领导班子2020年度民主生活会方案、对照检查、情况报告及发言提纲6篇整理合编

领导班子2020年度民主生活会方案、对照检查、情况报告及发言提纲6篇整理合编

领导班子 2020 年度民主生活会方案、对照检查、情况 报告及发言提纲 6 篇整理合编 目 录 1、XXX 县税务局党委领导班子 2020 年度民主生活会“五个方面” 对照检查材料 2、金融保险公司 2020 年民主生活会班子对照检查材料（五个方 面） 3、2020 年度 X 单位领导班子民主生活会方案 4、县委常委班子 2020 年度民主生活会方案 5、2020 年度县委常委班子民主生活会发言提纲 6、XXX 区委常委班子 X 年度民主生活会情况报告 XXX 县税务局党委领导班子 2020 年度民主生活会“五个方面”对照 检查材料 根据市纪委机关、市委组织部联合下发的《关于认真开好 2020 年度全市党员领导干部民主生活会的通知》要求，县税务局党委领导 班子紧扣本次民主生活会主题，通过个人自学与集体研讨结合的学习 方式，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习 17 个重点内容，按照“五个对照”“三个摆进去”的要求，会前对照“学 懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全 面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落 实全面从严治党责任”等五个方面，广泛征求各方面意见和开展谈心 谈话，认真查找梳理存在的问题，深刻剖析问题产生根源，制定整改 措施，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面。具体存在“三个方面的差距”：一是 在学懂上还存在一定的差距。学懂是前提，习近平新时代中国特色社 会主义思想有许多新理念、新论断，县局领导班子往往只注重了学， 列出计划集体学，轮流发言紧跟学，检查笔记跟进学，但至于班子成 员学得怎么样，是否多思多想，是否从经济社会发展的政治站位来优 化税务执法方式，缺乏这方面的考量，离领会深、领会透的要求还有 较大差距。比如，个别班子成员对“税务机关是政治机关”理解不透， 对理论缺少思考，学习《党章》只记标题、不记重点内容，只走马观 花、不批注心得。再如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合 格的思想”，对意识形态工作敏锐性不够强，对网络媒体上出现的一 些苗头性、倾向性的错误思想和言论抵制不力。领导班子尤其是“一 把手”对此负有疏于管理、检查不细、缺少较真的责任。二是在弄通 上还存在一定的差距。弄通的关键是理解，班子成员在理解习近平新 时代中国特色社会主义思想中，存在孤立地而不是联系地、零散地而 不是系统地、局部地而不是全面地理解的问题，往往就事论事，对增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”欠缺整体性、 关联性和协同性。习总书记要求领导干部讲政治要提高政治判断力、 政治领悟力和政治执行力，班子成员从政治角度看问题分析问题处理 问题的能力不够，认识事物不全面。比如，在推进税收改革的过程中， 对习近平总书记关于税收工作的指示掌握不够深入透彻，运用学习成 果推进税收执法方式优化的措施不多、办法不够。三是在做实上还存 在一定的差距。一分部署、九分落实，但领导班子对税收工作缺少实 实在在的创新举措，钉钉子精神不足，对艰巨复杂的任务缺少一个节 点一个节点向前推进的劲头。比如，领导班子还需提升结合和转化能 力，缺少结合本单位实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想和 党中央决策部署转化为税收工作任务的能力。 （二）在坚持和加强党的全面领导，认真执行民主集中制等党的 组织制度，充分发挥各级党组织的整治功能，团结带领人民群众不折 不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面。主要存在 “三个用力不够”：一是坚持和加强党对税收工作的领导用力不够。 虽然从总局到省局、市局，一直到县局，均成立了党委组织，但适应 新体制、履行新职能、担当新使命研究创新还不够，不少班子成员“身 子”迈进新时代，“头脑”还停留在过去时，应对新局面缺少新招法， 破解新矛盾缺少新思路，研究思考问题还不够。尤其对税收执法方式 改革深入推进的难点问题，还缺少有效的解决方法。二是执行民主集 中制等党的组织制度中，在用制度带队、治税、管权方面还存在一定 差距，有的学习制度不深入，推动工作凭经验、靠感觉，不善于用制 度指导实践；有的执行制度不到位，把“印在纸上、挂在墙上、喊在 嘴上”当作执行；有的维护制度不严肃，个别领导干部要求别人一套 一套，但对待自己却耍特权、搞特殊，等等。决定“三重一大”事项 上还存在民主不够、听取意见不充分的问题。比如党委在民主集中决 策时，考虑干部职工的因素多，考虑纳税人、缴费人的因素不够。三 是团结带领干部职工用力不够。一方面充分发挥基层党支部的整治功 能不够，制度执行不够严格到位，导致出现的问题没有从根本上得到 解决。比如说对党支部日常管理方面出现问题的人和事，有失之于宽、 失之于软、处理欠缺的现象。另一方面“关键少数”带头带动作用不 够强劲，在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面，各 级各层齐抓共管尤其是基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，打好战役、战贫、战洪三场硬仗，统筹做好新冠肺炎 疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务等工作方面。主要存在三个问题：一是履职尽责体系不健全， 有些人员有岗无责，工作中拈轻怕重，不愿多做工作的现象还存在。 有些工作，虽然较好地完成了“规定动作”“基本要求”，但边界任 务不能落实。部分同志工作量过于集中，责任大、风险大，轮岗交流 机制有待完善。二是对存在突出矛盾和风险的税收工作，一抓到底的 劲头不足。有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、 新问题的研究不够，潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史 遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不 高，存在绕着走、推着干的倾向。三是对战疫、战贫、战洪三场硬仗， 工作推进不够积极主动。战疫中投入的人力、财力有限，缺乏与村屯、 社区沟通，统一排兵布阵的措施。战贫中，只安排了干部驻村，班子 成员未安排驻点，对扶贫户的调查研究不够深入。坐在办公室时间多， 一些工作按排给村干部又疏于跟踪问效。对“六稳”、“六保”工作 力度还需要进一步加大，尤其是减税降费政策的落实力度还要加大， 比如，不能因为退税的数额太小就怠慢，不能因为纳税人提供的联系 方式不准确就不再核实、查对、落实到位。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，省委 X 届 X 次全会 精神和市委 X 届 X 次全会精神，对照党中央和省委、市委提出的“十 四五”经济社会发展主要目标及 2035 年远景目标，加强科学谋划、 查找短板弱项方面。主要存在三个方面的问题：一是对十九届五中全 会精神的领会浅表化。对于“十四五”规划提出的完善现代税收制度、 优化税制结构、深化税收征管制度改革等政策举措，如何固化已经取 得的成果，并在今后五年进行探索实践，虽然也进行了一些思考，但 还局限于浅表层次，对如何结合本地实际深入推进思考不多，具有针 对性的、可操作性的思路举措还不够明晰。二是税收工作服务经济社 会高质量发展的影响力还不强。习惯于现在与过去比，自己与自己比， 没有跳出税收工作看大局，对于如何贯彻十九届五中全会精神，提升 企业高质量发展、服务供给侧结构性改革等深层次问题缺乏研究，实 际促进作用不明显。三是抢抓机遇意识不足。对照党中央和省委、市 委、县委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目 标，创新工作还不够大胆，总有等待观望心理，不敢第一个“吃螃蟹”。 比如，存在保守思想，研究时间长，落实推进慢，遇到复杂局面应对 的办法不多，在学用结合方面做的不够好。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩、旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。主要存在三个方面的问题：一是班 子落实从严要求不够，管党治党“上热中温下冷”、责任担当不到位 等问题还比较突出。比如，有的对分内之职、应尽之责揣着明白装糊 涂，能拖就拖、能躲就躲，推功了不得、实功却下不得；有的落实“两 个责任”是“假把式”，表面上“严紧硬实”、落实上却“宽松虚软”， 导致压力传导逐级递减，等等。二是带头意识和大局意识不强。有的 班子成员习惯从分管部门利益出发，各自为政、推诿扯皮，政令不通； 个别领导干部和党员缺乏政治纪律和政治规矩，思想麻木不仁，有令 不行、有禁不止，甚至牢骚满腹。有的不敢坚持原则、不愿意担风险、 工作上不敢批评，怕做事情出问题，遇事存在“过得去就行”思想。 有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊思想、错 误言行不教育、不纠正。