2021年上海公务员考试申论试题（AB卷）

2021年上海公务员考试申论试题（AB卷）

2021 年上海公务员考试申论试题 （AB 卷） 材料一 作为 28 岁的单身母亲，易卜拉欣每天从下午 5 点半到清晨 6 点 上 12 个半小时的夜班，在机场、渔船工作过的她认为，亚马逊仓库 的工作条件是最恶劣的。她表示：“每天我走进那扇门时都充满了 恐惧，认为今晚将成为我被解雇的时刻。当你在仓库工作时，你必 须做好心理和身体准备，但我以前从未感受过像这样的职场压力。 我想为了家人竭尽所能地挣钱，但有时我无法忍受这种压力。”因 为与巴尔的摩的一名前员工存在劳动纠纷，亚马逊向美国全国劳资 关系委员会出示了开除员工的名单和理由，在这份被公开的文件中， 代表亚马逊的律师承认，该公司在 2017 年 8 月至 2018 年 9 月期间 因未能达到生产率指标而解雇了巴尔的摩仓库中心至少 300 名员工。 这个数字并非小数，巴尔的摩仓库中心目前有大约 2500 名全职员工。 假设这个比例稳定的话，这意味着亚马逊每年因生产力原因解雇的 员工将超过 10%。在整个北美范围，亚马逊运营着超过 75 个仓库， 拥有超过 12.5 万名全职员工，每年被解雇的人数可想而知。这份文 件还显示，亚马逊的 AI 监工系统可以实现深度自动化的跟踪过程。 如果员工的工作速度变慢，或者长时间没有接触包裹(上厕所、喝水 等情况)，该系统会将这些情况视作偷懒，算在怠工时间内。可怕的 是，如果生产率指标多次不达标，AI 系统会自动生成警告，并且最 终在线生成解雇员工的指令，这个过程不需要主管的意见。也就是 说，亚马逊的基层员工可以因为 AI 的判断而自动被开除。去年，美 国明尼苏达州仓库的东非移民工人组织了抗议亚马逊的活动。仓库 员工易卜拉欣称，当时仓库要求的打包速度是每小时 240 个包裹， 但在旺季时最高可达每小时 400 个包裹。英国一家劳工保护组织的 问卷调查显示，有 74%的英国亚马逊仓库员工表示不敢在上班期间 正常去厕所。 2019 年《华尔街日报》曾经报道，微软公司会用自己公司的 Office365 服务，收集员工跟客户之间的聊天、发邮件和开会的频 率，甚至是员工日历上的日程，然后微软会对这些数据进行分析， 来评估员工的工作效率或者管理的成效。年初，每个微软员工都收 到一份个性化的报告，报告里的表格展示了每个人把时间都花在哪 里，并且还针对他们如何能建立更好的社会网络给出了建议。微软 还把这个分析软件出售给其他企业，包括零售巨头梅西百货，以及 做房地产贷款的房地美公司。而这种软件其实还是比较基础的，更 高科技的软件可以通过自然语言处理的技术，分析员工打电话的语 调或者会议室的对话，从而判断一个团队的团队文化怎么样，比如 说是不是有人霸占对话不让别人说话，谁会经常表示反对，谁特别 不愿意聊一些情绪化的问题等等。这些现象都指向同向，那就是在 职场上，越来越多的员工行为都可以被转化成数据，而当管理者对 于数据进行充分地挖掘和分析的时候，他们可以找到所谓更高效的 方式来开展业务，甚至是针对每一个员工的个体行为进行优化。 材料二 零工经济是一个拥有许多一次性或按需工作的行业,从业者主要 是在数字市场上被那些技术力量雄厚的公司所雇用。当下，其共同 特征包括低工资、不稳定的工作，除了可能基于特定任务或工作时 间的工资之外没有任何额外福利。据估计，现在有 400 万美国人就 业于零工经济之中，到 2021 年，这个数字预计将超过 900 万。亚马 逊在这方面是领导者，比如它的劳务外包渠道。在亚马逊，外包工 作是计件制的，每次只执行一项任务，通常涉及那些计算机无法完 成的任务。一家公司或个人可能需要雇人在照片中找到目标对象， 为网站撰写评论，或者参加一次社会科学实验，相关工作在网站上 发布，并设定好报酬价格。然后这些任务发布者就在应征者中进行 筛选，后者被称为“服务提供者”或“任务承接者”。由于非常低 的计件制报酬和几乎无保护的状态，对任务承接者的剥削已经非常 猖獗，一些从业者已经在线上团结起来。然而，考虑到需要额外现 金，或渴望短期项目工作自由度的个体数量在不断增长，这项服务 仍然很受欢迎。借助劳务外包，亚马逊为那些几乎不需要为劳动者 投入成本的任务提供了基础，因为接活儿的人会用自己的工具完成 任务，获得很少的报酬，从公司那里得不到任何福利，这与在谷歌 总部玩桌上足球的员工是不可同日而语的。 零工经济的典型代表是拼车公司优步(Uber)，它将技术进步与 不稳定的劳动力结合在一起，在全球大部分地区撼动了传统的出租 车行业。利用数字技术将司机与乘车人进行匹配，并在后者的帮助 下测量、监控和量化驾驶员劳动的准确价值，优步已经成为一家价 值 600 亿美元的公司。该公司雇用了数百名社会科学家和数据专家 来管理和操控司机行为，以尽可能低的工资来换取司机最大可能的 工作量，同时将司机的破坏和抵抗降到最低。凭借其能够测量和监 控司机行为（比如超速）以及交通流量的精确细节，优步管理层可 以对员工实施强大且密不透风的控制。优步在美国的主要竞争对 手——来福车（Lyft）公司一贯把自己描绘成“较善良”者。2016 年，当这家公司的公关部门决定宣传一位司机做出的卓越贡献时， 这个形象就坍塌了，因为她已经怀孕 9 个月，并且正在经历宫缩， 但仍在载客。幸运的是，她最后一单生意是一个短程订单，随着宫 缩的加剧，她几乎没有足够的时间在不出意外的情况下分娩。对于 来福车来说，这位司机就是劳模了，对工作如此投入，以至于一直 开车到孩子出生。这位司机在一篇帖子中被称赞，照片中她的女儿 被拍到穿着一件印着“小来福车小姐”（Little Miss Lyft）字样 的婴儿连体服，好像是在述说这家公司不只是在她妈妈身上打广告。 这篇帖子最后号召来福车员工都来分享类似的“激动人心的来福车 故事”。然而，公司并没有提供给她健康保险、产假或任何福利。 材料三 下一代互联网（the next Internet）对就业和劳动力的影响是 一个重要的政策议题。有专家倾向于将云计算定义为“只不过是将 IT 运作外包出去的下一个步骤”。这与私人智库高德纳联合公司的 一位研究人员简要概括的总体趋势相一致:“IT 业的长期价值主张 并不是要支持人力资源，而是要取代它。”下一代互联网为公司实 现信息技术运营的合理化提供了直接机会。根据一位观察家的说法: “在未来的 40 年里，分析系统将取代今天知识工人所做的大部分工 作。”2013 年的一份报告得出结论，目前美国近一半的劳动力受到 直接威胁，而且处于失业的高风险类别中。全球最大的投资基金公 司贝莱德在 2017 年开始重组，并砍掉了一些顶级交易员的工作，因 为现在许多投资决策都是由算法做出的。