山东专用2021高考政治一轮复习第9课走进社会主义市抄济课件必修1

山东专用2021高考政治一轮复习第9课走进社会主义市抄济课件必修1

经济生活 必修 1 第四单元　发展社会主义市场经济 第九课　走进社会主义市场经济 01 课 前 预 习 案 决定性　 资源　 自发性、盲目性、滞后性　 市场规则　 社会信用制度　 社会主义基本制度　 共同富裕　 就业　 经济手段和法律手段　 总体　 1 ．在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用。 ( 　　 ) 2 ．规范市场秩序的治本之策是遵守市场规则。 ( 　　 ) 3 ．科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本标志。 ( 　　 ) 4 ．共同富裕不是同步富裕、同时富裕，也不是同等程度的富裕。 ( 　　 ) 5 ．为治理空气污染，政府可采取的经济措施是提高燃煤企业排污标准。 ( 　　 ) 6 ．政府应加大对企业经营管理干预的力度。 ( 　　 ) √ 　 × 　 × 　 √ 　 × 　 × 　 1 ．下列选项能体现市场作为资源配置方式的是 ( 　　 ) A ．烟台市投入 10 亿元开展水源保护和生态修复 B ．中国海尔集团并购日本三洋电机公司白色家电业务 C ．上海市政府对在校大学生提供生活补贴 D ．中央财政拨付资金用于南方抗洪救灾 答案　 B 2 ．在市场经济中，市场主体主要是通过 ________ 信号来配置资源的。 ( 　　 ) A ．宏观经济政策　　　 B ．供给与需求 C ．价格与供求　　　 D ．价值与使用价值 答案　 C 3 ．这些年，食品安全问题屡亮红灯，人们面对琳琅满目的食品市场忧心忡忡，买肉类怕有 “ 疯牛病 ” 和病死猪，买鸡鸭鱼类怕有 “ 禽流感 ” 和含激素，买果蔬担心 “ 转基因 ” 和 “ 农药残留 ” 。食品安全事件的出现是由于市场调节的 ( 　　 ) A ．自发性　　　 B ．盲目性 C ．竞争性　　　 D ．滞后性 答案　 A 4 ．我国的市场经济，是有中国特色的社会主义市场经济。它的中国特色主要表现在 ( 　　 ) ① 坚持公有制的主体地位是其基本标志　 ② 坚持共同富裕是其根本目标　 ③ 市场在资源配置中起决定性作用　 ④ 有国家宏观调控 A ． ①② 　　　 B ． ③④ 　　　 C ． ①③ 　　　 D ． ②③ 答案　 A 5 ．为抑制房价增长，国家通过收缴 “ 房产税 ” 和 “ 限购令 ” 来稳定房价。这是运用 ________ 手段进行宏观调控。 ( 　　 ) ① 经济手段　②法律手段　③行政手段　④道德手段 A ．①②　　　 B ．②③　　　 C ．①③　　　 D ．②④ 答案　 C 6 ．为了缓解民众 “ 看病贵 ” 的问题，我国对基本药物实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一些低价药屡屡 “ 玩失踪 ” ，导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题，需要政府 ( 　　 ) ① 按照价值规律的要求进行宏观调控　 ② 明确规定企业负有保障低价药物供应的责任　 ③ 加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度　 ④ 以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持 A ． ①② 　　　 B ． ①④ 　　　 C ． ②③ 　　　 D ． ③④ 答案 　 B 1 ． 市场调节的优势 在市场经济中，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递供求信息，实现资源合理配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。 02 课 堂 探 究 案 考点一　市场经济的基本原理 [ 提醒 ] 　 市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。市场经济是一种有效的资源配置方式。 2 ． 