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文档介绍
主题教育全套资料汇编(方案、讲话、发言、党课等)
主题教育全套资料71篇汇编(方案、讲话、发言、党课等) 目 录 一、方案类 1.市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案1 2.市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案4 3.市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见16 4.县级领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案24 5.县管领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案31 6.县基层党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案38 7.区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案42 8.区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案49 9.区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案53 10.区政府党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案61 11.区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案82 12.在区农村、社区等基层党组织中开展主题教育实施方案86 13.省卫健委党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案90 14.公司党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案96 15.公司党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案103 16.公司党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案111 17.市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见起草说明120 18.区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见122 19.省药监局开展“大学习促大教育、大调研促大落实”调研活动方案133 20.市委深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动实施方案136 21.市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见141 22.市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见150 二、主持讲话 23 . 全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议主持讲话 164 24.全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议主持词166 25.全县“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议主持词169 26.全市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作推进会议主持词171 27.市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班主持词173 28.市委“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组培训会主持词176 三、动员讲话 29.在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上的讲话178 30.在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲 话188 31.在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话196 32.在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会上的讲话209 33.在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育第二批部署工作会上的讲话215 34.在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上的讲话221 35.在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会上的讲话228 36.在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话239 37.在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署大会上的讲话247 38.在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会上的讲话255 39.在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会上的讲话260 40.在市人大常委会“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上的讲话266 41.在区委组织部“不忘初心、牢记使命”主题教育启动会上的讲话271 42.在区委宣传部“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会上的讲话280 43.在税务系统“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会议上的讲话283 44.在市商务局“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会议上的讲话287 45.在公司“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会上的讲话292 46.在公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话295 47.在银行“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署讲话304 48.在全省药监系统“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会上的讲话307 49.在全市主题教育活动推进工作座谈会上的讲话310 四、研讨发言 50.在党小组会主题教育讨论会上的发言材料314 51.专题研讨的发言316 52.在市商务局主题教育研讨会上的发言320 53.述政策、述理论、述典型确保主题教育取得实效322 54.主题教育个人心得体会324 55.“不忘初心、牢记使命”主题教育赴汝城培训学习心得休会326 56.践行初心使命 增强责任担当328 57.坚持“三个结合” 高标准开展调查研究330 58.主题教育突出贯通抓落实332 五、党课报告 59.某局党组书记“不忘初心,牢记使命”专题党课报告333 60.企业党委书记“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课报告344 61.副省长“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课报告352 62.在践行初心使命提升政治能力暨党组织书记专题培训班开班授课讲话358 63.市政府办主任“不忘初心,牢记使命”主题教育专题党课报告366 六、其他资料 64.某厅“不忘初心、牢记使命”主题教育自查评估报告372 65.县委关于开展“不忘初心 牢记使命”主题教育意见建议等情况的报告376 66.区委书记在第二批主题教育培训会上的通报讲话378 67.副省长“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题清单386 68.省委巡回指导组组长讲话388 69.市委巡回指导组组长讲话392 70.办公厅党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会对照检查材料395 71.“四个对照”“四个找一找”个人剖析材料400 市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 根据中央、省、市关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,结合实际,制定本方案。 一、总体要求 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以守初心、担使命, 找差距、抓落实为总要求,以理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率为目标,坚持思想建党、理论强党, 坚持学思用贯通、知信行统一,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,教育引导党员干部牢记党的宗旨,勇担职责使命,确保主题教育取得实实在在的成效。 二、目标任务 (一)理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度, 不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。 (二)思想政治受洗礼。深入开展思想政治教育,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 (三)干事创业敢担当。坚决服从服务党和国家工作大局,充分发挥税收基础性、支柱性、保障性作用,围绕打好“三大攻坚战”,服务国家重大战略, 紧扣税收工作主题主业主线,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,努力创造经得起实践、人民、历 史检验的实绩。 (四)为民服务解难题。坚守人民立场,聚焦事关纳税人缴费人和基层税务人切身利益的问题,着力解决纳税人缴费人的操心事、烦心事、揪心事,做到税务人为纳税人缴费人服务,上级机关为下级机关特别是基层税务人服务。 (五)清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,知敬畏、存戒惧、 守底线,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人、规规矩矩从税,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。 三、工作安排 第二批主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,时间不少于3个月, 不划阶段、不分环节。 (一)加强学习教育。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,原原本本全面学、联系实际深入学、带着问题整改学,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。1.原原本本学。党员领导干部要学原文、读原著、悟原理,理解其核心要义和实践要求,并联系自身实际在全面深入、融会贯通上下功夫,在知行合一、学以致用上下功夫, 确保学习效果。2.抓实党员干部自学。坚持以自学为主,在通读必读书目的基础上开展精读,全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,进一步增强用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决实际问题的能力。3、集中学习研讨。采取主题教育读书班、党委理论学习中心组等形式,组织市、县(市、区)党委领导班子成员开展集中学习和专题研讨。4.开展特色教育活动。综合运用革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等形式,注重学习运用系统内攻坚克难的典型案例,丰富开展“主题教育系列讲堂”“追寻税务初心”体验教育等载体。 (二)深入调查研究。着眼解决实际问题,深入基层和纳税人缴费人开展大调研、大走访活动,了解民情、掌握税情,拿出破解难题的实招、硬招。1. 坚持问题导向。要深入基层,深入一线,深入困难大的地方,把调查研究作为找问题、查不足、明方向的重要途径。2.要从实际出发。调研成果要有情况有分析、有问题建议清单、有解决问题的思路和举措,并作为整改内容和措施。3.用好调研结果。要认真梳理调研中基层税务机关工作中存在的困难和问题, 收集汇总基层税务干部和纳税人缴费人的意见建议,研究提出解决问题的思路和措施。4.讲好专题党课。讲党课要在深入学习和扎实调研基础上,重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想。 (三)深入检视问题。自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规,对照初心使命,对照党中央、国务院以及总局党委、省局党委、市委市政府的决策部署,以刀刃向内的自我革命精神,找差距、查短板,在不断深化学习教育和调查研究中,把问题找准查实、把根源剖深析透。1.广泛听取意见。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、实地走访等多种方式,充分听取意见和建议。2.深入分析排查。检视问题要从思想、政治、作风、能力、廉政方面,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查摆差距不 足。3.认真检视反思。各级党员领导干部要从主观上思想上进行剖析,联系工作实际深入查找问题根源,明确努力方向。 (四)深化整改落实。坚持边学边查边改,运用党的自我革命的重要经验推进主题教育,以真刀真枪解决问题的实效来衡量主题教育的效果。在抓好老问题整改的同时,持续抓好新查找问题的整改,认真开展专项整治,做到知行合一、真改实改。1.制定整改方案。对发现的问题,列出清单,建立台账,能够当下改的,立行立改,即知即改;一时解决不了的,制定整改措施、明确整改时限;需要长期坚持整改的,通过完善制度机制常抓不懈、持续改进。2.开展专项整治。落实主题教育专项整治工作部署,把专项整治贯通于主题教育, 明确责任,持续推进,解决问题,务求实效。3.召开专题民主生活会和专题组织生活会。11月底前,以“不忘初心、牢记使命”为主题,召开一次专题民主生活会和专题组织生活会,认真开展批评和自我批评。4.提升整改质效。各单位认真做好主题教育总结工作,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面来评估主题教育效果,并适时开展“回头看”,形成联动和循环。 四、组织领导 (一)加强领导,压实责任。成立主题教育领导小组,下设办公室,负责指导全市税务系统主题教育工作扎实开展。制定细化主题教育实施方案和配档表,明确时间表、路线图、责任人,使主题教育落实落地有序推进。 (二)精心组织,有序推进。针对副处级以上党员领导干部和普通党员, 提出切合实际的要求,运用不同载体,突出各自重点,既保证学习教育全覆盖, 又增强学习教育实效性。 (三)强化指导,加强督导。派出2个指导组,通过随机抽查、调研访谈等 形式,指导各县(市、区)税务局开展主题教育。要处理好开展主题教育与抓好税收工作主题主业主线的关系,坚持两手抓两促进。 (四)注重宣传,加强引导。及时总结主题教育好经验、好做法和优秀党员事迹,充分反映主题教育进展和成效,在全系统营造良好氛围。 市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 按照中央、省委工作部署,根据《中共濮阳市委关于在全市党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(濮 号)要求,我市主题教育从2019 年9月开始,11月底基本结束,具体到每个单位,开展集中教育时间不少于3个月。结合实际,制定如下实施方案。 一、动员部署 (一)成立机构。市委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。宋殿宇任组长,杨青玖、邵景良、余广庆、张锦印、杜新军、王天阳、惠康任副组长。领导小组成员单位包括:市纪委监委、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委营商环境办、市委市直机关工委、市委党史研究室、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市委党校。领导小组下设办公室,负责日常工作,市委常委、组织部部长余广庆兼任办公室主任。 各县区各单位相应成立领导机构和工作机构,组织实施本县区本单位主题教育。 时间安排:9月上中旬牵头单位:市委组织部 责任单位:各县区、各单位 (二)制定方案。市委常委班子带头参加主题教育,具体工作另行安排。各县区各单位要认真传达学习中央和省市委关于开展主题教育的部署要求,召开党委(党组)会议,结合实际研究制定具体方案,经巡回指导组审核后,报市委主题教育领导小组办公室备案。 时间安排:9月中旬 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 (三)深入动员。市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议后,各县区各单位要及时召开会议,对主题教育进行安排部署,党委(党组)主要负责同志作动员讲话。会上,可安排先进典型作报告、观看专题片、重温入党誓词等内容,达到一开始就受教育的效果。 时间安排:9月中旬 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 二、突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育 市级机关及其直属单位和企事业单位领导班子,高等学校领导班子,县级党委、人大、政府、政协领导班子,未参加第一批主题教育的省直单位下属单位领导班子,重点抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施的落实。乡镇、街道,县区直机关及企事业单位,高校院系等领导班子参照实施。 (一)带着问题学,强化理论武装 1.围绕主题加强自学。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议及在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记关于河南工作、本领域工作的重要讲话和指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。主题教育期间,学习篇目不少于60篇,每天学习不少于1小时。县区、市直单位主要负责同志要积极撰写学习文章,择优在濮阳日报等市级主流媒体刊发。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委宣传部 责任单位:各县区、各单位 2.集中研讨交流互学。领导班子要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8 个方面,采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式,列出专题集中学习研讨。每月集中1次,每次2—3天,总时间为5—7天。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委宣传部 责任单位:各县区、各单位 3.学以致用以会领学。利用召开工作部署会、推进会等时机,把学习同研究解决影响本地本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来,把学习体会和部署工作结合起来,以层层带头学习推动层层工作落实, 切实把学习成效转化为做好本职工作、推动濮阳发展的生动实践。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委宣传部 责任单位:各县区、各单位 4.走进高校党校讲学。党员领导干部结合学生、学员、教职工的思想工作实际,采取形势报告、专题讲座、讲党课、上思政课等形式,阐明形势、解析政策、答疑释惑。主题教育期间,市县党委主要领导要进高校党校讲课1次,其他班子成员要结合实际进高校党校讲课。 时间安排:9月下旬至10月下旬 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室 责任单位:市委宣传部、濮阳职业技术学院、市委党校,各县区 5.深入基层宣讲促学。组建市委主题教育宣讲团,进机关、进学校、进农村、进社区、进企业,开展面对面宣讲,把党中央的声音传递下去,把群众对党的感情激发出来。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委宣传部 责任单位:各县区、各单位 6.丰富形式注重活学。认真学习党史、新中国史,做到知史爱党、知史爱国。充分发挥清丰单拐冀鲁豫边区革命根据地旧址等红色教育资源优势,开展革命传统教育。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、“三李” 精神,注重挖掘、选树党员干部身边的先进典型,运用我市各领域各战线各行业攻坚克难、担当作为典型案例,开展先进典型教育,引导广大党员从身边的 “钙源”汲取精神力量。采取邀请专家讲座等形式,开展形势政策教育。通过深化“以案促改”,组织参观廉政教育基地等形式,开展警示教育。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委宣传部 责任单位:各县区、各单位 (二)奔着问题去,摸透现状实情 1.选准调研课题。领导班子成员围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕坚持“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”,围绕打赢三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,围绕实施乡村振兴战略、做好“三农”工作,围绕深入实施产业强市、生态立市、创新兴市、开放活市“四大战略”,围绕解决党的建设面临的紧迫 问题、大抓基层基础,围绕解决本地本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题等,紧密结合正在做的事情、需要解决的问题,选准调研课题。坚持落实落细落小,紧盯1—2个课题研究透彻,提出能落地、可实施的解决办法。 时间安排:9月中旬 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 2.深入调研走访。市级领导干部每人联系一个村、一个城市社区、一家民营企业、一个市直单位,有针对性地开展调研。领导班子成员要紧扣调研课题, 坚持“四到四访”:到分管部门和单位,到农村、社区、企业、学校,到基层党建和扶贫联系点,到矛盾突出、情况复杂的地方,访下级领导班子成员,访基层党员干部,访服务对象,访困难群众,了解掌握第一手材料。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 3.深化调研成果。认真梳理调研情况,自己动手撰写调研材料,在班子中交流调研成果,把调研中查找的问题和形成的对策作为整改落实的内容和措施。通过调研,提出一批好建议,打通一批工作“堵点”,办好一批惠民实事,发现一批好经验好典型。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 4.讲好专题党课。领导班子成员在学习调研的基础上到分管领域或基层单位讲专题党课,主要负责同志带头讲、示范讲。“十一”前后,结合庆祝中华人民共和国成立70周年,集中安排1次党课。 时间安排:9月下旬至10月中旬 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 (三)紧扣问题找,深挖症结根源 1.认真对照找准差距。