预计贝莱德等资本共同将 把人工智能系统支出从 2017 年的 15 亿美元增加到 2021 年的 28 亿 美元。但是，这笔投资也将伴随一定代价，到 2025 年，资本市场将 失去 23 万个工作岗位。在下一代互联网业结构的另一端，无人驾驶 卡车有望摧毁曾经是一种很好的、全职的、工会化工作的主要部分。 据 2017 年的一场人工智能专家会议预测，在未来的 15 年内，所有 卡车中有一半将是无人驾驶的，这将导致 175 万卡车司机失去工作。 此外，他们还预测，在目前分析医疗记录的人群中，半数将在 9 年 内被人工智能取代。马克思所说的“活劳动”正迅速被机器的“死 劳动”所取代。不少专家认为，一场席卷全世界工人的危机近在眼 前。人类社会最终将为这些先进技术的负面后果付出代价，各国政 府正在寻求解决办法。 材料四 中国外卖经济的急剧增长成为近几年共享经济的重要组成部分。 外卖行业自 2010 年左右起步，在 2015-2017 年迎来发展高峰，外卖 平台数量不断增多，市场竞争趋于白热化，劳动力人口也不断增加。 截至 2018 年 12 月，中国外卖送餐就业人口已达 300 多万，市场覆 盖扩至全国 1300 多个城市，生产总值达到 4000 万美元。 与传统服务行业不同的是，信息传播技术在平台劳动过程中的 大规模使用，打破了既有的标准化与个性化、低端与高端服务的二 分逻辑。手机与平台的算法应用系统，成为劳动过程中的常态中介， 从而改变了传统服务行业的组织规范和管理措施。在劳动过程中， 算法在外卖员的订单分配、时间计算、路线预估和送单监测等方面， 发挥了重要的监管作用。为了吸引客源，各外卖平台纷纷将时间元 素纳入广告语，以凸显送餐服务的快速、高效，如广告语“××外 卖，叫啥都快”“高效、品质、安全”等。与传统的制造业或者服 务业相比，互联网平台经济下的劳动，因为算法技术的介入而展现 出全然不同的时间性特征。在这里，时间的及时性成为平台塑造高 质量服务的重要依据。从接到订单、去餐馆取餐、开始送餐到完成 订单的每一步操作都要求在规定时间内完成，而后台算法在接到外 卖员的步骤“签到”后，会同步传送给顾客，顾客即可通过送餐 App 实时跟进自己的外卖订单。 在 A 平台工作的直营外卖员小季表示，仅在 2017 年上半年，他 所在的站点送餐时间要求由原来的 45 分钟缩减至 29 分钟。“太忙 了。你一看手机，发现还剩下几分钟就超时了，肯定着急，就得赶 紧跑。”他说。“与时间赛跑”几乎成了外卖员的工作日常。送餐 时间的不断缩短与算法对送餐员的“规训”密不可分。随着外卖员 订单数的不断增加，后台有关送餐信息的数据记录也不断增多，后 台算法通过不断地自我训练，日益实现更高效的订单派送和时间管 理。例如，每个外卖站点都会根据送餐员的日常表现来统计其个人 的接单率、准点率、迟到率等，以此来确定对送餐员的奖惩计划。 这样一来，数字平台通过算法匹配了劳动和消费的关系，充当了中 介，通过建构高效、及时等时间话语来赢得资本市场，但同时也对 外卖送餐员实行了算法管理下的时间规训和时间操控。 虽然人工智能算法天然带有“技术正确”的逻辑话语，但很多 外卖员对后台算法的时间预测非常不满。小李是 B 平台的一名外包 送餐员，他表示：“平台给我们的时间是按照直线距离算的，就是 点对点。实际送餐路线不是这样的！我们送餐的时候得拐弯、等红 灯，有时候还得绕大圈。昨天送了一单，系统显示 5 千米以内，我 跑了 7 千米！系统当我们是直升飞机呢！” 2017 年上半年，上海市公安局交警总队数据显示，上海平均每 2.5 天就有 1 名外卖骑手伤亡。同年，深圳 3 个月内骑手伤亡 12 人。 2018 年，成都交警 7 个月间查处骑手违法近万次，事故 196 件，伤 亡 155 人次，平均每天就有 1 个骑手因违法导致伤亡。2018 年 9 月， 广州交警查处外卖骑手交通违法近 2000 宗，美团占一半，饿了么排 第二。 材料五 下一代互联网还远远没有完全成型，但不可否认它正在迅速增 长，而且已然对民主的、去中心化的和多元化的数字世界愿景构成 了挑战。下一代互联网汇集了三个互联的系统：云计算（Cloud Computing），大数据分析（Big Data Analytics）和物联网（The Internet of things）。它允诺了庞大数字工厂中的数据存储与服 务、从大量信息流中处理和构建算法，这些信息流是通过存储在每 个潜在消费者、工业与办公设备中以及生物体内的网络传感器进行 采集的。 互联网的发展致力于让一个去中心化、分布式的服务器世界相 互交流，在这个过程中，用户通过简单的通用软件标准被连接起来。 随着云计算的发展，这种情况开始发生变化，其最佳的象征便是一 夜之间如雨后春笋般出现在世界各地的巨大的数据中心。云是一种 用于存储、处理、分发数据、应用程序和软件的系统，使用远程计 算机按需提供有偿的 IT 服务。熟悉的例子包括谷歌的 Gmail、苹果 的 iCloud、微软的 Office365 以及全球最大的云计算公司亚马逊的 网络服务(Amazon Web Services)。云计算使企业、政府机构和个人 能够将数据从本地的 IT 部门和个人计算机转移到全球范围内的大型 数据中心。存储空间中的内容也为一些企业开创了快速增长的业务， 这些企业依靠存储费用来提供在线服务，通过将消费者数据售卖给 对推广其服务和产品感兴趣的公司来获利，大数据分析是下一代互 联网的第二根支柱。大数据分析通常涉及规模庞大且几乎都是定量 的数据采集，以及检视使数据一致或者相关的具体方式，最终得出 有关当前行为和态度的结论,并在此基础上做出预测。大数据的目的 是生成算法或一组规则，以规定在特定条件下得出结论或采取行动。 例如，脸书获取了其 20 亿左右用户所产生的数据，将与名人、公司 和政治家等各类事件相关的“点赞”与人们对社会、产品的观点联 系起来。这使得该公司能够开发用户的个人资料并售卖给营销人员， 后者将定制广告发送到目标受众的脸书页面上，在多年前的前社交 媒体时代，奥斯卡·甘迪称此为“全景式的分类”。谷歌对搜索主 题和 Gmail 的内容做了同样的工作，而亚马逊则根据其网站上的搜 索和购买记录创建了用户的个人资料。 物联网指的是将传感器和处理设备安装到日常用品（如手表）、 生产工具（如机械臂）和武器（如武装无人机）系统中，并将它们 连接到收集和使用其性能数据的网络中。冰箱里的传感器将储藏物 组成一个网络，它可以报告里面的东西以及冰箱是如何被使用的。 物联网之所以成为可能，得益于体积上不断缩小的扫描设备，这使 它们可以游刃有余地监控活动、分析使用情况，并通过电子网络发 送结果。