2021创建无邪教社区方案

2021创建无邪教社区方案

2021 创建无邪教社区方案 创建无邪教社区方案 1 社区--年反邪教工作以科学发展观为统领，针对防范和处理邪教工作的新情况，采取多种措 施搞好社区反邪教工作。坚持教育挽救和依法打击两手并用，坚持同“-”邪教组织斗争与 防范处理其他邪教工作整体推行，进一步加强基础建设，推进工作创新，完善长效机制，提 高工作水平，着力维护社区和谐稳定，现将工作计划如下： 一、增强做好防范处理邪教工作的自觉性和主动性。要站在巩固党的执政地位，构建社会主 义和谐社会的战略高度，充分认识“邪教组织的反动性、破坏性和危害性，准确把握斗争形 势，牢固树立大局意识、政权意识、责任意识和忧患意识，切实把防范处理邪教工作列入重 要议事日程，及时消除和解决重大问题。进一步健全领导责任制和工作责任制，巩固发展齐 抓共管、综合治理的工作格局。 二、严厉打击各种邪教组织。要以打击和防范邪教组织传播反动宣传煽动活动为重点，及时 掌握动态，提供信息，坚持露头就打，坚决遏制，杜绝反弹。 三、切实做好教育转化工作。要把重心转移到巩固工作上来，在降低反复率上下功夫。进一 步落实责任制，把巩固工作融入社会管理中，深入开展对邪教人员的教育转化工作。 四、不断加强宣传教育和综合治理，完善防范和处理邪教工作的长效机制。进一步做好反邪 教宣传工作。加强党内通报和教育工作，在党内进行反邪教教育。继续在社区范围内开展反 邪教警示教育活动。继续做好反邪教警示教育进教材、进学校、进课堂工作。推动反邪教教 育纳入社区干部培训计划。加大基层基础工作力度，把工作向基层组织、向经常性工作、向 治本方面延伸。加强基层组织建设，将防范处理邪教工作作为基层工作内容，充分发挥第一 道防线作用。开展区域性综合治理，不断厚积反邪教的社会土壤。 五、不断加强自身建设。坚持把政治建设放在首位，巩固开展保持共产党员先进性教育活动 的成果，不断加强经常性思想教育和管理，保证防范处理邪教工作队伍始终忠于党、忠于人 民忠于祖国、忠于法律，切实履行好职责。要着眼长期斗争，系统总结几年来开展同邪教组 织斗争的经验，认真探索新形势下防范处理邪教问题工作的新思路新举措。努力提高有效处 置“-”邪教组织违法犯罪活动的能力，为构建社会主义和谐社会服务的能力、用先进文化 抵御邪教渗透的能力、应对境外复杂斗争局面的能力，创造性地开展工作，不断提高工作水 平和斗争艺术。 创建无邪教社区方案 2 为巩固“平安先行社区”建设成果、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业、服务经济发展、 按照区、镇反邪教工作精神部署，为了进一步加强对邪教组织的防范和控制，围绕“崇尚科 学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的主题，开展反邪教宣传教育、开展反邪教服务活动、 通过宣传载体，服务载体、活动载体开展丰富多彩的反邪教教育、一扎实、有效地反邪教工 作研究特制定如下工作计划： 一、指导思想 认真学习贯彻党的--大精神，高举中国特色主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区的指示精神，紧紧围绕确保“三个零”的 目标，采取各项措施，严密防范和及时处置“-”突发事件，倡导科学健康的生活方式、增 强广大人民群众识别邪教、抵制邪教的能力、推动科学发展、构建和谐社区、创造安宁祥和 的宜居环境。 二、组织领导 安定稳定是社区居民群众安居乐业的根本保证，社区建立健全反邪教领导小组以社区党委书 记、居委会主任为组长、责任民警与治安主任为副组长的反邪教工作机制，形成社区书记、 主任负总责，社区段警与治安主任具体抓落实，以辖区单位负责人及社区老党员、平安中心 户长为骨干的反邪教工作管理网络，形成齐抓共管之势、把反邪教工作、目标、任务分解到 位，责任到人。 