- 2022-03-28 发布 |
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文档介绍
全市城区大中型商业网点发展建设及经营调查报告
全市城区大中型商业网点发展建设及经营调查报告 为了进一步推进我市“双百工程”商贸物流项目建设,完善商业服务功能,促进商贸流通科学发展,繁荣商品市场,加快传统商业向现代商贸流通业转型,3月份,我局对全市城区建筑面积达到5000平方米及以上的大中型商业网点发展建设及经营情况开展了调查,形成了调研报告,具体情况报告如下: 一、基本情况 截至XX年末,我市建筑面积5000平方米及以上大型商业网点数量达到46个,总建筑面积160.15万平方米。 按经营状况划分。正在营业的商业网点28家,总建筑面积56.13万平方米,XX年营业总额约41.07亿元;闲置的商业网点2家,建筑面积1.32万平方米;正在建设的商业网点13家,建筑面积92.06万平方米,计划投资总额23.57亿元;XX年拟建商业网点3家,建筑面积约10.64万平方米,预计投资额为6.10亿元。 按经营业态划分。大型百货商店7家,大型超市及购物中心16家,专业店9家(包括家居建材商店),商品交易市场12家(其中农产品批发市场2家),商业街(街区)2条。 按企业性质划分。外商投资企业2家,内资企业44家。 二、主要特点及存在问题 (一)发展不平衡,存在“四多四少”局面。在经营主体性质方面:民营股份制和私营独资企业存量最多,外资企业较少,国营企业实行“退出”机制后大为减少;在业态分类方面:百货店、综合超市、购物中心、综合市场、专业市场较多,专业批发市场较少;在地域分布方面:相山区、县比较集中,烈山区、杜集区发展缓慢,市内淮海路较为集中,县、烈山区、杜集区的繁华地段多,在城乡结合部和稍偏离闹区的地段少;在服务对象方面:服务于主城区居住人口密集地商厦林立、门店云集,新城社区大中型商贸服务网点偏少,网点建设跟不上城市发展的需要,尤其是农贸市场建设滞后于城区扩张,严重存在居民“住新楼,添新愁”现象。 (二)依据规划难实施,缺少有效制约手段 《市城市总体规划(XX-xx年)》、《县城市总体规划(XX-xx年)》、《市城市商业网点规划(XX-xx年)》、《市现代物流发展规划(XX—xx年)》等均已出台,但实施操作与理论规划存在偏差,缺乏强有力的监管手段,部门联手配合共治不足,加上相关法律法规的指导和规范不够清晰明确,投资建设或经营主体追逐最大化的商业利润价值,市场意愿起着决定性作用,网点布局和建设多由市场自主选择,缺乏有效的引导约束机制,出现了“自由无序”发展,导致资源配置存在一定不合理现象。事前决策政府主导缺位,事中管理政府难以干预企业经营行为,出现问题事后补救缺乏有效手段。如不少房地产商把楼盘 与商业网点建设捆绑开发销售,而开发商在商铺出租后就不再过问各商铺的商业运营,也没有另设统一的管理机构,导致商铺的经营缺乏整体定位,既没有经营亮点也没有独特内涵,目标人群购买意愿低,企业经济效益不理想。如久兴置业批发市场、步行街等问题暴露后,造成了一定的社会不良影响。 (三)网点增加,竞争加剧,地区购买力增长缓慢 商贸流通加速发展,加快了城市转型步伐,大型商贸物流项目日渐增加,不断注入新活力,增添新动力,商务经济迸发出无限精彩,亮点频现,不断刷新人们的视野。但存在聚集加快,辐射不足;竞争加剧,共赢很难;地区购买力流失减少,购买力增长缓慢;规模业态提升,层次结构调整艰难;配套的基础公共设施、交通、休闲环境、消防安全保障不尽完善;流动人口不多,外来购买力增长潜力有限等现象。大型商业网点间存在同业态在经营规模、品种类别、消费人群结构等方面趋同化问题,如淮海路和孟山路交汇处的东方百货、金色华松、鼎盛国际、淮海时代广场(金鹰国际)、正在新建的新世纪百货大楼、即将开业的相王国际购物广场,相距不到200米,均是大型的综合购物商业网点。惠苑路步行街的真棒超市和苏果平价店两个大型超市,距离不到100米,业态雷同不利于彼此发展。 三、对策建议 设置数量充足、布局合理、具有一定物质技术条件的商业网点, 对于合理规划商品流通渠道,扩大商品流通规模,加快商品流通速度,从而促进生产不断发展,满足人民生活需要,都具有重要意义。 (一)科学规划,优化布局,坚持推进“双百市场”商贸物流建设不动摇 城市规划与商业网点发展布局规划要协同推进实施,公共投入要到位。按照政府主导、部门主管、企业主办原则,遵循市场经济规律,大力培育和建设各类市场。出台并贯彻实施《进一步促进商品交易市场发展意见》,扶持商贸龙头骨干企业快速发展。着力于“优结构、强基础、增后劲、管长远”,积极引进战略投资者,加大商贸公共环境建设,吸引周边购买力,改造提升一批市场和重要区域网点,强势推进“双百工程”商贸物流项目建设,夯实全面协调可持续发展基础,切实转变商贸发展方式,奠定规模发展优势,积极构建现代流通体系。各种类型的商业网点在空间布局上,应充分考虑三区一县的整体规划、交通便利状况、流动人口的多少、消费者的分流、市场竞争、购买能力等因素,因地制宜,进行可行性分析论证,由市县区商务主管部门统一规划,力求做到布局合理,尽可能减少大中型商业网点的“多与少”、“盲目与重复”、“上马与下马”、“开业与停业”的调整频次。 (二)明确定位,突出特色,加快商业结构调整步伐 加快商贸物流业的结构调整及优化升级,建立安全、诚信、舒适 的购物环境,积极发展高端商贸物流业,不断完善社区商业,科学合理布局重点商贸区域建设,形成多元化、多层次、功能完善的消费服务体系,以满足不同层次消费需求。对老城区商业网点逐步进行提升改造,提高商业集聚度,提升档次和整体形象,进一步完善老城区的城市商业功能,形成购物、文化娱乐、休闲、旅游、餐饮功能一体化的特色商业氛围。突出经营优势,注重商业结构调整,对商品结构实行错位经营,在兼顾时尚商品门类齐全的同时,拉开高中低档次;提升新城区商贸服务功能,加大培植力度,主要以服务社区为主,在建设中注重购物环境与经营设计的一步到位,大力引进国内外知名商业企业,注重大型连锁超市的合理设点布局;特色商业街发展秉持独特的定位和特色,经营精品和名牌,提高品牌档次,突出专业特色,以突出特色经营打造核心竞争力,同时注重配套设施的建设和购物环境的完善;大力培育专业市场,不断提高市场的组织化程度,不断完善市场体系,加快汽车城建设,发展新型建筑装饰材料市场,发展产地型特色农产品市场,推进标准化菜市场建设,支持县中瑞农产品批发市场、凤凰山农贸城建设,使之成为特色鲜明、辐射面广的大型农产品批发市场。 (三)创新品位,树立品牌,推进传统商业向现代商贸物流业转型 坚持市场化导向,信息化提升,国际化推进,品牌化带动,积极发展连锁经营、物流配送、代理制、电子商务等现代营销形式。形成 以大型购物中心为骨干,超市、专卖店、便民店、仓储式商场等互为补充的"多元化、多层次的销售网络;鼓励企业以资本运作、管理、技术或品牌为纽带,以特许、加盟经营等方式,推进连锁经营,不断提高商业网点的规模经济效益;加快信用、认证、支付等体系和信息平台建设,营造电子商务发展的基础和环境。培育和完善“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系。 (四)加强监测,科学导向,建立商业网点规范发展和有效的监督约束机制 根据商业网点规划要求,提出商业网点建设的阶段性目标,向社会公布阶段性的鼓励、允许发展和限制、禁止的设施项目类别,对具有较大潜力的便民利民的网点应予以扶持。同时应建立听证制度,使大型商业网点开设符合城市总体规划和商业网点发展规划,减少甚至避免大型商业网点在建设中由投资引导规划、网点过度集中、商业设施空置等现象发生。 商业网点的合理发展离不开法律法规的约束和保障,同时要不断修改完善商业网点建设规划,动态指引和正确示范商业网点建设,合理导向商业投资行为。明确商务部门对商业网点的管理调控职能,确保商务部门对商业网点的监管调控有章可循、有据可依。加强在实际操作过程中的综合执法,把握机遇,因势利导,减少无序竞争,培育市场,巩固市场,减少商业网点建设不合理的现象发生。 按照控制总量、整合资源、强化功能、规划管理原则,努力提高市场专业化程度,推进各类市场的组织、经营和管理创新。鼓励商贸流通龙头骨干企业改造经营设施、改变经营管理模式和创新经营方式。充分挖掘城市大中型网点的凝聚力和外向辐射力,充分发挥大中型网点的引擎带动作用。查看更多