市住建局在“问题楼盘”化解处置推进工作视频会上的经验交流发言1

市住建局在“问题楼盘”化解处置推进工作视频会上的经验交流发言1

市住建局在“问题楼盘”化解处置推进工作视频会上的经验交流发言 ‎　　尊敬的xx厅长、xx副厅长，各位领导、同志们：‎ ‎　　近年来，xx房地产业快速发展，对财税收入和GDP增长作出了重要贡献。但部分房地产企业开发建设越位、管理制度缺位、监管处罚失位，产生了一些“问题楼盘”，这对行业管理工作提出了严峻挑战。xx市党委政府高度重视“问题楼盘”化解，在全省率先启动房地产问题项目整治工作，探索出了“一案一策、追办分离、多元调解、统筹协调、依法治理、源头管控”等化解工作措施和办法。全市清理和排查出xxx个房地产问题项目，其中xxx个问题项目已经通过整改或实施“一案一策”推进方案进行了化解，剩余x个“问题楼盘”正在有序推进化解，全市没有出现新增的“问题楼盘”项目。‎ ‎　　一、坚持“一案一策”分类综合施策化解疑难问题 ‎　　xx对每一个“问题楼盘”全部建立了“一案一策”推进方案，对症下药分类施策。如：对有效房产多、风险可控、项目前景好的建设项目，实行容缺审批；对涉及土地和房屋查封的，协调法院、公安机关和有关债权人，防止低价处分企业资产，促成债权人与债务人达成和解，充分保障各方权益；对主体已经完工，所需后续建设资金不多，尚有部分预售资金应收款的项目，采取专款专用的封闭式监控方式，确保预售款全部用于项目建设。xx县“xx”项目建筑面积约x.x万㎡，住房xxx套，xxxx年下半年，由于建设单位资金断链，导致项目停工、延期交房。在处理过程中，我们指导辖区组成项目工作组，搭建沟通协商平台，综合运用政策手段，按照“先易后难、容缺机制、追办分离、分宗办理、群众优先”的遗留问题处置原则，研究提出“物权大于债权、生产先于抵债、真实购房户优先”的项目推进策略，促成多方达成复工协议，切实释放有效资产，由辖区住建部门、开发企业、业主等五名代表对项目资金进行共同监管，通过约谈协商、登报公告等方式释放房源用于支付工程款，保障了项目后续建设资金。目前，项目基本达到了交付条件。‎ ‎　　二、坚持“追办分离”部门联动化解延期办证问题 ‎　　印发《xx市加快化解不动产登记遗留问题工作方案》，采取“惩办分离”、“追办分离”方式为购房者办理不动产权证。市xx新区“弗莱明戈”项目xxxx年x月开工，xxxx年x月竣工交付，共涉及xxx户购房户。由于开发企业资金短缺，无法交付不动产登记证前期相关税费（企业应缴税费xxx万元，违规代收业主房屋维修资金约xxx万元，税费约xxx万元），造成该项目业主无法办理不动产权证，形成“问题楼盘”。辖区管委会和房管部门通过锁定项目剩余资产（地下车位等）的方式，保证该项目房屋维修资金追偿。按照“追办分离”原则，由房管部门推送楼盘信息表至不动产登记中心，办理该项目房屋初始登记，由税务部门依法追收企业欠缴的税金。截至目前，该项目已办理房屋不动产登记证xxx余户。‎ ‎　　三、坚持“多元调解”抽丝剥茧解决资金断链问题 ‎　　市xx新区“中央广场”项目原定xxxx年xx月交房，因开发企业资金断链，项目从xxxx年x月开始出现部分停工，xxxx年x月全面停工，购房业主权益受到损害。项目涉及住房共xxx套，商业x.x万㎡，我局和市xx新区管委会、市司法局先后组织召开协调会议xx余次，多元化调解相关各方达成共识，如协调债务人同意释放有效资产，引导购房群众购买地下车位并参与资金监管，以锁定项目资产方式多渠道筹集xxxx多万元企业帮扶资金，用于项目建设和清算停工前民工工资。企业通过筹集资金、抵押资产、化解债务等方式推进问题化解，项目已实现交房。‎ ‎　　四、坚持“统筹协调”专班化解跨区域领域的问题 ‎　　在开展“问题楼盘”整治过程中，个别企业还存在跨区域、跨项目、跨领域问题交织的情况，我市通过成立企业问题专班，统筹协调各辖区、各行业整体推进化解。如，xx地产集团在我市三个县区有x个问题项目，包括住房、商业、医院等项目，这些项目分别出现了停工、烂尾、延期交付等问题，还涉及多起民事诉讼、司法查封、社会债务，民事纠纷和法律关系错综复杂。我市单独成立“xx公司问题化解工作专班”，负责统筹处置、协调解决xx公司在全市的项目问题。工作专班协调各辖区政府、本地和外地法院、银行金融机构、国有企业等单位，统筹推进企业项目问题解决，x个问题项目已基本化解。‎ ‎　　五、坚持“依法治理”通过司法化解资不抵债问题 ‎　　对资产状况极差、企业债务较大的“问题楼盘”，我市积极研究采用企业退出机制，引导企业采取破产重整、破产和解等方式化解项目债务和司法查封等问题，为“问题项目”处置创造条件。xx县“紫御中央”项目通过县政府成立工作小组对房地产企业进行破产重整，历时两年协调解封市内外xx家政法机关查封的资产，清偿债权x亿余元，促使项目起死回生，目前项目复工并已建设完成xx万㎡住宅项目。‎ ‎　　六、坚持“源头管控”完善机制防止新增问题楼盘 ‎　　我市先后出台实施《市城区商品房预售管理办法》《市城区商品房预售资金监督管理暂行办法》《关于规范住宅专项维修资金分户交存管理的通知》等管理制度，规范预售许可审批和预售资金监管方式，规定不再由开发企业代收、代缴住宅专项维修资金，改由购房者在网签备案时自行分户缴存到政府确定的金融机构统一监管，有效防止企业挪用资金，并严格实施信用评价管理和联合惩戒，完善长效管理机制，从源头上杜绝新增“问题楼盘”。‎ ‎　　我市“问题楼盘”化解虽然取得了一定的成绩，但还需要继续攻坚克难，攻克堡垒。我们将认真贯彻落实本次会议精神，特别是xx厅长的讲话精神，全力以赴消化历史存量、千方百计严控市场增量，坚决做好剩余“问题楼盘”的化解工作。‎