三、反邪教工作的内容 反邪教工作紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的主题，主要有四项内 容： 1、反邪教知识宣传教育。邪教的种类和特征、邪教的危害、邪教的骗人伎俩、如何防范和 抵制邪教侵蚀。 2、方针政策宣传教育。学习党和国家的路线、方针、政策，特别是国家处理邪教问题工作 的有关方针政策及法律法规。 3、科技知识宣传教育。学习有关科普知识，破除封建迷信思想。 4、引导居民群众健康娱乐，抵制邪教分子的侵浊、增强反邪教意识全面建设和谐社会教育。 四、工作方法 1、将反邪教工作与“四个纳入”相结合、开展社区各项工作同反邪教警示教育活动结合起 来、融入长期的社区宣传教育服务中、以积极、健康的文化引导居民群众。 2、切实做好摸底排查工作。要坚持经常性的摸底排查工作制度，摸清邪教组织的数量和分 布地点;有效遏制分子流传作案。对在册的“-”重点分子(骨干人员、顽固分子、未转化人员) 进行走访和劝戒。 3、认真落实帮教措施。坚持回访帮教领导小组工作机制，落实社区、单位、社区民警“四 位一体”工作机制，开展经常性、有效果的帮教工作，尽力帮助解决转化人员生产、生活中 的困难，让他们体验到党和政府关怀，真正和邪教划清界限;深入开展对刑事解教“-”人员 的回访帮教工作，及时掌握“-”骨干分子及其他邪教重点人员情况。 4、健全监控措施，落实责任人。组织社区保安、义务巡逻队等群防群治队伍，在敏感期加 强巡查，做好辖区“-”及其他邪教组织违法犯罪的防范控制工作，实行“一盯一”24 小时 监控制度、严防死守、确保不失控;发动群众，动员、组织全社会力量，防范、检举揭发“-” 及其他邪教分子的违法犯罪活动。 5、强化责任落实，加强督促检查。要加强辖区各单位值班和信息收集工作，实行 24 小时值 班制度，保持信息渠道畅通，及时搜集上报有关“-”及其他邪教组织活动的各种情报信息， 做到发现得了、管控得住、打击及时、处理有效。实行值班“零报告”制度。一旦发现“-” 等邪教组织破坏安定稳定事件必须立即控制相关人员，同时第一时间向派出所和镇综治委报 告。 五、工作目标 通过反邪教教育，使社区群众受教育、增强对“-”等邪教组织认识，识别和抵制邪教的能 力明显增强，并能自觉地同邪教组织作斗争，以维护社会政治稳定安定。 创建无邪教社区方案 3 为贯彻落实全国、全省防范邪教工作会议及市政法综治工作会议精神，深入贯彻落实科学发 展观，着力推进防范和处理邪教工作“强基固本”工作，20--年--街道防范处理邪教工作将 围绕全面深挖打击、防范控制、教育转化、宣传教育等方面重点开展工作，为巩固国家政权、 保持社会安定、构建社会主义---社会作出新贡献，经研究特制定本计划： 一、以全面保障建党 90 周年庆典时期稳定为载体，加强防范控制。 坚持以民为本的民体思想，把解决基本民生问题这条主线贯穿在民政工作始终，进一步完善 居民最低生活保障制度，切实保障社区困难群众的基本生活，要规范社区低保范围，适当扩 大低保救助面，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保， 努力实现社区救助工作的规范化。 20--年是我党建党 90 周年，是全党全中国的一件大事。全面强化各项防控措施，有效监控 “---”人员、经多次教育仍不转化的人员，以及外来“---”集聚场所和聚集地。在确保“老 三无”(无进京到省滋事、无聚集滋事、无电视插播)目标的基础上，力争实现“新三无”目 标，即无在当地进行非法公开聚集滋事事件，无重大恶性反宣案件，无规模性团伙活动案件; 努力确保建党 90 周年庆典期间做到“五不发生”：不发生“---”非法公开聚集滋事案件，不 发生有线电视插播案件，不发生重大恶性宣传煽动案件，不发生“---”极端事件，不发生“---” 针对建党 90 周年的骚扰事件。 