三是思想深处洗礼不彻底，还存在对中央八 项规定执行不严，存在形式主义和官僚主义问题。普遍能够树立底线 思维，但艰苦奋斗精神有所减弱，导致出现自我约束不严的问题。还 存在文件变异、报表资料报送任务过重、检查（考核）科学性不够、 培训效果不佳、调研不深入、软件尚需进一步整合等突出问题。 二、存在问题的根源剖析 领导班子本着对党忠诚、对事业负责的态度，认真分析以上存在 的问题，直奔主题、直面问题，深刻剖析了思想、政治、组织、作风 和纪律上存在的根源。 一是在思想方面，放松了对班子成员的要求，政治理论没有入脑、 入心，真正去学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对 政治意识的理解还有一定局限性，面对当前新形势新要求，把更多精 力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指 标”，学习不够系统，基础理论武装既不够扎实，也不甚全面，更不 够有效。 二是在政治方面，没有认真落实民主集中制原则，缺乏监督，思 想僵化，民主意识较差，有时甚至是一点小私心造成的。纪律和规矩 意识不够强，纪律上有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。 三是在组织方面，党的组织制度建设弱化，组织建设的制度化、 规范化、科学化水平不高。组织领导的责任意识、危机意识和进取意 识弱化，做事怕担责任，患得患失，揽功诿过，事情做得好了，是自 己考虑周全、安排得当，做得不好，是他人之过，与自己没有关系。 四是在作风方面，党员领导干部的标准没有立起来，对作风改进 的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按 照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四 风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风 气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利 益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。 五是在纪律方面，因怕得罪人、因怕担责，而对制度和规矩执行 不严，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力；有时缺乏敢 于担当的责任和勇气，同不良风气和行为作斗争的底气不足，致使一 些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。在发生利益冲突时， 有时考虑小团体利益和局部利益较多，局部服从整体的规矩意识没有 深入。 三、整改措施和努力方向 （一）要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一 是要学有所向，继续原原本本通读通学，掌握运用贯穿其中的立场观 点方法，坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、 重要举措，自觉运用“六个统一”、“五个必须”宝贵经验，深信笃 行、知行合一。二是要学有所法，把学习习近平新时代中国特色社会 主义思想作为党委会议的第一议题，作为党委理论学习中心组的第一 课题并形成制度。扎实开展“学习新思想，担当新使命”活动，全面 推行理论宣讲、专题党课、主题党日、全员赛学、课题调研、三会一 课等“六个一”学习法，建立健全学习效果检测机制。三是要学有所 悟，开展主题教育“回头看”，不断深化拓展主题教育成果，探索建 立“不忘初心、牢记使命”的长效机制。领导班子成员每年必须按照 规定以普通党员身份参加所在党支部、党小组组织生活，把践行初心 使命的情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，提高 党内组织生活质量。 （二）要坚持和加强党对税收工作的全面领导，在党建体系构建 上有新作为。党委和各部门，要积极构建新纵合横通强党建机制体系， 推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。一是明晰主体责任。局 党委以上率下，以党委会议形式专题研究全面从严治党、党风廉政建 设和反腐败工作、主题教育、扶贫攻坚，组织开展支部书记抓基层党 建述职评议考核、党风廉政建设责任制考核。二是强化内部协作。调 整党建工作领导小组成员单位，修订《党建工作领导小组及办公室工 作规则》，各成员单位紧密配合，既抓机关党建工作，又按照抓深一 层的要求，统筹、领导党建工作。三是加强条块统筹。主动对接地方 党委政府及其工作部门，及时上门走访汇报党建工作。实施基层党组 织软弱涣散问题专项整治，落实意识形态工作责任制和网络意识形态 工作责任制，发展积极健康党内政治文化。 （三）要在履职尽责、担当作为上，起带头示范作用。党委书记 要履行第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责，副职每年要向党 委报告一岗双责落实情况，对分管部门或联系单位发生的严重问题， 要在年度民主生活会上报告清楚，对重大事项要严格按照规定请示报 告。要凝聚合力促联动。要加强统筹，机关党委、系统党建、组织人 事、巡察、财务、督察内审、稽查、考核考评、教育宣传等各相关部 门要加强协作，形成合力，推动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘 棋，打造清单明责、一体履责、共治督责、精准问责的责任综合体。 （四）要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一 个时期的重要政治任务。要进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮， 不折不扣落实减税降费政策，依法依规做好组织收入工作，坚决守住 不收“过头税费”的底线，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓 的缓到位，该退的退到位。要扎实推进纪检监察体制改革试点，探索 构建税务系统一体化综合监督体系，强化监督执纪，完善绩效管理和 数字人事制度，进一步推进税务系统全面从严治党向纵深发展。 （五）要强化政治担当，以严的举措认真履行全面从严治党主体 责任。党委和领导班子成员要认真学习贯彻习近平总书记关于牵住责 任制“牛鼻子”的重要指示精神，切实扛起全面从严治党责任，把负 责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，切实解决基层党的 领导和监督虚化、弱化问题。要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的 形势，以严的韧劲一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代基 层税务部门全面从严治党向纵深发展。 金融保险公司 2020 年民主生活会班子对照检查材料（五个方面） 按照 xx 公司党委《关于认真开好 2020 年度党员领导干部民主生 活会的通知》要求，xx 公司党委深刻学习领会习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记 关于金融保险领域的重要讲话和指示批示精神。在深入学习基础上， 党委班子深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，从 5 个方面认真查 摆存在的突出问题，剖析产生问题的思想根源。下面，汇报一下党委 班子对照检查情况。 一、查摆的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面方面。一是理论武装抓得不够紧。公司 党委按照 x 党委部署，制定了党委中心组学习计划，安排了 10 个专 题内容学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想和上级有关规定 进行了学习。但对习近平总书记最新讲话精神、党中央重要会议、重 要文件、重大活动精神以及金融保险行业相关文件精神，学习不够及 时主动。大多根据上级要求进行，要求学什么就学什么，很少主动结 合公司实际创造性的学习。个别党员干部“学习强国”抓得不够紧， 没有认真学习答题，学习积分比较少。二是理论学习理解不够深。党 委中心组学习方式比较呆板、单调，主要是“照本宣科”领读有关内 容，每季度组织一次讨论交流。对一些理论文章和政策文件“泛泛而 读”，对党和国家重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署、重 大方针政策，对 xx 集团重大战略部署，缺乏深入思考研究和深层次 交流互动，没有做到真学真懂，理解不深不透，没有深刻把握精神实 质，没有深刻掌握精髓要义。三是学用结合转化不够好。理论联系实 际不够紧密，没有充分把理论学习和业务实践有机结合起来，没有做 到边学边干边思考，存在学用脱节的问题。组织学习仅限于内容学过， 了解基本理论观点，没有真正学懂弄通做实。运用近平新时代中国特 色社会主义思想指导实践、推动工作、解决问题还有很大差距，工作 中主要靠工作经验进行落实，还不能熟练运用理论来进行分析研究。