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样, 把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点查找在增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。领导班子要安排专门时间,召开对照党章党规找差距专题会议,逐人逐项开展对照检查。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 2.拓宽渠道听取意见。采取多种形式,充分听取工作服务对象、基层党员群众,对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。注重运用现代信息手段,通过专线电话、短信平台、电子邮箱、微信微博等方式,畅通民意征集渠道。对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门负责同志之间开展谈心谈话,相互听取意见建议。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 3.检视反思深挖根源。结合调研发现的问题、群众反映强烈的问题、自己查摆出的问题,以及脱贫攻坚督查、环保督察、扫黑除恶督导、基层宗教治理等重点工作中反馈的问题,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面特别是从主观上、思想上进行剖析,深挖根源,认清危害,明确整改措施和时限。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,联系本地本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案,集体讨论,检视反思。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 4.梳理问题列出清单。在检视反思的基础上,领导班子和领导成员分别以条目形式拉出问题清单,明确整改措施和时限。领导班子主要负责同志要牵头制定班子的问题清单,审阅把关班子成员的问题清单。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室 责任单位:各县区、各单位 (四)聚焦问题改,确保落地见效 1.坚决整治贯彻落实上级重大决策部署不到位问题。重点整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,特别是习近平总书记对河南工作和本领域工作的指示要求,聚焦中部崛起、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”、打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略、做好“三农”工作等要求,以及省委提出的 “以党的建设高质量推动经济发展高质量,加快濮阳由区域边缘阔步迈向中原城市群改革开放前沿”要求不到位的问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委办公室 责任单位:各县区、各单位 2.专项整治中央和省委确定的9个方面突出问题 严肃整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委办公室 责任单位:市纪委监委、市委组织部、市政府办公室等 严肃整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委组织部 责任单位:市纪委监委、市委宣传部、市委市直机关工委等严肃整治违反中央八项规定精神的突出问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委办公室 责任单位:市纪委监委、市审计局、市机关事务管理局等 严肃整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委办公室 责任单位:市纪委监委、市政府办公室、市委组织部等 严肃整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。 时间安排:贯穿全过程责任单位:市委组织部 严肃整治机关党的建设“灯下黑”问题。时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委市直机关工委 责任单位:市纪委监委、市委办公室、市委组织部等 严肃整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市纪委监委 责任单位:市公安局、市市场监管局、市教育局等 严肃整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委组织部 责任单位:市纪委监委、市委统战部、市委市直机关工委等 严肃整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委政法委 责任单位:市纪委监委、市委组织部、市公安局等 3.集中整治我市存在的6个方面突出问题 党建质量不高。在党的政治建设方面,重点整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,理想信念弱化,“四个意识”特别是大局意识树得不牢,部门利益固化,有利的事情争着干、没利的事情互相推的问题;在党的思想建设方面,重点整治没有真正把习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,用来武装头脑、指导实践、推动工作的问题;在党的基层组织建设方面, 重点整治“大抓基层、大抓支部”导向不鲜明,基层党组织政治功能和组织力不强,服务发展、服务基层治理、服务人民群众不到位的问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委组织部 责任单位:各县区、各单位 领导能力不足。在工作理念方面,重点整治思路不清,抓中心、谋发展的能力不够,工作主动性、预见性差的问题;在领导方法方面,重点整治统筹谋划、组织协调作用发挥不够,求创新、解难题办法不多的问题;在业务技能方面,重点整治专业眼光和专业素养缺乏,不学习业务、不了解政策、不研究问题,对本职工作不懂行、不在行、不内行的问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委组织部 责任单位:各县区、各单位 精神状态不佳。在担当斗争方面,重点整治不敢较真碰硬、不敢直面矛盾, 怕得罪人的问题;在工作标准方面,重点整治不思进取、得过且过,工作不认真、不在乎的问题;在狠抓落实方面,重点整治执行力差、工作推进慢、缺乏钉钉子精神的问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市纪委监委 责任单位:各县区、各单位 服务意识不强。在服务理念方面,重点整治配合不主动、服务不贴心、工作不负责,“中梗阻”现象突出,服务效率低下的问题;在具体工作方面,重点整治办证难、办事难、上学难、看病难、停车难、出行难、讨薪难等问题。解决好困扰群众和企业的操心事、烦心事、揪心事。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委营商环境办责任单位:各县区、各单位 工作作风不实。在形式主义方面,重点整治以会议贯彻会议、以文件落实文件,工作不细致、不认真、不检查、不落实,热衷于造声势、做虚功、装面子等问题;在官僚主义方面,重点整治只当领导不操心、只安排工作不把关, 习惯于做“甩手掌柜”“二传手”,高高在上,当官做老爷等问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市纪委监委 责任单位:各县区、各单位 纪律规矩不严。重点整治不敬畏、没规矩,说话没底线、办事搞变通,制度纪律形同虚设,请示报告、会风会纪、请销假制度落实不到位等问题。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市纪委监委 责任单位:各县区、各单位 4.持续整改其他问题。在落实中央和省市委要求整治问题的同时,扎实开展“旧账清零”行动,针对巡视巡察督导反馈、以前民主生活会查摆出来但整改不到位的问题,持续加力进行整改。开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动, 从检视反思的问题、群众反映强烈的问题中,领导班子列出3—5个、班子成员列出1—2个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 主题教育结束前,各级领导班子要坚持兰考标准,召开专题民主生活会, 开展批评与自我批评,达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后,在一定范围通报民主生活会情况。 时间安排:11月下旬 牵头单位:市纪委监委、市委组织部责任单位:各县区、各单位 三、扎实开展基层党支部主题教育 除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。 (一)创新形式学,突出灵活性。注重自学。组织党员以个人自学为主, 原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强宗旨意识,坚定理想信念。党支部要制定学习计划,通过开展主题党日,召开党员大会、支委会、党小组会等,组织集中学习交流。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。抓好党员集中教育培训。依托各级党校、农村党支部书记学院等,结合“万名支部书记大培训”,对党支部书记进行1次全员轮训。结合“百万党员进党校”,通过在县级 党校开办专门班次、送课下乡等方式,有计划地对普通党员进行集中培训。主题教育期间送课下乡要覆盖所有乡镇。乡镇要依托新时代文明实践中心等教育阵地,开办理论学习课堂,对辖区党员进行普遍培训。创新学习教育方式。用好“学习强国”、远程教育融平台、微信公众号、微信群、微视频等新媒体手段,采取观看红色影视、就近瞻仰革命遗址、开展案例教育等生动鲜活的方式, 增强主题教育的吸引力和感染力。对流动党员、年老体弱党员,可采取在线学习、送学上门等方式组织参加学习。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委组织部 责任单位:市委宣传部、市委党校、市委市直机关工委,各县区 (二)对照反思查,突出针对性。组织党员联系思想工作实际,对照党的初心和使命,反思理想信念是否坚定、党员意识是否弱化;对照党章规定的党员条件和义务权利,反思担当作为是否主动、作用发挥是否充分;对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,反思遵守纪律是否严格、敬畏之心是否缺失;对照群众提出的意见建议,反思宗旨意识是否牢固、服务群众是否到位。通过“四对照四反思”,认真查找自身存在的差距和不足,一条一条列出问题清单。党支部要查找加强自身建设、教育管理党员、联系服务群众,提升组织力等方面存在的差距和不足。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 (三)全面深入改,突出实效性。组织党员围绕检视查摆的问题,从思想深处解决,以具体行动改正,一项一项进行整改。党支部聚焦查找的问题扎实进行整改,并针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题,从制度机制上找原因、堵漏洞、补短板。整改事项进行公开承诺,整改效果接受群众监督。各县区各单位结合专项整治,首先整顿软弱涣散党支部,为开展主题教育打牢组织基础。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 (四)立足岗位做,突出先进性。结合省委开展的机关党支部与农村基层党支部结对共建“手拉手”活动,共学理论、共建班子、共促产业、共惠民生、共树新风。结合党员积分管理、无职党员“一编三定”、“双报到双服务”、党员先锋岗、党员责任区等工作,引导广大党员立足本职岗位,主动担当作为, 比忠诚、比学习、比服务、比干劲、比奉献,争当出彩濮阳人。主题教育期间, 每名党员至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事。 时间安排:贯穿全过程牵头单位:市委组织部 责任单位:市委宣传部、市委市直机关工委,各县区 主题教育结束前,党支部以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组 织生活会,并开展民主评议党支部班子、民主评议党员工作。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市纪委监委、市委组织部责任单位:各县区、各单位 四、巡回指导 (一)组建巡回指导组。市委要建立巡回指导组,对主题教育参加单位进行督促指导。巡回指导组在市委主题教育领导小组领导下,按照职责要求开展工作。各县区相应组建巡回指导组。 时间安排:9月中旬 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 (二)开展业务培训。通过以会代训、小组学习、讨论交流等方式,组织巡回指导组成员集中学习习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神,学习省委书记王国生同志在省主题教育工作会议上的讲话要求,学习中央《意见》和省、市委《实施意见》,准确把握主题教育的总要求、目标任务、重点措施和相关要求,为开展巡回指导工作打好基础。 时间安排:9月中旬 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 (三)抓好全程指导。对联系单位主题教育进行全程指导,重点对动员部署、集中研讨、调查研究、检视问题、整改落实、召开专题民主生活会等工作 进行督促指导,及时反馈督促指导情况和存在问题。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的,严肃批评、坚决纠正;对走形变样、问题严重的,给予组织处理。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 五、总结评估 (一)开展客观评估。各巡回指导组要结合实际,灵活运用会议测评、民意调查、第三方评估等方式,坚持过程评估与结果评估相结合,从领导干部素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,对主题教育进行定量定性评估。结合评估结果,把开展主题教育同树立正确选人用人导向结合起来,形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。 时间安排:11月下旬 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 (二)建立完善制度。注重总结提炼主题教育中形成的好经验好做法,及时形成制度,运用好、坚持好;对经过实践检验行之有效、群众认可的制度, 长期坚持、抓好落实;对不适应新时代新要求的制度,抓紧修订完善。要建立健全常态长效机制,进一步使制度成为严守政治纪律、践行宗旨意识的硬约束, 使守初心、担使命成为党员干部的自觉行动。 时间安排:贯穿全过程 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 (三)及时全面总结。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、及时表扬一批群众身边的优秀党员,用身边事教育身边人。主题教育结束时,各县区各单位要召开会议, 对主题教育的成效和经验进行全面总结。 时间安排:11月下旬 牵头单位:市委主题教育领导小组办公室责任单位:各县区、各单位 市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见 为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。为深入贯彻党的十九大和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,按照中央和省委对第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署,结合我市实际,现就全市主题教育提出如下实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想 把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务, 引导党员、干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为人民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。 (二)基本原则 1.坚持以上率下。切实发挥“一把手”对主题教育的领导作用,参加学习研讨的示范作用,即知即改和狠抓整改的引领作用,反对形式主义、官僚主义的带头作用,从严把关和推动落实的督促作用、实干惠民的统筹作用。充分发挥领导机关、领导干部模范带头作用,始终在主题教育中走前列、作表率。 2.聚焦主题主线。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,边学边查,立查立改。 3.突出问题导向。既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。 4.强化分类指导。针对市县机关、企事业单位和基层实际,区分不同层级、 不同领域、不同对象,提出不同目标要求,加强具体指导,不搞一刀切。坚持时间服从质量,适时组织“回头看”和工作评估,确保主题教育扎实有序开展。 (三)把握重点 1.市、县要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,着眼推动解决本地区改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。市、县及其直属单位要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。 2.乡镇、街道要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。 3.国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为主题教育着力点。 4.村和社区要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。 5.非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。 6.高等学校要紧紧围绕为党育人、为国育才,突出党的政治建设,紧扣立德树人的根本任务,聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神、健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和思政课建设等开展学习教育和调查研究,着力整改解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。 二、具体安排 主题教育从2019年9月初开始,到11月底基本结束,集中时间不少于3个月, 以县处级领导干部为重点,在市、县(市、区)机关及其直属单位和企事业单位,乡镇、街道和村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织中开展。主题教育不划阶段、不分环节,把学和做结合起来,把查和改贯通起来, 推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。市级机关及其直属单位、企事业单位和高等学校领导班子,县级党委、人大、政府、政协领导班子抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施落实。乡镇、街道,县直机关,高等学校院系等领导班子参照实施。 (一)突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育 1.扎实推进学习教育。将学习贯彻始终,认认真真学原著、悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。 一是原原本本学。学习十九大党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命” 重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,认真学习党史和新中国史, 注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章,深入学习领会习近平总书记7次视察河北作出的一系列重要指示要求,不断加深对新思想核心要义和实践要求的理解把握。 二是集中研讨学。9月底,各级领导班子要相对集中安排一周时间,采取党 委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班、观看正反两面典型专题片或剧目等形式,列出专题,针对个人思想工作中存在的突出问题、围绕破解改革发展稳定难题等开展交流研讨。在各级党校主体班次开设以“不忘初心、牢记使命”为主题的党性教育课程。 三是灵活体验学。积极开展好形势政策教育、革命传统教育,先进典型教育和常态化政治性警示教育,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习,利用红色资源和我市近年来涌现出来的先进典型和好人代表,增强学习的的针对性、实效性和感染力。组织观看教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等,教育引导党员干部以案为鉴、增强党性。 四是讨论交流学。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕省委对我市定位,深入开展解放思想大讨论,以新一轮思想大解放推动沧州新一轮大改革、大开放、大发展。 2.深入开展调查研究。结合党中央部署,聚焦全省、全市工作大局和中心任务,着眼解决实际问题,各级领导干部要沉下去了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招硬招,推动党中央决策部署和省、市委各项要求落实落地。 一是紧扣调研主题。县处级以上领导班子成员要聚焦贯彻落实党中央决策部署,围绕解决本地本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题, 围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战进行调研,研究提出站位高、针对性强和解决问题实的工作思路, 形成一批高质量的调研报告,转化成务实管用的思路举措。原则上,集中调研工作要于10月底前完成。 二是改进调研方式。调查研究要接地气,一竿子插到底,问情于民、问需于民、问计于民、问策于民。要统筹安排,不扎堆调研,轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担,力戒形式主义,不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。 三是强化成果运用。坚持边调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进, 把调研成果转化为解决问题的具体行动、具体措施。调研成果要在一定范围交流,涉及群众利益和民生领域的调研情况,应采取一定方式向社会公开。 四是讲好专题党课。在学习调研基础上,领导班子主要负责同志要带头讲党课,其他班子成员到分管领域或基层单位、所在基层党组织讲。党课要突出政治性、思想性、针对性,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的新体会新收获,使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程。原则上,专题党课要于11月上旬前完成。 3.全面深刻检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。 一是广泛听取意见。通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、参加所在党支部组织生活会等多种方式和“为民办事直通车”电话问政、电视问政、网络问政等为手段,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部改进作风、改进工作的意见和建议,深刻查摆历史遗留问题和巡视巡查反馈,“清理旧账”,切实把问题找准确、找全面。 二是查实找准问题。在广泛听取意见的基础上,通过上级点、互相帮、集体议等方式查找问题。