与此同时，严密防范境内其他邪教和有害气功组织的违法活动以及境外邪教组织对我进行的 渗透活动。努力获取内幕性、预警性的情报信息，严密掌控其在建党 90 周年期间的活动， 采取有效措施进行挤压、限制，同时把握时机，讲究策略，分类解决。 二、以警示教育长效化为载体，加强党内教育。 以领导干部为重点，深化党内反邪教教育。以党员领导干部为重点加强党内教育，坚持党工 委中心组学习、举办读书会、观看内参片等有效形式，进一步加强形势通报，使党员领导干 部及时了解严峻的斗争形势，不断增强政治意识、政权意识、忧患意识和责任意识。 紧紧围绕“反邪教、防渗透、促---”主题，大力推动反邪教警示教育长效化。以“长效机制 年”活动为着力点，使警示教育进机关、社区、进家庭、进企业，因人施教、寓教于乐，力 求教育对象群体化;常抓不懈，积小胜为大胜，防止形式主义，克服“一阵风”现象，达到 教育工作常态化。 万事“安”为先，只有安居才能乐业，在 20--年针对安全我们要从以下几个方面加大力度首 先增加宣传与培训的次数与质量。对社区居民、外来人口和青少年进行法制安全方面的教育， 提高他们的安全意识和自我防范能力;其次增强群防群治力量，在完善、整合三个小区的红 袖标队伍的基础上，形成由楼门长、红袖标、物业保安、社区片警、综治专干组成的社区的 防护体系，以保证社区安全、调高社区安全系数;再有制定检查制度，每周定期检查和随时 抽查相结合的方法，对物业技防的设施、设备是否正常运转进行检查，以提高物业部门对安 全的重视程度，最终达到社区的安全。 发挥警示教育成员单位作用，不断拓展工作空间。充分发挥反邪教警示教育领导小组成员单 位的职能作用，加强重点地区、重点领域、重点人群的反邪教警示教育，做到每月有活动、 全年不间断。结合“六五”普法宣传教育，深入推进城市社区、大中小学校和民营企业的反 邪教警示教育，大力推广普及八段锦、六字决、五禽戏、易筋经等四种健身气功。 三、以“无邪创建”为载体，加强反邪教基层基础建设。 继续开展群众性“无邪创建”活动。充分发挥各基层党组织防范邪教渗透的“第一道防线” 作用，深入扎实地推进“无邪教社区”等创建活动，处理好普及与提高的关系，通过“---” 解脱，年内要建成示范型“无邪教社区”3 家。 积极做好团员的思想工作，掌握团员的思想动态。和每位团员作一次深刻的谈话，展开批评 与自我批评。加强团员的政治思想修养，使团干规范有序地开展工作。 继续加强基层组织网络建设。深化“四个纳入”，进一步将防范处理邪教工作纳入平安建设 基层基础规范化工作的整体格局之中，继续推动防范处理邪教工作与社会治安综合治理等的 有机结合。发挥街道、社区反邪教工作专管员、信息员的职能作用。充公调动他们的工作积 极性，推动防范处理邪教工作在基层得到有效落实。 社区生活是城市居民最为关心的，在社区的工作生活中，社区的安静，团结，有序都是影响 居民生产生活的大事，所以社区工作必须要时刻做好，这关系到整个社会的安定和谐。针对 社区 45 户低保户进行动态式管理，进行认真核实，及时入户走访，做到该增的增该减的减， 该终止的及时终止，并做好思想工作，真正做到应保尽保，做好低保户清查工作，居民的生 活空间得到保障，居民在不断的发展中得到实惠，这才是社区工作的努力方向。 四、以重点人员法制教育为载体，加强分类转化探索。 以化解矛盾为主线，以巩固工作为重点，把教育转化放在更加突出的位置。完善教育转化考 核机制，形成“回归社会工程”、社会帮教巩固、法制教育攻坚有机结合的工作格局，限度 地转化“---”痴迷者。通过有效工作，使重点人员数量逐步减少。 以“回归社会工程”为基本抓手，完善社会帮教巩固工作。结合“回归社会工程”年度工作 目标，深化回访帮教工作，在继续抓好刑释解教人员回访帮教工作的基础上，将工作面扩大 到其他有过违法行为、参加过法制教育学习班的“---”人员，努力掌握隐性的反复人员及未 掌握人员，及时跟踪其动态变化。