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领职工群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一 是党委集体领导不够到位。公司党委班子只有 xx 人，其中一人为兼 职党委委员。虽然公司党委班子建立了“协商议事工作机制”，兼职 党委委员定期参与公司重大决策和活动，通过现场调研、电话微信咨 询建议等方式参与公司重大事件的研究、商讨、决策，每月现场工作 时间不少于 1 次。但由于不在公司本部办公，对部分情况了解不够深 入，参与集体领导的效果不够明显。二是落实上级指示不够有力。公 司党委对党中央决策部署和 xx 集团党委新时期发展战略学习不够深 入，对 xx 保险品牌建设、新时期统一文化价值体系的认识不够深刻， 对集团公司提出的“xxxx 中国时代主旋律”“构建新型商业模式” “xx”等新理念新要求新目标，没有专题进行研究思考，没有制定贯 彻落实的具体措施办法，还没有跟上集团公司和总公司、分公司的发 展战略。三是党员先锋模范作用不够突出。个别党员干部不注重加强 政治学习和党性锤炼，初心和使命意识不强，工作不够积极主动。有 的把自己等同于普通员工，认为自己到公司上班，目的是工作赚钱， 养家糊口，只要完成本职工作就行，学不学政治理论、过不过组织生 活、起不起模范作用都无所谓。个别党员不严格要求自己，不注重业 务学习，在日常管理和业务工作上，甚至还不如普通员工。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情和经济社会发展工作，扎实做 好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作 方面。一是攻坚克难精神不足。受公司多年业务发展的限制，公司核 心业务主要是 xx 业务，其他业务保费收入相对偏少。虽然党委班子 有多元化发展、扩大其他业务的意愿，但受个人能力、社会关系、行 业发展等因素的影响，未能取得明显成效。班子成员对转型发展中出 现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，缺乏深入研究， 超前谋划、提前介入、未雨绸缪不够到位。二是推动团队建设不够。 公司各业务渠道建设与 xx 分公司的要求相比，还有较大的差距。xx 险各业务团队发展不均衡，主体业务在县域机构。团队年龄结构偏大， 创新意识弱，今年新增人力少，脱落人力多，团队缺少激情和活力， 整体素质满足不了业务快速持续发展的要求。xx、xx 险、xx 渠道均 缺乏有经验的销售人力，销售队伍建设薄弱，无法满足业务的需求。 各渠道急需组建销售团队，激发团队热情，推动业务发展。三是解决 员工困难不多。受保费收入等因素的影响，和其他兄弟公司相比，近 两年公司干部员工年终绩效奖金数额偏小。党委班子虽然关注员工的 工作生活，但宗旨意识树得不够牢固，没有真正扑下身子走进员工中 间，近距离聆听员工呼声，了解员工期盼。工作中服务意识不强，对 员工、客户反映的热点、难点问题处理不够及时。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面。一是学习五中全会精神不够深入。公司党委 中心组在 11 月组织学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，但只是由我进行 了领读，没有组织讨论交流，没有深入解读《建议》的内容，也没有 思考《建议》对金融保险行业的谋划部署如何落实，没有思考 xxxx 如何服务国家脱贫攻坚和 xx 中国发展战略，学习不够深入。二是研 究谋划公司发展不够到位。近年来，集团公司和总公司推动转型发展， 提出了一系列战略思想、未来发展思路和发展路径。但公司党委对如 何贯彻落实集团公司和总公司发展战略，如何推进 xx 机构转型发展， 缺乏深入的思考谋划。在公司建设上，更多着眼于落实上级任务、完 成年度目标、推进当前工作，对如何提高公司业绩，如何提高员工能 力素质，如何培养储备干部，没有详细规划和具体措施，缺乏前瞻性 的思考和深层次的研究。三是推动公司改革创新不够有力。总公司提 出“重构 xx、提升 xx、激活 xx”的发展路径，就是要打破原有格局， 勇于创新，深化改革，推动转型。但 xx 机构党委班子安于现状，满 足于既有成绩，存在因循守旧，按部就班的问题。在近几年业务保持 稳定的情况下，凭借以往经验推动工作，墨守成规，思想固化，没有 与时俱进，没有跟上集团公司和总公司的发展步伐。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任不够到 位。虽然公司党委明确了班子成员抓党建和党风廉政建设的责任，但 班子成员“一岗双责”意识不够强，在日常工作中，抓业务工作多， 抓党建工作和党风廉政建设少。党委班子各司其职、协调配合、齐抓 共管的合力不足，在层层抓落实、层层传导压力上做得还不够，对执 行过程、落实情况监督检查相对不足。二是抵制错误思想不够坚决。 公司党委落实意识形态责任制不到位，对新时代意识形态领域斗争的 严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，政治敏锐性不够强，抵制错误 思想不够坚决，对员工思想动态和心理特点把握不够，对社会上和网 络上的一些错误言论、灰色段子等，自己能做到不信不传，但没有进 行有力的批驳；对党员干部的一些错误思想和言论，没有采取有效措 施进行批评教育。三是落实八项规定不够严格。在公务接待、业务公 关、沟通客户工作中，有时担心接待工作不上档次、没有品位影响合 作关系，接待标准略就高不就低。在公司日常办公中，还存在粗放管 理的现象，勤俭办司不够到位。公司领导班子成员有时公务出差时为 了便于开展工作，就近选择住宿宾馆，住宿略超规定标准。三是形式 主义不同程度存在。公司党委在平时工作中，还存在以会议贯彻会议、 以文件落实文件的情况。领导班子有时忙于事务性工作，有时抓落实 部署工作照抄照转，不结合实际。在公司管理、业务培训、理论学习 等工作中，有时召开会议、组织活动主要为了完成任务，应付检查， 走个过程就完事，会后分解责任、督查落实不够到位。 二、产生问题原因的剖析 深入剖析上述问题产生的原因，总体上有以下几个方面： 一是政治站位不够高度。反思公司党委班子存在的问题，根本原 因是政治站位不够高，存在重业务轻政治、重工作轻学习的思想，感 到政治是党和国家机关、高级领导干部、地方政府领导和上级党委的 事情，四级机构主要是抓业务，对政治工作重视不够，对理论武装抓 得不紧。党委班子能够与以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚 决贯彻落实党中央和 xx 集团、总公司党委决策部署。但没有把党的 政治建设摆在首位，没有作为首要任务突出出来，对党委班子自身建 设和党员干部教育不到位。 二是党性锤炼不够经常。公司党委班子中存在的一些问题，与党 性锤炼不到位有一定关系。认为班子成员都是有多年党龄的老党员， 受党教育多年，党性修养已经成熟，能够经得起考验，不会出政治性 问题，对日常党性锤炼不够重视。班子成员对个人党性锤炼也有所忽 视，觉得一直受党教育，政治信念坚定，不过组织生活、不学习创新 理论也不会犯错误。特别是随着年龄增加，自我净化、自我完善、自 我革新、自我提高的意识所有松懈，没有主动对标先进，经常反思不 足。 三是创新意识不够强烈。公司党委班子成员任职时间较长，思想 相对保守，墨守成规、求稳怕变、不思改进。对新发展理念学习理解、 贯彻落实不到位，习惯用老思维、老办法、老套路解决问题和推进工 作，工作按部就班，存在守摊、守成思想。对公司业务和其他保险公 司同质化、公司经营效益和利润不高、干部员工队伍能力素质不高等 问题，不能创造性地想办法解决。 四是宗旨意识不够牢固。公司班子成员都是从普通员工做起，对 公司基层的情况比较了解。但随着职务的提升，和普通员工的接触减 少，与员工的距离增大，对员工的诉求和心声有所忽视。在日常工作 中，宗旨意识有所淡化，做决策、办事情更多考虑上级党委和机关的 想法，对公司员工考虑得比较少。对干部员工的需求不够了解，对员 工反映的一些问题，不能及时想办法解决，对一些难点问题存在畏难 情绪。 三、今后努力方向和整改措施 一是加强理论武装，提高政治站位。按照上级党委部署，认真抓 好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，特别是习近平总书记金 融保险领域的重要讲话精神学习，切实做到学懂弄通做实。坚持用习 近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践、推动工作， 不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力。坚持学以 致用、知行合一，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚 决做到“两个维护”。 二是加强班子建设，强化党性锤炼。坚决贯彻落实习近平总书记 的指示要求，用好“坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我 批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则”四大法宝，加强领导 班子自身建设。党委班子要坚持党委集体领导，严格贯彻执行民主集 中制和“三重一大”决策制度，做大集体领导主动参与，民主集中积 极建言，个别酝酿坦诚交心，会议决定认真贯彻，做到在坚持原则下 讲感情，在思想交锋中求团结，做到做到讲原则、讲党性。 