私人智库麦肯锡在 2015 年的一份报告指出，到 2025 年， 美国物联网经济效益将在 3.9 万亿—11.1 万亿美元，这个规模超过 了世界经济总量的 10%。值得注意的是，正是制造业，特别是通用 电气公司在机器生产和运营监督条件方面引领潮流，使得管理更为 紧密、效率更高的工厂和全球供应链成为可能。随着浑身布满传感 器而变得“聪明”的自动化车辆驶上街头和高速公路，传感器还将 延伸到办公室、零售业务、城市管理和整个运输系统中。升级的监 控也将延伸到家庭，允许更好地控制供暖和制冷系统，订购食品和 日用品。此外，身体也不例外，传感器将持续监测人体的健康状况、 血压、心率以及重要器官的日常表现。 材料六 这次新冠肺炎疫情对世界经济造成的损失在短时间内难以估量， 据国际劳工组织报告的数据，2020 年上半年全球失业人数达到 4 亿， 是 2008 年国际金融危机时失去工作岗位的人数的 4 倍。新冠肺炎疫 情对于我国劳动力市场，特别是农民工就业也带来了严重的冲击。 当时初步测算，如果全国农民工晚一个月复工，收入损失约两万亿。 农民工也是城市公共卫生防疫服务最薄弱的群体。最值得关注的是 制造、建筑、服务业三大产业中的农民工，这次防疫复工中出现的 新情况是，疫情冲击大的是餐饮、住宿、零售、文旅四大困难行业， 但是最严重的是“四小”：小店铺、小工厂、小工程、小文旅，形 象地说不少“四小”处于疫情重灾区。 2020 年 2 月下旬到 3 月上旬，由于武汉乃至湖北一下子有五六 百万农民工出不去，在中西部边远地区有两千多万农民工一下子也 出不来，劳动力市场瞬间出现了较大缺口，多年积累的就业两难的 结构性矛盾，快速地转变成招工复工新两难。这时某些招工大省率 先“硬核”复工，包高铁、包飞机、包大巴，接农民工“点对点” 地反城复工。人力资源和社会保障部以及国务院农民工工作领导小 组办公室集中组织了 680 万人次这样的服务。调查中很多农民工表 示：“现在是国家和企业出钱，我们真正地体会到了什么是体面劳 动，有尊严的复工。”紧接着，湖北的省委书记、省长到车站送行， 广东的省委书记、省长和中山市委书记、市长到车站去迎接湖北、 武汉农民工返粤复工，还给每人 800 元奖励，规格待遇很高。 同时，在劳动管理上，也出现了零工经济、弹性用工或特殊工 时，共享员工等创新性的做法，既解决当时的实际问题，也为今后 上升为政策创新提供实践依据，阶段性的政策也可能转换成中长期 的制度安排，短期的刺激措施和中长期结构优化有机结合起来。例 如，马华拉面是北京一个大型连锁经营集团，在春节期间，销售额 下降 90%，留城员工回不去，而这时物美超市、盒马鲜生等开展在 线营销后所需员工因放假过年也回不来，造成了人力资源的空当。 马华集团就和他们进行员工共享，既保证了那些没有回去的员工有 工作、有收入，也实现了劳动力的合理配置。据中国劳动学会的初 步调查，2020 年春节期间全国有两千多万以农民工为主的劳动者值 守岗位，主要集中在五类：第一类是生产防疫物资；第二类是保证 物流的畅通，既保证防疫一线的，也保证社会正常运转；第三类是 城市农副产品交易市场供给保障；第四类是快递小哥、外卖骑手， 和后来快递恢复的网约车服务，给人们提供生活必需的物资，保证 城市生活的正常运行；第五类就是建设火神山、雷神山这些工地的 施工者，在重点工程项目上坚持值守。 同时，一些企业迎难而上、顺势而为，迅速启动线上营销， “美食到家”线上半成品专售业务整合，不仅让他们迅速提升了线 上流量，保障了企业和门店的正常运营，更为疫情期间的社区民众 提供了生活保障。现在“餐饮+零售”“线上+线下”等创新模式， 已经成为企业今后发展的新支点。疫情期间，北京市 4 万多家机构 和学校，14 万名老师，累计在线授课数千万小时，超过千万名学生 进行线上学习。过去更多聚集线下课堂的北京某教育公司今年开拓 出线上新领地，直接带动企业快速复工复产，全年将提供就业岗位 2 万个。在新业态新模式频出亮点的同时，北京的重点产业也展示 出“压舱石”的作用。上半年北京市线上批发零售业、住宿餐饮业 网上零售额 1899.2 亿元，增长 25.8%，比一季度提高 9.9 个百分点。 其中，线上教育、互联网医院快速发展，线上教育类企业收入增长 29%。 材料七 中国是个技工大国，还不是技工强国，现在技工大概是 1.6 亿， 走在世界前列的德国、日本，高级工占产业工人的比例在 50%以上， 所以怎么样把现在 60%的普工变为 60%的技工，加快实施农民工技能 提升行动是一个国家战略。实践证明农民工只要掌握技能，一技在 手全盘皆有，不掌握技能，很可能就是城市一个匆匆的过客。《七 十年七十位农民工口述历史》一书中有不少获得世界技能大赛冠军 的技能大师，有从汽车维修工成长为汽车零件技术创新专家的，有 制作吉他业绩突出并当上全国人大代表的，有“瓷砖小哥”登上世 界技能大赛舞台获得冠军的，有快递小哥苦练当上飞行员的，有从 淘宝店卖书走向纳斯达克敲钟的网店快手，还有进京成名的山西刀 削面和走红新加坡的做兰州拉面的“大师傅”……数以亿计的农民 工中不乏一批勤学苦钻、练就一身超人本领的技能高手，大批优秀 农民工技工正在成长为新工匠。中国将迎来技工时代，大规模的、 卓有成效的技能培训将极大提升农民工技能素质。从放下镰刀拿起 瓦刀搞建筑、放下锄头拿起榔头搞制造，到投入现代生产流水线， 能组装宝马奔驰汽车，组装华为、苹果、小米智能手机的现代产业 工人主体 2.9 亿农民工，相当于欧洲各国劳动力总和，中国农民工 规模之大、流动之大、贡献之大、潜力之大，在世界农业劳动力转 移史上前所未有。改革开放以来农民工是我们国家最主要的人口红 利承载者，现在正逐步转变为技能红利承载者，也就是经济学上讲 的新人口红利。谁能聚住农民工，提升他们的技能，谁就在经济转 型、“双循环”新发展格局中占有高技能人才的人力资源的先机。 材料八 自从 1994 年美国明尼苏达大学研究组推出第一个自动化推荐系 统，算法推荐技术如今已深入到资讯、社交、电商、短视频、搜索 引擎等平台和互联网应用中，互联网平台变得越来越“懂”用户。 一些新闻资讯、网络社交等平台的个性化推送存在“泛娱乐化信息 多、低俗内容多、未经核实内容多”的“三多”现象。一些网络社 交平台防沉迷手段较少，容易导致青少年沉迷和盲目模仿。北京大 学中国社会与发展研究中心邱主任表示，对自我的偏好是人类认知 偏好的部分，“偏好”阅读可能加速形成“信息茧房”效应和“情 绪传染”效应，前者易导致视野局限，后者易使个人情绪受他人感 染。部分平台为留住用户，不断向用户推荐其关注过的相似内容， 其中掺杂低俗媚俗、色情暴力、真假难辨、缺乏深度、价值观导向 错乱等信息。一些互联网平台为增加点击率和流量，还会进行人工 推荐，主动推荐“博眼球”、打“擦边球”信息。 