建立由“---”人员所在单位、社区负责的巩固工作责任制， 把责任落实到人。逐步建立“---”人员回访帮教和后续巩固的长效工作机制，把已转化人员 的巩固工作贯穿于教育转化的全过程，纳入社会化管理，融入---社会建设之中。 通过反邪教教育，使社区群众受教育、增强对“-”等邪教组织认识，识别和抵制邪教的能 力明显增强，并能自觉地同邪教组织作斗争，以维护社会政治稳定安定。 大学生村干部队伍。加强日常管理，提高大学生村干部大局意识、责任意识、奉献意识。出 台扶持大学生村干部创业方案，创造条件，开展多种形式的扶持活动，帮助大学生村干部创 业致富。 此外，要继续实行“---”巩固痴迷人员挂牌攻坚，加强对外来“---”和其他邪教成员的教育 管理，积极开展其他邪教一般成员的教育引导，教育其认清邪教危害，帮助他们脱离邪教组 织。 全力以赴开辟就业蓝天。通过半年的努力，社区已为 431 人办理了《就业优失业登记证》， 其中认定就业困难援助对象为 295 人，上半年城镇新增就业人数 177 人，其中失业就业人员 140 人、就业困难人员 33 人。灵活就业 52 人，从事个体经营 3 人，被企业吸纳 70 人，加 入劳务型服务公司 3 人，从事公益性岗位 12 人，再就业率达 95%以上。上半年新增非正规 就业劳动组织 3 户，安排 31 名失业人员实现再就业，其中创业园、街吸纳 10 人。上报申请 小额担保贷款 50 万元。 五、以经常性排查摸底为载体，加强打防控工作。 20--年我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，以科学发展观统领经济、 社会发展全局，进一步优化产业结构，坚持发展为人民、发展依靠人民的原则，全面推进社 会各项事业发展，不断加强精神文明建设和民主法制建设，社会治安形势进一步好转，建设 和谐富裕新社区。 实行精确有效打击。以打击制作传播攻击党和政府的反动宣传品违法犯罪活动和反转化活动 为重点，以摧毁“---”地下组织为目标，进一步加强情报信息工作，强化专案侦查，适时开 展“打流窜、打团伙、打勾联”专项行动。继续实行重大案件挂牌督办制度，做到重案必破， 主动进攻，形成震慑，进一步削弱“---”地下组织生存和发展的组织基础、经济基础和活动 能量。 实现排查摸底经常化、常态化。把“---”和其他邪教防控工作纳入社会不稳定因素排查之中， 实现排查摸底经常化、常态化。组织社区干部、管片---等力量，开展经常性走访调查和入户 调查，建立台帐，定期分析研究，摸清“---”等邪教组织的活动动态，获取他们进行违法犯 罪活动的预警性、苗头性信息，掌控其活动动态，及时发现并有效遏制其非法活动。进一步 摸清外来“---”人员的底数，落实人防与技防措施，积极探索对外来“---”人员有效管控的 办法和途径。 突出重点加强防范。广泛深入地宣传各类邪教违法犯罪活动举报奖励办法，构建群防群治的 机制。加强对“---”等邪教重点人员的管控，严防其进京赴沪到省---或在本地公开聚集滋事。 坚持专群结合、群防群治，严防“---”书写、喷涂、悬挂大幅反动标语和大面积散发反动宣 传品，在社会面制造恶性宣传煽动事件。严防“---”等邪教组织插手群体性事件，严防“---” 等邪教组织制造极端事件。继续做好防范“---”电话骚扰工作。严格落实领导责任制和责任 追究制，对思想不重视、工作不力导致发生问题的，要严肃追究责任。科学推进防范处理邪 教的各项工作，不断开拓防范处理邪教工作的新局面。 创建无邪教社区方案 4 一、健全、完善创建“无邪教社区”工作网络 1、健全、完善 “无邪教社区”领导组织工作机构。研究社区反邪教工作新情况、新问题、 新对策，部署“无邪教社区”工作的新任务。主动与有关部门联系，及时了解反邪教相关信 息资料。 (一)动员部署阶段：(1-4 月) 1、创建“无邪教校园”领导工作小组。 