2019届人教A版必修2第01单元第02课我国公民的政治参与讲义

2019届人教A版必修2第01单元第02课我国公民的政治参与讲义

第二课　我国公民的政治参与 1．我国的选举制度及选举方式；2.公民参与民主决策的多种方式；3.公民直接参与民主 决策的意义；4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义；5.我国公民的民主监督权和实行 民主监督的合法渠道；6.公民要负责地行使民主监督权利。 1．差额选举的优势主要体现在节约选举成本，减少选举人之间的竞争。(×) 2．政府必须切实保障公民的民主决策权。(×) 3．村民委员会是我国的基层政权机关。(×) 4．民主监督的对象包括村委会成员。(×) 5．公民可以通过信访制度、重大事项社会公示制度等行使监督权，实行民主监督。(×) 6．我们可以随意在新闻媒体上公开发表意见。(×) 1．山东 M 县乡镇村委会换届选举工作在有条不紊地进行。县乡镇村委会换届选举工作 部署方案规定，村民委员会的主任、委员候选人人数应当分别比应选名额多 1 人。这体现的 选举方式是(　　) A．直接选举　　　　　　　 B．间接选举 C．差额选举 D．等额选举 答案：C 2．当前我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举、等额选举和差额选 举之分。对这些选举方式的认识正确的是(　　) ①各有其优点，也都存在一定的局限性　②等额选举与差额选举的差别在于是否确定候 选人　③直接选举和间接选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人 ④差额选举和直接选举相结合是最佳的民主选举方式 A．①②　　　 B．②③ C．③④　　　 D．①③ 答案：D 3．2017 年 11 月 10 日，某市政府就重大决策和建设规划等主题召开民主恳谈会，征求 群众意见。这体现的公民参与民主决策的方式是(　　) A．社会听证制度 B．社情民意反映制度 C．专家咨询制度 D．人大代表联系群众制度 答案：B 4．为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据相 关规定，某市物价局于 2017 年 9 月中旬组织召开城市管道天然气价格改革听证会。市物价 局的这一做法(　　) ①有助于政府决策充分反映民意，广泛集中民智　②能够确保人民直接行使国家权力　 ③能够促进公民对决策的理解，推动决策的实施　④是通过社情民意反映制度实现科学民主 决策 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 答案：C 5．发展基层民主，保障人民享有更多更切实际的民主权利，是我国发展社会主义民主 政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是(　　) A．业主委员会 B．消费者协会 C．居民委员会 D．乡人民政府 答案：C 6．“居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。” 这一做法(　　) ①有利于调动广大居民参与社区建设的积极性 ②能够有效地提高居民参与政治生活的能力 ③有利于完善我国行政监督体系 ④有利于我国基层政权进一步完善 A．③④ B．①② C．②③ D．①④ 答案：B 7．随着政治体制改革的深入，各级政府不断创新形式和方法，为公民行使监督权提供 更多的渠道。下列属于民主监督的合法渠道的是(　　) ①人大代表联系群众制度　②舆论监督制度　③专家咨询制度　④社会听证制度 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 答案：A 考点一　民主选举、民主决策 1．我国的选举制度及选举方式 (1)我国实行直接选举与间接选举相结合的选举制度。 (2)我国的选举方式 ①从选民的角度分为直接选举和间接选举。 ②从候选人角度分为等额选举和差额选举。 ③直接选举、间接选举、等额选举、差额选举，不能笼统地说哪种方式更好，各有优缺 点。 (3)选举制度及选举方式确定的依据 ①采取怎样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体 条件来确定。 ②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 ③我国是人民民主专政的社会主义国家，处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了我 国采用直接选举与间接选举相结合的方式。 2．公民参与民主决策的四种方式(重难点) 内容 方式 特点 社情民意 反映制度 公民向决策机关反映 意见、提出建议 电话、信函、传真、 电子邮件、新闻媒体 决策前反映；日常生 活问题 专家咨 询制度 专家学者进行分析论 证 论证会、座谈会 专家、学者参与 重大事项 社会公示 制度 对涉及公共利益的重 大事项进行公示 公示 重大事项公告栏公示 社会听 证制度 对同公共利益密切相 关的重大事项，听取 多方意见 听证会 邀请多方面代表听证 3.公民参与民主决策的重大意义 公民参与民主决策的过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节，具有重大意义：有 助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信 心，增强公民的社会责任感。 考向一 民主选举 1.(2017·天津卷·12)在 2016 年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离 现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通 过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法(　　) A．