2017 年 10 月，一位刘姓律师与几位同事在杭州出差。他们使 用某网约车平台服务时发现，当时他们约了两辆专车从杭州某酒店 同时出发，前往客户的公司。因为路线一致几乎同时到达，但最后 付款时，他付了 35 元，而同事只付了 25 元，两辆专车的收费标准 是一样的。为何会有这样的差别？刘律师想起，他在该网约车平台 的账号属于金卡会员，而同事的账号只是普通会员。事后，刘律师 打电话向该网约车平台投诉，客服人员回应称可以返给他一些优惠 券，但不承认存在针对性价格问题。刘律师决定，以后要逐步收集 证据，以验证各个网络平台的服务是否存在“看人下菜碟”的做法。 事实上，有很多人在网络社区中分享了自己的类似经历。在交通、 酒店、电影、电商等网络平台上，购买同样的网络服务或商品，老 用户看到的价格反而比新用户要贵的情况不少。 2020 年 11 月，在邯郸市警方破获的一起案件中，不法分子与 圆通快递公司多位“内鬼”勾结，通过有偿租用圆通员工系统账号 盗取公民个人信息，再层层倒卖公民个人信息至不同下游犯罪人员。 对此，圆通方面回应称已报案，相关嫌疑人已落网，坚决配合打击 非法售卖和使用快递用户信息的行为。 材料九 近期，国家网信办会同相关部门对国内 31 家主要网络直播平台 的内容生态进行全面巡查。经查，“虎牙直播”“斗鱼直播”“哔 哩哔哩”“映客直播”“CC 直播”“疯播直播”等 10 家网络直播 平台存在传播低俗庸俗内容等问题，未能有效履行企业主体责任。 国家网信办指导属地网信办依法依规约谈上述平台企业，视违规情 节对相关平台分别采取停止主要频道内容更新、暂停新用户注册、 限期整改、责成平台处理相关责任人等处置措施，并将部分违规网 络主播纳入跨平台禁播黑名单。 某社交平台联合创始人潘某在接受央视采访时表示，“平台有 责任和义务落实主体责任，即使是在功能测试阶段，也要对内容进 行全面监管。如果对举报内容没有及时反馈，甚至放任违规内容在 平台传播，那么平台就必须承担相应的责任。”据了解，该平台安 全团队不断升级技术手段及安全防控体系，并在第一时间封禁违规 账号，维护用户合法权益。作为累计用户已超 3.6 亿的年轻人的社 交平台，该平台始终在技术及运营层面并举，旨在保护用户合法权 益、维护平台良好氛围，积极落实平台责任。在该平台，如用户收 到对方不文明言语，系统会立刻弹出窗口，询问用户是否遭到骚扰， 如果回答确定，则可一键拉黑并举报，人工客服会立刻介入调查； 在查证后发现情况属实，对方账号会被直接封闭，永久不能再注册； 此外，平台还配备了完善的人工审核团队，对用户的照片、资料进 行严格的审核，不允许出现不良信息及虚假信息：同时对用户行为、 发布内容进行全天 24 小时在线巡查，为用户合法权益护航。 材料十 为预防和制止平台经济领域垄断行为，引导平台经济领域经营 者依法合规经营、促进线上经济持续健康发展，国务院市场监管总 局起草了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》（以 下简称《指南》），并向社会公开征求意见。《指南》将“互联网 平台”界定为“通过网络信息技术，使相互依赖的多边主体在特定 载体提供的规则和撮合下交互，以此共同创造价值的商业组织形 态”。同时，《指南》对平台经济中的垄断行为及其情况进行了明 确界定。例如，对“二选一”做出专门规定。“二选一”是平台经 济领域非常普遍的现象，是指平台利用自己的优势地位，限制商家 在其他网络平台从事商业活动的行为。这种限制行为，一方面是限 制了商家的自由交易权利，另一方面也是平台利用自己的地位和其 他互联网平台实施不正当竞争行为，显然会在实质上排斥竞争的行 为，为市场设置了障碍和壁垒，阻碍了资源和信息的自由流动。因 此《指南》认为，这种“二选一”的行为如果满足：一，当平台经 营者直接通过惩罚性措施实施限制交易的；二，当平台经营者通过 激励性方式，但如果具有明显的排除、限制竞争影响的，都会被认 定为限定交易，承担相应的法律责任。对于“二选一”的具体方式， 《指南》做出了宽泛的规定，无论是传统的电话、口头，还是新兴 的通过平台规则、数据、算法、技术等方面实际设置限制或者障碍 的方式，只要能够产生限定交易的效果，都是规范的对象。 其次，《指南》对不公平价格的行为也做了特别规定。这是指 具有市场支配地位的平台经济领域经营者，可能会基于大数据和算 法，对新老交易相对人实行差异性交易价格或者其他交易条件，并 且让老的交易相对人承担更高的交易对价。这显然属于滥用自己市 场支配地位的行为，我国《反垄断法》第 17 条第 1 项已经大体指向 这种行为，但在规则明确性上还有所欠缺，《指南》第 12 条显然是 对《反垄断法》中相关条款的细化，特别指向了“价格明显高于或 者明显低于其他平台经济领域经营者在相同或相似市场条件下同种 商品或者可比较商品的价格”。除了这两项之外，《指南》还就低 成本销售、拒绝交易、搭售、差别待遇等等典型的影响市场自由竞 争的行为，就互联网平台交易关系的特殊情况做出了规定。 材料十一 习近平同志多次指出，“科学研究既要追求知识和真理，也要 服务于经济社会发展和广大人民群众。广大科技工作者要把论文写 在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。” “要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把 惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。” “面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局 中开新局。” 问题一 根据“材料 1”~“材料 4”，概述数字经济中劳动者可能遭遇 哪几类不利问题，并分别简述其原因。（20 分） 要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过 300 字。 问题二 根据给定材料，概括下一代互联网技术驱动的经济新业态新模 式的类型及其特点。（20 分） 要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过 300 字。 问题三 根据“材料 8”~“材料 10”，分析平台经济发展过程中存在的 主要问题。（20 分） 要求：观点明确，层次清楚，语言精练，字数不超过 300 字。 问题四 结合给定材料，围绕“数字时代”“公平竞争”这两个关键词， 写一篇文章。（40 分） 要求： （1）自选角度，自拟题目； （2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； （3）总字数 800~1000 字。 