2、结合上级文件，学校领导小组制定“创建无邪教校园”工作计划。 3、由学校创建领导小组组织对全体教师进行全员培训。 4、部署本年度我校“创建无邪教校园”工作方案。 (二)推进实施阶段：(5—10 月) 1、提高认识，加强组织领导 为进一步使校园成为远离邪教的一方净土，我校积极把学习教育活动同反邪教斗争有机结合 起来，在成立创建“无邪教校园”工作领导小组的基础上，首先由校长长组织召开宣传动员 大会，并作“创建无邪教校园”及“热爱科学、拒绝邪教”的辅导报告，并加强党员干部了 解邪教对社会的危害，然后组织全体教师通过教职工大会、政治学习等形式，开展反邪教教 育专题学习。通过学习，进一步提高我校教师对邪教的认识，并树立科学的理念，明确工作 思路，形成工作合力，从而为共同创建“无邪教校园”而努力。 2、抓宣传，提高参与意识。 以学校公示栏、红领巾广播、走进社区、悬挂横幅、制作宣传版面等途径大力宣传反邪教知 识;以及通过学校开展“小手牵大手”等活动，推进以学校为载体，提高家庭、社区识别邪 教、抵制邪教的能力，以共同创建科学健康的生活方式。 4、组织建设。以市科协名义制定出台《关于进一步加强基层反邪教协会组织建设的意见》、 《关于对基层反邪教协会组织统计备案的通知》和《关于做好 20--年以来反邪教工作总结和 20--年工作计划的通知》;7、8 月份，对全市基层反邪教协会组织建设情况进行一次摸底， 督促基层健全完善反邪教协会组织，做到有机构、有人员、有场所、有经费保障。为起草全 国反邪教协会“无邪教创建”活动经验交流会我市的汇报材料做好前期准备工作。 5、专题调研。6、7 月份召开反邪教工作座谈会，抓先进树典型，开展反邪教工作专题调研 活动(以泰山区、岱岳区为主，主要针对近年来受表彰的省级反邪教示范社区)，考察、确定 全国反邪教协会“无邪教创建”活动经验交流会参观点，为起草全国反邪教协会“无邪教创 建”活动经验交流会我市的汇报材料做好前期准备工作。 6、开展反邪教工作论文征集活动。为全国反邪教协会“无邪教创建”活动经验交流会提报 论文，6、7 月份，制定出台《关于征集全国反邪教协会“无邪教创建”活动经验交流会论 文的通知》(初步打算：市科协机关、各直属单位和市反邪教协会 4 篇，各县市区分别 2 篇)， 8 月底完成征集工作。 7、开展反邪教科普宣传活动。按照科协年度工作计划和目标任务要求，为全国反邪教协会 “无邪教创建”活动经验交流会营造良好氛围，与科普部、科技馆搞好协调，制作反邪教科 普宣传展板或挂图，在各类科普宣传活动中，增加反邪教科普宣传内容;在科普宣传栏上， 增加反邪教科普宣传内容;及时更新泰山正气网，调整栏目，增加更新理论文章、基层活动 等文字、图片内容。与省反邪教协会联系，与市委 610 沟通，邀请周忠祥主席和市委 610 领导，6 月初，在市直或泰山区、岱岳区学校开展一次反邪教科普报告会(周主席讲反邪教 工作情况、610 领导介绍当前形势);6、7 月份，在泰山区开展一次反邪教工作培训，邀请周 忠祥主席和市委 610 领导(周主席讲反邪教工作如何开展及其重要性、610 领导介绍当前形 势)，参加人员：泰山区街道、社区等基层反邪教工作人员，其他县市区反邪教协会工作人 员。 创建无邪教社区方案 5 “无邪教社区”(村、居)创建活动是新时期创新社会管理的一项重要工作。深入开展“无邪 教社区”创建工作，对于巩固和扩大反邪教斗争成果，深化反邪教工作，进一步夯实防邪、 反邪工作的组织基础和群众基础，提高防范、抵制、打击邪教的能力，以科学发展观统筹基 层防范和处理邪教问题，维护社会政治大局稳定，具有重要的现实意义和长远的战略意义。 一、我区开展“无邪教社区”创建活动情况 区委 610 办去年 11 月开始在大良街道北区居委会开展创建试点工作，2010 年 5 月下旬，我 区总结推广北区社区的做法，以村(居)为单位全面铺开“无邪教社区”创建工作。