扩大了选民直接选举的范围 B．确保了选举结果体现每个公民的意愿 C．保障了公民基本的民主权利 D．发挥了人民民主对权力的制约和监督 解析：选 C　C 对：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，深圳市的做法保障了公 民基本的民主权利。A 错：深圳市的做法并没有扩大选民直接选举的范围。B 错：选举结果 不一定体现每个公民的意愿。D 不符合题意：材料没有体现人民民主对权力的制约和监督。 点睛：选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主 选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人，村 (居)委会干部等。 2．(2016·北京卷·34) 某市某区 第五届人民代表大会代表选票 代表候选人按姓名笔画排列　(第 10 选区) 符号 符号 候选人姓名 丁某 王某 陈某 另选人姓名 说明：1.应选代表 2 名，多选无效，等于或少选有效。 选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画 “×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符 号栏内画“○”，不画“○”的无效。关于这张选票，下列说法正确的是(　　) A．根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B．根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举 C．根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的 4 倍 D．在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效 解析：选 B　该选票表明这是某市某区人大代表的选举，市辖区人大代表的选举应是直 接选举，A 项不选；该选票中注明应选 2 人，但选票中的候选人达到 3 人，这表明候选人名 额多于应选名额，该选举应为差额选举，B 项正确；该区人大代表所代表的人口数与农村人 大代表代表的人口数在材料中没有体现，C 项不选；在选票另选人姓名栏的上方符号栏内划 “○”，表明选举有效，D 项不选；故本题答案是 B。 考向二 民主决策 3.(2016·浙江卷·31)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领 导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快 速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明(　　) ①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 ②每一公民的政治权利是不同的 ③公民对政府决策的作用和影响是相同的 ④公民拥有参与政治生活的权力 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 解析：选 D　②表述错误，公民的政治权利由宪法和法律规定公民在法律面前一律平等， ③表述也错误，因为公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对政府的决策和影响作用 会有所不同。①④符合材料，故正确答案是 D。 4．(2015·全国卷Ⅰ·17)党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若 干重大问题的决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案 公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公 众沟通机制的作用在于(　　) ①明确立法权力边界，防止部门利益法律化　②完善立法体制，保障公民政治权利的实 现　③使法律更好地体现民意，提高法律权威　④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选 D　健全立法机关和社会公众沟通机制，让人民参与立法，做到科学立法，民 主立法，能使法律更好的体现民意，也有利于公民提高法律意识，自觉遵法守法，所以③④ 符合题意；“明确立法权力边界”的说法材料没有体现，故排除①；“健全立法机关和社会 公众沟通机制”反映立法尊重民意，体现民意，并不是保障公民政治权利的实现，②错误， 故排除。故选 D。 点睛：社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是 公布一个决策草稿，然后有针对性征求意见。 ———[命题者说]————————————————————————————— 选举方式和民主决策的方式的区分是本考点中考生最易出错的知识点，也是高考考查的 难点。公民参与民主决策并不意味着公民具有决策权，公民参与民主决策的方式有多种，且 都有特定的形式和意义。由于基础知识掌握不牢，概念内涵不明，逻辑关系混乱，考生往往 会出错。命题人正是利用考生的这一认知误区来考查考生的分析理解能力。 ———————————————————————————————————— 1．(2018·皖南八校联考)选举人大代表是人民代表大会制度的基础，对于巩固党的执政 地位、保障人民当家作主、加强国家政权建设具有重要意义。