市场调节的弊端 市场调节不是万能的，市场难以完全解决某些公共物品的供给问题，某些物品的制造和流通也不能让市场来调节，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端，三者的比较如下表所示： 项目 自发性 盲目性 滞后性 区别 含义 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益 市场主体不可能掌握社会各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势 市场调节是一种事后调节，从价格形成到传递到生产有时间差 表现 形式 通过市场主体的不正当经济行为来表现 通过市场主体经营决策的失误来表现 生产前供不应求，生产后供过于求 项目 自发性 盲目性 滞后性 区别 导致 后果 市场秩序混乱和收入差距扩大 经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置 经济波动和资源浪费，在农林和大型建设项目上更加明显 解决 手段 主要运用法律手段和行政手段 主要运用经济手段和法律手段 三种手段皆可 联系 ① 都是市场调节的弱点和缺陷的表现； ② 都会对经济发展产生不利的影响； ③ 都需要以国家宏观调控来弥补 3 ． 全面把握维护市场秩序的原因和措施 (1) 维护市场秩序的必要性：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 (2) 维护市场秩序的措施 ①国家：运用经济、法律、行政手段加强宏观调控；建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格实施市场规则；形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。 ②企业要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ③消费者要学法尊法守法用法，树立诚信观念，遵守市场道德。 重难点 图示：如何维护市场秩序 1 ． (2016 · 北京卷 · 29) “ 跑步热 ” 的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时 ( 　　 ) ① 先到先得的排队法能缓解供求矛盾　②随机分配的抽签法能实现资源的优质配置　③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则　④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源 A ．①②　　　 B ．①④　　　 C ．②③　　　 D ．③④ 考向一　市场配置资源 B 　 解析 参赛名额先到先得能早日实现供需平衡，缓解供求矛盾， ① 正确；随机分配的抽签法不能照顾到参赛者的素质问题，这不利于资源的优化配置， ② 不选；价高者得，参赛者可以在价格方面公平竞争，没有违背市场竞争的公平原则，只是在道义上这个做法有欠缺， ③ 不选；优先本地报名者的做法是运用强制的方式来完成的，这体现了计划手段配置资源， ④ 正确。 发挥市场调节作用的条件：价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落；生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主进行生产；必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系。 2 ． (2016 · 全国卷 Ⅱ · 14) 2012 年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了 《 反垄断法 》 ，令消费者遭受了数千万美元的损失。 2015 年，法院裁定罪名成立，开出了 4.5 亿美元的罚单。该案例说明 ( 　　 ) ① 市场调节存在滞后性　②企业和社会组织均以盈利为经营目标　③法律是解决市场失灵问题的有效手段　④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A ．①②　　　 B ．①③　　　 C ．②④　　　 D ．③④ 考向二　规范市场秩序 D 　 解析 法院通过法律手段惩罚了甲公司和出版社的违法行为，维护了市场的公平正义，是国家宏观调控的体现，故 ③④ 符合题意；公司和出版社追求利润最大化从而进行了违法行为，是市场调节的自发性的体现而不是滞后性，故 ① 与题意不符； ② 错误，并非所有的社会组织都以盈利为经营目标。 巧判市场调节的弊端 自发性： “ 为了挣钱，不择手段 ” 。盲目性： “ 信息不灵、多赔少赚 ” 。滞后性： “ 事后调节，浪费时间 ” 。 [ 易错练 ] 1 ． (2016 · 海南卷 ) 2015 年，中央政府定价范围大幅缩减，定价种类由 13 种 ( 类 ) 减少到 7 种 ( 类 ) ，减少约 46% ；具体定价项目由 100 项减少到 20 项，减少 80% 。