2693+ 2020年X乡乡突发事件应急预案

2693+ 2020年X乡乡突发事件应急预案

‎2693+ 2020年X乡乡突发事件应急预案 一、指导思想 以“两学一做”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高我乡应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生在全乡范围内的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。 ‎ 二、基本原则 ‎（一）坚持“条块结合、属地为主”的原则。‎ ‎（二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。（三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。‎ ‎（四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。 ‎ 三、适用范围 本预案所指突发事件主要包括以下几个方面：‎ ‎（一）自然灾害：主要包括暴雨 ‎ (雪)、洪水、高温、地震、地质灾害等。‎ ‎（二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大动物疫情，10人以上发病、1人以上死亡的集体中毒事件发生时。‎ ‎（三）重大安全生产事故：当生产企业、特殊行业经营部门发生严重安全生产事故，造成设备严重毁损、建筑物倒塌，危及供水、供电、供气、供油正常秩序，或造成10人以上受伤、3人以上死亡时。‎ ‎（四）社会安全事件：主要包括发生重大火灾，造成财产和人员严重损失，因食品药品和饮用水源遭受严重污染，危及群体健康，团伙性刑事作案危及公共安全，民族宗教问题引发群众骚乱，因信访问题引发集体越级上访或群体性事件，100人以上非法聚集。 ‎ 四、组织机构 ‎（一）应急领导小组：指挥长：乡 长；x，副指挥长：武装部长x，成 员：各村书记、派出所所长x卫生院院长x相关站所负责人组成。‎ ‎（二）日常工作机构：应急领导小组下设办公室，办公室主任由武装部长x担任，办公地点设在乡党政办，由党政办主任魏丽华负责日常工作。‎ ‎（三）设立应急值班室：实行24小时值班制度。值班电话：xxxxxxxx 。‎ ‎（四）应急领导小组主要职责：建立和制定预防、处置全乡突发事件工作方案，督查、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。‎ 五、工作制度 ‎(一)报告制度。一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向乡党委、乡政府和相关部门报告，时间不得超过1小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向乡党委、乡政府汇报。‎ ‎(二)指挥和协调制度。全乡突发事件协调领导小组具体负责指挥、指导全乡范围内突发紧急事件的处置工作，各相关村，站所要积极主动参与指导突发事件的处置工作。发生突发事件后，领导小组成员要在第一时间赶赴现场，协调处理。‎ ‎(三)奖惩制度。对在突发事件中依法执行公务并且事迹突出的人员，按照有关规定予以表彰或报功。在突发事件中不作为、不负责任、推托应付，构成违纪的，根据情节轻重，给予批评、警告、记过等行政处分，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ‎ 六、先期应急处置 ‎（一）乡领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。‎ ‎（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。‎ ‎（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。‎ ‎（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。‎ ‎（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置，直至事件处置完毕。 ‎ 七、乡领导和各站（所）的处置职责 ‎（一）自然灾害处置组：组长由武装部长x担任，成员由相关村及派出所、卫生院、各站所负责人组成。处置工作要求：1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。2、根据需要在辖区组成救灾抢险队伍，参与应急工作。3、果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低事件造成的损失和危害。4、组织善后处理和赈灾等工作，安抚灾民，保证社会稳定，恢复正常秩序。‎ ‎（二）事故灾难处置组：组长由主管安全生产x主任担任，成员由相关村及派出所、卫生院、各站所负责人组成。处置工作要求：1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。2、以人为本，将保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点。3、紧急启动预案，组织开展应急工作。（三）公共卫生事件处置组:组长由主管副乡长x担任，副组长由卫生院院长担任，成员由相关村及派出所、卫生院、民政工作站负责人组成。处置工作要求：1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。2、根据事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制，尽最大可能减少伤亡。3、认真排查，寻找事故引发源头。‎ ‎（四）社会安全事件处置组：组长由主管信访的副书记x担任，副组长由信访办主任x担任，成员由相关村及纪检、派出所、民政工作站负责人组成。处置工作要求：1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。2、派出所和相关村、单位负责人要立即组织人员到救灾现场维持秩序，必要时及时疏散受灾群众。3、实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。 ‎ 八、善后工作 ‎(一)突发事件处置工作结束后，对突发事件参与者要实行跟踪教育，密切监控，掌握动态，确保一旦发生延续问题或次生灾害，能够快速反应，及时有效处置。同时，将处理结果书面报告镇政府和上级业务主管部门。‎ ‎(二)根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。‎ ‎(三)对因发生忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等行为，对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。‎ ‎(四)认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效地做好突发事件处置的新途径。 ‎ 九、附则 ‎（一）预案管理。本预案由x乡人民政府制定，乡政府应急管理办公室负责解释与实施，并上县政府备案。乡级有关部门和各村委会按照预案的规定履行各自职责，具体制定相应的预案。‎ ‎（二）预案实施。本预案经乡政府会议审议通过后实施。‎