要做好人大代表选举工作必须 (　　) ①切实保障公民的基本民主权利　②在法制轨道上开展选举工作　③降低选举成本以 防止发生贿选　④保障公民依法参与民主管理 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选 A　通过打击贿选，可以保障公民的选举权和被选举权，故①正确。通过打击 贿选，可以为民主权利的行使提供法制保障，故②正确。此题与选举成本、民主管理无关， 排除③④。 2．(2018·冀州模拟)2017 年 7 月，M 市(地级市)十五届人大八次会议依法选举了市长。 下列选项中与上述选举方式一致的是(　　) A．某县选民通过选举产生了县十三届人大代表 B．某村通过“海选”产生了新一届村委会主任 C．某小区居民通过选举产生了新一届居委会成员 D．某乡通过竞选演讲的方式选举产生了新乡长 解析：选 D　材料中市长的选举是间接选举，A、B、C 三项都属于直接选举。D 项属 于间接选举，故答案为 D 项。 3．(2018·福州检测)2017 年 5 月 31 日，昆明市环保局官网挂出了拟审批《草海及入湖 河口清淤工程环境影响报告书》的公示，市民对此可提意见或建议。这体现的民主决策途径 是(　　) A．社情民意反映制度 B．社会公示制度 C．社会听证制度 D．专家咨询制度 解析：选 B　环保局公示《报告书》，公民就《报告书》提出建议，这是社会公示制度 的体现，排除 A、C、D 三项，答案为 B 项。 4．(2018·广州检测)广东某市就汽车拥堵出台相应的治理措施，你认为此项措施出台过 程合理的是(　　) ①政府制定草案　②举行社会听证　③听取市民建议　④出台相关决策 A．①－②－③－④ B．①－③－②－④ C．③－①－②－④ D．③－②－①－④ 解析：选 C　政府决策首先应该听取民意，然后制定草案，就草案举行社会听证或者公 示，最后出台相关政策，故排除 A、B、D 三项，答案为 C 项。 考点二　民主管理、民主监督 1．我国的村民自治与城市居民自治及其意义(重难点) 农村村民自治 城市居民自治 自治机构 村民委员会 居民委员会 性质 村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 选 举 村民直接投票选举村委会成员，这是村民自 治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 居委会成员由居民民主选举产生 决 策 村民通过村民会议等形式，发表意见，参与 本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务， 要提请居民会议集体讨论决定 管 理 依据村民自治章程或村规民约等形式，管理 村里的日常事务 日常事务居民管理 自 治 内 容 监 督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定 期报告工作等形式，监督村民委员会的工作 和干部的行为 居委会实行办事公开制度，定期向 居民会议汇报工作，接受居民的监 督和质询 发展基层 民主 ①人民角度：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发 展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主的有效途径；②公民角度： 的意义 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理 基层公共事务和公益事业，增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识，提高 参与政治生活的素养和能力；③民主政治角度：扩大基层民主，是社会主义民 主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工 程重点推进 2.民主监督的合法渠道 信访制度 人大代表联 系群众制度 舆论监 督制度 其他方式 含义 给国家机关写信、打电 话或当面向有关人员 反映自己的意见，提出 批评、建议 将自己的意见、建议和要 求反映给人大代表，形成 人大代表的议案，上传到 国家权力机关 依法在新闻媒体 公开发表意见 方式 信函、电话、手机短信、 当面指出等 通过人大代表以议案、质 询的方式 电视、广播、报纸、 网络等 特点 是行使宪法所规定的 提出批评、建议、申诉、 控告和检举权利的途 径之一，是实行民主监 督的有效方法 人大代表由人民选举产 生并代表人民，作为国家 权力机关和人民群众联 系的纽带 具有透明度高、威 力大、影响广、时 效快等特点 不 同 点 作用 为公民行使民主监督 提供了有力的保障 使公民行使监督权、参与 民主监督得以真正落实 在监督中发挥着 独特的作用 监督听证会、民主 评议会、网上评议 政府等 相同点 都是公民监督权的体现，属于民主监督的重要途径；有利于被监督者改进工作，激发公 民关心国家大事的热情；无论哪种方式，都要遵守宪法和法律，坚持实事求是的原则， 做到有序参与 3.公民要负责地行使监督权利 考向一 村(居)委会性质及职能 1.(2017·全国卷Ⅱ·16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会 公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。 叫停“村章乡管”的主要理由在于(　　) ①乡镇政府承担了过多的行政管理事务　②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能　 ③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权　④应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A．