2021 年上海公务员考试申论试题及答案（B 卷） 材料一 矛盾是客观存在的，事事有矛盾、时时有矛盾。事物的发展一 个过程连着一个过程，过程的更替要通过肯定、否定、否定之否定 的周期来实现。马克思主义思想学说的建立，充分体现了矛盾运动 的普遍性和否定之否定的趋势道路。从早期马克思、恩格斯与青年 黑格尔派在哲学上的斗争，到与魏特林和格律恩在社会主义学说上 的斗争，再到与布朗基主义、蒲鲁东主义、巴枯宁主义、拉萨尔主 义、杜林主义的斗争等，马克思主义与其他思想流派的斗争不断出 现、不断解决，又不断产生，推动马克思主义理论体系在博采众长 中发展成熟。作为一个开放的思想体系，今天马克思主义仍然面临 着自身怎样与时俱进、进一步增强解释力、说服力、影响力的重大 课题。马克思主义的发展没有终点，与形形色色非马克思主义的斗 争还远没有完结。 “哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世 界”。以共产主义、社会主义理想来改造社会，前景光明、道路漫 长，不会一帆风顺。国际共产主义运动经验表明，运动遭遇挫折和 低潮，往往源于指导思想的混乱。苏东剧变的发生发展并非一夜间 的事，戈尔巴乔夫多年推行新思维，使得颠倒历史、混淆是非的种 种歪理邪说大行其道。面对峰谷叠现的历史进程，面对各种杂音、 噪音的干扰，我们只有做好进行长期艰苦思想理论斗争的准备，才 能以坚定的信念确保发展方向不跑偏、以科学的理论指导“人间正 道”走得更平坦。 材料二 新中国成立后，毛泽东多次申明，新中国是爱好和平的社会主 义国家、奉行睦邻友好的和平外交政策，愿意与世界各国和平共处， 决不会主动挑衅滋事，或者去侵略其他国家。1951 年 10 月，他在 政协一届三次会议的开幕词中明确指出：“我们不要去侵犯任何国 家，我们只是反对帝国主义者对于我国的侵略。”维护和平不挑事， 也是毛泽东基于新中国自身利益做出的战略抉择。他在会见外国友 人时曾反复谈到，新中国面临着发展经济、改善民生的艰巨任务， 十分需要和平友好的外部环境，不愿意打仗。在与美国开展具体斗 争，特别是军事斗争时，毛泽东采取了十分谨慎的态度。 当时，由于美国政府派兵协助台湾国民党政府防守东南沿海岛 屿，美军的飞机军舰就在我前线附近活动，极易擦枪走火。1954 年 6 月 1 日，时任副总参谋长的粟裕向中央军委报告说，舟山群岛南 部海面发现美军巡洋舰及驱逐舰共 8 艘，并有飞机伴随，系美舰向 我军进行挑衅。他明确指示我军部队，严密监视美舰情况并随时报 告，如美舰不向我开火，我军不得向其射击，以免引起冲突。第二 天，毛泽东在粟裕的报告上批示：“处理正确，不要先向美军开炮， 只取守势，尽量避免冲突。”一个月后，毛泽东在修改中央军委 “关于保卫领海主权及护航注意事项”的指示稿时强调：我军护航 任务仅限于防止国民党军的抢劫行为，对其他任何外国海空军不发 生自卫问题，一律不得采取攻击行动。同年夏，在决定攻击大陈岛 时，毛泽东特别提出：“请注意，需确实查清没有美舰美机的时机， 方可对上下大陈进行攻击，否则不要攻击。”1958 年炮击金门时， 毛泽东也十分注意，明确指示只打蒋舰不打美舰。 但是，毛泽东也认为，维护和平要靠斗争，一味退让最终得不 到和平。“如果帝国主义一定要发动战争，我们也不要害怕。我们 对待这个问题的态度，同对待一切‘乱子’的态度一样，第一条， 反对；第二条，不怕。”1959 年 3 月，毛泽东在会见美国著名记者 安娜·路易斯·斯特朗时指出：如果帝国主义一定要发动侵略战争， 你害怕也没用，“你怕也好，不怕也好，战争反正要到来。你越是 害怕，战争也许还会来得早一些。”1964 年 6 月，毛泽东在会见越 南客人时又说：“还有一个怕不怕美国的问题。如果你怕了，美国 就客气，那么怕也好。如果怕了，美国就撤退，那怎么不好？问题 是，你越怕它越欺负你，该怎么办？只好不怕，只好干。” 毛泽东是这样说的，也是这样做的。1950 年，美国不听中国政 府劝告，肆意扩大朝鲜战争并将战火烧到中朝边境。为了保家卫国， 毛泽东决定出兵朝鲜，在战场上进行了 3 年大规模的战争，打退了 美军的进攻，也赢得了美国的尊重。炮击金门期间，毛泽东在紧守 不挑事原则、只打蒋舰不打美舰的同时，也强调指出，“金门海域， 美国人不得护航。如有护航，立即开炮”，如果美军侵入我领海、 领空，我必须坚决打击。越南战争期间，美国为查明我军事部署和 活动，频频派军机入侵我国境内侦察袭扰。1965 年 4 月 8 日、9 日， 美机连日侵入我海南岛榆林港上空，我起飞战机进行监视，美机却 连续发射导弹攻击我机。情况报到毛泽东那里，他明确指示：“美 机入侵海南岛，应该打，坚决打。”“美机昨天是试探，今天又是 试探，真的来挑衅啦!既来，就应该坚决打。”在毛泽东的领导下， 我空军和海军航空兵紧密配合，前后击落击伤入侵美机 30 余架，有 力打击了美国的嚣张气焰。 材料三 改革开放以来，中国经济迅猛发展，尤其自 2001 年加入世界贸 易组织后，中国对外贸易广度与深度不断增加，一跃成为全世界最 大的发展中国家。迅速崛起的中国市场，加之中西方文化政治观念 的差异，中美贸易出现摩擦。2017 年 8 月 14 日，美国总统特朗普 下令依据《美国贸易法》“301 条款”，单方面对中国是否侵犯美 国知识产权展开调查，此举被视为他针对中国采取的第一个直接贸 易措施。2018 年 6 月 3 日，美国决定自当年 7 月 6 日起对中国进口 的 340 亿美元商品征收 25%关税，同时对另外 160 亿美元商品加征 关税开始征求公众意见。9 月 24 日美国正式对 2000 亿美元的中国 进口商品征收 10%的关税，并表示这一比例将在 2019 年 1 月 1 日上 调至 25%。2019 年 5 月 10 日美国对 2000 亿美元中国输美商品加征 的关税正式从 10%上调至 25%。 面对这种局面，中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局 出发，坚持通过对话协商解决争议的基本原则，以最大的耐心和诚 意回应美国关切，以求同存异的态度妥善处理分歧，克服各种困难， 同美国开展多轮对话磋商，提出务实解决方案，为稳定双边经贸关 系作出了艰苦努力。对于贸易战，中国不愿打、不怕打、必要时不 得不打。在美方公布拟对中国 600 亿美元商品加征关税后，中方立 即决定对原产于美国的 659 项约 500 亿美元进口商品加征 25%的关 税。在美国决定对华 2000 亿美元进口商品加征关税之后，中方于 2018 年 8 月 8 日公布了针对自美进口约 600 亿美元商品加征关税的 反制措施。