上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。领导班子成员还要多联系本地本部门本单位发生的重大事件、典型案例、信访积案集体讨论,共同查找问题, 明确整改方向。 三是对照党章党规找差距。认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》, 逐段逐句学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,一 条一条列出问题。各地各单位领导班子要召开对照党章党规找差距专题会议, 实实在在地回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚。班子成员既要讲自己对照检查出来的问题,也要以对同志负责的态度,相互咬耳扯袖、提醒警醒。对查摆出的问题,要纳入主题教育整改落实任务,有关情况在民主生活会上作出说明。 四是深挖思想根源。党员领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源挖深,并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出同题,集体讨论、共同查找问题。检视问题防止大而化之、隔靴搔痒,不能避重就轻、避实就虚,更不能以工作业务问题替代思想政治问题。检视剖析要逐条列出问题,不搞官样文章、不硬性规定字数。 4.全面从严整改落实。突出主题教育的针对性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。 一是开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频等问题;市、县两级还要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题;整治影响营商环境的突出问题;整治对防范化解重大风险工作落实不到位的问题。要根据职责分工,制定专项整治实施方案,结合实际, 采取项目化方式,逐项推进。对需要市县联动整治的问题,要前后衔接、上下贯通,整体推进问题解决。抓好整治专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。 二是制定整改措施。要针对问题、落细落小,能改的立即改,一时解决不了的盯住不放、夯实责任、限期整改,确保一件一件整改到位。要敢于动真碰硬、攻坚克难、加强联动。上级机关要作出表率,并加强对下级机关整改的督促检查。 三是开好专题民主生活会。主题教育结束前,县处级以上领导班子要召开专题民主生活会,认真开展批评和自我批评。会前,领导班子成员要提前谈心谈话;会上,党员领导干部本人要对学习教育收获、调查研究实效、查摆到的主要问题以及整改情况作出客观全面、简明扼要的自我评估,评估材料装入本人档案,作为今后了解考察干部的重要参考。建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度,对准备不充分、查摆问题不深入、认识不到位、剖析不深刻的要及时叫停或责令重开。 四是搞好主题教育评估。各地各单位党委(党组)紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,突出“不忘初心、牢记使命”主题, 聚焦主题教育总要求进行自查评估。在此基础上,由驻县(市、区)督导组和市直部门巡回指导组进行综合研判分析,全面了解掌握领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面情况,对主题教育的实际效果作出客观评估。 五是建立长效机制。要建立健全制度,注重总结经验做法,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。要强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成推动落实的长效机制。 (二)做实基层党支部学习教育和检视整改 除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育, 要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。 1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。依托各级党校、党员干部教育培训基地等,对党支部书记进行1次轮训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展主题教育的部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。 2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中 国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当 作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际, 至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。同时,要结合专项整治,首先整顿软弱涣散党支部,为开展主题教育打牢组织基础。 3.创新方式方法。在运用“学习强国”、农村远程教育学习平台等已有党员教育平台的基础上,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好农村大喇叭广播、案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。有条件的地方,可利用沧州红色资源,开展革命传统教育。对年老体弱党员,可采取送学上门等方式组织参加学习教育。 党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。 三、组织领导 主题教育在市委统一领导下开展。市委成立主题教育领导小组。领导小组下设办公室,负责日常工作。发挥领导小组成员单位职能作用,形成齐抓共管合力。 (一)落实领导责任。各级党委(党组)对本地本单位主题教育负总责, 要成立相应领导机构和工作机构,党委(党组)书记切实担负起第一责任人职责,把主题教育作为履行党建主体责任的重要任务,紧紧抓在手上、亲自推动落实。行业系统主管部门要发挥好对本行业本系统的指导作用。各级领导机关、领导干部首先要抓好自身的教育,作出表率,防止只抓下级、不抓自身。 (二)强化督促指导。市委主题教育领导小组统筹协调“双创双服”活动、 纠正“四风”和作风纪律专项整治等相关机构,向市直单位派出巡回指导组, 各县(市、区)主题教育的巡回指导分别由市重点工作大督查办公室驻县(市、 区)督查组负责。采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式,开展分类指导, 检查机构设置、学习教育、调查研究、问题检视、民主生活会召开、整改任务落实、评估等情况,发现和解决问题,确保主题教育质量。建立领导干部联系点制度,市委常委每人联系1个县(市、区)、指导1个乡镇(街道),市直部门主要领导干部每人联系本系统1个基层单位,县(市、区)委常委每人联系1 个村(社区)。领导干部对联系点要全程跟踪、重点把关、直接指导,参加领 导班子专题民主生活会,发现解决存在问题,及时给予工作指导。 (三)坚持统筹兼顾。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同深入开展常态化政治性警示教育和发挥好首都政治“护城河”作用结合起来,同树立正确用人导向、激发担当作为精神结合起来,同坚决打赢三大攻坚战和全市中心工作结合起来,确保“两手抓、两不误、两促进”。 (四)力戒形式主义。以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义。不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能虎头蛇尾、久拖不决;严格控制简报数量,重点刊发指导性强和反映突出问题的简报;不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。 (五)强化宣传引导。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,发挥主流媒体和新兴媒体作用,深入宣传党中央精神、及时反映工作进展成效。发挥典型示范作用,重点发现、挖掘、宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,形成学先进、当先进的良好风尚。加强正面引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。 县级领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案 县级领导干部是贯彻落实党中央决策部署、推进XXX各项事业高质量发展的 “关键少数”,应当在“不忘初心、牢记使命”主题教育中发挥领导作用和示范作用。为认真开展好县级领导班子和领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照中央、市委部署,根据县委《关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(XXX委发〔2019〕24号)要求,结合我县实际,制定如下方案。 一、目标任务 县级领导班子开展主题教育,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,把深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神作为最大的实际,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,深入推动理论大学习、工作大落实,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”结合起来,与推进全县“1336”工作思路和 “1234”工作目标结合起来,推动县级领导班子和领导干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央、市委和县委决策部署上作表率,带领全县广大党员干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,奋力开创XXX 各项事业发展新局面。 二、主要安排 县级领导班子开展主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节,要聚焦主题主线,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来、贯穿始终。 参加对象包括县委常委会和县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组班子及成员,县法院、县检察院主要负责同志,邀请非党员县领导参加。县委常委会带头高质量开展好主题教育,领导和推进全县主题教育深入开展。县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组要精心组织、扎实开展主题教育。县 级领导干部要以身作则,用高的标准、严的要求、实的效果作出表率。 (一)扎实抓好学习教育 坚持以学习打头、以学习贯穿,认认真真读原著学原文悟原理,用心学进去、用情讲出来、用力做起来,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。 1.聚焦主题原原本本学。紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习,党员领导干部以自学为主,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命” 主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话等最新重要讲话文章,学习习近平总书记关于重庆工作的重要讲话和重要指示精神,学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、关于本领域工作的重要讲话和指示批示精神,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,用心感受蕴含其中的“甜味”, 以理论滋养初心、以理论引领使命。结合我县实际,还要重点学习习近平生态文明思想等。 2.抓好集中学习研讨。采取理论学习中心组、举办读书班等形式,分专题集中学习、研讨交流,集中学习研讨的时间为5至7天。县级领导班子理论学习中心组原则上每月开展2次集中学习;县级领导干部每月选取1至2个分管单位或联系乡镇(街道)参加集中学习研讨。聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等,列出若干专题研讨交流,以学促讲、以讲带学,相互启发、共同提高,做到对照原著学进去、结合实际讲出来、知行合一做起来,强化干任何工作都从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找路径、找方法的政治自觉。要拿出“学到底”的精神,下足“文火慢炖”的功夫,领导班子在5 至7 天集中学习研讨后,要继续深化学习。学习研讨不能偏离主题,坚决防止以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。 充分运用XXX红色资源开展革命传统教育,组织领导干部参观革命传统教育 基地,传承红色基因,弘扬“红岩精神”。开展形势政策教育,宣讲党中央对形势的重大判断和重要工作部署。开展先进典型教育,学习《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》、《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》,积极组织参加全市优秀共产党员先进事迹巡回报告会,开展榜样面对面优秀共产党员宣讲。开展警示教育, 用好身边案、新发案、典型案,深化拓展“以案四说”、“以案四改”。认真学习党史、新中国史,学习《做到“两个维护”》、《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》、《见证初心和使命的 “十一书”》等辅助材料。 3. 发扬理论联系实际优良学风。要把学习研讨同研究解决我县改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来;同解决贫困群众“两不愁三保障”突出问题、打赢打好脱贫攻坚战结合起来;同个人思想实际和工作实际结合起来,增强领导干部守初心、担使命的责任感和使命感,提高党员领导干部运用科学理论解决实际问题能力,知行合一、学以致用,切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践,转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。 (二)认真开展调查研究 领导班子成员要结合党中央、市委和县委部署正在做的事情,着眼解决实际问题,持续深入开展兴调研转作风促落实行动,沉下去了解民情、掌握实情, 拿出破解难题实招、硬招,推动各项决策部署落实落地。 1. 深入调查研究。县级领导班子成员要着眼查找自身问题和解决实际问题, 立足职能职责,围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署、市委安排,坚决打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”, 着力破解以交通为主的基础设施瓶颈制约、加快构建现代产业体系、推进改革开放创新、促进城乡融合发展、加强生态文明建设,推动县域经济高质量发展; 围绕实现今年脱贫摘帽目标,聚焦聚力解决“两不愁三保障”突出问题,全面整改各级各类反馈指出突出问题,扎实做好今明两年脱贫攻坚工作,坚决打赢打好脱贫攻坚战;围绕学好用好“两山论”、走深走实“两化路”,加快打造三峡库区生态文明建设先行示范区,推进山清水秀美丽XXX建设;围绕解决群众反映强烈的教育、就业、住房、医疗、环保、安全生产、社会治安等热点难点问题,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感;围绕解决党的建设面临的 2. 紧迫问题,抓紧抓实党的建设工作,持续营造风清气正的良好政治生态;围绕精心组织实施庆祝新中国成立70周年活动,做好思想舆论引导工作等开展调研, 沉下去了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招硬招,推动各项决策部署落实落地。要坚持边调研边学习边对照检查,注重查摆工作短板和自身不足,检查自己对群众的感情和态度,对调研发现的问题能解决的马上就办,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟、密切同人民群众血肉联系、推动事业发展的过程。调查研究要结合本职工作,深入具体接地气,不硬性规定调研方式、次数和天数,合理确定调研的主体、时间、地点等,不增加基层负担,坚决防止为调研而调研。 1. 认真开好调研成果交流会。领导班子成员要梳理调研情况,形成有情况、 有分析、有解决问题思路和举措的调研成果,领导班子及时召开调研成果交流会集体交流。会上重点谈调研中初步弄清了什么问题、解决了什么问题,谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。要把调研中查找的问题和形成的对策作为整改的内容和措施,着力把调研成果转化为工作思路、政策举措、发展成果,做好调研深化、问题消化、成果转化文章。 2. 在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课。专题党课要突出 针对性,紧密结合学习和调研成果,重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,讲存在的差距和不足,讲指导实践、推动改进工作的思路措施,讲悟初心、担使命的感悟。主要负责同志要带头讲,其他班子成员到所分管领域或基层单位讲。 (三)检视反思突出问题 对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距,进行深刻的党性分析和自我剖析。 1. 广泛听取意见。领导班子及成员要结合调查研究,采取自己找、群众提、 集体议、上级点等方式,广泛听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话, 2. 相互听取意见建议。领导班子和领导干部要对中央脱贫攻坚专项巡视和国家脱贫攻坚成效考核、中央生态环境保护督察、中央扫黑除恶专项斗争督导反馈意见的整改落实情况,对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核、审计信访中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见,原汁原味反馈给领导班子和班子成员,不能过筛子。 1. 对照查找差距。领导班子及成员要认真落实习近平总书记关于“四个对 照”、“四个找一找”要求,结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实查找自身存在的差距。主题教育一开始,就要着手查找问题,一条一条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。 2. 深刻剖析反思。领导班子及成员要发扬刀刃向内的自我革命精神,认真检视反思,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析。领导班子要联系典型案件和信访积案,集体讨论,共同查找问题, 剖析原因。要按照“十破十立”、“五个结合”要求,认真反思、深刻剖析在肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒上存在的差距和不足。 3. 开好对照党章党规找差距专题会议。领导班子成员要逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、“18 个是否”全面检视分析,一条一条列出问题。主题教育启动后,及时召开对照党章党规找差距专题会议,进行自我检查,既找班子问题、又找自身存在问题, 相互咬耳扯袖、提醒警醒。对查摆出的问题要纳入整改落实任务、积极抓好整改,有关情况在专题民主生活会上作出说明。 检视问题和剖析反思要防止“大而空”、“小而碎”,隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚;防止“自我循环”、只出题不答题,以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子的问题代替个人的问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题;防止新官不理旧账,防止把问题“甩锅”到下级。对问题找得不实、剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。 (四)切实抓好整改落实 突出主题教育实践性,坚持带着任务抓落实、奔着问题抓整改,注重源头整改、系统整改、开门整改,边学边查边改,列出清单、逐项整改,真刀真枪解决问题,把主题教育激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动,转化为攻坚克难、干事创业的实际效果。 1. 对标党中央精神抓整改。对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思 2. 想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,完善工作台账, 对存在的不落实、不扎实问题进行全面整改。要结合抓好贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神10项重点工作任务和县委十三届六次全会各项工作, 一项一项抓到位、落到底。 1. 聚焦专项整治抓整改。认真抓好中央和市委部署的8个方面突出问题专项整治,把整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题列入专项整治重要内容,采取项目化方式逐条逐项推进落实,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,不能在整治中产生新的突出问题。 2. 结合巡视巡察反馈问题抓整改。要把巡视巡察整改和主题教育结合起来, 对中央脱贫攻坚专项巡视和国家脱贫攻坚成效考核、中央生态环境保护督察、中央扫黑除恶专项斗争督导、国务院第六次大督查、国务院扶贫开发领导小组 2019年脱贫攻坚督查等反馈意见,对在巡视巡察、干部考察、工作考核、审计信访、监督督查中所反馈的问题和提出的意见,一抓到底、一改到底。 对已经整改的问题要开展“回头看”,巩固整改成果;对正在改的问题,要纳入主题教育整改清单中,盯住抓好整改。 3. 立足自身实际抓整改。要在全面落实党中央部署要求的基础上,紧密结合我县实际,有针对性列出需要整改的突出问题,围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题,认真抓好整改。要从群众反映强烈的问题中,列出一批最突出的、在主题教育期间能够解决的问题, 抓紧整改解决,让群众感受到主题教育带来的变化和实效。 4. 动真碰硬抓整改。属于政策制定方面的问题,要抓紧完善政策;属于执行层面“中梗阻”的问题,要建立健全制度、打通“梗阻”;属于具体落实上的问题,领导干部要靠前指挥抓落实。对于能够当下改的,明确时限和要求, 按期整改到位;一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放,持续整改。整改落实要坚决防止虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上整改、虚假整改,防止简单问责基层干部代替整改责任落实。整改落实情况要以适当方式向党员群众通报。 6.要严肃认真开好专题民主生活会。主题教育结束前,县级领导班子要召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,盘点收获、检视问题、深刻剖析, 严肃开展批评和自我批评,确保开出高质量新气象。 三、组织领导 (一)加强领导,落实责任。县委常委会要加强对县级领导班子和领导干部主题教育的领导,县委主要负责同志是第一责任人。每个县级领导班子的主要负责同志是本班子主题教育的第一责任人。在县级领导班子中,县委常委会要起表率作用;在县级领导干部中,各领导班子主要负责同志要起表率作用, 力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,从而带动主题教育深入开展。 (二)强化宣传,营造氛围。县委宣传部要牵头做好县级领导主题教育的宣传策划,要充分利用电视、广播、报纸、网络、手机报等媒体,加强正面宣传和舆论引导,推广经验做法,宣传先进典型,防止“低级红”、“高级黑”, 避免娱乐化、庸俗化。 (三)转变作风,务求实效。领导班子及成员要坚持好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义、官僚主义,不搞层层加码,不搞花样翻新。要坚持开门搞教育,听取群众意见,开展过程接受群众监督,工作成效让群众评判。主题教育结束前,要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。要注重健全完善制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。要把领导班子在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。 县委办公室、县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室牵头做好相应县级领导班子主题教育的服务工作。 县管领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案 县管领导班子是发展经济、保障民生、维护稳定的主力军,是推动党中央、市委和县委各项决策部署贯彻落实的重要力量。为高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据县委《关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(XXX委发〔2019〕24号)精神,结合县管领导班子实际,制定如下方案。 一、目标任务 在县管领导班子中开展主题教育,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务, 把深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神作为最大的实际,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,深入推动理论大学习、工作大落实,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导党员干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争, 勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,奋力开创XXX各项事业发展新局面。 二、主要安排 县管领导班子开展主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。参加对象包括各乡镇(街道),县委各部委、县人大常委会机关、县政府各部门、县政协机关,县法院,县检察院,县级各人民团体和工商联,直属企事业单位县管领导班子和成员。县管领导干部要以身作则,用高的标准、严的要求、实的效果作出表率。 (一)扎实抓好学习教育 坚持以学习打头、以学习贯穿,认认真真学原著悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,带着责任学、带着任务学,在多思多想、学深悟透,系统全面、融会贯通上下功夫。把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。 1.原原本本学。紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习,党员领导干部以自学为主,通读《习近平关于“不忘初心、 牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话等最新重要讲话文章,学习习近平总书记关于重庆工作的重要讲话和重要指示精神,学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、关于本领域工作的重要讲话和指示批示精神,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,用心感受蕴含其中的“甜味”,以理论滋养初心、以理论引领使命。 同时,结合我县和本单位实际,认真组织学习党组工作条例、农村基层组织条例和党员教育管理工作条例等相关法规文件,还要重点学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、习近平生态文明思想等。要充分结合岗位职责、工作任务,利用学习强国APP、重庆干部网络学院、重庆党员教育微信公众号等,自 觉加强个人学习。 2.集中研讨学。采取党委(党组、党工委)理论学习中心组学习、举办读书班等形式,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等,列出若干专题研讨交流,以学促讲、以讲带学,相互启发、共同提高。做到对照原著学进去、结合实际讲出来、知行合一做起来,强化干任何工作都从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找路径、找方法的政治自觉。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行,既可以连续安排,也可以按专题分段安排,总的时间为5 至 7天,学习研讨不能偏离主题,坚决防止以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。要拿出“学到底”的精神,下足“文火慢炖”的功夫,领导班子在5 至7 天集中学习研讨后,要继续深化学习。 开展革命传统教育,充分运用XXX红色资源就近就便开展革命传统教育,传承红色基因,弘扬“红岩精神”。开展形势政策教育,宣讲党中央对形势的重大判断和重要工作部署,解读本地本部门有关政策任务,胸怀大局、把握大势、保持定力。开展先进典型教育,学习《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》、《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》,积极组织参加市委组织的全市优秀共产党员先进事迹 巡回报告会,开展榜样面对面优秀共产党员宣讲。开展警示教育,用好身边案、新发案、典型案,深化拓展“以案四说”、“以案四改”。认真学习党史、新中国史,学习《做到“两个维护”》、《坚决彻底反对形式主义、官僚主义—— 毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》、《见证初心和使命的“十一书”》等辅助材料。 3. 发扬理论联系实际优良学风。把学习研讨同研究解决我县改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来;同解决贫困群众“两不愁三保障”突出问题、打赢打好脱贫攻坚战结合起来;同个人思想实际和工作实际结合起来,增强领导干部守初心、担使命的责任感和使命感,提高党员领导干部运用科学理论解决实际问题能力,知行合一、学以致用,切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践,转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。 (二)认真开展调查研究 围绕中央、市委和县委部署,着眼于本地本单位重点工作,着眼于查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责,结合脱贫摘帽“百日行动”,持续深入开展兴调研转作风促落实行动,领导干部要走出机关、深入群众,沉下去了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,推动中央、市委和县委各项决策部署落实落地。 1.深入调查研究。领导班子成员要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神,党中央、市委和县委决策部署,结合我县实际,围绕坚决打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”,应对和化解各种风险挑战;围绕落实县委十三届六次全会部署的重要工作;围绕解决贫困群众“两不愁三保障”突出问题;围绕解决本地本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题, 扎实做好各项工作;围绕解决党的建设面临的紧迫问题,抓紧抓实党的建设工作;围绕庆祝新中国成立70周年,做好思想舆论引导工作等开展调研。要坚持边调研边学习边对照检查,注重查摆工作短板和自身不足,检查自己对群众的感情和态度,对调研发现的问题能解决的马上就办,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟、密切同人民群众血肉联系、推动事业发展的过程。调查研究要结合本职工作,深入具体接地气,不硬性规定调研方式、次数和天数,合理确定调研的主题、时间、地点等,不增加基层负担,坚决防止为调研而调研。 2.要认真开好调研成果交流会。领导班子成员要梳理调研情况,形成有情 况、有分析、有解决问题思路和举措的调研成果,领导班子及时召开调研成果交流会集体交流。会上重点谈调研中初步弄清了什么问题、解决了什么问题, 谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。要把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施,做好调研深化、问题消化、成果转化的文章。 3.讲好专题党课。领导班子成员要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课,党委(党组、党工委)书记要带头讲,其他班子成员要在分管领域、联系单位讲。党课要突出针对性,重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,讲存在的差距和不足,讲指导实践、推动改进工作的思路措施, 讲悟初心、担使命的感悟。专题党课要结合工作实际,找准切入点,严防形式主义、照本宣科。 (三)检视反思突出问题 对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距,进行深刻的党性分析和自我剖析。 1.广泛听取意见。领导班子及成员要结合调查研究,采取自己找、群众提、 集体议、上级点等方式,广泛听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、班子成员同分管领域负责同志之间要开展谈心谈话,相互听取意见建议。领导班子和领导干部要对中央脱贫攻坚专项巡视和国家脱贫攻坚成效考核、中央生态环境保护督察、中央扫黑除恶专项斗争督导反馈意见的整改落实情况,对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核、审计信访中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见,要原汁原味反馈给领导班子和班子成员,不能过筛子。 2.对照查找差距。领导班子及成员要认真落实习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”要求,结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实查找自身存在的差距,一条一条列出问题清单, 不搞官样文章,不硬性规定字数。 3.深刻剖析反思。领导班子及成员要发扬刀刃向内的自我革命精神,认真检视反思,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析。领导班子要联系本地本单位发生的典型案件和信访积案,集体讨论,共同查找问题,剖析原因。要按照“十破十立”、“五个结合”要求,认真反思、深刻剖析在肃清XXX恶劣影响和XXX、XXX流毒上存在的差距和不足。 4.要开好对照党章党规找差距专题会议。领导班子成员要逐条对照党章、 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、 “18个是否”全面检视分析,一条一条列出问题。主题教育启动后,及时召开对照党章党规找差距专题会议,进行自我检查,既找班子问题、又找自身存在问题,相互咬耳扯袖、提醒警醒。对查摆出的问题要纳入整改落实任务、积极抓好整改,有关情况在专题民主生活会上作出说明。 检视问题和剖析反思要防止“大而空”、“小而碎”,隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚;防止“自我循环”、只出题不答题,以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子的问题代替个人的问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题;防止新官不理旧账,防止把问题“甩锅”到下级。对问题找得不实、剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。 (四)切实抓好整改落实 突出主题教育实践性,坚持带着任务抓落实、奔着问题抓整改,注重源头整改、系统整改、开门整改,边学边查边改,列出清单、逐项整改,真刀真枪解决问题,把主题教育激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动,转化为攻坚克难、干事创业的实际效果。 1. 对标党中央精神抓整改。对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思 想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,完善工作台账, 对存在的不落实、不扎实问题进行全面整改。要突出抓好贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神10 项重点工作任务,要结合抓好县委十三届六次全会各项工作,一项一项抓到位、落到底。 2. 聚焦专项整治抓整改。认真抓好中央和市委部署的8个方面突出问题专项整治,把整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题列入专项整治重要内容,采取项目化方式逐条逐项推进落实,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,不能在整治中产生新的突出问题。 3. 结合巡视巡察反馈问题抓整改。要把巡视巡察整改和主题教育结合起来, 4. 对中央脱贫攻坚专项巡视和国家脱贫攻坚成效考核、中央生态环境保护督察、中央扫黑除恶专项斗争督导反馈意见,对上级党组织在巡察检查、干部考察、工作考核、审计信访中所反馈的问题和提出的意见,一抓到底、一改到底。对已经整改的问题要开展“回头看”,巩固整改成果;对正在改的问题,要纳入主题教育整改清单中,盯住抓好整改。 1. 立足自身实际抓整改。要在全面落实党中央部署要求的基础上,紧密结合本地本单位实际,有针对性列出需要整改的突出问题,县级机关企事业单位, 要结合本单位职能职责,围绕为民服务解难题,着力解决群众反映强烈的教育、就业、住房、医疗、环保、安全生产、社会治安、小区管理等,与人民群众生活息息相关的现实问题、基层反映强烈的突出问题,以及机关事业单位中干部存在的精神不振、能力不足、作风不实等问题,让群众及早感受到主题教育的效果,不断增强获得感、幸福感、安全感。乡镇(街道),要围绕脱贫攻坚, 发挥党组织和党员的作用,重点解决贫困群众“两不愁三保障”突出问题;整治乡镇干部中存在不担当不作为,干事创业精气神不够,懒政怠政等问题;整治在贯彻落实党中央、市委、县委决策部署和服务群众“最后一公里”方面存在不到位、不落实等问题。要从群众反映强烈的问题中,列出一批最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决,让群众感受到主题教育带来的变化和实效。 5.要动真碰硬抓整改。属于政策制定方面的问题,要抓紧完善政策;属于执行层面“中梗阻”的问题,要建立健全制度、打通“梗阻”;属于具体落实上的问题,领导干部要靠前指挥抓落实。对于能够当下改的,明确时限和要求, 按期整改到位;一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放,持续整改。整改落实要坚决防止虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上整改、虚假整改,防止简单问责基层干部代替整改责任落实。整改落实情况要以适当方式向党员群众通报。 6.要严肃认真开好专题民主生活会。主题教育结束前,县管领导班子要召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,盘点收获、检视问题、深刻剖析, 严肃开展批评和自我批评,确保开出高质量新气象。 三、加强组织领导 (一)落实领导责任。各乡镇(街道)、县级部门、企事业单位要高度重视、精心组织,成立相应领导机构和工作机构,党委(党组、党工委)书记要履行第一责任人职责。领导干部首先要抓好自身教育,作出表率,防止只抓下 级、不抓自身。 (二)加强督促指导。各乡镇(街道)、县级有关部门要加强对下属单位的督促指导,确保主题教育质量。坚持因地制宜,加强分类指导。强化真督实导,对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。 (三)抓好宣传引导。深入宣传党中央精神,加大主题教育活动宣传力度, 切实把广大党员的思想统一到中央部署、市委要求和县委安排上来。要通过各种媒体,及时宣传报道工作动态、先进典型,注重总结推广好的经验做法。要加强正面引导,强化舆论监督,营造良好氛围。 (四)务求工作实效。领导班子及成员要坚持好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义、官僚主义,不搞层层加码,不搞花样翻新。要坚持开门搞教育,听取群众意见,开展过程接受群众监督,工作成效让群众评判。主题教育结束前,要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面, 客观评估主题教育效果。要注重健全完善制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。要把领导班子在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。 县基层党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方案 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,处于改革发展稳定第一线, 与群众联系紧密。在基层党组织中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的路线方针政策和决策部署贯彻到基层,保持党同人民群众血肉联系,教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、兑现市委提出的“三个确保”政治承诺,把初心写在行动上、把使命落在岗位上,更好把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在XXX大地上,具有十分重要的意义。 基层党组织开展主题教育,以党支部为单位,结合“两学一做”常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行,从2019年9月开始,11月底基本结 束。 一、抓好学习教育 1. 组织党员认真自学。组织党员以个人自学为主,认真学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话,原原本本学习习近平在主题教育工作会上的重要讲话、通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。要在用好“学习强国”、党员干部远程教育、XXX党建等学习平台基础上,针对不同群体党员实际,采取生动鲜活、 喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的参与度和时代感。 2. 开展党支部书记轮训。依托县委党校,准备一批专题辅导课程,对党支 部书记开展一次为期2天的轮训,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。党支部书记要列席参加各级领导班子集中学习研讨。 3. 组织党员交流讨论。在党员自学基础上,基层党组织要围绕习近平总书 记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,通过召开党员大会、支委会、党小组会等,组织党员每月开展1至2次交流讨论,每次交流讨论都要明确3至5人作为主题发言人。要注意加强对基层党组织和党员的学习辅导,特别是加强对村(社区)的指导和支持,采取驻村领导干部和第一书记领学带学、专题辅导等方式,帮助他们理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求。有条件的地方,组织党员参加全市“讲红色故事、讲革命精神”活动, 4. 利用县内红色资源就近就便开展革命传统教育,传承红色基因,弘扬“红岩精神”。 1. 讲好专题党课。党支部书记、第一书记要讲1次专题党课,或向所在支部党员报告1次个人学习体会。专题党课要贴近党员、贴近实际,重点讲自己的学习体会,讲对初心使命的感悟,讲存在的差距不足,讲改进工作的思路措施。 二、认真检视整改 1. 听取意见建议。结合日常工作,采取走访群众、院坝会等方式,听取党 员群众意见建议。基层党组织要对上级党组织指出的问题,在脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、基层党建等工作中存在的问题进行梳理。 2. 查找差距不足。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题。同时,认真查找在肃清XXX恶劣影响和XXX、XXX流毒上存在的差距和不足。 3. 抓好问题整改。对学习教育中查摆的问题、联系走访群众发现的问题、 上级党组织指出的问题等,要建立问题清单,一项一项整改落实。对能够当下改的,认真整改到位;一时解决不了的,盯住不放,持续整改;需要上级党组织解决的,向党员群众做好解释说明,并及时上报。 4. 落实专项整治任务。重点整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松 软、基层党建主体责任缺失等问题。 集中整顿软弱涣散基层党组织,农村主要是全面清理受过刑事处罚、存在 “村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部,整治黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访、矛盾突出等问题,调整不胜任不尽职的村党组织书记;城市社区重点解决党组织不健全、党组织服务资源和能力不足、居民与物业矛盾突出等问题;国有企业重点解决党组织班子配备不齐、组织生活不规范、党建工作与生产经营结合不紧密等问题;中小学校、公立医院重点解决党组织作用发挥不充分,师德师风、医德医风方面存在的问题;非公有制经济和社会组织重点解决党组织班子配备不齐、联合支部覆盖企业和组织数超过5个、党组织活动不能有效开展等问题,着力把组织建好,为更好发挥作用奠定基础。 整治党员教育管理宽松软问题,重点是开展党员涉嫌违纪违法信息通报和处理情况集中排查,健全工作机制,加强部门协同配合,及时通报涉案党员信 息,严肃作出处理;开展流动党员集中排查,对外出6个月以上并且没有转移组织关系的流动党员进行1次全覆盖排查联系,结合实际组织流动党员参加主题教育;继续抓好排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作。 整治基层党建主体责任缺失问题,对2018年度基层党建综合评价为“一般”、 “差”等次的党组织及其书记,督促抓好整改提升。改进基层党建考核工作, 党组织书记抓基层党建工作情况综合评价等次未达到“好”的,其年度考核不得确定为“优秀”等次;对综合评价为“一般”和“差”的,要约谈提醒、限期整改;情况严重的予以追责问责。 1. 促进党员发挥作用。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践 诺等,组织党员立足岗位履职尽责。通过支部主题党日,组织党员至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。结合开展庆祝新中国成立70周年系列活动,教育引导党员群众感党恩、听党话、跟党走。 2. 召开专题组织生活会。