三是主动适应形势，推进创新发展。深入学习贯彻新发展理念， 坚决贯彻落实 xx 集团和总公司各项战略部署，努力把握新机遇、应 对新挑战，运用新打法、实现新目标。党委班子既要出思路、想干事， 还要谋创新、解难事，更要抓落实、干成事，积极引领公司发展。不 断增强创新意识、创新精神、创新思维和创新能力，坚决破除安于现 状的思想观念，创造性地开展工作，努力把思路转变作为引领公司创 新发展、与时俱进、破解难题的根本途径，不断推动公司发展提速度、 上档次、创品牌。 四是强化宗旨意识，改进工作作风。牢固树立“群众利益无小事” 的理念，坚持客户优先、员工第一、基层至上，把员工和客户反映的 问题当家事，把 xx 保险工作当家业。经常听取员工和客户意见，想 客户之所想，急客户之所急；及时解决基层党员工作生活中存在的问 题和困惑，为员工解难事、办实事。认真贯彻落实中央“八项规定” 等要求，严格遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和 生活纪律，把纪律和规矩挺在前面。努力发扬求真务实、真抓实干、 敢于担当的精神，努力推动各项工作取得实效。 2020 年度 X 单位领导班子民主生活会方案 根据 X《关于开好 2020 年度党员领导干部民主生活会的通知》 （X〔2020〕X 号）文件要求，结合本单位实际，特制定 X 单位领导 班子 2020 年度民主生活会方案。 一、会议主题 按照通知要求，结合单位实际，确定本次民主生活会主题是：认 真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提 高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一 个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征 程。X 单位党委将这次民主生活会作为深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要举措， 通过深入查摆并整改存在的问题，健全制度机制，补齐短板弱项，为 实现 X（此处填写本单位发展目标）提供坚强的政治保证。 二、会议准备 （一）组织学习研讨 1. 学习内容。主要学习以下 8 方面内容：①党的十九届五中全 会精神，特别是习近平总书记在全会上的重要讲话；②《习近平谈治 国理政》第三卷；③习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会 上的重要讲话；④习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国 作战 70 周年大会上的重要讲话；⑤习近平总书记在 XX（本地区本领 域）的重要讲话；⑥党章；⑦《中共中央关于加强党的政治建设的意 见》；⑧《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意 见》。 其中，《习近平谈治国理政》第三卷重点学习篇目为《XX》（X 页）、《XX》（X 页）、《XX》（X 页）；党章重点学习篇目为总纲、 党员、党的组织制度、党的基层组织、党的干部、党的纪律。（此处 请结合本单位实际自行确定） 2. 学习任务。主要包括以下三方面任务：①编制教材。将学习 内容所涉及材料，全文编制为《X 单位 2020 年度民主生活会学习手 册》，向领导班子成员发放纸质版（X 册），向全体党员干部发放电 子版（X 册），并提出自学要求。责任部门：XX；完成时间：12 月 25 日。②学习辅导。组织召开 2020 年度民主生活会专题讲堂，邀请 X 党校 X 教授对八个方面的学习内容进行重点讲解，并提出对照查摆 的思路方法。讲堂分线上和线下两个会场，同时组织基层单位班子成 员和支部委员在线观看。责任部门：XX；完成时间：12 月 27 日。③ 交流研讨。组织开展专题学习研讨。召开党委中心组专题学习会议， 传达上级有关会议精神，在学习辅导基础上对重点难点内容集中深入 学习，交流学习心得。组织开展学习讨论，充分检验在自学过程中， 是否主动联系了思想和工作实际，达到了交流思想、促进工作的良好 效果，主动对标企业发展和个人工作实际，提出切实可行的意见建议。 责任部门：XX；完成时间：12 月 31 日。 （二）征求意见建议 1.印发文件。印发《关于 X 领导班子 2020 年度民主生活会征求 意见的通知》，结合对照差别的学懂弄通做实习近平新时代中国特色 社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习 贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等 5 个方面， 广泛征求意见建议。责任部门：XX；完成时间：1 月 5 日。 2.座谈交流。召开 X 领导班子 2020 年度民主生活会征求意见座 谈会，共分为两个场次：一是各基层单位党委及行政主要负责人，二 是各基层单位党支部书记和党员群众代表。同时，机关各业务部门按 照职责权限分别组织基层业务负责人和具体办事人员开展座谈。责任 部门：XX；完成时间：1 月 8 日。 3.走访调研。党委班子成员各自牵头带队，结合分工及民主生活 会对照查摆要求，每人确定 1~2 家基层单位开展专项调研，广泛听取 党员、干部和群众的意见。责任部门：XX；完成时间：1 月 12 日。 以上三类征求意见建议的方式并无先后顺序，可同时推进。意见 建议征求完毕后，由 X（部门）统一汇总，1 月 16 日前形成《X 单位 领导班子民主生活会征求意见情况报告》，并反馈给 X 党委和各位班 子成员。 （三）开展谈心谈话 1. 基本要求。一是坚持做到“四必谈”，即党政正职同班子 每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、部门 负责人之间必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈， 同时主动接受党员、干部、群众的约谈。二是谈话内容紧扣主题，按 照文件要求，深挖突出问题、深层次问题、思想障碍、差距不足，既 谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足，真正 把拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透，点 到具体人具体事。三是谈话要一对一、面对面，敞开心扉、坦诚相见， 既要有自我批评，也要提出批评意见。力求谈透班子的问题、谈透个 人的问题、谈透对方的问题、谈透改进的措施，达到沟通思想、增进 了解、化解矛盾的目的。 2. 主要方式。一是列提纲，谈心谈话之前，双方根据对方特 点，按照以上要求分别列好谈心谈话提纲，有的放矢、直指问题，不 做漫无目的的空谈，不能将谈心谈话落实成“茶话会”、“故事会”。 二是做记录，谈心谈话双方均需做好谈话记录，以此作为起草对照检 查材料及在会上开展批评和自我批评的重要依据。三是登好记，由 X （部门）负责统一协调各位领导的谈心谈话安排，记好时间、地点、 时长，督促各位领导按时完成谈心谈话。为保证谈话的私密性，相关 人员不得随意进入谈心谈话现场。 （四）起草班子对照检查材料和个人发言提纲 领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。撰写时要 分为“六个部分”：第一部分为基本情况，简要写深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想的基本情况和主要收获。第二部分为 上年度问题整改情况，主要为 2019 年“不忘初心、牢记使命”专题 民主生活会整改措施落实情况。第三部分为个人有关事项，主要是本 年度个人有关重大事项，以及群众反映、巡视反馈、组织约谈函询问 题的说明，受到问责的要在这一部分作出深刻检查。第四部分为存在 的突出问题，重点从学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十 九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等 5 个方面查摆问题。第 五部分为产生问题的原因分析。第六部分为今后的努力方向和改进措 施。 对照检查材料具体安排如下： 1. 领导班子对照检查材料。党委书记主持起草并召开专门会议 研讨领导班子对照检查材料。特别是对领导班子存在的问题和整改落 实的措施，要逐句逐条梳理讨论，查摆问题要具体、准确，剖析原因 要深入、全面，整改措施要精细、可行。责任部门：XX；完成时间： 2021 年 1 月 18 日 2. 领导班子成员发言提纲。班子成员自己动手撰写发言提纲。 要结合座谈、调研及谈心谈话情况查实找准问题，深刻剖析原因，要 对上年度民主生活会整改措施落实情况，领导干部个人有关事项报告 中的相关内容，巡视反馈、接受组织约谈函询等情况说清楚、讲明白。 责任部门：XX；完成时间：2021 年 1 月 20 日 XX 负责向领导班子成 员提供发言提纲模板及相关资料，XX 负责对领导班子成员撰写完毕 的发言提纲进行收集整理，XX 负责向领导班子成员提供巡视反馈、 接受组织约谈函询等情况的信息。 3. 党委书记审核把关。党委书记负责对班子成员个人发言提纲 进行逐一审核把关，提出具体修改意见。重点审核是否查摆了存在的 主要问题，分析产生问题的原因，提出今后的努力方向和改进措施； 内容是否全面、具体、符合个人实际；是否对规定事项逐一作出说明， 同时督促班子成员认真进行修改。责任部门：XX；完成时间：2021 年 1 月 23 日 4. 