各村(居) 能较好地结合精神文明建设、社会治安综合治理和平安社区建设等工作，围绕创建工作目标， 通过宣传发动、排查摸底、回访帮教、教育转化、防范打击等一系列工作措施，认真落实 610 工作各项任务，深入推进反邪教综合治理，逐步实现“三无三有”目标——有反邪教工 作机制、有防范打击工作台帐、有经常性宣传教育活动;无邪教组织窝点、无邪教组织成员、 无邪教现行活动。经过半年多的努力，至目前，全区共创建“无邪教社区”198 个，达到“三 有三无”目标的有 194 个，“无邪教社区”达标率 97%，达标社区常住人口占我区常住人口 的 96.1%，创建活动达到预期的工作成效。 (一)把创建工作当作一项重要的政治任务，多管齐下抓落实。将反邪教工作延伸至村(居)， 是这次开展“无邪教社区”创建工作的目的所在。这次创建工作，在镇(街道)610 办的组织 指导下，绝大多数村(居)党支部对创建工作高度重视，能较好结合“平安社区”“和谐社区” 建设活动，发挥基层组织“第一道防线”的作用，努力把社区建设成为防范和打击邪教犯罪 的前沿阵地。村(居)党支部把创建活动当作一项重要的政治任务来抓，把“无邪教社区”创 建工作“四个纳入”——纳入支部重要议事日程、纳入基层组织建设、纳入精神文明建设、 纳入社会治安综合治理工作。为加强对创建工作的领导，村(居)成立了反邪教工作领导小组， 负责研究工作方案，制订工作计划，为创建工作提供组织保证。绝大部分的村(居)能较好地 按要求开展宣传发动，购买或编印了一批反邪教宣传图片、宣传单张，利用黑板报、宣传橱 窗等进行宣传教育。容桂街道利用交通要道的大型电子屏幕滚动播放反邪教宣传广告。开展 创建工作以来，我区 200 个村(居)委会中有 198 个成立了“反邪教工作领导小组”，村(居) 级共有反邪教工作的专职或兼职人员 900 多人，全区各村(居)共举办反邪教宣传教育活动 83 场(次)，办宣传栏(橱窗)27 个，悬挂大型反邪教宣传广告 4 面，共编印、派发反邪教宣传资 料 91532 份(张)。 (二)深入调查摸底，更加准确掌握“-”等邪教组织的人员底数和活动情况。借这次创建工作 机会，各村(居)对辖区内“-”人员、其他邪教组织成员以及有害气功组织成员的情况进行了 深入的排查，并按要求逐人填写《“-”(邪教组织)人员有关情况登记表》，造册登记，实行“一 人一档”管理。按照区委 610 办的要求，各村(居)在排查了解情况时，尽可能低调进行，约 见人员的范围仅限于重点人员或原出监、出所、出班人员，其他的通过侧面了解掌握情况。 开展创建活动以来，全区重新造册登记、填写《“-”人员有关情况登记表》的 - 份(人)，占 我区户籍的在册人数的 74.6%(部分只做列名统计)，其中，目前我区户籍未转化的有 X-，失 踪失控的 X-，已转化但仍需要继续跟踪帮教、巩固的有 45 人。另外，户籍在我区但长期生 活工作在外地的“人户分离”人员有 11 人，外地户籍长期工作生活在我区的(托管的)有 14 人。 (三)加强制度建设，有效落实了日常监管措施。建立健全基层反邪教工作制度，加强对“-” 人员的监督和管理，使基层反邪工作制度化、规范化，是开展创建工作最为重要的工作内容。 一是成立帮教工作小组。辖区内有“-”人员的，抽调专人组成帮教转化工作小组，定期或 不定期对工作对象、尤其对出监、出所、出班人员开展回访帮教。二是全面推行“四定”和 “五必访”制度。在这次创建工作中，我们重点在各村(居)推行“四定”和“五必访”制度。 “四定”——定帮教领导、定帮教人员、定帮教措施、定帮教责任。“五必访”——即对辖 区内“-”重点人员必须做到：出监、出所、出班时必访;思想出现波动时必访;重大节庆日、 敏感日期必访;家庭出现重大困难或发生重大变故时必访;身体有重大疾病时必访。三是开展 走访慰问活动。