2019 年 9 月 1 日，美国对华 3000 亿美元输美产品中第 一批加征 15%关税措施正式实施，中国就此在世贸组织争端解决机 制下提起诉讼。 2019 年 10 月 12 日，特朗普在白宫表示，美中经贸磋商取得了 实质性的第一阶段成果，美国将暂缓下周 15 号的对华加征关税。12 月 15 日，为落实中美双方关于经贸问题的磋商结果，根据《中华人 民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和 国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院规定， 对原计划于 12 月 15 日 12 时 01 分起加征关税的原产于美国的部分 进口商品，暂不征收 10%、5%关税，对原产于美国的汽车及零部件 继续暂停加征关税。 材料四 新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球 性大流行病，对全世界是一次严重危机和严峻考验，也是一场全人 类与病毒的战争。在中国共产党领导下，全国上下贯彻“坚定信心、 同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，打响抗击疫情的人民战 争。经过艰苦卓绝的努力，中国付出巨大代价和牺牲，有力扭转了 疫情局势，用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月 左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用 3 个月左右 的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。 疫情中，中国举全国之力实施规模空前的生命大救援，用 10 多 天时间先后建成火神山医院和雷神山医院，大规模改建 16 座方舱医 院，迅速开辟 600 多个集中隔离点，19 个省区市对口帮扶除武汉以 外的 16 个市州，最优秀的人员、最急需的资源、最先进的设备千里 驰援，在最短时间内实现了医疗资源和物资供应从紧缺向动态平衡 的跨越式提升。各行各业扛起责任，国有企业、公立医院勇挑重担， 460 多万个基层党组织冲锋陷阵，400 多万名社区工作者在全国 65 万个城乡社区日夜值守，各类民营企业、民办医院、慈善机构、养 老院、福利院等积极出力，广大党员、干部带头拼搏，人民解放军 指战员、武警部队官兵、公安民警奋勇当先，广大科研人员奋力攻 关，数百万快递员冒疫奔忙，180 万名环卫工人起早贪黑，新闻工 作者深入一线，千千万万志愿者和普通人默默奉献。 全国数百万名医务人员奋战在抗疫一线，给病毒肆虐的漫漫黑 夜带来了光明。54 万名湖北省和武汉市医务人员同病毒短兵相接， 率先打响了疫情防控遭遇战。346 支国家医疗队、4 万多名医务人员 毅然奔赴前线，很多人在万家团圆的除夕之夜踏上征程。广大医务 人员用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城，挽救一个又一个垂危生 命，诠释了医者仁心和大爱无疆！我国广大医务人员是有高度责任 感的人，身患渐冻症的张定宇同志说：“我必须跑得更快，才能从 病毒手里抢回更多病人。” 材料五 2020 年 7 月 30 日中共中央政治局召开会议。会议认为，当今 世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时， 国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性明显增强。我国已进入高 质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充 分问题仍然突出。 西方出现了自工业革命以来的第一次全面颓势，老牌强国云集 的欧洲已陷入老龄化深渊，社会结构受到多子化的穆斯林与中东涌 入的数百万难民的冲击，经济增长长期乏力，领人类启蒙运动与工 业化之先的欧洲日益成为暮气之地，甚至被称为“人类博物馆”。 美国也不再是 18 世纪末《独立宣言》发表时的那个“美国”，央格 鲁-撒克逊传统在美国出现式微之势。在移民融合中，白人可能会在 2035 年前后人口比例中降到 50%以下。力挺保护主义、民粹主义与 孤立主义的特朗普以“退群”“砌墙”“贸易战”等方式，试图力 挽美国霸权之颓势。同时，新兴国家集体崛起，全球政治出现大觉 醒，西方发展经验在非西方世界出现“水土不服”，各国根据国情 走自己道路之风日盛。国际社会的行为体现出“新中世纪主义”浪 潮，非国家行为体如跨国公司、非政府组织、意见领袖，还有“独 狼”式恐怖主义者、极端力量甚至智能机器等或好或坏的因素都日 趋成为与国家平行的国际形势影响因子。从全球权力重心的角度看， 当下也正处于百年未有之大变局，国际领导力继 20 世纪初之后再次 出现洲际式转移。一战后，全球权力重心从欧洲西移至北美，现在， 随着亚洲崛起，全球权力重心正在逐渐向亚洲转移，这反映在亚洲 国家的市场活跃度、创新研发投入、工业制造规模、电子商务普及 度、移动支付普惠性、基础设施便捷化等方面，甚至还包括时尚、 旅游、电影、小说等消费文化行业，亚洲的全球号召力与软实力越 来越多地使西方相形见绌，以至于出现了集体性的西方焦虑。 材料六 1962 年冬，焦裕禄同志怀着改变灾区面貌的雄心壮志，来到了 兰考。展现在焦裕禄面前的兰考大地，是一幅严重的灾荒景象。横 贯全境的两条黄河故道，是一眼望不到边的黄沙；片片内涝的洼窝 里，结着青色的冰凌；白茫茫的盐碱地上，枯草在寒风中抖动。这 一年，春天风沙打毁了二十万亩麦子，秋天淹坏了三十万亩庄稼， 盐碱地上有十万亩禾苗被碱死，全县的粮食产量下降到历史的最低 水平。焦裕禄同志说：“感谢党把我派到最困难的地方，越是困难 的地方，越能锻炼人。请组织上放心，不改变兰考的面貌，我决不 离开这里。” 第二天，当大家知道他是新来的县委书记时，他已经深入到农 田一线调查访问去了。开座谈会，全面了解灾情及其原因，寻找救 灾办法。深入到每家每户，了解情况，宣传政策，进行思想发动， 进行社会主义教育。他经常住在农民的草庵子里，蹲在牛棚里，跟 群众一起吃饭，一起劳动。他在广大群众中间询问着、倾听着、观 察着。他听到许多农民要求“翻身”、要求革命的呼声，看到许多 村自力更生，奋发图强对“三害”斗争的革命精神，他在群众中学 到了不少治沙、治水、治碱的办法，总结了不少可贵的经验。群众 的智慧，使他受到了极大的鼓舞，也更坚定了他战胜灾害的信心。 通过调查，他感慨万千。