①②　　　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选 D　③④入选：我国实行农村村民自治，村委会作为基层群众性自治组织，享 有对村务的自我管理权。政府应当对其予以维护，而不能代行。①排除：叫停“村章乡管” 的主要理由在于维护基层群众自治组织的民主权利，而不在于乡镇政府承担了过多的行政事 务。②错：我国政府具有加强社会管理的职能，对农村的公共事务有管理的职能。 2．(2016·全国卷Ⅰ·16)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门 /街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供 必要的经费和工作条件。这一规定(　　) ①彰显了社区组织的自治功能　②创新了社区组织管理形式　③有利于推进社区居民 的自我管理　④旨在提高基层政府行政效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选 A　村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的 基层群众自治组织。材料中的规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推动社区居民自治， ①③符合题意；②④不符合题目主旨，排除；故本题答案选 A。 点睛：我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。我国基层群众自治 组织包括村民委员会、城市居委会和企事业单位的职工代表大会，它们不是国家机关。 考向二 民主管理的形式及途径 3.(2016·全国卷Ⅱ·16)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便 道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资 金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立(　　) ①改变了村民自治的主体　②维护了村民的切身利益　③丰富了村民自治的实践形式　 ④规范了村民的行为方式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选 C　村理会是为村民服务的，其主体仍然是村民，没有改变，故①说法错误； 村理会通过民主协商等方式解决了上学安全的问题，是为人民服务的体现，故②符合题意； 通过建立基层协商民主理事会，创新了村民自治的形式，故③符合题意；材料体现的是民主 管理、民主决策，没有体现规范村民行为，故④与题意不符。故选 C。 4．(2014·全国卷Ⅰ·17)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、 群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参 与、监督。社区居民提出合理化建议 5 200 余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生 事项的决策。该社区民主管理办法(　　) ①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围　②创新了社区居民自治组织的组织体 系　③突显了社区居民在自我管理中的主体地位　④消除了社区居民消极参与社区管理的 现象 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选 B　让“社区居民”对社区事务进行“全方位、全过程”的参与、监督，突显 了社区居民的“主体地位”，也扩大了社区居民的“参与范围”，①③当选；②创新了社区居 民自治组织的“组织体系”，材料中未体现，“组织体系”应该是指居民委员会、居民小组 等；④“消除了”说法错误，只能说此举有利于调动社区居民的参与积极性。故选 B。 5．(2014·全国卷Ⅱ·16)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟 通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政 预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明(　　) ①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向 ②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础 ③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标 ④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选 D　①中“方向”、③中“目标”表述错误；“民主恳谈会”的发展历程表明 了公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础，体现了公民参与民主决策和民主管理， ②④符合题意。 ———[命题者说]————————————————————————————— 基层民主自治的范围和形式是考生最易混淆、理解不明的知识点。命题人往往采用“性 质模糊”“主体扩大缩小”的手段设置干扰选项迷惑考生。例如：“村委会是基层政府”、“居 委会要依法行政”等。 ————————————————————————————————————— — 1．(2018·芜湖模拟)“别说村官官小，大权不比市长少。”