这一举措的目的是 ( 　　 ) ① 完善价格的市场形成机制　②扩大市场对价格的影响 ③消除政府对价格的干预　④稳定市场价格水平 A ．①②　　　 B ．①④　　　 C ．②③　　　 D ．③④ A 　 解析 缩减政府定价范围的主要目的是想进一步发挥价值规律的作用，使市场在价格的形成中发挥主要作用，从而进一步完善价格的市场形成机制， ① 正确；缩减政府定价范围是要扩大市场对价格的影响， ② 正确；消除政府对价格的干预是不正确的，因为市场调节有缺陷，政府要保持对市场价格的必要干预， ③ 不选；减少政府定价范围与稳定市场价格水平无关， ④ 不选。 [ 提醒 ] 　 消除政府对价格的干预是不正确的，因为市场调节有缺陷，政府要保持对市场价格的必要干预。 2 ．世界各国经验表明，医疗卫生事业的性质决定其改革发展不能只由市场主导，目前大部分国家都采取了政府在医疗卫生领域干预越来越多的方式，充分说明政府在发展医疗卫生事业上不可替代的重要作用。从经济生活角度来看，这表明 ( 　　 ) ① 只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用　②单纯的市场调节存在着固有的弱点和缺陷　③加强国家的宏观调控是社会主义市场经济的必然要求　④市场不能在资源配置中起决定性作用 A ．①③　　　 B ．②③　　　 C ．①④　　　 D ．③④ B 解析 公共医疗卫生事业的发展，市场不能调节，需要国家宏观调控，故 ②③ 符合题意； ①④ 没有正确理解市场经济的概念和市场机制与宏观调控的关系。 [ 提醒 ] 　 市场在资源配置中起决定性作用，政府要进行科学的宏观调控。 [ 模拟练 ] 3 ． (2019 · 陕西西安检测 ) “ 大道至简，衍化至繁。 ” 从各级政府公布的审批目录清单中，我们可以发现，对激发市场活力的浓浓诚意。激发市场活力 ( 　　 ) ① 能够引导资源合理配置　②能够提高资源的配置效率 ③能够降低市场竞争水平　④能够提高市场主体利润率 A ．①②　　　 B ．③④　　　 C ．①③　　　 D ．②④ A 　 解析 市场调节资源，可以优化资源配置，提高资源配置效率， ①② 正确；市场活力得到激发，市场的竞争水平会提高，排除 ③ ；利润率的提高关键在于企业，排除 ④ 。 4 ． (2019 · 湖南永州检测 ) 付款扫码、收款扫码 …… 如今扫码支付已成生活常态。日前央行发布新规，对条码支付根据技术安全等级的不同进行交易限额， “ 静态条码 ” 单日支付限额 500 元。央行这一新规可以 ( 　　 ) ① 提高消费者的风险意识，保障交易安全　②加强金融市场监管，规范支付市场秩序　③实施扩张的货币政策，调节货币流通量　④规范商家交易行为，促进支付方式多样 A ．①②　　　 B ．①④　　　 C ．②③　　　 D ．③④ A 　 解析 根据材料中 “ 根据技术安全等级 ”“ 发布新规、交易限制 ” 等关键信息，可知 ①② 符合题意； ③④ 与题意无关。 1 ． 社会主义市场经济的基本特征 考点二　社会主义市场经济 重难点 2 ． 宏观调控 (1) 含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 (2) 原因：①弥补市场调节的不足。市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 ②是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，是政府的主要职责和作用之一。 (3) 主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 (4) 手段：经济手段、法律手段和必要的行政手段。以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 含义 内容 地位 经济 手段 国家运用经济政策和规划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 经济规划和经济政策。包括财政政策、货币政策、产业政策制定和实施经济发展战略和规则、收入分配政策等 ① 三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约、相互补充 ② 经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段 法律 手段 国家通过制定和运用经济法规等法律手段来调节经济活动 经济立法和经济司法 行政 手段 国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，来调节和管理经济 行政命令、行政指示、行政规章制度和条例 3 ． 