村(居)结合工作实际采取灵活措施，与工作对象结对子、交朋友，做到一般 思想问题不出村(居)，有较大思想问题的及时告知镇(街道)主管部门，全面掌握“-”人员的 思想动态。个别村(居)能较好地制定帮教计划，按要求对辖区内重点人员每年至少两次开展 回访帮教，重大节庆日，组织有关部门开展帮扶活动，给生活比较困难的人员送去慰问金， 用“心”体贴、帮助他们回归正常的社会生活。四是积极为他们排忧解难。有的村(居)从解 决工作对象的实际问题和困难入手，帮助解决就业、按政策为其办理低保等，提高他们的社 会融入度和生活幸福感。开展创建活动以来，全区共回访“-”人员 148 人(次)，帮助 10 人 解决了就业、3 人解决了低保问题。 (四)推进群防群治,有效促进了防控工作。在开展“无邪教社区”创建活动中，我们注重发挥 基层广大干部群众反邪教工作积极性，群策群力、群防群治，切实加强了日常防范控制工作。 一是加强情报信息力量建设。在充分调动社区治安、保安员反邪教工作积极性的基础上，发 动片区工作人员、党员、居民骨干、环卫保洁员等参与，构成防范、监控工作“第一道防线”。 二是注重工作的预见性。加强情报分析研判，通过排查，确定重点场所和重点部位，及早发 现线索苗头，消除防控漏洞。对“-”宣传煽动案件事件易发部位、区域及广告亭、电线杆、 住宅信箱等要求经常性进行巡查监控。开展创建活动以来，各村(居)特别强调了社区治安联 防队涉邪问题的防控责任，明确要求他们将排查邪教活动线索(如张贴反动传单、书写反动 标语、散发反动书刊光盘等)纳入社区治安巡防和小区保安日常巡防工作中。三是日常巡防 与重点防控相结合。我们要求治安人员一方面加强日常防范，遇有非正常情况和可疑人员立 即报告，立足抓现行破案。同时，在“国庆”、“春节”、“两会”等重要敏感日期，村(居)委 会对辖区内重点人员要实行“零报告”制度，有事报情况、无事报平安，每天至少 1 次联系 工作对象，清楚其动向，确保重要敏感节日期间的安全和稳定。四是人防与技防相结合。各 村(居)充分利用治安视频监控，发挥技防作用，加强对公共场所、居民小区和案件高发地段 的实行监控，掌握辖区内社会面动态，对邪教非法活动力求做到“发现得早、控制得住、处 置得好”。五是实行激励机制，重奖有功人员。在各村(居)广泛宣传，尤其让治安队员、保 安队员人人皆知我区实行的《顺德区奖励人民群众与“-”作斗争暂行规定》，知道“提供重 要线索、协助警方破案或现场抓获-违法犯罪分子的”，区、镇(街道)都给予奖励。开展创建 工作以来，我区经群众发现并协助警方现场抓获了 5 名“-”分子，破案 5 宗。区委 610 办 先后对 13 名提供重要线索或协助警方破案的有功人员共奖励了 10000 元。8 月 1 日中午， 容桂街道环安路怡景邨小区的保安队员廖某某发现一手挽布袋的中年男子在该住宅区内一 些住户门口派发物品，形迹可疑，逐到上述住户门口查看，发现派发的物品是“-”反动宣 传资料，于是，立即通知其他保安队员，在报警同时通过治安视频查找该男子的行踪，后终 于在住宅小区发现该男子并将其控制，警方到场后将其抓获。原来，该男子是广东云浮市“-” 顽固分子徐- -，其借自送货到顺德的机会、乘装卸货物的短短的几分钟的时机，流动到我区 进行“-”违法犯罪活动。 (五)完善管理，将反邪教工作纳入外来流动人员服务管理之中。在我区工作生活的外来人员 有 100 多万，加强出租屋与流动人员的管理一直都是我区社会治综合治理工作的重点。在这 次创建活动中，我区各村(居)明确将反邪教工作纳入到流动人口管理工作中，采取“一盘棋” 措施，如加强协管员巡查走访，进一步完善“人来登记、人走注销”的系统录入工作等，从 源头上封堵邪教组织的渗透破坏活动，防止邪教人员流窜作案。有的村(居)利用召开出租屋 主大会的机会，开展反邪教知识宣传，要求出租屋主履行好治安的责任，自觉抵制邪教活动， 如发现承租人利用出租屋进行邪教活动，要立即报告公安机关。