他说：“兰考的贫下中农是革命的，他们 有改变家乡面貌，由穷变富的强烈要求，就像在 1080 平方公里的土 地上布满干柴一样，只要崩出一个火星，就可以引起熊熊烈火。” 1963 年 2 月，县委决定在全县范围内开展治沙、治水、治碱的 斗争，成立除“三害”办公室。他先后抽调了 120 名干部、老农和 技术员组成一支“三结合”的“三害”调查队，在全县展开了大规 模的追洪水、查风口、探流沙的调查研究工作。当时，焦裕禄同志 的肝病已相当严重，许多同志劝他不要下去，劝他在家里听汇报。 他说：“吃别人嚼过的馍没味道。”他背着干粮、拿起雨伞，和大 家一起在兰考的原野上日夜奔波。追沙，他一直追到沙落地；查水， 他又是查到水归槽。干旱季节，他亲自用舌头辨别盐碱的种类和土 的含碱量。在同自然灾害的斗争中，焦裕禄同志不顾重病缠身，忍 受着严重疾病的折磨，在风里、雨里、沙窝里、激流里，坚持度过 了一百二十多个白天和黑夜，跑了一百二十多个大队，跋涉五千余 里，终于摸清了兰考“三害”的底细，全县有大小风口八十四个， 经调查队一个个查清，编了号、绘了图；全县有大小沙丘一千六百 个，也一个个经过丈量，编了号、绘了图；全县的千河万流，淤塞 的河渠，阻水的路基，涵闸等也调查得清清楚楚，绘成了详细的排 涝泻洪图。这种大规模的调查研究，使县委基本上掌握了水、沙、 碱发生、发展的规律，几个月的辛苦奔波，换来了一整套又具体又 详细的资料，从而县委制定出了切实可行的改造兰考大自然的规划。 为了取得经验，焦裕禄同志亲自率领干部、群众进行了小面积翻淤 压沙、翻淤压碱、封闭沙丘试验。然后以点带面，全面铺开。焦裕 禄同志既是指挥员又是战斗员，同干部、群众一起出力流汗。他给 自己规定，把参加劳动作为日常生活的重要内容。下乡时就地劳动； 在机关值班时，就近劳动。不论在治理“三害”的土地上，还是在 平时田间管理中，他走到哪里干到哪里。群众都把焦裕禄看成是 “跟咱一样的庄户人”。通过一年的艰苦奋战，兰考的除“三害” 工作取得了明显的成效。 材料七 欧洲人在发现澳洲之前，一直都认为天鹅全都是白色的。然而， 在到了澳洲之后，他们竟然发现了黑色羽毛的天鹅，就是这一只黑 天鹅，让欧洲人上千年结论彻底被推翻：原来天鹅不仅有白色的， 还有黑色的！后来，美国著名投资人塔勒布便以“黑天鹅”事件特 指极其罕见，无法预测，但是一旦发生影响足以颠覆以往任何经验 的重大事件。 业内人士认为，1997 年的亚洲金融危机即为“黑天鹅”事件。 泰国政府宣布泰铢与美元脱钩后，当天泰铢就贬值近 20%。随后， 超出意料的引发马币林吉特、新加坡元、菲律宾比索、印尼盾等下 挫。这场金融危机使大部分东亚货币贬值、国际股市暴跌、多国社 会秩序陷入混乱、甚至政权更迭。由此可见，了解和防范“黑天鹅” 事件，无论是对于个人投资还是社会发展，都是非常必要的。 除了“黑天鹅”，近年来人们还经常提到“灰犀牛”。灰犀牛 是非洲大陆上的巨无霸，体重达 2-5 吨，它平时性情温和，只要不 侵犯到它的领域或者挑衅它，基本不会对人或者其他动物造成威胁。 但是，一旦某些因素刺激到它，这个庞然大物会朝着挑衅者冲刺过 去，这就好比一辆载满沙石的货车，一旦加速，想停就没那么容易 了，往往惨剧就是这么发生的。灰犀牛体型笨重、反应迟缓，你能 看见它在远处，却毫不在意，一旦它向你狂奔而来，定会让你猝不 及防，直接被扑倒在地。它并不神秘，却更危险。可以说，“灰犀 牛”是一种大概率危机，在社会各个领域不断上演。很多危机事件， 与其说是“黑天鹅”，其实更像是“灰犀牛”，在爆发前已有迹象 显现，但却被忽视。 美国次贷危机就是典型的“灰犀牛”事件。当时大家知道“次 债”有风险，却并未足够重视。因为投资回报高，“次债”相当一 段时期内受到投资者的追捧，表现稳定。2007 年房价开始回落， “次债”市场风险爆发，风险被迅速传导到其它市场，最终酿成了 史无前例的全球性金融危机。 材料八 长期以来，西方媒体拥有强大的话语权，在国际舆论斗争中占 据明显优势。美联社、路透社、法新社三大通讯社几乎占据全世界 国际新闻发稿量的 80%，全世界国际新闻供稿量 90%以上由西方媒体 提供。更为关键的是，这些强大的西方媒体还搞强强联合，在重大 国际问题与全球议题上，特别是在对付非西方、广大发展中国家的 议题上，协同配合，常常保持一个语气、一个声音、一个腔调。正 因如此，非西方国家在国际舆论场上很难发声，发出声来往往也没 人关注。很多研究资料都曾提到，在海湾战争中，全世界都在传播 由美国有线电视新闻网 CNN 拍摄的画面，CNN 创始人特纳夸下海口: “CNN 的镜头摇到哪里，安理会的议程就讨论到哪里。”与此相对 应，伊拉克完全被消音，国家政权被颠覆，而作为对伊实施武力讨 伐借口的“大规模杀伤性武器”，尽管后来被证明是美国情报机构 与西方媒体联手撒下的弥天大谎，也无法追究他们的责任。 “颜色革命”是 21 世纪以来美国对其它国家民主输入、更迭政 权、实现战略目标的重要手段。从独联体国家和中亚地区蔓延开来 的“颜色革命”，在多国造成了社会动荡、国家分裂乃至冲突战争 的严重后果，威胁地区稳定和世界和平。近几年，特朗普政府和美 国右翼势力大力推动“颜色革命”干涉他国内政、实施霸权主义， 增加了我国外部环境复杂严峻的程度。一些西方敌对势力总是披着 所谓“民主、人权、平等”这种“美丽的外衣”，借种种经不起历 史检验、实践检验的“荒唐借口”，运用不合理、非道义的卑鄙手 段和行径，来搞乱一个国家、一个地区。美国搞“颜色革命”，手 段、程序、逻辑都很清晰：首先，让世界一切国家都崇拜西方的标 准，向西方标准看齐。其次，用西方的标准来检验他国的发展道路， 然后让那个国家得出结论：西方的月亮比其他国家的圆。既然西方 的月亮比较圆，其他国家的月亮就比较缺，这就为历史虚无主义提 供了理论基础，从而否定他国历史、文化、传统。最后，就是文化 攻心、思想集体，攻破他国的思想长城。 材料九 作家郁达夫说过：“一个没有英雄的民族是不幸的，一个有英 雄却不知敬重爱惜的民族是不可救药的”。2018 年十三届全国人大 常委会第二次会议全票表决通过英雄烈士保护法，全面加强对英雄 烈士的保护，维护社会公共利益，弘扬社会主义核心价值观。《中 华人民共和国英雄烈士保护法》自 2018 年 5 月 1 日起实施。英烈保 护法强调，以侮辱、诽谤或其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、 名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担民事责任；构成违反 治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 近些年来，自媒体的兴盛发达，让网络世界里的声音难免良莠 不齐，泥沙俱下。