领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲，统一报督 导组审核，根据督导组意见进一步修改完善。责任部门：XX；完成时 间：2021 年 1 月 25 日 三、会议召开 （一）时间及地点 时 间：2021 年 1 月 30 日下午 14:30 地 点：X 单位第 X 会议室 （二）参加人员范围 主 持 人：X（党委书记） 参加人员：X、X、X、X、X、X、X、X。（领导班子成员） 列席领导：X、X（上级督导组领导） （三）议 程 1. X 同志通报 2019 年专题民主生活会整改措施落实情况和本 次民主生活会征求意见情况。 2. X 同志通报领导班子对照检查情况。 3. 领导班子成员依次发言，并开展批评与自我批评。 4. 督导组领导对民主生活会情况进行指导和点评。 5. X 同志总结会议情况。 （四）相关要求 1. 领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命， 开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团 结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害， 整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直 截了当，不能以提希望代替点问题、不能以工作建议代替批评意见。 民主生活会上，班子成员要对本人上年度民主生活会发言提纲查摆问 题整改措施落实情况逐项作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询 等情况逐一作出检查或说明。受到问责的，要严肃作出检查。会后要 针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断 取得解决问题的实际效果。 2. 做到“5 个联系”。①联系本单位领导班子工作情况，②联 系个人思想和工作实际特别是当前本单位面临的 XX 情况，③联系坚 持党的全面领导情况，④联系贯彻落实习近平总书记重要指示批示、 党中央和上级党组织决策部署的实际，⑤联系解决形式主义官僚主义 突出问题的实际。 四、会议落实 （一）编制民主生活会方案 编制民主生活会方案，报请主要领导审批后，在民主生活会召开 前提前一周报告督查组，在审核同意后组织召开民主生活会。责任部 门：XX；完成时间：2021 年 1 月 26 日 （二）抓好问题整改落实 会后，一是建立整改清单和整改台账。制定详细的整改措施，规 定完成时限，明确责任部门、责任领导并在一定范围内公示。二是跟 踪问题整改进展情况，立改立行，整改情况接受党员、群众监督。三 是建立长效机制。进一步完善制度规定，强化刚性执行。责任部门： XX；完成时间：2021 年 2 月 5 日 （三）材料归档和上报 将民主生活会召开情况报告、班子对照检查材料、个人发言材料 和民主生活会记录于会议召开后 X 日内报送督导组、上级有关部门。 责任部门：XX；完成时间：2021 年 2 月 10 日 （四）参加基层单位民主生活会 一是领导班子成员根据分工至少参加 1 个所属单位领导班子民 主生活会。二是 X、X、X 等部门负责同志，至少参加 1 个二级单位民 主生活会。三是会前对所属单位领导班子民主生活会方案进行审核把 关，坚持时间服从质量，准备的不充分不得开会。四是由机关相关部 门分别组成 X 个督导组，每组每次督导不少于 2 人，列席所属各单位 民主生活会，督导组对各单位覆盖督导，对民主生活会质量把关、点 评。责任部门：XX；完成时间：2021 年 2 月 10 日 （五）参加所在党支部专题组织生活会 领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，严格 “三会一课”制度，强化党内双重组织生活。责任部门：XX；完成时 间：2021 年 2 月 10 日 县委常委班子 2020 年度民主生活会方案 为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，开好 2020 年度党员 领导干部民主生活会，根据《中共 X 市纪律检查委员会、中共 X 市委 组织部关于认真开好 2020 年度县级党和国家机关党员领导干部民主 生活会的通知》（X 组通〔2020〕X 号）要求，现就我县召开县委常 委班子 2020 年度民主生活会提出如下方案。 一、会议主题 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建 设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实 现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国 家新征程，对照中央、省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见，结 合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强 领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。 二、会前准备 1．持续深化学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思 想，学习党的十九届五中全会精神。学习习近平总书记在党的十九届 五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军 抗美援朝出国作战 70 周年大会上的重要讲话；学习贯彻习近平总书 记视察河南重要讲话和指示批示精神。学习省第×次党代会、市第× 次党代会精神，及时回顾了习近平同志在中央政治局民主生活会上的 重要讲话精神，做到学深悟透。在完成集中学习等规定动作基础上， 集中开展了“讲奉献，有作为”专题学习讨论会，夯实思想根基。针 对班子成员可能存在的思想顾虑，注重增强学习的针对性、适用性和 有效性，引导班子成员带着问题学，带着责任学，真正认清民主生活 会的重大政治意义，以理论水平提升带动政治素养提升，使同志们打 消顾虑、解开心结、卸下担子、轻装前行，为开好民主生活会奠定了 坚实的思想基础。 2．查找突出问题。紧扣会议主题，对照习近平总书记关于严肃 党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命， 重点从以下 5 个方面进行对照检查，深入查找自身存在的差距和不足。 一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政 治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”。二是坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组 织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。 三是履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险 挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六 稳”工作、全面落实“六保”任务，全力推进“五提”行动。四是学 习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济 社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱 项。五是落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面 从严治党主体责任规定》带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地 批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反 对形式主义官僚主义。查摆问题要把自已摆进去、把职责摆进去、把 工作摆进去，要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐 条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析， 深刻挖掘问题根源。 3．深入谈心交心。为深入开展好批评与自我批评，县委书记× 与其他常委逐一谈心，与办事处党政负责同志集体谈心；县委常委之 间相互谈心；县委常委与分管部门负责同志主动约谈，进一步听取意 见建议。县委常委之间谈心谈话时既谈工作问题、也谈思想问题，既 谈自身差距、也提醒对方不足，做到了班子问题、本人问题、对方问 题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈 透”，达到沟通思想、增进了解、共同提高，并根据谈心谈话情况形 成了批评意见清单。 4．认真撰写对照检查材料。在组织学习、征求意见、查摆问题 和开展谈心谈话基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言 提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员 个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠 诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具 体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、 纪律上存在的问题。