主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记 使命”为主题召开1次专题组织生活会,开展批评和自我批评。结合专题组织生活会开展民主评议党员,党员人数较多的支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。 要把握基层党组织开展主题教育的着力点。村和社区要聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为重点。非公有制经济组织和社会组织要下大气力把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。 乡镇、街道、园区党委(党工委)要精心组织下属基层党组织开展好主题教育,给予有力支持和帮助。行业系统主管部门党组(党委、党工委)要加强对下属单位和分支机构的指导。 要结合实际开展主题教育。对年老体弱、行动不便的党员,可采取送学上门等方式组织参加学习教育。对离退休人员中的党员,根据其年龄、身体、居住等实际情况,组织参加主题教育。对流动党员,要以流入地为主,就近就便参加主题教育。通过寄送学习资料,建立流动党员微信群、QQ群定期推送学习资料等方式,确保党员学习教育全覆盖。 要坚决防止形式主义,不随意让基层填报材料,不对写读书笔记、心得体 会等提出硬性要求。 基层党组织可不再专门制定主题教育方案。 区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案 根据党中央、自治区党委、XXX市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关意见和实施方案精神,结合工作实际,现就在全区扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定如下实施方案。 一、总体要求 认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和重要指示批示精神,全面落实自治区、XXX市关于开展主题教育有关意见和实施方案要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话和对宁夏工作重要批示指示,认真贯彻自治区第十二次党代会、XXX市委十四届六次、七次、八次全会和区委三届四次全会精神, 坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位, 充分借鉴运用第一批主题教育成果经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,聚焦建设“绿色高端和谐宜居”美丽新XXX,为加快“五城五区”建设推动高质量发展而不懈奋斗。 主题教育要把守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求贯穿全过程。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心;担使命,就是要牢记共产党人肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,敢于直面风险挑战,在实践历练中增长经验智慧,在经风雨见世面中壮筋骨长才干;找差距,就是要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题, 联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,有的放矢进行整改;抓落实,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设的各项实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。 主题教育要达到:理论学习有收获。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神作为根本遵循,在学懂弄通特别是做实上下功夫,把学习成效转化为坚定的政治信仰、振奋精神的动力、实干兴银的能力。思想政治受洗礼。坚定理想信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个 维护”,牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观、历史观、文化观,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。干事创业敢担当。直面改革发展稳定中的矛盾和问题,敢于担当、勇于负责,以钉钉子精神坚决落实党的十九大和自治区第十二次党代会、XXX市委十四届六次、七次、八次全会和区委三届四次全会确定的各项任务,推动全区经济社会高质量发展迈新步。为民服务解难题。坚持以人民为中心的发展思想,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,以党员干部的实干指数、辛苦指数,换取金凤区的发展指数、群众的幸福指数。清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线, 清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。 二、具体安排 主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,集中教育时间不少于3个月。参加单位包括全区机关及直属事业单位和企事业单位、镇街领导班子,村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织,未参加第一批主题教育的自治区直部门(单位)在我区的垂管单位。机关普通党员参加主题教育要以支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。主题教育不划阶段、不分环节,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学做结合、查改贯通,按照“1+1”实施方案要求(《关于在###区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》《关于在###区农村、社区等基层党组织中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》), 推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。 (一)抓好学习教育。把原原本本读原著、学原文、悟原理作为开展好主题教育的基础,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。一是读原著学原文悟原理。以自学为主,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》或《论述摘编》,认真学习党章、 《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在 “不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察时的重要讲话,学习习近平总书记对本领域工作的重要指示批示,学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲 话,深刻理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标,及时校准偏差。认真学习党史和新中国史,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。每周自学不少于5个学时,可结合工作实际有计划的组织开展晨读、夜学,确保自学质量。二是开展交流研讨。各级领导班子要在国庆节前集中安排1周时间开展集中学习,采取理论中心组学习、现场教学、举办读书班等形式,聚焦党的政治建设、 全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律8个方面,列出专题,交流研讨。重点围绕“共产党人的初心和使命”“践行‘两个维护’”“加强党的政治建设,推进全面从严治党”“力戒形式主义、官僚主义,密切联系群众”“贯彻新发展理念,推动高质量发展” “解放思想找差距、担当作为促发展”等专题交流研讨。集中学习周结束后, 原则上每周固定2个半天继续集中学习,每两周开展1次专题研讨,依托党委理论中心组、“###大讲堂”,每月开展不少于2次的集中辅导学习。三是拓展学习方式。组织开展“四项教育”,开展红色教育,围绕“走好新时代长征路”, 通过到宁夏工委纪念馆、XXX市党史馆等革命传统教育基地缅怀革命先烈,观看红色教育片,开展红歌会等,弘扬革命精神,传承红色基因,坚定理想信念。开展初心教育,组织“初心讲堂”微党课评选活动,以“学思践悟新思想、不忘初心再出发”为主题,教育引导党员不断加强党性锻炼、争做合格党员。开展先进典型教育,结合学习《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》,组织开展“金牌书记、金凤先锋”评选表彰活动,选树一批先进典型。开展警示教育,认真学习《中国共产党纪律处分条例》,观看《永远在路上》等警示教育片。组织党员参观自治区廉政警示教育中心、XXX监狱等警示教育基地,以案说法、以案明纪,用身边事教育身边人,筑牢拒腐防变思想防线。 各级党组织要广泛开展知识竞答、读书分享会、红歌会等党员喜闻乐见的学习教育活动,积极选派优秀党员代表参加金凤区主题活动。要结合庆祝新中国成立70周年,以“我和我的祖国”为主题,开展主题宣讲、同升国旗同唱国歌等群众性主题宣传教育活动,激励和动员全区干部群众不忘初心、牢记使命、永远奋斗。 (二)深入调查研究。要聚焦主业主责,聚焦查找自身问题和解决实际问题,转作风、强担当、抓落实。一是做到主题突出,县处级领导重点围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神;围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定, 坚决打好三大攻坚战;围绕落实自治区“三大战略”“五个扎实推进”,加快推动高质量发展;围绕实施创新驱动、生态立市、脱贫富民、乡村振兴战略, 推进XXX都市圈建设和互联网数字经济发展等工作;围绕整改创建全国文明城市、开展扫黑除恶专项斗争、优化营商发展环境等重点工作;围绕管党治党责任不严不实、层层递减,特别是分管领域党组织政治功能缺失和党的建设虚化弱化边缘化,党员领导干部不担当不作为等党的建设面临的紧迫问题进行调研。区直机关要聚焦党员干部精神不振、能力不足、作风不实,庸政懒政怠政,层层推责不担当,对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮等问题,围绕落实机关党建“三强九严”工程中存在的短板问题,检视整改机关党建“灯下黑”“两张皮”。国有企业要重点围绕贯彻新发展理念、加强党的建设等工作开展调研。镇街要重点解决贯彻落实党中央和自治区党委决策部署“中梗阻”“温差、落差、偏差”问题,聚焦群众痛点难点焦点、加快美丽乡村建设、创新城市基层治理、化解信访矛盾纠纷等,解决联系服务群众“最后一公里”问题。二是做到安排具体。要深入一线调研,各级领导班子成员每月到基层调研不少于5天, 到“两学一做”、整顿整治、脱贫攻坚、整改创建文明城市等基层联系点蹲点调研3天。要交流调研成果,10月底前,领导班子成员要梳理调研情况交流调研成果,对调研中发现的问题以及好经验好做法进行研讨,提出有针对性的对策思路和意见建议,形成高质量的调研报告,促进调研成果转化,11月上旬将调研报告报送主题教育领导小组办公室。要讲好专题党课,班子主要负责同志要带头讲专题党课,其他成员到分管领域或基层单位讲接地气的党课,鼓励普通党员干部结合学习收获和工作体会讲微党课。三是做到注重实效。坚持问题导向,注重统筹安排,采取“六不一直接”的方式,即:不打招呼、不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加负担、不扎堆调研,直接深入基层一线,奔赴问题现场,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出破解难题的实招、硬招。各级党员领导干部要在包抓联系点扎实开展“三走三讲三提升” 活动,走访党员、讲党史讲新中国史、提升党员忧党为党强党意识,走访群众、 讲政策讲成就变化、提升群众获得感幸福感安全感,走访企业、讲转型讲创新驱动、提升企业吸引力创造力竞争力。 (三)深刻检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。一是广泛听取意见。结合调查研究,采取个别访谈、召开座谈会、 设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛听取意见。充分听取服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。二是对照党章党规找差距。适时召开“对照党章找差距”专题会议,逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定,查不足、找差距,对查摆出来的问题,纳入主题教育整改落实任务。三是认真检视反思,列出问题清单。按照习近平总书记 “四个对照”“四个找一找”要求,深入开展“四对照四检视”,即:对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,检视在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面,是否存在政治站位不高、政治敏锐性不强,马克思主义民族观宗教观树得不牢,搞“两面派”、做“两面人” 等问题;对照党章党规,检视在知敬畏、存戒惧、守底线方面,是否存在管党治党责任履行不到位,纪律规矩意识不强,有令不行、有禁不止、律己不严, 纪律松弛等问题;对照人民群众新期待,检视在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面,是否存在宗旨意识淡漠、政绩观错位、权力观扭曲、官本位思想严重,只看上不看下,对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮,为民服务不实在、不上心、不尽力等问题;对照先进典型和身边榜样,检视是否存在思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象不佳等问题。剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。四是召开专题民主生活会。11月底前要运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况, 召开一次高质量的专题民主生活会,认真开展批评和自我批评。班子中的非党员领导干部要列席参加民主生活会,对其他党员领导干部提出批评意见。 (四)从严整改落实。突出主题教育的实践性,将“改”字贯穿始终,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单, 即知即改,逐项整改。一是开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违,把政治性很强的工作当作一般性工作等问题;整治推动高质量发展紧迫感不强,创新办法不多,落实政策措施不到位等问题;整治不担当、不作为, 爱惜羽毛、患得患失,干事创业精气神不够,碰到问题往上推、落实责任往下移等问题;整治形式主义、官僚主义问题突出,文山会海,工作过度留痕,重复检查轮番检查,层层加重基层负担,重问责轻激励等问题;整治违反中央八项规定精神、“四风”隐形变异等问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违 规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益等问题;整治宗教工作领域政治敏锐性不强、政策宣传引导不到位、依法管理宗教事务能力不足、重大工作部署落实不到位等问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益等问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失等问题; 整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞等问题;整治整改创建全国文明城市认识不深入、工作不到位、作风不扎实、措施不具体等问题;整治巡视巡查反馈的突出问题。把整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题、整治信访工作中存在的突出问题与专项整治结合起来,持续推进,务求实效。二是认真落实整改措施。把专项整治贯穿主题教育始终,制定整改措施,采取项目化方式,逐项推进整改落实。开展“整改创建全国文明城市百日攻坚行动”,按照“四个一线”要求,即:领导干部深入一线指挥调度,牵头单位深入一线统筹推进,责任单位深入一线具体落实,广大党员和公职人员深入一线示范引领,着力推进“十大惠民工程”,全力打造“十二个一示范点”,确保打赢整改创建全国文明城市翻身仗。针对自治区党委巡视和市委巡察反馈问题,开展一次“回头看”行动,建立整改台账,逐条抓好整改落实。三是抓好整改落实。坚持边学边查边改,能改的立即改,一时改不了的盯住改、限期改,确保整改到位。11月底对专项整治情况以适当方式向党员群众进行通报。12月中旬,区委指导组对整改落实情况进行督查,对专项整治中发现的违纪违法问题严肃查处。领导班子整改工作台账于11月中旬前报区主题教育领导小组办公室。需要区、市层面统筹协调解决的问题,由区委主题教育办统一汇总协调解决。 三、组织领导 (一)压实工作责任。主题教育在区委领导下开展,成立区委主题教育领导小组,区委主要领导同志任组长,领导小组下设办公室。成员单位要积极主动发挥职能作用,形成工作合力。各级党组织要高度重视、精心组织,成立相应领导工作机构,主要领导同志要履行第一责任人职责。领导机关、领导干部首先要抓好自身的教育,以上率下,防止只抓下级、不抓自身。 (二)注重日常督导。组建区委主题教育指导组,采取日常指导、随机抽查等方式,对各部门各单位开展主题教育进行督促指导,做到“六个防止”, 即防止规定动作“缺斤少两”、学习研讨不透不深、调查研究“走过路过”、 问题查摆不准不实、专项整改虚空落空、民主生活没辣味走过场。将力戒形式主义、官僚主义贯穿学习教育始终,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求,简报重点刊发指导性强和反映突出问题的内容,以好的作风开展主题教育。 (三)抓好统筹结合。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同推动本地区本部门单位的中心工作结合起来,防止“两张皮”。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面, 客观评估主题教育效果。把开展主题教育与树立正确用人导向结合起来,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部,坚决调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。 (四)加强宣传引导。做好宣传报道工作,发挥主流媒体和新兴媒体作用, 在金凤电子快报新媒体平台开设“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传专栏, 深入宣传中央精神和自治区党委、XXX市委要求,宣传金凤区开展主题教育情况。各级党组织和部门单位要利用宣传栏、电子屏等做好主题教育宣传,及时报送进展成效,营造良好氛围。要大力宣传坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。 区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案 为深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和省委有关贯通主题教育批、二批,省市县联动要求,在全区扎实开展主题教育专项整治,确保专项整治工作取得成效,现制定本方案 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,把“改” 字贯穿主题教育全过程,聚焦中央和省委、市委部署的专项整治问题,做到整治问题没清理不放过,整治效果不明显不放过,人民群众不满意不放过,直面问题、修正错误,刀刃向内、深挖根源,切实解决好我区存在的突出问题,以专项整治的成果检验和展现主题教育的实效。 二、整治目标 (一)下真功夫求实效果。狠抓专项整治各项任务落实,能当下改的,即知即改、立行立改。一时解决不了的,町住不放,明确阶段目标,持续推进整改。 (二)管住长远形成机制。在解决突出问题的同时,建立健全各项规章制度,形成一批行之有效、务实管用的制度成果,推动专项整治常态化、长效化。 (三)注重实干报抓落实。切实把习近平总书记要求和指示批示件件抓到位、党中央重大决策部署和省委、市委、区委有关要求贯彻执行到底,推动区委各项具体安排取得实效。 三、整治原则 (一)突出问题导向,明确目标任务。聚焦问题、直面矛盾,制定问题清单、任务清单和责任清单,建立台账、分类处置、综合施策、挂账销号,用抓铁有痕、踏石留印的实招、硬招推动工作改进、提升 (二)坚持开门整治,接受各方监督。专项整治情况,要以适当方式向党员千部群众进行通报,接受各方面监督。其中,涉及群众切身利益的专项整治, 措施、进度、成效要让群众知晓。 (三)抓好科学统筹,促进有机融合。把抓好专项整治同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来,同落实党中央部署和省委、市委、区委要求结合起来,做到有机融合、相互促进 四、整治任务 (一)开展“对贯初落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄 作假、阳奉阴违问题”专项整治。深入开展学习教育,严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护” 的错误言行。加强对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署及巡视督导反馈意见整改落实情况的督导检査,确保中央政令畅通,一贯到底。加大巡察和执纪间责力度,集中査处和曝光一批违反政治纪律和政治规矩的典型案例 (二)开展“千事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题”专项整治。对意志消沉、精神不振、不担事、不扛事,缺乏斗争精神、不敢触及矛盾,爱惜羽毛、怕得罪人,工作主动性不够、抓落实不到位等问题,及时研究处理。落实中央《关于进一步激励广大千部新时代新担当新作为的意见》、省委实施意见和市委《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》、区委《XX区关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若千意见》、XX区容错纠错办法以及新修订的《千部任用条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》、公务员管理相关制度,树立正确用人导向, 及时选拔使用忠诚干净担当的好千部。 (三)开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治。认真开展自查自纠,对违反中央八项规定精神情况进行摸排,紧町大操大办婚丧喜庆事项、违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题,深挖细查隐形变异的种种表现,列出问题清单,扎实推动整改,进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果。 (四)开展“形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出, 督查检查考核过多过频问题”专项整治。从区级层面抓起,认真落实中央及省委、市委、区委解决形式主义突出问题为基层减负的有关要求,制定精简量化目标,落实到各单位各部门。严格控制督查检查考核的总量和频次,实行计划管理,抓好监督实施,改进督査考核方式方法,切实减少重复督査、无效督查。 (五)开展“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题专项整治。对领导干部配偶、 子女及其配偶经商办企业情况进行核查,对违规的进行处理;对利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题,从严惩处。 (六)开展“对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治。聚焦群众痛点难点焦点,坚决整治侵害群众利益的突出问题,深入调研、理清思路,全面排査、找准问题,严肃执纪、从严查处,坚决整改、建章立制,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事 (七)开展“基层党组织软弱散,党员教育管理宽松软基层建设主体责任缺失问题”专项整治。扎实开展党组工作条例党支部工作条例、党员教育管理条例等党内法规“大学习、大检査、大规范、大提升”活动,着力解决组织生活会不严肃不经常,党员教育管理制度不落实,党组织书记不胜任,班子战斗力不强,主体责任认识不高、领导不力、落实不到位等问题。推进“两学做” 学习教育常态化制度化,用好全区党的组织生活制度互动大检查活动,按照全省基层党建质量提升行动计划要求,全面增强基层党组织政治功能和组织力。 (八)开展“对黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、 充当“保护伞问题”专项整治。重点抓好中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看” 反馈意见整改落实,聚焦“打伞破网”,推进“打财断血”和“行业系统治理”, 严肃查处涉黑涉恶、涉黄赌毒的党员千部,坚决清除为黑恶势力和“黄赌毒” 撑腰、包庇纵容的“保护伞” (九)开展“信访突出问题”专项整治。聚焦企业职工工资和社会保险、城市房屋征收与补偿、农村土地征收与经营管理等信访突出间题,落实“五级书记抓信访”责任,加强信访矛盾台账化解攻坚,推进“办证难”“回迁难” 等共性信访问题解决,减存量、控增量. (十)开展“营商环境建设突出问题”专项整治。解决“办事难”问题, 重点整治堵点痛点难点问题,提升企业群众获得感。着力解决投诉渠道不畅通、投诉问题解决不到位,整治热线整合不到位、平台功能不完善问题,实现“一个号码”管服务;着力解决推诿扯皮、“假办结”问题,不断提高办结率;着力解决企业负担重问题,整治减税降费政策不落实、制度性交易成本过高等问题,激发市场活力。 (十一)开展“影响高质量发展问题”专项整治。着力解决产业转型升级不快的问题,大力促进融合发展,做大做强文化产业,鼓励支持创业;着力解决产业发展水平不高的问题,突出主责主业,强化功能定位,坚持产业发展高标准,持续推进体制机制创新;着力解决城市管理水平不高的问题,不断完善 城市功能。 五、整治要求 (一)提高思想认识。各街道党工委,区委各部委,区直各党(工)委、党组要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到中央和省委、市委、区委部署要求上来,进一步强化抓好专项整治的思想自觉、政治自觉、行动自党。要结合实际研究制定本部门本单位专项整治方案,有针对性地列出需要整治的突出问题,什么间题突出就整治什么问题,不求上下般粗,以确保专项整治取得实效。 (二)压实工作责任。区委决定,每个专项整治都由一名区委常委牵头负责,同时明确牵头单位和配合单位,明确整治内容、整治措施、序时目标和评估标准,进一步压实工作责任。各街道党工委,区委各部委,区直各党(工) 委、党组要切实履行主体责任,牵头单位要承担起统筹推进、牵头抓总、组织协调的责任配合单位要承担起具体实施、跟踪推进、强化落实的责任,要齐抓共管、密切配合,推动各项任务落实。 (三)强化督查考核。纪委监委要把专项整治督导作为重要工作内容,采取随机抽査等方式,加强督促指导。要把专项整治推进落实情况纳入绩效考核和对领导班子、领导干部的年度考核。对专项整治中发现的违纪违法问题,纪检监察机关要严肃查处。 (四)加强宣传引导。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式, 借助主流媒体和新兴媒体,深入宣传党中央关于专项整治的决策部署,省委、市委、区委具体安排和各单位专项整治进展成效。 区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 根据中共中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》 (中发〔2019〕19号)、中共湖北省委《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(鄂发〔2019〕12号)和中共XX市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(十发〔2019〕15号)精神, 从今年9月份开始,以县处级以上领导干部为重点,在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,现提出如下实施方案。 一、总体要求 开展主题教育,要把“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求贯穿全过程。 守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,任何时候都把人民放在心中最高位置;就是要把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量一切工作的根本标准。 担使命,就是要在打赢三大攻坚战中勇于担当负责、主动作为;保持斗争精神,直面风险挑战,以坚强的意志和无畏的勇气战胜一切艰难险阻;在实践中历练,经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。 找差距,就是要对照中央决策部署和省委、市委工作安排,对照先进典型、身边榜样,深刻查找思想政治、宗旨意识、能力素质、道德修养、作风形象等方面存在的差距,有的放矢进行整改。 抓落实,就是要把中央决策部署和省委、市委工作安排落地落实,埋头苦干、真抓实干,力戒形式主义、官僚主义,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 二、目标任务 (一)理论学习有收获。教育引导广大党员干部全面系统学、及时跟进学、 深入思考学、联系实际学,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。 (二)思想政治受洗礼。教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、 对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。 (三)干事创业敢担当。教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感,保持奋斗姿态和斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实,在推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在XX落地生根、坚决打赢三大攻坚战中创造优异业绩。 (四)为民服务解难题。教育引导广大党员干部坚守人民立场,将人民群众的疾苦挑在肩上、将人民群众的难点痛点记在心头,聚焦民生关切,深化“户户走到”和“组级为战”,尽心竭力为人民群众解难题、做实事、办好事。 (五)清正廉洁作表率。教育引导广大党员干部保持为民务实、清廉本色, 正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。 三、工作安排 按照省委、市委要求,区委带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育, 督促指导全区各级党组织开展主题教育。区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组,要结合各自实际开展主题教育。全区主题教育总体安排3个月时间, 从2019年9月开始,11月底基本结束。参加范围为全区机关及其直属单位和企事业单位,乡镇和村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。具体到每个单位,开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节,各乡镇、区直各单位要结合实际,创造性开展主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿全过程。 (一)深入开展学习教育。按照市委主题教育先学先改要求,先行组织学习教育,学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神,对标对表,做到学思用贯通、知信行统一。要丰富学习教育的形式和内容。一是个人自学。党员干部按照学习重点安排,结合工作实际,有计划地安排好个人自学, 保证有足够的时间和精力学原著悟原理。二是集中研学。各级领导班子要集中安排一周时间,采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式, 列出针对重点专题交流研讨。三是开展革命传统教育。深入学习党史、新中国史,发挥XX红色文化资源优势,组织党员干部开展红色教育活动,引导党员铭记党的奋斗历程,弘扬党的优良传统,传承红色基因。四是开展政策学习。围绕中央和省委、市委、区委重大决策、重大任务,开展政策宣讲,回应群众关 切。五是选树典型学。广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动, 深入学习王焕云、魏登殿、陈怡敏等先进事迹,注重挖掘桂花小学英雄集体等区内先进典型,用身边事教育身边人。六是开展警示教育。通报剖析违纪违法典型案例,观看警示教育片,参观警示教育基地,增强警示教育针对性。七是开展主题征文活动。以“不忘初心、牢记使命”为主题,面向全区党员干部开展征文活动。 (二)务实开展调查研究。坚持问题导向,注重实效,各级领导干部突出重点开展调研:一是深入开展脱贫攻坚“四项重点工作”,补齐“两不愁三保障”短板,坚决打赢脱贫攻坚战;二是防范化解各种风险挑战,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作;三是加强污染防治和生态保护,加快生态滨江新区、国家清洁水源建设;四是争做全市“一心之极、两翼支撑、三高地示范”,培育“三新两业”千亿级产业体系建设;五是扎实推进XX高新区、XX湖5A景区创建;六是做大特色产业基地,做优国家农业科技园区,做好三产融合发展文章,推动农业向“品牌化”升级;七是统筹城乡协调发展,全力建设XX湖中心城区、汉江生态示范带、国省道沿线城镇经济带; 八是围绕群众反映强烈的热点难点问题,有效化解久拖不决、赴市赴省进京上访信访矛盾多发问题,推动平安建设,切实保障和改善民生;九是切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶督导、环保督察及省委巡视,市委、区委巡察反馈问题整改调研督办;十是解决党的建设面临的紧迫问题,深入推进全面从严治党;十一是围绕年度重点工作和目标任务,确保年底各项工作结硬仗。 各级领导班子成员要在学习调研基础上到分管部门、联系单位讲专题党课。 主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出政治性,紧紧围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,讲学习体会,讲思想感悟,不能以工作部署代替讲党课、把党课讲成业务课。要突出针对性,紧密结合党员思想和本职工作实际,讲工作存在的差距和改进工作的思路措施。 (三)对标对表检视问题。一是听取基层意见。结合调查研究,通过主动上门、召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放征求意见表、新媒体留言等方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众、“两代表一委员”对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。同时, 上级党组织也要结合中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶、环保督察、省委巡视、 市委区委巡察、干部考察、工作考核等情况,对下级单位领导班子及其成员提出意见。区直各单位不直接征求乡镇党委和政府的意见。二是开展谈心谈话。领导班子成员要相互开展谈心谈话,相互听取意见和建议。领导班子成员还要同分管部门的负责同志谈心谈话,征求对自己的意见建议。三是深入查找问题。 党员领导干部联系思想工作实际,对照理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等方面,实事求是检视自身差距,逐条列出具体问题。四是对标对表检视。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照初心使命,对照党章党规,对照习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”嘱托,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样, 以刀刃向内的自我革命精神,查摆自身不足,深刻检视剖析,有的放矢进行整改。检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚。五是深刻反思剖析。组织党员干部以重温入党誓词、重温入党志愿书、重访入党介绍人、重访学习成长地的方式,对照初心找差距,回顾反思强党性。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思,要联系本乡镇本部门本单位发生的重大事件、典型案例和信访积案,集体讨论、共同查找问题,剖析原因,明确整改方向。剖析问题不搞官样文章,不硬性规定字数。 (四)从严从实整改落实。 一是立说立行改。针对征求到的意见和查找出的问题,列出清单,明确责任,立查立改,即知即改,能够当下改的,明确方式和要求,按期整改到位; 一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。要把问题整改与十星级党组织和十星级党员争创结合起来,鼓励基层党组织和党员主动认领和整改问题。二是突出重点改。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神及省委六条意见和市委区委实施意见的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之, 空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。整治领导 干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。同时,各乡镇、区直各单位还要结合实际,有针对性地列出需要整改的其他问题,突出为民服务解难题,一并进行集中整改。三是专项梳理改。重点整治贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不落实、不扎实问题;整治对中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶督导、环保督察反馈意见整改落实情况,省委和市县党委巡视巡察反馈意见整改落实推进不力、落实不到位等问题;整治对落实中央防范化解重大风险决策部署推进不力、落实不到位等问题;整治在推动长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”,长江生态环境保护修复落实方面思想不重视、措施不到位问题;对危险程度较高、事故易发多发的行业和领域安全隐患进行排查,研判分析我区防汛抗旱形势,对堤防、水库、涵闸等水利防洪工程开展隐患排查,整治对全区“户户走到、整改保安”工作中安全生产责任履行不到位、风险防管控措施落实不严格、工作不作为等问题;对垃圾分类工作的具体要求进行梳理,整治思想上不重视、组织领导不力、垃圾分类收运存在短板、末端处理能力不足、宣传发动不到位、群众参与率不高等问题。四是落实要求改。区委将下发《关于在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》,明确牵头单位和参与单位,组建工作专班,实行项目化推进,找准每个专项整治的切入点,上下互动,部门联动,统筹协调和推进落实整改落实。要防止搞纸上整改、 虚假整改,防止以简单问责基层干部代替整改,防止以整改为名层层填表报数, 增加基层负担。上级机关要作出表率,并加强对下级机关整改的督促检查。整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。 主题教育结束前,乡科级以上领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会,运用学习调研成果,按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找” 的要求,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的目的。要有闻过则喜、知过不讳的胸襟,听得进不同意见,容得下尖锐批评。其他参加主题教育的党员干部,要采取党支部组织生活会的方式,开展批评和自我批评。 乡镇、区直机关领导班子参照上述安排认真组织实施。 除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子以外的党员参加主题教育, 要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一 课”、主题党日活动等进行。一是抓好学习教育。组织党员以个人自学为主, 原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。依托各级党校、党员干部教育培训基地等,对党支部书记进行1次轮训。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。二是认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等, 查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面存在的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日活动,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心使命。同时,要结合专项整治,首先整顿软弱涣散党支部,为开展主题教育打牢组织基础。三是创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台基础上,针对不同群体党员实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等, 增强主题教育的吸引力和感染力,可利用红色资源,开展革命传统教育。 主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。 四、组织领导 全区“不忘初心、牢记使命”主题教育在区委领导下开展。成立区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,区委主要领导同志担任组长。领导小组下设办公室,负责日常工作。 (一)加强组织领导。各基层党委(党组)要担负起主体责任,高度重视、 精心组织,党委(党组)主要领导同志要履行第一责任人职责。各乡镇、区直各单位要成立相应的领导机构和工作机构,领导机构由党委(党组)主要领导同志负责。领导机关、领导干部首先要抓好自身的教育,作出表率,防止只抓下级、不抓自身。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同应对化解各种风险挑战、推动本地本单位的中心工作结合起来, 防止“两张皮”。 (二)加强督促指导。开展主题教育,要坚持从实际出发,针对不同层级、 不同领域、不同对象特点,做出科学合理安排。区委派出十个巡回指导组,采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式,督促指导各乡镇、区直各单位的主题教育。各乡镇、区直各单位党委(党组)要加强对所属基层党组织的督促指导,确保主题教育质量。要针对不同地方、不同行业的特点,对需要解决的突出问题提出具体要求。要注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。 (三)加强宣传引导。牢牢把握“以正面教育为主”的要求,运用新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,充分发挥主流媒体的优势,重视发挥新兴媒体的作用,在主要媒体开设主题教育专栏,广泛宣传党中央精神和省委、市委、区委要求,广泛宣传主题教育重大意义和实际成效。要在全区选树宣传一批“践行新思想、建功新时代”的先进典型,宣传党员干部身边可信、可学的先进人物,推广一批可复制、可普及的好经验。要把主题教育同树立正确用人导向结合起来,对领导班子、领导干部政治、思想、作风和履职能力作出评估,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部,坚决调整对党不忠、从政不廉、为官不为的干部,形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。 (四)加强作风建设。以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;认真落实“基层减负年” 的各项任务要求,加强真抓实干的作风建设。严格控制简报数量,重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等内容作为主题教育各项工作是否落实的标准。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。 附件:1.区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组 2.区委“不忘初心、牢记使命”主题教育学习目录 附件1 区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组 略。 附件2 区委“不忘初心、牢记使命”主题教育学习目录 (1)《中国共产党章程》;(2)《中国共产党纪律处分条例》,(3)《中国共产党廉洁自律准则》;(4)《关于新形势下党内政治生活的若干准则》; (5)《中国共产党问责条例》;(6)《习近平关于“不忘初心、牢记使命” 重要论述选编);(7)《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》;(8) 《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》;(9)《习近平谈治国理政》 (第一卷、第二卷;(10)《中国共产党党内重要法规汇编》;(11)《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》; (12)《初心-向共产党员张富清学习》;(13)习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神;(14)习近平总书记视察湖北重要讲话精神;(15)习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神;(16)习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习以及在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神;(17)习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育时的重要讲话精神;(18)习近平总书记对张富清同志先进事迹的重要指示精神;(19)习近平总书记关于本地区本领域工作的重要讲话和指示批示精神;(20)《中国共产党的九十年》等中国共产党历史、新中国史读物; (21)《做到“两个维护”》;(22)《坚决反对形式主义、官僚主义一-毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》;(23)《见证初心和使命的“十一书”》; (24)《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》。 区政府党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》 《中共xxx省委关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》 《中共xxx委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》及《中共 xxx市xxx区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》精神, 现就区政府党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。 