【历史】2018届一轮复习人教版：专题04关于英国君主立宪制和德国政治民主化的争鸣-学案

【历史】2018届一轮复习人教版：专题04关于英国君主立宪制和德国政治民主化的争鸣-学案

君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度。君主立宪制主要有两种：议会制和二元制。议会制君主立宪制，君主不直接支配国家政权，由内阁掌握行政权并对议会负责。在英国，从法律上看，英王是“一切权力的源泉”、“国家的化身”，但实际上英王的权力虚有其表，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。二元制君主立宪制则由君主任命对自己负责的内阁，直接掌握行政权，而由议会行使立法权。但君主对议会通过的法案拥有否决权。德意志帝国即此类君主立宪制。‎ 英国君主立宪制☞ 英国资产阶级革命确立的君主立宪政体大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，这种政治体制虽然有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。学术界对英国君主立宪制主要有两种不同的看法：君主立宪制是资产阶级对封建势力让步、与大土地所有者（新贵族）妥协的产物；l688年“光荣革命”的最大成果就是在英国建立起了君主立宪制。君主立宪制更符合早期资产阶级革命时英国社会经济发展的实际水平，由它建立统治权是历史的必然。‎ 观点一 英国君主立宪制具有保守性 ‎【点评】从背景看，“光荣革命”是英国的资产阶级联合新贵族发动的，而新贵族与旧贵族有着千丝万缕的联系；旧贵族不会心甘情愿地放弃他们的既得权益。从过程看，l688年的“光荣革命”推翻了詹姆士二世的统治，但承袭英国王位的玛丽和威廉，与詹姆士二世有直接的血缘关系。从结果看，资产阶级与新贵族的联合领导，促使议会通过的《权利法案》规定限制王权，而不是废除王权。‎ 观点二 英国的君主立宪制不一定比共和制或民主制保守 ‎【点评】从背景看，手工工场时期的英国无论资本主义发展的水平还是资产阶级的力量都不能支撑其建立一个完全彻底的资产阶级政权，实行君主立宪制在体现民主的同时保留君主，是现实的也是可行的。君主立宪制符合历史发展趋势，符合英国的历史文化传统，也符合英国当时的政治经济状况，是资产阶级所必然采取的适宜的国家形式。从过程来看，它的实施使英国政治保持了相对的稳定（与革命前的政治保持连续性和稳定性），从而为经济的发展创造了条件。从结果看，英王作为国家的象征。可以在维护国家团结、调和统治阶级内部矛盾等方面发挥作用；革命后英国政府继续推行圈地运动、殖民扩张等措施，符合当时英国资本主义发展的要求，促进了英国资本主义的发展，可见君主立宪政体并不保守。从实质看，无论君主立宪制还是共和制，仅涉及政体问题，并不影响政权的性质，它们是资产阶级专政的两种不同形式，并不存在保守与先进之分。‎ 德国君主立宪制☞ 有学者认为，德国形成的是以容克贵族同德国资产阶级结成联盟为主要特征的政治体制。那种对德意志帝国政治制度的民主成分不屑一顾的态度是值得商榷的。帝国国会不是一个“假国会”，虽然总理与政府都由皇帝任命，但是如果他们没有国会多数的支持，几乎无法执政，因为国会享有立法权。‎ 观点一 德国的政治民主化程度十分有限 观点二 德国的政治民主化程度较高 ‎【点评】①议会对德国政府形成了一定的制约。②全面议会民主制并不能解除一个国家的扩张性，英、美、法等民主国家就是证明。③德国走向对外扩张的道路是帝国主义扩张政策和狭隘民族主义的产物。‎ 一、英国代议制演变过程的特点、趋势及其影响 ‎（1）特点 ①就制度内容而言，具体表现为：‎ 第一，“虚”“实”结合。1689年《权利法案》颁布后，英国特有的代议制政体开始形成，君主权力日益虚化，逐渐“统而不治”，议会权力上升。‎ 第二，“议会至上”，即立法权关在三权中居于核心地位，行政和司法机关都是立法机关的一个部分，三者互有重叠。‎ 第三，两党制衡为核心的议会内阁制。反对党的作用更具有英国特色。‎ ②就制度演进过程而言，呈现出以下四个特点：‎ 一是延续性。如从《大宪章》到《权利法案》，从英国早期内阁的形成到责任制内阁的完善。‎ 二是渐进性。君主立宪制自1689年初步确立后不断完善。‎ 三是创新性。如君主立宪制、责任制内阁、两党制都具有开创性。‎ 四是法制化。英国政治制度的不断变化与法制化进程密切相关。‎ ‎（2）趋势 ①立法权由国王转移到议会;行政权力由国王转移到内阁;国王权力逐渐被削弱，议会权力不断增强。‎ ②政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。‎ ‎（3）影响 ①为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。‎ ②各派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中，利于社会稳定。‎ ③君主立宪政体大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。‎ ④英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，为世界树立了一种模式，不少国家后来都采用了这一模式。‎ 二、英德君主立宪政体的异同 ‎（1）相同点：政体相同，都为君主立宪制；都使两国进入资本主义社会。