严格落实对照检查材料的“三清”要求，“写清 了存在问题”，每个问题都列出了 1 个以上具体事例；“写清了思想 根源”，剖析做到了触及灵魂、触及实质；“写清了努力方向”，每 个问题都有对应的改进措施，对领导班子存在的问题做到了主动认领。 县委书记亲自主持起草县委常委班子对照检查材料；县委常委自己动 手撰写和认真修改个人发言提纲；县委常委会集体对常委班子和每个 常委的个人发言提纲严格把关，并在一定范围内对县委常委班子对照 检查材料征求意见。县委班子的对照检查材料和党政正职的发言提纲 报指导参加会议的市领导进行了审定，县委书记对县委常委个人发言 提纲进行审核并报市委组织部备案。 5．深入抓好整改。民主生活会后，领导班子和党员领导干部要 针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改 措施，防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，领导班子整改方 案要坚持把年度民主生活会的问题整改，与巡视整改专题民主生活会 尚未完成的问题整改贯通起来，统筹推进整改工作，一体提出整改方 案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。班子成员要抓好自身整 改，带头深入一线调查研究、解决问题，做到立行立改、真改实改、 全面整改；要抓好所在部门和系统整改,对分管领域整改事项主动认 领，做到不回避、不推脱、不遮掩，提出实实在在、切实可行的整改 措施，推动工作落实。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治 已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整 改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。 三、会议安排 1．时间地点 拟定 2021 年 X 月 X 日，在 X 县委三楼中间会议室召开。 2．参加人员 县委常委会班子成员；县人大、政协主要领导；联系指导的市委 常委同志；其他需要列席会议人员按市委组织部要求确定。 3．会议议程 X 同志主持民主生活会。会议主要有 7 项议程： （1）X 同志组织学习习近平总书记在中央政治局民主生活会和 十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神； （2）X 同志学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关 党员领导干部民主生活会若干规定》； （3）X 同志代表县委常委班子通报上一次民主生活会整改措施 落实情况和本次民主生活会征求意见情况； （4）X 同志代表县委常委班子作对照检查； （5）X 同志带头开展自我批评，并接受常委班子成员批评。县 委常委班子成员逐人发言作自我批评，每人发言后其他同志对其开展 批评； （6）市委常委 X 同志作点评讲话； （7）X 同志代表县委常委班子作总结表态发言。 四、会后工作 1．制订整改措施。民主生活会后，县委常委领导班子和成员， 对查找出来的问题和其他班子成员提出的意见进行认真梳理，形成领 导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开，接受党员、群 众监督。 2．上报专题报告。民主生活会后 15 天内，县委常委班子对民主 生活会情况形成专题报告，经县委书记审定后，以县委名义报送市纪 委和市委组织部。 3．抓好整改落实。县委常委班子逐项研究民主生活会上查摆出 来的问题，认真制定整改方案，明确责任单位、责任人，制定整改任 务书、时间表，并在一定范围内进行公示。县委常委个人对照查摆出 来的问题，进一步剖析问题的思想根源，完善整改措施，由县委书记 进行审阅把关。 五、有关事项 1．县委组织部负责与市委组织部沟通汇报民主生活会召开有关 事宜。 2．县委办公室负责做好民主生活会会务工作。 3．县委宣传部负责做好民主生活会的宣传报道工作。 4．县委办公室负责记录整理联系指导的市委常委同志的重要讲 话和指示，做好民主生活会记录、整理以及县委常委班子民主生活会 情况通报、专题报告的起草工作。 5．参会同志统一佩戴党徽，由县委组织部提供 6．严格按确定范围控制民主生活会进场人员，严格遵守保密纪 律。 2020 年度县委常委班子民主生活会发言提纲 近期，围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小 康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主 义现代化国家新征程。”这一主题，我多次认真研学党的十九大报告， 对照党章党规，对照总书记系列重要讲话，在征求意见、谈心谈话的 基础上，坚持边学边查边改，认真查摆了自身存在问题，深刻剖析了 问题根源，明确了整改措施和努力方向。现对照检查如下： 一、存在的问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面： 一是在学习上有差距。习近平总书记的系列重要讲话博大精深， 每次学习都深感震撼，虽多次学习，但还是感觉学习理解的深度不够。 比如，在学懂上，一方面自己在学习的时候，能够做到认真学习，但 是还有很多地方学得不够深、不够透；另一方面在督促班子成员和基 层干部学习上，虽然都进行了部署并带头参加，但是在引导大家学懂、 学深上还存在不足，对学习的深度剖析讲解不够。在做实上，按照习 近平新时代中国特色社会主义思想就 XX 实际的贯彻落实进行了安排 部署，但也深深感到在做实落实上做的还不够，与上级要求有差距。 二是在践行“四个意识”有差距。能够坚决维护习近平总书记的核心 地位，自觉站在党和国家大局上看问题，把总书记治国理政新理念新 思想新战略落实到 XX 的科学发展、科学治理中，但是在贯彻执行过 程中站位还不够高、执行还不够到位，与 XX 书记提出的 XX 各项工作 要在全市当标杆、作示范的要求还存在一定差距。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领全县党员干部不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委、 市委工作要求方面： 我在执行中央、省委和县委决策部署的态度是坚决的，行动是自 觉的，但在实际执行过程中，还存在一些问题：一是执政为民的理念 需要提升。在工作中，重点关注了上级交办和领导批示的，就事论事 多，很少主动深入基层，到群众身边发现问题、解决问题，一些发生 在群众身边的不正之风和腐败问题还未得到根本解决。二是对组织生 活重要性认识不足。将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未 能思想上真正“融入”；落实双重组织生活不严格，参加党组织生活 不规范。具体表现在参加组织生活的自觉性弱化了，常以工作忙为借 口，没有完全做到以一名普通党员的身份按时参加党支部的组织活动。 三是“两个责任”压的不实。日常教育、提醒、督促力度不够，对“关 键少数”抓的不死，对“两个责任”履行情况的监督检查少，个别领 导干部履行两个责任的意识不强，全面从严治党压力传导不够，存在 层层递减的情况。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等方 面： 一是开拓创新意识不强。工作上还存在惯性思维，攻坚克难的锐 气和韧劲不足，总想等着上级的具体意见按部就班抓好落实，缺乏敢 为人先的勇气。工作标准要求还不够高，出精品、创特色意识不强。 比如，在全面深化改革方面，上级的规定动作我们做得比较扎实，我 们自定的围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的改革，也进行了 一些探索，取得了一定的成效，但是涉及个别部门深层次利益时，不 敢大胆去闯去试，与发展的要求、与群众的期盼还有一定差距。二是 存在老好人思想。日常教育监督监督的体制机制还不够完善，管控约 束的力度还不够大，认为在一起工作是缘分，对待工作有过失的同志， 往往只是轻描淡写地说说，点到为止，担心严厉批评影响团结、影响 工作，没有拉下脸来进行批评，批评没有真正触及灵魂。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委全 会、市委全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面： 一是存在学用结合不够紧现象。虽然也经常学习党的十九届五中 全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委全会、市委全会精神等，但往往学习不够深入、 理解不够透彻，对如何结合“十四五”规划和省委、市委全会精神， 与我县工作结合不够紧密。二是政策制定的前瞻性、科学性不够高。 “十四五”规划是未来五年的一个行动纲领，必须有前瞻性、科学性。 而这一方面缺失我们的短板，有时候还是不能跳一跳、看得远一点。 比如，在制定我县“十四五”规划时，对未来经济发展的趋势不是太 清楚，制定政策时比较宏观，没有尽可能做到具体、细化。这也与我 的专业知识、专业能力不强有一定关系。