市场调节和宏观调控的关系 重难点 市场调节 宏观调控 地位 决定性作用 辅助以弥补市场调节的不足 调节 手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段 优势 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 存在自发性、盲目性、滞后性弊端 决策失误或过度的政府干预，破坏市场机制的正常运作 联系 都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者相互联系、相互补充，缺一不可 1 ． (2015 · 全国卷 Ⅰ · 14) 据统计，到 2014 年底，我国互联网金融规模突破 10 万亿元，其用户数量达 7.6 亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是 ( 　　 ) ① 改进互联网安全技术　②完善金融监管政策法规体系 ③限制高风险的金融产品　④引导和规范行业自律组织的发展 A ．②④　　　 B ．①③　　　 C ．①②　　　 D ．③④ 考向一　宏观调控的手段 A 　 解析 “ 改进互联网安全技术 ” 是企业应采取的措施，不是政府应采取的措施，故排除 ① ；市场调节有其弊端，针对 “ 互联网金融企业违规经营 ” 政府可以引导和规范金融业健康发展，故 ④ 符合题意；就 “ 对用户信息保护不力 ” 问题，政府可以完善监管法规体系，故 ② 符合题意； “ 限制高风险的金融产品 ” 不符合价值规律要求，也不符合现实情况，说法错误，故排除 ③ 。 2 ． (2014 · 全国卷 Ⅱ · 14) 近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气， PM2.5( 细颗粒物 ) 是导致雾霾的重要因素。下图为某市 PM2.5 主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是 ( 　　 ) A ．提高燃煤企业排污标准 B ．加强环境保护执法力度 C ．增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广 D ．限制企业和居民对机动车的购买和使用 C 　 解析 A 项属于行政手段，不属于经济措施； B 项属于法律手段，不选； D 项错在 “ 限制 ” 上。 C 项符合题意，当选。 宏观调控手段的判断方法 (1) 经济手段：政策与计划，利益调整； (2) 法律手段：立法与司法，面向全体； (3) 行政手段：规定与命令，容易滥用。 3 ． (2015 · 全国卷 Ⅱ · 13) 2014 年 8 月，某市政府清理出全部涉企权力 5 175 项，废止了其中 3 301 项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是 ( 　　 ) ① 政府对企业的监督与管理更有效率　② “ 看得见的手 ” 受到有力的约束　③市场机制能更好地发挥资源配置作用　④企业的市场竞争力得到增强 A ．①②　　　 B ．①④　　　 C ．②③　　　 D ．③④ 考向二　市场调节与宏观调控 C 　 解析 某市政府清理涉企权力并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法有利于规范政府行为，使 “ 看得见的手 ” ( 宏观调控 ) 受到有力的约束，从而更好地发挥市场在资源配置中的作用， ②③ 正确；材料未体现政府对企业的监督与管理，故排除 ① ； ④ 与材料主旨内容不符。 正确处理好政府与市场的关系需要： (1) 划清政府与市场的边界。市场机制能解决的，政府就不要干预；当市场失灵时，就需要政府解决；该让市场调节的让市场调节。 (2) 在资源配置方面，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府只起辅助作用。政府应该侧重于宏观管理、市场规则的制定、市场秩序的规范、社会信用制度的建立。 (3) 政府精简机构，简政放权，建立服务型政府，该退出的领域坚决退出，打造有限政府。 [ 易错练 ] 1 ．为促进实体经济的发展，政府可采取多种手段。下列选项中，属于经济措施的有 ( 　　 ) ① 颁发高新技术企业营业执照，推广高新技术运用　②加大财政技改专项资金投入力度，优化产业结构　③建立生物医药企业的行业标准，促进行业发展　④制定 《 能源发展 “ 十三五 ” 规划 》 ，推动行业发展 A ．①③　　　 B ．①④　　　 C ．②③　　　 D ．②④ D 　 解析 ①③ 属于行政手段， ②④ 属于经济手段。 [ 提醒 ] 　抓住关键词区分宏观调控的三种手段。经济手段的关键词：经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策 ( 财政收入和支出数量、税收、税率、国债等 ) 、货币政策 ( 中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等 ) 。法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。 2 ． (2019 · 河北邯郸入学检测 ) 2018 年，各地房地产管理局针对房地产领域群众反映强烈的突出问题，严厉打击房地产开发企业及中介机构投机炒房、房地产 “ 黑中介 ” 、违规销售、价外加价、强制搭售、虚假宣传等各类违法违规行为，坚决遏制哄抬房价、非法牟利等扰乱市场秩序行为。这是基于 ( 　　 ) ① 竞争有序的现代市场体系是市场起决定性作用的基础　②单纯的市场调节具有盲目性和滞后性　③宏观调控是解决市场失灵问题的有效手段　④规范市场秩序需要 “ 看不见的手 ” 发挥作用 A ．①②　　　 B ．①③　　　 C ．②④　　　 D ．③④ B 　 解析 解析 国家坚决遏制哄抬房价、非法牟利等扰乱市场秩序行为，整顿和规范房地产市场秩序，这是因为加强宏观调控有助于解决市场调节的缺陷，促进房地产市场规范有序发展， ①③ 符合题意；材料没有体现市场调节的滞后性， ② 与题意无关；规范市场秩序需要加强宏观调控，即发挥 “ 看得见的手 ” 的作用， ④ 说法错误。 [ 提醒 ] 　 “ 看不见的手 ” 是指市场调节， “ 看得见的手 ” 指宏观调控。 [ 模拟练 ] 3 ． (2019 · 山西三校联考 ) 目前， “ 市场进、政府退 ” 的过程，实质上是立法权力 “ 进 ” 和行政权力 “ 退 ” 的过程，也是整个社会向法治转变的过程。经济转型必然要求增强法律的约束作用，这是因为 ( 　　 ) ① 市场经济是法治经济，法治是市场经济健康运行的基本保证　②发挥政府在资源配置中的决定性作用，需要强有力的法治保护　③公平公正的市场秩序的建立和完善，不需要政府的任何干涉　④市场经济的健康发展，需要国家采用法律手段来调节和控制 A ．①②　　　 B ．③④　　　 C ．②③　　　 D ．①④ D 　 解析 市场在资源配置中起决定性作用， ② 表述错误；宏观调控是市场经济的应有之义， ③ 表述错误； ①④ 表述正确，符合题意。 4 ． (2019 · 河北邯郸模拟 ) 社会主义市场经济的持续、稳定、健康发展，离不开政府科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。下列有关宏观调控的手段说法正确的是 ( 　　 ) ① 国家税务总局提高小微企业所得税减半征收标准 —— 经济手段　②国务院要求互联网运营企业 “ 降费提速 ” —— 法律手段　③公安机关严厉打击食品犯罪，保护舌尖上的安全 —— 法律手段　④国家积极落实小微企业税收优惠政策 —— 货币手段 A ．①③　　　 B ．②④　　　 C ．①④　　　 D ．②③ A 　 解析 国家税务总局提高小微企业所得税减半征收标准是经济手段的财政政策， ① 正确；国务院要求互联网运营企业 “ 降费提速 ” 是行政手段， ② 错误；公安机关严厉打击食品犯罪，保护舌尖上的安全是法律手段， ③ 正确；税收优惠政策属于经济手段中的财政政策， ④ 错误。 03 主观大题 分步突破 [ 典例 ] 　 [2014 · 全国卷 Ⅰ · 38(2)] 阅读材料，完成下列要求。 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。 市场调节与宏观调控 材料 　 2014 年 2 月，国务院批准了 《 注册资本登记制度改革方案 》 。该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所 ( 经营场所 ) 登记手续等。 政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。 结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。 (14 分 ) [ 规范解答 ] [ 答案呈现 ] 放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本， (2 分 ) 提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加， (2 分 ) 从而导致供给增加和竞争加大； (2 分 ) 供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加， (2 分 ) 有利于满足消费者的多样化需求； (2 分 ) 竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。 (4 分 ) 04 备考锦囊 热点聚焦 1 ．怎样更好地发挥市场的决定性作用 [ 点拨 ] 　解答此类题目，可从市场机制、市场体系、市场秩序、市场主体、宏观调控等方面思考。 [ 答题要素 ] 　 (1) 完善市场调节机制：充分发挥价格、供求、竞争在资源配置中的作用。 (2) 完善市场体系：建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。 (3) 规范市场秩序：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，健全社会征信体系。 ………………………………………………………………………… ◎ (4) 培育、规范市场主体：发挥企业作用，培育合格市场主体；完善法律法规，规范市场主体行为。 (5) 科学宏观调控：尊重市场规律，放宽市场准入，创新管理。 2 ．在市场经济条件下，政府这样做的经济学依据 [ 点拨 ] 　此类题目实际是考查政府的宏观调控，可从原因和意义两个角度作答。 [ 答题要素 ] 　 (1) 科学的宏观调控是社会主义市场经济正常运行与发展的内在要求，是政府的主要职责和作用之一。 (2) 市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端，为弥补市场调节的不足，国家必须科学宏观调控。 (3) 科学宏观调控，有利于优化资源配置，促进国民经济持续健康发展，提高经济增长的质量和效益，让人民共享发展成果，构建社会主义和谐社会。 改革促发展 [ 背景材料 ] 材料一 　党的十九大报告明确指出加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。 材料二 　五年来国务院部门行政审批事项削减 44% ，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少 90% ，行政审批中介服务事项压减 74% ，职业资格许可和认定大幅减少。 ………………………………………………………………………… ◎ [ 命题视角 ] 1 ．我国有 13 亿多人口， 9 亿劳动力， 7 000 万企业和个体工商户，蕴藏着无穷的创造力。要大力鼓励大众创业、万众创新，努力形成大型企业 “ 顶天立地 ” ，小型企业 “ 铺天盖地 ” 的格局。为此，政府 ( 　　 ) ① 要通过放权让利的 “ 减法 ” ，来调动社会创新创造的 “ 乘法 ” 　②既要当好市场秩序的 “ 裁判员 ” ，又要积极参与经营战略制定　③要 “ 扶上马、送一程 ” ，确保企业在市场竞争中的优势　④通过宏观调控，落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策 A ．①②　　　　 B ．②③　　　　 C ．①④　　　　 D ．③④ C 　 解析 ② 中政府 “ 要积极参与经营战略制定 ” 错误； ③ 中 “ 确保企业在市场竞争中的优势 ” 错误。 2 ．制度性成本也叫体制性成本，主要是指企业因遵循政府制定的各种制度、规章、政策而必须付出的成本，这是企业靠自身努力无法降低的，只有依靠政府深化改革，调整制度和政策才能够降低成本。政府降低制度性成本会使企业和社会受益，下列对这一受益过程分析正确的是 ( 　　 ) ① 政府简政放权 — 取消和下放行政审批事项 — 为企业 “ 松绑解绊 ” — 增强市场活力　 ② 政府鼓励机器人产业发展 — 企业引入机器人 — 节省人工成本 — 促进转型升级　 ③ 政府推进营改增 — 减少重复纳税环节 — 调动企业积极性 — 促进产业升级　 ④ 政府拓宽融资渠道 — 提高融资成本 — 调动民间投资积极性 — 激发投资潜力 A ． ①② 　　　 B ． ①③ 　　　 C ． ②④ 　　　 D ． ③④ 答案 　 B 3 ． 市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。 运用经济生活有关知识，阐释实行市场准入负面清单制度对发展社会主义市场经济体制的意义。 答案 　 ①有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的创造活力。②有利于营造公平公正的市场经济秩序，建立公平开放透明的市场规则和建设统一开放竞争有序的现代市场体系。③有利于政府更好地运用各种手段进行科学的宏观调控，加强政府监管。