工作中摸索推进。‎ ‎  (六)三级联动信息流转不畅。项目业务仍按照原来的审批模式,谁审批找谁。审批权限在上级的,业主直接到上一级审批部门进行项目登记审批,未严格执行就近申报原则,导致项目审批信息流转不畅。‎ ‎  二、意见和建议 ‎  (一)进一步落实授权办理制。强化各部门主要领导责任意识,“一把手”要责无旁贷地承担起行政审批“第一责 ‎  - 2 -‎ ‎  任人”的担子,逐步把审批事项和素质过硬,业务精湛的人员派驻中心窗口开展审批业务。‎ ‎  (二)扎实推进首席代表制。首席代表组织协调相关审批业务,要全权担负起审查、审核、审批、督办职责,身体力行、做好本单位窗口人员选派和审批业务指导工作。‎ ‎  (三)完善监督管理机制。从加强后续监管、规范审批程序、提高服务水平,在运行管理过程中不断完善投资项目集中审批相关制度,进一步规范审批行为,提高审批效率。‎ ‎  (四)严格执行就近申报原则。上级部门要按照属地原则严格执行就近申报原则,从源头上做好管控工作,切实开展上下联动审批工作,确保三级联动审批流转顺畅。‎ ‎  (五)加大业务培训力度。一方面要加大政务服务管理系统人员的培训,同时更要注重上下级审批部门业务培训,确保下方的审批项目顺利承接,审批监管到位。‎ ‎  XXXXX市政务服务管理局 ‎  201X年X月X日 ‎  - 3 -‎
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