‎ ‎（2）不同点 ①国家元首：德意志皇帝由普鲁士国王世袭，拥有广泛的权力；英国国王是国家的象征，统而不治，无实权。 ②首相和议会、政府的关系：德意志宰相主持政府并担任联邦议会会长，但只对皇帝负责，不对议会负责；英国首相和政府（内阁）掌握行政权，对议会负责。 ③议会：德意志议会由联邦议会（各邦代表组成）和帝国议会（民选，无实权）组 成，是立法机构；英国议会是最高立法机关，是权力的中心。‎ ‎（3）造成两国政体差异的原因：‎ ‎①走上资本主义道路的方式不同。英国通过资产阶级革命，彻底扫除了封建势力；德国通过自上而下的王朝战争的形式实现统一，从而走上资本主义发展道路，封建残余比较浓厚。‎ ‎②当时的经济发展状况。英国资本主义发展较充分，资产阶级和新贵族力量较强大；德国长期的分裂状态，导致其经济发展落后于其他西欧国家，由此造成政治上的落后。‎ ‎【考法1】英国宪政的民主化 史料一 光荣革命留给我国宪政的①最重要的不足，就是代表权的不平等……一个国家的立法机关中的代表权是宪政自由的根基，也是合法政府的根基，②没有它，政府等同于暴君……因此，凡是热爱祖国，感激“光荣革命”的人，③最重要的职责就是精诚团结，努力使之得到改革。‎ ‎——摘编自理查德·普赖斯《关于爱国的演说》‎ 史料二 （根据1832年议会改革法）在英格兰和威尔士，④取消市镇人口在2000人以下的111席，减少市镇人口2000—4000人的30个选区的议席各1席……这些议席（重新）分配情况为：……另⑤将65席授予新兴的工业城市，有22个大城市各得2席，21个中等城市各得1席……1833年，新议会法实行后的第一次议会选举结果表明： ⑥总人口超过1044万的英国各郡选区选出了189名议员，而人口只有581．6万的城镇选区却选出了364名议员……在1833年新议会中，贵族子弟仍有217人，全部或部分代表地主利益的议员共有444人。‎ ‎——摘编自张怀印《十九世纪英国宪政改革研究》‎ 史料三 《1867年人民代表制度法案》规定：⑦有一定资产的成年男子（21岁）获得选举权。20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数。1918年议会通过《国民参政法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。《国民参政（男女选举平等）法》赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。1948年《人民代表法》取消了1918、1928年两法中关于有产者投票权的限定。1969年《人民代表法》规定十八岁以上男女公民都有选举权。‎ ‎——摘编自钱乘旦《英国通史》‎ ‎（1）根据史料一，指出作者对“光荣革命”的不满及其要求。根据史料二、三，指出英国下院代表权在19—20世纪呈现的变化趋势。‎ ‎（2）综合上述材料，指出英国宪政演变的特点，并据此谈谈你的认识。‎ ‎【史料研读】‎ ‎【史料解读】‎ ‎【问题解读】‎ ‎（1）不满：代表权不平等（议员选举制度的代表性不够）。‎ 要求：改革议员选举制度，扩大选举权。趋势：逐步取消了对享有选举权关于财产资格、年龄、性别、出身的限制;享有选举权的范围逐步扩大;议会代表权不断下移。‎ ‎（2）特点：和平性、渐进性。‎ 认识：民意的代表性标志了宪政的民主发展程度。民主权利的获得需要通过坚持不懈的努力。宪政框架下可以实现民主的和平推进。‎ ‎【考法2】英德国家元首在近代宪政中的权力差异 史料一 英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，就是创造了一种全新的政体。英国是①现代资产阶级政治制度的发源地早已为世人所公认，即使在当今社会主义国家的某些机构或制度上，也隐隐约约地打着英国影响的印记。因此，要了解当代西方政治制度乃至现代人类政治文明的来龙去脉，首先必须了解英国政治制度及其历史。‎ ‎——程汉大《英国政治制度史》‎ 史料二 某国宪法的若干条文：‎ 第十一条：联邦的主席职位属于普鲁士国王，②普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称……‎ 第十七条：③建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……‎ 第十八条：④皇帝委派官吏，命令他们宣誓效忠帝国，并在必要情况下，命令他们退职……‎ ‎（1）史料一中英国“全新的政体”指的是什么？指出英国有哪些政治制度“已为世人所公认”，并分析其积极影响。‎ ‎（2）根据史料二说明该国的政体及其特点。比较该国皇帝与英国的国王在近代宪政中的权力差异。‎ ‎【史料研读】‎ ‎【史料解读】‎ 由史料一中“现代资产阶级政治制度的发源地可知，“全新的政体”是君主立宪制度。句①充分肯定了英国政治创新的积极影响。‎ 史料二体现了德意志帝国宪法所赋予的皇帝的权力，句②体现了其带有封建残余的历史原因；③④‎ 分别体现了皇帝立法和行政权力之大。‎ ‎【问题解读】‎ ‎（1）政体：确立君主立宪制。制度：议会制度（代议制）、内阁制度、政党制度等。‎ 影响：保证了英国社会长期稳定；有利于英国资本主义经济发展，特别是工业革命的产生与发展；对西方乃至整个世界政治文明建设影响深远。‎ ‎（2）政体：德国的君主立宪政体。‎ 特点：保留了浓厚的封建残余（或答君主是实，立宪为虚）。 ‎ 比较：德国皇帝权力至高无上；英国王权受限制。‎