村官虽处治理的“神经末 梢”，却管理着国家惠农物资的发放、拆迁、补偿工作等，村官可“插手”的机会不少，若 对村官监管不到位，很容易产生“村官巨贪”。下列能有效遏制“村官巨贪”现象的措施是(　　) ①村长由村民民主选举产生，经上级政府批准就职　②涉及村民利益的大事由村党支部 集体讨论决定　③村党支部要认真落实党风廉政建设的责任　④保障村民选举村干部及罢 免村干部的权利 A．①④ B．③④ C．②③ D．①② 解析：选 B　村委会是村民自治组织，村长不经上级政府批准就职，①说法错误；涉及 村民利益的大事由村民会议讨论决定，②错误。 2．(2018·哈尔滨模拟)近年来，江苏徐州市积极探索推进基层民主，依靠完善和落实村 党组织决策权、村民代表会议议定权、村委会执行权、群众监督权，形成了完整的村级事务 决策链和工作链，实现了党组织作用发挥与村民自治的有效衔接，为当地农村经济社会和谐 发展提供了坚强支撑。以下可以作为介绍徐州经验内容的是(　　) ①完善村民自治，保障村民行使管理国家的权力　②坚持党的领导、依法治国与人民当 家作主的统一　③创新民主管理方式，引导群众共创幸福美好生活　④维护党的权威，增强 对村民自治组织的渗透力度 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 解析：选 B　①中的“管理国家”说法有误，应为“管理基层事务”；④中“增强对村 民自治组织的渗透能力”说法错误。故排除①④；材料中“实现了党组织作用发挥与村民自 治的有效衔接”体现了②③。 3．(2018·清远模拟)广东省清远市清城区展开村民自治重心下移工作，在村民小组(自然 村)全面建立村民理事会。凡是涉及全村重大事项、长远性大事的决策，都是通过村小组提 议，村民代表大会决议，村民理事会全程监督，从而确保村民自治管理权力在阳光下行使。 该做法(　　) ①创新了村民自治的监督机制　②提高了村民委员会工作效率　③保障了村民直接行 使民主权利　④健全了基层政权的组织形式 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 解析：选 B　材料中的做法与村民委员会工作效率没有关系，②不选；村委会不是基层 政权组织，④排除。 4．(2018·广州质检)李某作为广东省某市人大代表，因严重违纪问题，该市市民依据相 关法律和规定，向有关部门反映了李某的问题并建议罢免其职务。按照公民政治参与的途径 和方式划分，与本案类似的是(　　) A．市人大代表联名向环境保护主管部门负责人提出质询 B．村民依法选举王某为县人大代表 C．公民向信访部门举报政府工作人员的违法行为 D．市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见 解析：选 C　根据题意，题中向有关部门反映问题并提议罢免职务，这是在进行民主监 督，通过信访制度监督人大代表，而 C 选项观点显然也是通过信访制度进行监督，故 C 入 选。A 选项涉及的主体是人大代表，与题目不符，题中涉及的主体是公民，故排除；B 选项 观点是民主选举，故排除；D 选项是公民通过听证会参与民主决策，而不是民主监督，故排 除。 　　　 　　　北京租房新政向社会公开征求意见 为加快发展住房租赁市场，北京市住房和城乡建设委员会、发展和改革委员会等多部门 17 日联合发布《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知(征求意见稿)》，正式向 社会公开征求意见。《通知》目的在于，完善购租并举的住房体系，建立健全出租住房合法、 主体权责明晰、市场行为规范、租赁关系稳定、权益得到有效保障的住房租赁管理服务制度； 多渠道增加租赁住房供应，培育机构化、规模化住房租赁企业，引导居民形成先租后买的梯 次消费模式，促进房地产市场平稳健康发展。 [考题预测] 1．《通知》之所以向社会公开征求意见，根本原因在于(　　) A．我国公民有知情权 B．我国公民是决策者 C．在我国人民当家作主 D．为了使决策科学化、民主化 解析：选 C　公民可以参与民主决策，而不是决策者，B 项错误；A、D 两项不是根本 原因，C 项符合题意。 2．《通知》正式向社会公开征求意见，表明(　　) ①我国政府坚持对人民负责的原则　②公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策　 ③公民是国家的主人　④公民可以行使监督权，进行民主监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选 A　③错误，人民是国家的主人；《条例》正式向社会公开征求意见与民主监 督无关，排除④。①②正确且符合题意。 　　　　　　　　　　　　政 社 互 动 政社互动：“政社互动”是政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的简称。 其核心理念是政府与基层权利主体平等理念，两者是平等、互动、协作关系。其主要任务是 规范政府行政权力，提升基层自治能力，激发社会组织活力，建立政府与社会衔接互动、和 谐善治体制、机制。 [考题预测] 3．“政社互动”全称是“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。其内核 是“凡村(居)自治事务，放手其自主管理”；“政府部门行政事务不得随意下派”。“政社互 动”的意义在于(　　) ①创新了民主管理的模式，推动了社会主义民主政治发展 ②有利于公民更好地参与政治生活 ③扩大了村(居)民的政治权利，保障了群众切身利益 ④转变了政府职能，促进了基层政权组织建设的发展 A．①② B．①③ C．②③ D．①④ 解析：选 A　公民的政治权利是法律赋予的，不能随意扩大，③说法错误；村民委员会 和居民委员会是基层群众自治组织，而不是基层政权组织，④不符合题意；政社互动创新了 民主管理的模式，有利于群众更好地参与政治生活，①②正确。