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面 县级工作既宏观又微观，肩负着落实各项政策的职责，需要我们 在工作中，围绕“落实落地”的目标，实事求是地转变领导方式和工 作方法。在工作中，有的干部还存在一些作风不实的问题，作为班长， 整治形式主义官僚主义抓得还不够严和常。一是落实主体责任还不够 到位。特别对身边工作人员的管理和约束还不够严格。对身边工作人 员，满足于平时一般性的教育监督，在从思想深处进行根本性的教育 引导上做得有所欠缺。二是还存在调研不够深入的问题。个别县级干 部住村时没有真正扑下身、沉下心，住村流于形式，有的只是在微信 工作群里发发照片，而没有真正把村里的情况摸清摸透，没有真正了 解群众的所需所盼，没有把问题整改落实到位。三是还存在文风会风 不够实的问题。还存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，有 的部门起草贯彻落实上级意见的文件，结合本地实际不够，机械照抄 照搬，文件实际指导意义不大；有的部门开办公室调度会多，深入基 层、到现场开“马扎会”“大衣会”少；还有的单位会前没有充分研 究、提供多种方案让领导做“选择题”，而是让领导做“填空题”， 导致会议时间过长，甚至议而不决、多次开会。四是还存在铺张浪费 现象。在公务接待中，个别干部还有好面子、讲排场的心理，为了显 示待客热情，饭菜点的多、吃的少，造成了浪费，光盘行动和打包习 惯还没有养成，没有完全把总书记关于严禁铺张浪费的指示精神落实 到位。 二、原因分析 （一）学习还不够全面系统深入。习总书记强调，要增强学习本 领，党的领导干部，要练就过硬本领。反思自己，参加县委理论中心 组学习还没有做到系统深入、及时总结，学习效果还需进一步提高； 个人自学坚持不够，学习时间不足，研读马克思主义理论著作、习近 平总书记系列重要讲话精神深度还不够，知识掌握不全面，系统思考、 联系研讨不够，常常是不懂才翻书、用时找答案。工作中存在的很多 问题，都与自己学习还不够全面系统深入有直接关系，根源还是放松 了主观世界的改造，没有拧紧思想“总开关”，没有做到一刻也不放 松地加强党性锻炼。 （二）思想还不够解放。思想解放的程度，决定着一个地区开放 的程度和发展的速度，没有思想的大解放，就没有经济的大发展。多 年来，XX 发展得到了社会各界的关心支持，交通区位等自身发展优 势也不算差，但为什么干部创新不够、亮剑不够，经济发展还上不去？ 究其根源，问题还是出在主观上，出在思想观念上。XX 近几年取得 了一些改变和成绩，就是得益于思想的解放、观念的更新。但目前， 影响和制约我县快速发展的还是相对滞后的思想观念，这与我这个班 长带头解放思想不够有直接关系。 （三）工作标准还有待提高。总书记指出，标准决定质量，有什 么样的标准就有什么样的质量。当前，一些部门工作没有标准，或者 有标准但是标准不高、执行落实不到位，或者错误的理解高标准。到 XX 任职后，对各方面的工作，我一直要求全县干部要树立“高标准 是最大的节约，低标准是最大的浪费”的理念，但两年多来，县域标 准化体系还没有建立起来，这些问题也直接导致了部分部门制度机制 缺失，制约了 XX 高效率高质量发展。 三、整改措施 （一）加强学习。坚持把党的理论特别是习近平新时代中国特色 社会主义思想作为必修课，不断强化理论武装和实践锻炼，牢固树立 “四个意识”，持续增强“四个自信”。大力学习弘扬焦裕禄精神， 整合焦裕禄干部学院、县委党校、焦裕禄纪念园资源，加强对焦裕禄 精神的理论研究，在新时代赋予焦裕禄精神新的时代内涵，用焦裕禄 精神时刻要求自己，带出一支作风优良、能打胜仗的干部队伍。 （二）强化担当。时刻不忘总书记联系点的光荣使命，自觉担当 起把联系点建成示范点的政治责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的 意识，认真落实十九大对新时代党的建设的总要求，进一步提升全县 党建工作水平，在“以党建促发展，以发展强党建”工作方面当标杆、 作示范。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把总书记调 研 XX 时提出的“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来， 把城镇和乡村贯通起来”要求向纵深推进，用新理念、新办法推动经 济社会新发展；以供给侧结构性改革为主线，加快培育壮大完善特色 产业体系，加快推进新型城镇化，进一步改变 XX 城乡面貌；坚持以 人民为中心的发展思想，健全完善民生保障体系，不断提高群众满意 度和幸福感。 （三）修身律己。严格遵守党内各项规章制度和党的纪律，时刻 紧绷廉政这根弦，追求积极向上的生活方式，带头弘扬社会主义道德 风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。对照“四风”问题新 的表现形式，时常检视自我，从严要求干部，保持党员领导干部的良 好形象。自觉接受群众监督，主动问政于民、问计于民、问需于民。 以上对照检查，请同志们提出批评意见。 XXX 区委常委班子 X 年度民主生活会情况报告 按照中共 X 市纪律检查委员会、中共 X 市委组织部《关于认真开 好 X 年度县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（X 组 通〔X〕X 号）要求，X 月 X 日，X 区委常委班子组织召开了 X 年度民 主生活会，市委常委 X 到会指导。以学习贯彻党的十九届五中全会精 神为主题，围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果要求， 重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党 内监督条例》，对照中央、省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见， 结合思想和工作实际，区委书记 X 代表区委班子作了对照检查，X 名 班子成员认真开展了对照检查和相互批评，达到了团结—批评—团结 的好效果。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 X 区委常委班子 X 年度民主生活会于 X 月 X 日上午 X 点 X 分在 X 区委三楼中间会议室开始召开，到 X 点 X 分结束。会议由区委书记 X 主持，会议主要有 X 项议程：一是 X 同志组织学习习近平总书记在中 央政治局民主生活会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神； 二是 X 同志学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关党员领 导干部民主生活会若干规定》；三是 X 同志代表区委常委班子通报上 一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况； 四是 X 同志代表区委常委班子作对照检查；五是 X 同志带头开展自我 批评，并接受常委班子成员批评。区委常委班子成员逐人发言作自我 批评，每人发言后其他同志对其开展批评；六是市委常委 X 同志作点 评讲话；七是 X 同志代表区委常委班子作总结表态发言。 X 同志首先代表区委常委班子做了对照检查，主要从理想信念、 政治纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面、 落实全面从严治党责任方面 X 个方面进行了查摆，并剖析出理想信念 不够牢、为民观念不够强、道德修养不够高、自我要求不够严四个方 面原因，还针对查摆出来的问题及其原因，提出了具体的努力方向和 整改措施。X 同志代表班子对照检查后，首先带头开展自我批评，然 后班子成员逐一对 X 同志提了意见。 随后，区委班子成员依次作个人对照检查发言，其他班子成员一 一提出批评意见。大家在发言中开门见山、直奔主题，实事求是提意 见、真心实意帮同志，体现了“坦诚相见、开门见山”的要求，X 同 志认真听取发言，不时同大家交流互动、点评指导。 X 同志对 X 区委常委班子民主生活会给予充分肯定。他强调，这 次 X 区委常委班子民主生活会，认真贯彻了党的十九届五中全会精神 和习近平总书记系列重要讲话精神，准备充分，主题鲜明，重点突出， 开出了高质量，达到了预期目的。呈现出三个特点：一是查摆问题全 面，敢于揭短亮丑。区委常委班子的对照检查深刻、实事求是。常委 同志个人查找问题的态度诚恳，查摆出的问题比较准、比较实、比较 透。二是剖析原因深刻，整改措施明确。常委同志能够深刻剖析问题 产生的根源，做到了查摆有事实、分析有深度。把查摆出来的问题与 当前全面从严治党和 X 区经济社会发展实际相衔接，明确了整改措施。 三是批评和自我批评严肃认真。会议民主氛围很浓，既有自我批评， 也有相互批评，自我批评剖析全面，对所提意见都能不回避、不掩饰， 并且主动对号入座，虚心采纳接受。批评和自我批评起到了红脸出汗、 祛病排毒、提神醒脑的效果。 X 同志提出认真抓好民主生活会后的几项工作：一是抓紧制定整 改清单，抓好整改落实。要把这次民主生活会中查摆出的问题，逐一 进行研究，明确整改重点，强化整改措施，形成整改清单，做到立行 立改，接受党员、群众监督；二是组织指导好本区民主生活会和组织 生活会。要从讲政治的高度，严格按照有关要求，严肃认真的参加下 级单位领导班子的民主生活会、所在支部的组织生活会，确保各级党 组织的民主生活会、组织生活会开出高质量，达到好效果。