有的村(居)注重提高服务水 平，主动为流动人口提供方便、快捷的服务，提高流动人口的认同感和归属感，使邪教组织 在辖区内失去民心，失去滋生的土壤。近段时间，为加强亚运安全保卫工作，我区各地借自 公安部门重点人口信息管理系统，共排查出了 18 名近年来迁入我区的、或外地户籍但长期 在我区工作生活的“-”人员，并将其纳入我们的工作视野之内。 二、开展“无邪教社区”创建活动存在的问题和困难 通过开展“无邪教社区”创建活动，我区基层反邪教工作在阵地建设、工作制度、接茬帮教、 防范控制和宣传教育等方面取得了一定的成绩，为今后继续推进“无邪教社区”创建活动， 进一步推进基层反邪教工作创造了条件。但在工作中，我们也发现一些突出的问题和困难。 (一)部分村(居)领导对反邪教工作重视不够，认识偏差，麻痹轻敌。他们对创建活动还没有 从思想上引起足够的重视，没有将创建活动摆在支部重要的议事日程上，对创建活动仅满足 于口头传达，没有落实创建工作方案的基本动作。尤其是辖区内没有“-”人员、没有具体 工作对象的，村(居)领导更是掉以轻心，缺少忧患意识，对日常反邪教工作关注少、过问少、 强调少，创建活动“得过且过”、应付了事;个别村(居)“两委”干部政治敏感性不强，认为 “-”只是散发一些传单，搞一些地下惑众活动，对社会破坏不大，因而对辖区内出现的“-” 或其它邪教活动“睁一只眼、闭一只眼”，对群众上交的反宣品不按规定及时做出处理，甚 至对出现的一些问题也不向上汇报，不主动承担责任。 (二)村(居)反邪教工作基础薄弱。村(居)反邪教工作刚刚起步，基础工作未完善，办公设施设 备不齐备，给工作开展带来一定的困难。一方面，有的村(居)反邪教工作经费不到位，加上 没有固定的办公场所，没有固定的宣传教育场所(橱窗)，日常工作难开展;另一方面，多年来 有派发到村(居)的反邪教方面相关文件、宣传图片、学习资料等极少，工作资料积累缺失， 故宣传教育工作开展起来手足无措，尤其是村(居)在开展大型的“一体化”的活动时，反邪 教工作更显得难以安排;再者，由于反邪教工作有严格保密的特殊性，文件资料的上传下达 及管理保存等存在一定的困难，上级印发的文件、通知等，村(居)级领导看不到，对上级精 神把握不全面，影响了工作的落实。 (三)村(居)反邪教工作发展不平衡。有的村(居)分工不明确，仅仅靠治保会一、两个人来承担 反邪教日常工作，人手不足问题非常突出;有的回访帮教、转化巩固工作时热时冷，缺少计 划安排;有的村(居)平时与公安派出所联系沟通少，对辖区反邪教工作的社情民意掌握不全 面。 (四)村(居)干部缺乏回访帮教工作经验。由于工作对象群体的心理特殊性及反邪教工作的历 史、现实多方面的因素，开展回访帮教的政治性、知识性、专业性要求较高。当前，有的村 (居)干部在此方面经验缺乏，回访工作方式方法粗糙，以致引起工作对象反感、抵触、不配 合;有的村(居)为完成工作任务，有时拉了一大队人马上门造访，引发工作对象很大的不满情 绪，回访帮教反而产生了很多负面影响;有的村(居)对已转化的出班出所人员的生活困难、就 业安置等关心不够，帮扶安置工作只做表面文章。 (五)村(居)反邪教群防群治网络亟待加强。有的村(居)在执行“四定”“五必访”制度的过程 中，只是“墙上挂一挂、口头夸一夸”，工作还不够深入细致;村(居)民小组之间、社区冶保 会与社区民警中队、小区物业管理公司之间缺少必要的协调联系制度，有时形成了管控死角。 三、科学推进“无邪教社区”创建活动的几点思考 创建“无邪教社区”活动是将反邪教各项工作落实到城乡基层的有效载体，是反邪教工作走 群众路线的具体化。随着“无邪教社区”创建活动深入开展，下一步如何在村(居)基层的反 邪教工作中贯彻落实科学发展观，充分发挥村(居)社区依靠群众贴近群众的优势，发挥村(居) 一级的“前沿阵地”作用，将反邪教工作与社区的相关工作融合在一起，使之制度化、规范 化、常态化，是深入推进“无邪教社区”创建活动面临的重要课题。