为了追求点击率、粉丝量，一些自媒体不顾法律 法规和良知底线，使尽各种招数。有的网民为了吸引眼球，也尽出 歪言怪论。比如，2019 年 3 月 30 日，四川省凉山州木里县发生森 林火灾，27 名森林消防员和 3 名地方干部群众在救火中不幸牺牲。 各界群众纷纷自发地以各种方式沉痛悼念英雄们。然而，少数网民 竟公然在网上发帖恶意诋毁、侮辱在火灾中牺牲的消防英雄及其家 人，其言论极大地伤害了国人的感情。福建省南平市顺昌县的黄某 某于 4 月 2 日至 4 月 5 日期间多次使用 QQ 及微信账号在 10 余个群 内发表不当言论，辱骂牺牲的烈士，造成了极其恶劣的影响，严重 侵犯了英烈的名誉和荣誉权。陕西省榆林市张某于 4 月 1 日在新浪 微博发表不当言论，侮辱四川凉山因救火牺牲的英雄烈士，造成了 极其恶劣的社会影响，损害了社会公共利益。事发后，陕西省榆林 市的张某被检察机关提起刑事附带民事公益诉讼，请求法院判令其 在全国性媒体发表道歉声明，就其侵害英雄烈士名誉的行为，向四 川省木里县火灾中牺牲的英雄烈士家属公开赔礼道歉，消除因其不 当言论引发的恶劣社会影响。福建省南平市顺昌县人民法院判决被 告人黄某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑七个月，同时在国家级媒 体上书面公开赔礼道歉。 材料十 统一战线就其广义而言，是指不同社会政治力量在一定条件下， 为了一定的共同目标而建立的政治联盟或联合；就其狭义而言，是 指无产阶级及其政党的战略策略，主要是无产阶级自身团结和同盟 军问题。在中国革命、建设和改革的各个历史时期，统一战线都是 中国共产党的一大重要法宝。统一战线的根本问题，是无产阶级解 放运动的自身统一、坚持无产阶级的领导权和团结同盟军的问题。 中国共产党人在长期的统一战线实践中，把马克思列宁主义的普遍 原理与中国的具体实际相结合，逐步总结出一套具有中国特色的统 一战线理论和政策：在统一战线中牢牢坚持中国共产党的领导权和 独立自主原则；以工农联盟为坚固基础，争取、团结农民和其他劳 动人民以外的广大非劳动者同盟军；创造性地将中国资产阶级区分 为官僚买办资产阶级和民族资产阶级两部分。在民主革命阶段将民 族资产阶级作为直接同盟军，并且利用官僚买办资产阶级内部矛盾， 与其一部分结成暂时联盟，将其当作间接同盟军；坚持同资产阶级 又联合又斗争的政策，同官僚买办资产阶级斗争时，强调执行有理、 有利、有节的原则。在社会主义改造时期，对民族资产阶级实行赎 买政策，并把改造所有制与改造人巧妙地结合起来。在社会主义革 命与社会主义建设时期，仍然坚持同各民主党派和党外人士建立 “长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的亲密合作关系， 并以人民政治协商会议作为统一战线的组织形式。党的十一届三中 全会以后，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时 期，爱国统一战线成为有各民主党派和各人民团体参加的，包括全 体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国 者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。它的任务主要是团结 一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设有中国特色的社 会主义、统一祖国、振兴中华服务。 毛泽东同志在著名的《论十大关系》一文中指出：什么是国内 外的积极因素?在国内，工人和农民是基本力量。中间势力是可以争 取的力量。反动势力虽是一种消极因素，但是我们仍然要做好工作， 尽量争取化消极因素为积极因素。在国际上，一切可以团结的力量 都要团结，不中立的可以争取为中立，反动的也可以分化和利用。 总之，我们要调动一切直接和间接的力量，为把我国建设成为一个 强大的社会主义国家而奋斗。 材料十一 2019 年 9 月 3 日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中 青年干部培训班开班式上发表重要讲话,他指出,社会是在矛盾运动 中前进的,有矛盾就会有斗争。领导干部不论在哪个岗位、担任什么 职务,都要勇于担当、攻坚克难,既当指挥员、又当战斗员,培养和保 持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领。 2020 年 8 月 24 日,习近平总书记主持召开经济社会领域专家座 谈会,他指出,当前新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化, 保护主义、单边主义上升,世界经济低迷，全球产业链、供应链因非 经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局 都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。国内发展环境也经历着 深刻变化,我国已进入高质量发展阶段,社会主要矛盾已经转化为人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民 对美好生活的要求不断提高。 问题一 根据“材料 2”到“材料 9”的内容，概括“斗争”的不同类型 并简述主要特点。（20 分） 要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过 300 字。 问题二 运用矛盾的普遍性原理，分析“材料 2”“材料 3”和“材料 4” 中反映出的斗争的共性。（20 分） 要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过 300 字。 问题三 根据“材料 4”“材料 6”和“材料 10”，分析我们赢得斗争 胜利的主要方法。(20 分） 要求：观点明确，条理清楚，语言精练，字数不超过 300 字。 问题四 时代在动荡和变革，国内外格局在调整和重组。只有每一代人 肩负起使命和担当，才能确保我们的事业不断取得新的胜利。结合 给定材料，围绕“使命”和“斗争”这两个关键词，写一篇文章。 （40 分） 要求： （1）自选角度，自拟题目 （2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； （3）总字数 800-1000 字。