三是以开 展本次民主生活会为契机，推动贯彻执行《准则》《条例》和《县以 上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》常态化。要以 自身严格遵守《准则》《条例》的实际行动，带动广大党员干部在思 想上时时铭记、在行动中处处践行，推动《准则》《条例》和《规定》 的有关要求真正落实到位。 X 代表区委常委班子作总结发言。他表示，区委常委会班子将以 此次民主生活会为新的起点，按照省、市委的部署要求，对个人查摆 出来的问题，逐项研究、细化解决方案；对相互批评提出的问题，认 真反思、剖析根源；对区委常委班子存在的问题，做到主动认领、主 动负责、主动落实，不断加强区委常委会班子建设，发挥好示范带头 作用，在加快推进高质量发展中作出新的更大贡献！ 二、突出环环相扣，切实做好民主生活会准备工作 为切实开好 X 年度区委常委班子民主生活会，提高民主生活会质 量，区委常委统筹做好制定方案、深化学习、问题查找、对照检查、 谈心交心等一系列工作，确保民主生活会真正开出好气氛、好效果， 达到统一思想、共同提高、增进团结的目的。 （一）及时制定方案。结合 X 实际，及时制定了《中共 X 区委常 委班子 X 年度民主生活会方案》，明确了会议议程、会前准备等各项 内容，按照“有利于常委之间开展批评与自我批评，有利于责任认领， 有利于下一步整改措施的落实”的思路，制定各项准备工作，并将方 案上报市纪委、市委组织部。另外，专门制定了会务方案，确保民主 生活会的顺利召开。 （二）持续深化学习。采取中心组集中学习交流、领导干部自学 等形式，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十九 届五中全会上的重要讲话精神、《准则》基本精神和《条例》基本要 求、省第 X 次党代会、市第 X 次党代会精神，及时回顾了习近平同志 在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，做到学深悟透。针对班 子成员可能存在的思想顾虑，注重增强学习的针对性、适用性和有效 性，引导班子成员带着问题学，带着责任学，真正认清民主生活会的 重大政治意义，以理论水平提升带动政治素养提升，使同志们打消顾 虑、解开心结、卸下担子、轻装前行，为开好民主生活会打下了坚实 思想基础。 （三）找准找全问题。区委常委班子重点围绕在理想信念、政治 纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落 实全面从严治党责任方面 X 个方面进行了深入查摆。一是自己查。班 子成员认真对照 X 个方面，结合自身实际，查找缺点不足，并有具体 事例，做到见人见事见思想。二是互相帮。区委班子成员充分利用区 委常委会、党政联席会、中心组学习等机会加强交流讨论，本着对组 织负责、对同志负责、对自己负责的态度，互帮互助、毫无保留的查 找问题。三是群众提。面向社会各界、全区各级广泛征求意见建议， 共发放意见征求表 X 份，其中，干部 X 份、群众 X 份、社区工作人员 X 份、其他同志 X 份。X 月 X 日，又组织召开了 X 区委班子民主生活 会征求意见座谈会，会议召集了辖区企业、科研院所、垂直部门、区 直各部门、各办事处、双拥（部队）、社区和民间组织的同志，共收 集了“党风廉政建设、自创区和自贸区建设、招商引资、民生改善” 等六个方面，共 X 条问题，为开出高质量的民主生活会奠定了坚实基 础。 （四）认真对照检查。为了高质量撰写对照检查材料，区委常委 领导班子着力把握好三个方面要求：一是高度重视、反复修改。班子 成员充分发扬锲而不舍的“钉钉子”精神，班子对照检查材料在 X 月 X 日形成征求意见稿，经过先后 X 次征求区委常委的意见，又经过 X 轮较大修改，终于在 X 月 X 日定稿；常委同志个人对照检查材料修改 次数均在 X 次以上。二是见人见事、实证实例。不管是班子对照检查 材料还是个人对照检查材料，都着重从思想、组织、作风、纪律等方 面认真查找存在问题，并做到开门见山、直奔主题，坚决避免遮遮掩 掩，确保每一项问题都紧密联系实际，列举出了具体实例。三是严格 要求、层层审核。区委常委自己动手撰写和认真修改个人发言提纲， 区委常委会集体对常委班子和每个常委的个人发言提纲严格把关，并 在一定范围内对区委常委班子对照检查材料征求意见。区委班子的对 照检查材料和党政正职的发言提纲报 X 同志进行了审定，区委书记对 区委常委个人发言提纲进行审核并报市委组织部备案，确保了对照检 查材料质量过关过硬。 （五）深入开展谈心交心。常委成员面对面、一对一，认真进行 谈心交心，把自己的问题、班子的问题、其他成员的问题说开、说清、 说透彻，做到了见人见事见思想。通过深入谈心，说清了民主生活会 要谈的问题、相互开展批评要提的问题，常委之间相互提出了 X-X 条 批评意见。 三、批评与自我批评有辣味、有鲜味、有暖味、有特色，民主生 活会开出了团结和谐 按照中央和省、市委的活动要求，各项准备工作扎实、充分、有 效，批评和自我批评有辣味、有鲜味、有暖味、有特色，各位常委面 对批评听得见、受得住，各自表态真诚务实，达到了促进团结的目的。 （一）思想认识到位，能放得开、讲的开。经过前期的学习和听 取意见，常委班子对民主生活会的重要性认识到位，在开展批评与自 我批评环节具备了一定的思想基础，能做到放下包袱、敞开心扉。比 如，各位常委在批评与自我批评之后都纷纷表示批评意见很中肯，自 己都能虚心接受。 （二）“一把手”树立标杆，充分带动班子热情。民主生活会开 得质量高不高，辣味足不足，主要看“一把手”。会上，区委书记 X 同志带头拿起批评武器，作自我批评，查摆问题见人见事，剖析原因 深刻入骨，整改措施实在可行，为班子成员作出了表率，在之后批评 中，各位常委结合实际对 X 同志展开批评，辣味十足，X 同志之后的 表态非常诚恳，为会议开出好氛围树立了标杆。 （三）批评真诚严厉，辣味中带着暖意。区委常委班子成员十分 中肯地相互提出批评，共提出了 X 条意见建议。很多常委表示参加工 作以来，这次批评与自我批评是最深刻也是最触及灵魂的一次。比如， 有的同志提出“有时会在公务招待中追求菜多，造成浪费”“有依靠 领导指示去工作的“等、靠、要思想”“安于现状，多一事不如少一 事”等批评意见，直奔主题，不绕弯路，充分体现了有辣味。有些同 志提出了“对下属关心不够，批评他人不注意方式方法”“对群众合 理诉求不够关心，没有做到深入群众、倾听声音”等批评意见，既中 肯，又有暖意，饱含对干部的关心和爱护。 （四）整改决心坚定，措施切实可行。在民主生活会上，各常委 都结合个人对照检查表态，要在接下来的整改环节对照整改意见抓好 整改落实。比如有的同志提出“要即知即改、真改切改、真抓实改” 等等。X 同志代表班子从 X 个方面提出了努力方向和整改措施，决心 以持之以恒的态度抓好整改落实。这些措施与 X 区实际相符合，坚决 贯彻了中央和省、市委的要求，达到了预期的目的。 四、认真整改落实，切实为高质量发展提供最坚强的政治保证 这次民主生活会达到了“团结—批评—团结”的目的，为今后长 期开展批评与自我批评积累了经验，奠定了基础。下步，我们将以此 次民主生活会为契机，对照查摆问题，认真整改落实，提升自身建设， 不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风， 切实为高质量发展提供最坚强的政治保证。 （一）强化政治意识，始终对党忠诚。始终把增强政治意识作为 班子建设的重中之重，切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同 上，坚定不移地带领全区各级保持正确的政治路线、政治立场、政治 方向、政治道路，带头做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、 忠实践行者，在政治上、思想上、行动上坚定自觉地同中央和省委、 市委保持高度一致，贯彻执行各项要求不打折扣、不绕弯路，做到有 令必行、有禁必止。 （二）强化岗位意识，强化责任担当。组织把我们安排在这个岗 位上，我们就必须珍惜岗位、不负重托。作为区委班子，将注重把岗 位意识作为应有的精神状态、工作作风和政治品格，守土有责、在岗 尽责，科学谋划 X 经济社会发展的新路子，在重大项目推进、城乡征 迁改造、信访稳定等急难险重工作中冲在一线，以实际行动真正做出 对得起事业、对得起组织、对得起岗位的良好业绩。 （三）强化宗旨意识，扎实为民服务。坚持把宗旨意识、群众观 点贯穿于一切工作的出发点、落脚点和全过程，把群众最关心、最直 接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基 础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好， 让每一位 X 群众都真切地感到生活得更安逸、更安心、更安全。 （四）强化底线意识，永葆清正廉洁。积极推进党风廉政建设和 反腐败工作，认真落实党委的主体责任和纪委监督责任，严格贯彻《中 国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产 党问责条例》，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、 部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。深 入开展廉洁自律教育，不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道 德防线。