一、总体要求 区政府党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,必须全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,使之贯穿主题教育全过程。 ——守初心:就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。区政府党组及各成员必须树立以人民为中心的发展理念,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心,着力解决好涉及人民群众切实利益的住房、教育、医疗等操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众基础。 ——担使命:就是要牢记为人民谋幸福为民族谋复兴这一历史使命。区政府党组及各成员要聚焦脱贫攻坚、生态保护、产业融合、民生民计等方面,勇于担当、主动作为,做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,着眼推动解决改革发展稳定突出问题、群众和企业急难愁盼问题, 不断提升人民群众的获得感和幸福感。 ——找差距:就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署, 对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。区政府党组及各成员要找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面,在知敬畏、存戒惧、守底线方面, 在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面,在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面存在的差距,及时校准思想与行动偏差,使自己的思想、能力和行动始终跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。 ——抓落实:就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义, 推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不 断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。区政府党组及各成员要以强烈的政治责任感和历史使命感,以钉钉子精神抓工作落实,坚决摒弃明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 二、开展时间 区政府党组“不忘初心、牢记使命”主题教育不划阶段、不分环节,从2019 年9月初开始,到11月底基本结束。 三、目标任务 区政府党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,必须紧密结合区政府工作实际,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程, 把问题找实、把根源挖深,立查立改、即知即改,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,确保在主题教育中取得扎扎实实的收获和成效。 (一)总体目标 ——理论学习有收获。区政府党组及各成员要坚持在学习中提高理论素养, 改造主观世界,坚定理想信念。尤其在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,全面系统学、深入思考学、联系实际学,自觉主动做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者、践行者、传播者。 ——思想政治受洗礼。区政府党组及各成员要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。 ——干事创业敢担当。区政府党组及各成员要牢固树立“功成不必在我” 的胸襟和“功成必定在我”的担当,将主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来,同脱贫攻坚、生态环保、经济发展、民生福祉等各项具体工作结合起来,寻求推动工作的良策、高招,真正把主题教育的成效,转化为工作成效, 相互促进、一体落实。 ——为民服务解难题。区政府党组及各成员要坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,大兴调查研究之风,切实解决好关系群众切身利益的热点难点问题,统筹做好教育、医疗、就业、社会保障等各方面的工作,不断提高保障和改善民生水平,发展好维护好最广大人民的根本利益。 ——清正廉洁作表率。区政府党组及各成员要坚持把严以修身、锤炼党性作为终身的必修课,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,清白做人,干净做事,履行好宪法法律赋予的职责使命。切实增强遵规守纪意识,明大德、守公德、严私德,慎独、慎初、慎微、慎欲,时刻绷紧拒腐防变这根弦。 (二)具体任务 ——坚持把学习教育贯穿始终。区政府各党组成员要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,原原本本学,扎扎实实学,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 1.及时完成动员部署。一要贯彻常态化学习的总要求。区政府各党组成员要学习《习近平关于“不忘初心,牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记对??重要讲话和指示精神, 并根据分管工作定期学习习近平总书记对分管领域工作的重要指示和批示精神。二要领会省市区部署的相关精神。区政府各党组成员要学习党中央关于开展主题教育的一系列部署要求和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主教育工作会议上的重要讲话以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心,牢记使命” 主题教育时的重要讲话精神??考察时的重要讲话和指示精神,学习省委《实施意见》和市委、区委《实施方案》及工作会议精神。三要抓好主题教育部署动员。全区主题教育动员部署会议后,召开区政府党组会议,研究成立区政府党组主题教育领导机构和工作机构,研究审定主题教育实施方案,9月12日前召开工作会议进行安排部署。 2.认真开展理论学习。一要原原本本学习。区政府各党组成员要列出学习计划和时间安排开展自学,重点学习党的十九大报告和党章、党史,新中国史, 通读《论述摘编》《学习纲要》《扶贫工作重要论述》《攻坚克难案例》和习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深刻理解其核心要义和实践要求,自觉对标对表,及时校准偏差。坚持学思用贯通、知信行统一, 坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,在规定时间段内完成规定篇目的学习。二要集中研讨学习。区政府党组不再安排集中学习,各党组成员参加通过参加区委统一组织的读书班或参加政府党组理论中心组学习、等形式分专题开展学习,列出专题进行交流研讨。三要创新载体学习。各政府党组成员要注 重用好共产党员网、“学习强国”“??党建”“??智慧党建”等学习平台, 以灵活多样的方式深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和廉政警示教育,增强学习的针对性、实效性和感染力,持续推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走,切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。 3.全面完成“规定动作”。按照区委统一要求,政府班子成员要以普通党员身份参加政府办党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展“六个一”活动:一是政府班子成员以普通党员身份参加所在政府办支部的党员大会, 并分别讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会;二是参加政府办党支部爱国主义教育,收看《建党大业》《建国大业》《周恩来回延安》 等爱国主义教育影片;三是参加政府办党支部“重温入党誓词、铭记初心使命” 主题党日活动;四是推进“不忘初心、扛牢脱贫攻坚使命”脱贫攻坚活动,深入所联系贫困户走访慰问1次;五是开展1次主题教育应知应会知识测试;六是开展1次学习先进典型事迹,以张富清、黄文秀等先进典型为榜样,汲取精神力量,增强感染力和号召力。 ——坚持把调查研究贯穿始终。区政府各党组成员要带头确定调研课题, 深入基层一线,开展调查研究、解剖麻雀,把调查研究的过程变成理清思路、达成共识,形成合力、解决问题的过程。调查研究要注重“四个结合”: 1.注重调查研究和转变作风相结合。区政府办公室负责政府班子成员的调研安排,政府班子成员以外的党组成员调研安排由所在单位办公室负责。调查研究要根据班子成员分工及业务范围统筹考虑,不搞重复调研、扎堆调研。调查研究要充分运用“四不两直”做法,严格遵守《区级领导到基层调研及接待工作具体规定》,轻车简从,不得增加基层负担。 2.注重调查研究和推动工作相结合。区政府班子成员要带头深入基层一线开展调研,重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神;围绕解决分管部门、分管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题;围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战;围绕优化营商环境、深化“放管服”改革、持续转变工作作风;围绕区委深入实施的“十大行动”;围绕陶瓷、黑毛驴产业发展等精心确定调研主题,认真开展调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。 3.注重调查研究与成果运用相结合。调研结束后,区政府班子成员要梳理 调研情况,形成调研成果,10月中旬前召开一次成果交流会,班子成员交流调研成果,党组主要负责同志逐个点评。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的,要严肃批评教育,责令进行再调研、再梳理。 4.注重调查研究与讲好党课相结合。10月底前,区政府班子成员要在分管领域或联系点开展工作调研的基础上讲专题党课。党课要突出针对性,要结合实际讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。 ——坚持把检视问题贯穿始终。区政府党组及各成员要突出问题导向,敢于直面问题,勇于修正错误,以刀刃向内的自我革命精神,广泛听取意见,认真检视反思,把问题找实、把根源挖深,明确努力方向和改进措施,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。 1.明确检视重点。区政府党组及各成员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,深入查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距;查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距;查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在的差距;查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。同时,要对中央专项巡视、环保督查、国家扶贫考核、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、省委巡视督查考核、市委巡察抽查通报等方面反馈的问题,要一同对照检查,从工作问题中查摆思想问题、作风问题。要防止以上级指出问题代替自身查找问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题。 2.开展问题检视。区政府党组及各成员要结合调查研究,通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开设网络平台、 开通专线电话等形式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议,并进行梳理汇总,形成清单。同时,要采取自查、互查、帮查等形式,组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发 挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。 3.列出问题清单。10月底前,区政府党组及各成员要联系思想工作实际, 实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。党组班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。 ——坚持把整改落实贯穿始终。区政府各党组成员要坚持两手抓、两促进, 统筹推进主题教育和当前各项重点工作,用工作的实际成效,体现主题教育的成果。 1.制定整改方案。根据检视问题清单,结合实际,制定切实可行的具体整改落实工作方案。政府党组班子的整改方案由党组书记负责,亲自把关审核; 各党组成员的整改方案由本人亲自起草。 2.坚持立行立改。区政府党组及各成员要把“改”字贯穿始终,从主题教育一开始就改起来,立查立改、即知即改,一时解决不了的盯住改、限期改, 明确责任人和整改时间,确保一件一件整改到位。同时,各党组成员要深入社区主动参加党员示范岗、党员先锋队等活动,为人民群众至少办1件实事好事, 在“三城同创”中发挥好引领带动作用。 3.召开专题民主生活会和组织生活会。区政府党组及各成员按照“组织学习研讨—征求意见建议—开展谈心谈话—查找突出问题—撰写对照检查材料— 开展批评与自我批评—制定整改方案”的程序组织好政府党组专题民主生活会, 并以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。 4. 客观评估巩固拓展成效。一要全面评估区政府党组主体教育成效。要按照区委《实施方案》的“六看”(看增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性和坚定性;看担当作为和工作作风;看脱贫攻坚新进展和贫困群众获得感;看全面深化改革和优化营商环境成效;看民情口碑和广大群众的评价)标准,客观评估政府党组主体教育成效。二要全面评估政府部门主体教育成效。各党组成员要从分管部门领导干部自身素质提升解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估分管部门主题教育效果。重点要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,对分管部门领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力进行评估,及时发现培养使用好干部,坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部,形成优者上庸者下劣者汰的良好政治生态。 四、工作要求 (一)加强组织领导。成立区政府党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,区政府主要领导担任组长。领导小组下设办公室,负责日常工作。 (二)压实领导责任。区政府党组书记是开展主题教育的第一责任人,要带头学、带头改、带头抓,各党组成员要认真履行“一岗双责”,对分管部门、分管领域加强指导督促,从而形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条,确保落实到位。 (三)加强舆论宣传。区政府党组要广泛运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,发挥主流媒体和新兴媒体作用,深入宣传党中央决策部署,宣传主题教育的重大意义和实际成效,加强正面引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。 (四)力戒形式主义和官僚主义。区政府党组不对各成员的读书笔记、心得体会等提硬性要求;调查研究、检视问题不搞官样文章,不硬性规定字数; 整改落实不大而化之、避重就轻。 附件:区政府党组“不忘初心、牢记使命”主体教育工作任务时间安排表 附件 区政府党组“不忘初心、牢记使命”主体教育工作任务时间安排表 学习教育及时完成动员部署 1.常态学习贯彻。学习《习近平关于“不忘初心,牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记对?? 重要讲话和指示精神,习近平总书记针对分管领域及分管工作作出的重要指示批示等。 2.领会部署要求。学习党中央关于开展主题教育的一系列部署要求和习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主教育工作会议上的重要讲话以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心,牢记使命”主题教育时的重要讲话精神??考察时的重要讲话和指示精神,学习省委《实施意见》和市委、区委《实施方案》及工作会议精神。 3.抓好思想发动。全区主题教育动员部署会议后,召开区政府党组会议, 研究成立区政府党组主题教育领导机构和工作机构,研究审定主题教育实施方案,9月12日前召开工作会议进行安排部署。 9月12日前认真开展理论学习 1.领导干都带头自学。各党组成员要列出学习计划和时间安排开展自学, 重点学习党的十九大报告和党章、党史,新中国史,通读《论述摘编》《学习纲要》《扶贫工作重要论述》《攻坚克难案例》和习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深刻理解其核心要义和实践要求,自觉对标对表,及时校准偏差。坚持学思用贯通、知信行统一,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,在规定时间段内完成规定篇目的学习。 2.运用媒体平台学习。各党组成员要注重用好共产党员网、“学习强国” “??党建”“??智慧党建”等学习平台,以灵活多样的方式深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和廉政警示教育,增强学习的针对性、实效性和感染力,持续推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走,切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。9月中旬到11月底 集中组织学习研讨 1.领导班子学习研讨。各党组成员参加通过参加区委统一组织的读书班或参加政府党组理论中心组学习、等形式分专题开展学习,列出专题进行交流研讨。党员领导干部自己动手撰写交流发言材料。 2.深化党员学习效果。结合区政府党组实际开展革命传统教育,形势政策教育,先进典型教育和警示教育。 9月—10月 调查研究扎实开展调研 1.选准调研主题。各党组成员成员结合工作实际,聚焦调研重点,有针对性地确定调研课题。 2.确定调研地点。根据调研主题确定调研地点,政府党组主要同志审阅把关后组织开展调查研究。 3.改进调研方式。政府班子成员调研工作由办公室统筹安排,分批次开展调研,防止重复调研、扎堆调研,运用“四不两直”做法,改进调研作风。 9月—10月调查研究注重调研质量 1.形成调研成果。各党组成员梳理分析调研情况,亲自撰写调研报告,征求并吸纳分管部门意见建议,形成高质量调研成果。 2.交流调研成果。召开区政府党组班子调研成果交流会,各党组成员交流调研成果,党组主要负责同志逐个点评。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的严肃批评教育,责令推倒重来。 3.运用调研成果。把调研成果转化为决策的重要参考,解决问题的具体措施,形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议,制定解决矛盾和问题的工作方案及早付诸行动。 10月中旬前讲好专题党课 1.党课时间。讲党课时间与调查研究统筹进行,各党组成员在深入学习调研的基础上讲专题党课, 2.党课内容。结合实际讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。 3.党课范围。党组主要负责同志注重在联系点、调研点上讲党课,其他成员到分管领域或基层单位讲党课。 10月底前检视问题 广泛听取意见 1.听取意见内容。充分听取工作服务对象、基层党员群众对区政府党组班 子,各党组成员存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议, 2.所取意见方式。各党组成员结合调查研究,通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开设网络平台、开通专线电话等形式征求意见。 3.听取意见汇总。区政府党组及各成员对各方面意见进行梳理汇总,形成清单。 10月底前认真查摆问题 采取自查、互查、帮查等形式,组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足, 一条一条列出问题。 深刻检视反思 1.检视重点。各党组成员联系思想工作实际检视自身差距,剖析问题根源, 并明确努力方向。党组班子聚焦党的政治建设、思想建设,作风建设检视反思。 2.审阅把关。党组书记负责同志审阅班子成员的检视问题清单,检视问题不深不透、不触及思想灵魂的限期整改。 整改落实制定整改方案 1.制定整改方案。区政府党组根据检视问题清单,研究制定整改方案,报巡回指导组审阅把关后组织实施。对新发现的问题,及时纳入整改范围。 2.靠实整改责任。整改工作实行“一把手”负责制,做到限时整改、逐项落实。 11月上旬整改落实 坚持立行立改 1.把整改落实贯彻始终。政府党组班子和各成员从主题教育一开始就要改起来,立查立改、即知即改,一时解决不了的盯住改、限期改,明确责任人和整改时间,确保一件一件整改到位。 2.把党员参与贯彻始终。政府各党组成员要参与到社区党员先锋岗、党员责任区、党员先锋队等,为身边群众至少办1件实事好事,在“三城同创”中发挥好引领带动作用。 9月—11月召开专题民主生活会和组织生活会 1.专题民主生活会。区政府党组班子召开专题民主生活会,会前,各党组 成员之间互相谈心谈话,撰写对检查材料和发言提纲;会上,开展批评与自我批评,巡回指导组全程参与;会后,形成民主生活会专项报告,制定整改方案, 抓好问题整改。 2.专题组织生活会。区政府办公室以“不忘初心,牢记使命”为主题,召开专题组织生活会,各党组成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。 主题教育结束前成效评估 1.全面评估区政府党组主体教育成效。按照区委《实施方案》的“六看” 标准,客观评估政府党组主体教育成效。 2.全面评估政府部门主体教育成效。各党组成员要从分管部门领导干部自身素质提升解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估分管部门主题教育效果。重点要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,对分管部门领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力进行评估,及时发现培养使用好干部,坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部,形成优者上庸者下劣者汰的良好政治生态。 主题教育结束前 县人大常委会党组及机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 根据中央和省、XX市委、XX县委部署要求,结合机关工作实际,现就县人大常委会党组及机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提出如下实施方案。 一、把握总体要求 认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神和党中央部署要求及省委、XX市委要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。县人大常委会机关党组织和广大党员干部要深刻理解把握主题教育的重大意义,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,着力统一思想、坚定信心,推动党中央和省、XX市委、XX县委决策部署不折不扣地在人大机关落实落地。 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领机关党员干部为实现中华民族伟大复兴,特别是为落实习近平总书记“办好一次会, 搞活一座城”的重要指示,推进新时代全县人大工作创新发展共同奋斗。要坚持思想建党、理论强党,全面贯彻新时代党的建设总要求,教育引领县人大常委会机关党组织和党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。要突出主题教育的实践性,教育引导县人大常委会机关党组织和党员干部自觉践行以人民为中心的发展思想,知重负重,攻坚克难,精兵强将攻山头,典型引路稳阵地,助推全市X 个攻势,推动常委会监督、决定重大事项、人事任免和代表工作取得新成绩。要切实找准并着力解决影响党的先进性、弱化党的纯洁性的突出问题,把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,将“工作落实年”“基层减负年” “双招双引”“重大项目监督核查”“国家级功能区调研”“专题询问电视直播”“领导包信访积案”等工作纳入主题教育中,确保取得新成效。 主题教育要贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求。坚持问题导向、目标导向、结果导向和结果评价,结合常委会机关实际,有针对性地制定工作方案、细化工作措施、解决具体问题,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要坚持领导班子、领导干部带头,从县人大常委会常委会党组和机关党支部做起,以上率下推进主题教育取得实效。 县人大常委会党组及机关主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,时间不少于3个月。 二、抓实重点措施 这次主题教育不划阶段、不分环节,要聚焦主题主线,把学和做结合起来, 把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、 贯穿始终、落实行动,做到边学习边调研边检视边整改,以学促研、以研促查、 以查促改,防止惯性思维、路径依赖,防止顾此失彼、单打一。 (一)学习教育,做到学懂弄通做实 1、聚焦学习重点。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础,要 以党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、重要指示批示为基本教材,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。同时结合学习习近平总书记关于人大工作的重要论述、学习人民代表大会制度、学习栗战书委员长有关讲话,贯穿学习中央重要会议精神和省、市委重要会议及主要领导讲话精神。 2、扎实开展自学。党员领导干部要以自学为主,制定个人自学计划,原原本本、反反复复研读规定学习篇目,一页一页读、一句一句悟,全面学习理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。推广运用“学习强国” 等网络平台和手机客户端,引导广大党员随时随地开展学习。 3、集中学习研讨。县人大常委会常委会党组、机关党支部适时安排一周时 间作为集中学习周,采取党组理论学习中心组学习、举办专题讲座、读书互动等形式,开展交流研讨,碰撞思想火花。要围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、坚守共产党人初心使命、推动新时代人大工作发展,结合重点工 作任务列出研讨专题,通过组织开展“述理论、述政策、述典型”,提升思想方法,改进工作方法。县人大常委会党总支、机关党支部组织交流研讨,吸收机关各党支部书记参加。结合主题党日活动,每月至少组织1次交流研讨,发动党员谈体会、谈收获、谈不足、谈打算。 4、确保学习实效。坚持把学习贯穿主题教育始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度。采取参观“不忘初心、牢记使命”主题教育展、党史纪念馆、红色教育基地、反腐廉政教育基地等方式,深化党性教育、革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。针对中美贸易摩擦,深入开展形势政策教育,引导党员干部增强必胜信心,集中精力办好自己的事情。积极学习借鉴深圳的发展理念、发展经验,发现和用好助推X个攻势中攻坚克难的典型案例,引导党员干部对标比学,摆脱自我束缚,推动思想解放,增强市场意识、法治意识、开放意识、创新意识,强化平台思维、生态思维。 (二)调查研究,助推决策贯彻落实 1、突出重点课题。紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要 指示批示精神,围绕推进新旧动能转换重大工程和X个攻势中的重点难点痛点堵点问题,围绕群众反映强烈的热点难点问题,围绕县委交办的各项工作任务, 围绕履行人大及其常委会的职能作用,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对化解各种风险挑战和助推X个攻势等上级部署和常委会及机关年度重点工作深入调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,把建议提精准,把措施定实在。 2、改进调研方法。认真落实中央关于加强和改进调查研究工作的有关要求, 坚持问题导向,转变调研作风,深入开展调研,放大坐标找不足,提高标准找差距。坚持精兵强将攻山头、典型引路稳阵地,落实“一线工作法”,采取“四不两直”方式,主动深入到困难多、矛盾多、条件差的地方开展调研,深入了解基层期盼解决的实际问题和群众的冷暖疾苦,广泛倾听对人大及其常委会工作的意见建议。常委会党组成员要结合工作中建立的基层联系点、企业联系点、代表联系点,安排一定时间进行蹲点调研,沉下去了解民情、掌握实情,解剖麻雀、举一反三。要严肃纪律要求,轻车简从,统筹安排调研时间,不扎堆调研,不搞层层陪同,不增加基层负担,自觉落实中央“八项规定”和实施细则精神。 3、推动成果转化。调研结束后,县人大常委会常委会党组和机关党支部成员要梳理调研情况,对发现的问题、听到的意见进行综合研判,找准关键穴位, 明确施力方向,研究务实措施,提出解决问题、改进工作的思路举措,形成有价值、有分量的研究成果并及时汇总梳理调研发现问题、人大代表和基层意见建议,对发现的重大问题或疑难问题集中分析研究,拿出破解难题的实招硬招, 形成具体化、精准化的措施方案,把调研成果转化为解决问题,推动党中央和省委、市委决策部署落实落地的实际行动。常委会党组、机关党组成员的调研成果,编印成册,在机关内部进行学习交流。 4、讲好专题党课。县人大常委会常委会党组成员要在学习调研基础上讲专 题党课,主要负责同志带头讲,党组成员到分管、联系部门或所在支部讲。专题党课要突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着眼县人大常委会工作职能,联系基层的生动实践,讲学习体会收获、存在的差距不足和改进工作的思路举措。机关党支部书记和市管党员干部,也要在所在支部讲党课, 发挥好“一岗双责”和带学促学作用。 (三)检视问题,找准找实短板瓶颈 1、广泛听取意见。结合调查研究,通过书面征求意见、座谈走访、网络在 线、舆论监督等,广泛听取党员群众、县人大代表、离退休老同志等对常委会党组和机关党支部班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。对提出的意见建议,常委会党组、机关党支部班子要认真研究,形成征求意见建议台账,并逐一回复。常委会党组和机关党支部要全面梳理市委在任务推进、干部考察、工作考核、督导督查、审计检查等方面反馈的问题,如实提供给常委会党组成员和机关党支部成员,督促主动认领、对号入座。 2、对标先进查摆不足。落实全省“对标先进”“七赛七比”部署要求,放大坐标找不足,提高标准找差距,把深圳作为学习的榜样、追赶的目标,以“学深圳、转作风”为重要载体,深入学习深圳的市场化、法治化,学习深圳的发展境界、发展质量、深化改革、创新发展、对外开放、营商环境,学习深圳干部干事创业的精气神,制定对标清单,找准在思想境界、眼界格局、思路本领等方面的短板差距。坚持“想透、说清、干实”,把“学深圳”的成果切实落实到“转作风”上来,体现到担当作为、干事创业上来,不搞一阵风,不做表面文章,讲实干、重实践、求实效,提升工作执行力和落实力,推动“学深圳、 赶深圳”在机关取得实实在在的成效。 3、深刻检视反思。常委会党组和机关党支部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。党员干部要对照党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命, 联系思想实际、工作实际和岗位职责,实事求是检视自身理想信念、宗旨意识、开拓创新劲头等方面的差距和问题。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定条目、字数,坚决防止搞形式、走过场。开展“三看三问”, 组织党员干部看入党申请书,问入党初心;看现实表现,问差距短板;看努力方向,问使命担当,把问题找实、根源找深,明确改进方向。 (四)整改落实,建立健全长效机制 1、开展专项整治。围绕中央和省委、XX市委、XX县委确定的整改重点,结合人大实际,重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署落实不力的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为,“慵懒散拖瞒绕”等问题;口号喊得响,决心表得大,实际行动少,工作推进慢等落实不力问题;整治发挥人大监督职能不积极、助推X个攻势不明显、助力营商环境提升不到位等问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,检查督导考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题; 整治落实组织生活制度不严格、党员教育管理宽松软、党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力斗争监督不力的问题。对新发现的带有系统性普遍性的突出问题及时部署开展专项整治。 2、落实整改责任。整改工作由常委会党组和机关党支部主要领导同志负总 责,党组成员分工抓落实。党员干部针对在学习教育、调查研究、检视剖析中发现的问题,针对征求到的意见,坚持“对症下药”“靶向治疗”,逐一明确整改目标、整改措施、完成时限,从落细落小入手,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。整改工作和专项整治进展情况, 通过一定形式定期向党员干部群众通报。 3、召开专题民主生活会。主题教育结束前,常委会党组和机关党支部要分 别召开高质量的专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题, 联系整改落实情况,结合贯彻市委办公厅印发的《深化运用监督执纪“第一种形态”工作办法(试行)》,不讲工作、不讲成绩、不讲私情、不讲面子,真刀真枪开展批评和自我批评。机关党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会,常委会党组、机关党支部班子成员要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。 4、持续巩固成效。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,及时选拔使用市场化、法治化、专业化、开放型意识能力强的干部; 同助推全市经济社会发展结合起来,抓服务发展重点、补服务短板、强思想弱项,实现乘法效应,有效服务推动项目快速落地,持续推动X个攻势实现强力突破;同助推民生改善结合起来,抓好助推重点民生实事落实,助力解决好群众反映强烈的突出问题和信访积案。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 三、落实领导责任 “不忘初心、牢记使命”主题教育在常委会党组领导下开展。成立常委会党组及机关“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和机关党支部主题教育领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作和具体组织落实。 (一)加强组织领导。常委会机关各级党组织要高度重视,精心组织,各级党组织主要领导同志要认真履行第一责任人职责。常委会党组和机关党组成员首先要抓好自身的教育,作出表率,防止只抓下级、不抓自身。要把开展主题教育同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作结合起来,同落实XX县委有关要求加强人大监督工作结合起来,同加强常委会机关全面建设结合起来,同推动本部门的重点工作任务结合起来,同贯彻落实 “工作落实年”实施方案结合起来,防止“两张皮”,推动人大工作创新发展。 (二)加强督促指导。要认真落实中央和省、市统一部署,把规定动作做到位。要坚持因地制宜、加强分类指导,创造性开展主题教育。常委会党组及机关主题教育领导小组办公室设立监督检查组,由常委会分管领导、县委第X纪检监察组和有关方面人员组成,随机对机关主题教育开展情况进行自我督促指导,对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,及时约谈;对走形变样、问题严重的要给予组织处理。主动接受市委指导组的指导、抽查、调研、访谈等,确保主题教育质量和实效。 (三)加强宣传引导。充分发挥电视、广播、报纸等主流媒体和县人大常委会刊物和微信公众号等阵地作用,大力宣传党中央部署,及时宣传县人大常委会党组及机关主题教育的进展成效,加强正面引导,强化舆论监督,推动主题教育健康开展。选树宣传常委会机关、县人大代表和全县人大系统涌现出的秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,形成学先进、当先进的良好风尚。 (四)坚决防止形式主义。要坚持从严从实,联系实际,注重实践,以好的作风开展主题教育。学习教育不对学习笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决。不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。 常委会机关各级要切实增强政治责任感,把开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育作为重要政治任务抓紧抓好,确保取得实实在在的效果,以主题教育为动力,不断开创县人大及其常委会工作新局面,不断提升县人大常委会机关服务保障水平和参谋助手能力,为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献人大智慧和力量。 附件: 1、县人大常委会党组及机关主题教育领导小组成员 2、县人大常委会党组及机关主题教育领导小组办公室成员 3、县人大常委会机关党组主题教育办公室各组成员及职责 附件2 县人大常委会党组及机关主题教育领导小组成员 组长:XX县人大常委会党组书记、主任 副组长:XX县人大常委会党组副书记、副主任 XX县人大常委会党组成员、副主任 XX县人大常委会党组成员、副主任 XX县人大常委会党组成员、副主任 XX县人大常委会党组成员、副主任 成员:XX县人大常委会党组成员、机关党支部书记、办公室主任 XX县人大常委会财经工作室主任 XX县人大常委会人事代表工作室主任 XX县人大常委会内务司法及法制工作室主任 XX县人大常委会教科文卫工作室主任 XX县人大常委会城建环资工作室主任 XX县人大常委会预算工作室主任 XX县人大常委会办公室副主任 XX县人大常委会办公室副主任 领导小组下设办公室,承担领导小组的日常工作,办公室主任由XX同志兼任,副主任由XX同志兼任。 附件2 附件2 县人大常委会党组及机关主题教育领导小组办公室成员 主任:XX县人大常委会机关支部委员会书记、办公室主任副主任:XX县人大常委会财经工作室主任 XX县人大常委会人事代表工作室主任 XX县人大常委会内务司法及法制工作室主任 XX县人大常委会教科文卫工作室主任 XX县人大常委会城建环资工作室主任 XX县人大常委会预算工作室主任 XX县人大常委会办公室副主任 XX县人大常委会办公室副主任 成员:XX县人大常委会办公室秘书科科长 XX县人大常委会办公室行政科科长 XX县人大常委会办公室秘书 XX县人大常委会办公室秘书 附件3 县人大常委会机关党组主题教育办公室各组成员及职责 一、组织联络组 组长:XX 副组长:XXXX 成员:县人大常委会机关党支部、办公室秘书科、行政科和办公室工作人员 主要职责:传达贯彻中央和省市委、县人大常委会党组指示要求,在巡回指导组的指导下,抓好县人大常委会党组及机关主题教育领导小组及办公室确定事项的责任分解和督查落实;负责政策研究、活动方案起草、会议组织、文件印制、征求意见、组织学习研讨,对机关各支部开展活动进行检查指导。做好常委会党组的相关服务工作。 二、材料宣传组 组长:XX 副组长:XXXXXX 成员:县人大常委会机关党支部、办公室秘书科、行政科和办公室工作人员 主要职责:负责起草领导讲话、典型材料、汇报材料、活动总结、新闻宣传,编发《简报》等。做好常委会党组的相关服务工作。 区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案 为深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和省委有关贯通主题教育批、二批,省市县联动要求,在全区扎实开展主题教育专项整治,确保专项整治工作取得成效,现制定本方案 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,把“改” 字贯穿主题教育全过程,聚焦中央和省委、市委部署的专项整治问题,做到整治问题没清理不放过,整治效果不明显不放过,人民群众不满意不放过,直面问题、修正错误,刀刃向内、深挖根源,切实解决好我区存在的突出问题,以专项整治的成果检验和展现主题教育的实效。 二、整治目标 (一)下真功夫求实效果。狠抓专项整治各项任务落实,能当下改的,即知即改、立行立改。一时解决不了的,町住不放,明确阶段目标,持续推进整改。 (二)管住长远形成机制。在解决突出问题的同时,建立健全各项规章制度,形成一批行之有效、务实管用的制度成果,推动专项整治常态化、长效化。 (三)注重实干报抓落实。切实把习近平总书记要求和指示批示件件抓到位、党中央重大决策部署和省委、市委、区委有关要求贯彻执行到底,推动区委各项具体安排取得实效。 三、整治原则 (一)突出问题导向,明确目标任务。聚焦问题、直面矛盾,制定问题清单、任务清单和责任清单,建立台账、分类处置、综合施策、挂账销号,用抓铁有痕、踏石留印的实招、硬招推动工作改进、提升 (二)坚持开门整治,接受各方监督。专项整治情况,要以适当方式向党员千部群众进行通报,接受各方面监督。其中,涉及群众切身利益的专项整治, 措施、进度、成效要让群众知晓。 (三)抓好科学统筹,促进有机融合。把抓好专项整治同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来,同落实党中央部署和省委、市委、区委要求结合起来,做到有机融合、相互促进 四、整治任务 (一)开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”专项整治。深入开展学习教育,严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护” 的错误言行。加强对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署及巡视督导反馈意见整改落实情况的督导检査,确保中央政令畅通,一贯到底。加大巡察和执纪间责力度,集中査处和曝光一批违反政治纪律和政治规矩的典型案例 (二)开展“干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题”专项整治。对意志消沉、精神不振、不担事、不扛事,缺乏斗争精神、不敢触及矛盾,爱惜羽毛、怕得罪人,工作主动性不够、抓落实不到位等问题,及时研究处理。落实中央《关于进一步激励广大千部新时代新担当新作为的意见》、省委实施意见和市委《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》、区委《XX区关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若千意见》、XX区容错纠错办法以及新修订的《千部任用条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》、公务员管理相关制度,树立正确用人导向, 及时选拔使用忠诚干净担当的好千部。 (三)开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治。认真开展自查自纠,对违反中央八项规定精神情况进行摸排,紧町大操大办婚丧喜庆事项、违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题,深挖细查隐形变异的种种表现,列出问题清单,扎实推动整改,进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果。 (四)开展“形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出, 督查检查考核过多过频问题”专项整治。从区级层面抓起,认真落实中央及省委、市委、区委解决形式主义突出问题为基层减负的有关要求,制定精简量化目标,落实到各单位各部门。严格控制督查检查考核的总量和频次,实行计划管理,抓好监督实施,改进督査考核方式方法,切实减少重复督査、无效督查。 (五)开展“领导千部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题专项整治。对领导干部配偶、 子女及其配偶经商办企业情况进行核查,对违规的进行处理;对利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题,从严惩处。 (六)开展“对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治。聚焦群众痛点难点焦点,坚决整治侵害群众利益的突出问题,深入调研、理清思路,全面排査、找准问题,严肃执纪、从严查处,坚决整改、建章立制,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事 (七)开展“基层党组织软弱散,党员教育管理宽松软基层建设主体责任缺失问题”专项整治。扎实开展党组工作条例党支部工作条例、党员教育管理条例等党内法规“大学习、大检査、大规范、大提升”活动,着力解决组织生活会不严肃不经常,党员教育管理制度不落实,党组织书记不胜任,班子战斗力不强,主体责任认识不高、领导不力、落实不到位等问题。推进“两学做” 学习教育常态化制度化,用好全区党的组织生活制度互动大检查活动,按照全省基层党建质量提升行动计划要求,全面增强基层党组织政治功能和组织力。 (八)开展“对黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、 充当“保护问题”专项整治。重点抓好中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看” 反馈意见整改落实,聚焦“打伞破网”,推进“打财断血”和“行业系统治理”, 严肃查处涉黑涉恶、涉黄赌毒的党员千部,坚决清除为黑恶势力和“黄赌毒” 撑腰、包庇纵容的“保护伞” (九)开展“信访突出问题”专项整治。聚焦企业职工工资和社会保险、城市房屋征收与补偿、农村土地征收与经营管理等信访突出间题,落实“五级书记抓信访”责任,加强信访矛盾台账化解攻坚,推进“办证难”“回迁难” 等共性信访问题解决,减存量、控增量. (十)开展“营商环境建设突出问题”专项整治。解决“办事难”问题, 重点整治堵点痛点难点问题,提升企业群众获得感。着力解决投诉渠道不畅通、投诉问题解决不到位,整治热线整合不到位、平台功能不完善问题,实现“一个号码”管服务;着力解决推诿扯皮、“假办结”问题,不断提高办结率;着力解决企业负担重问题,整治减税降费政策不落实、制度性交易成本过高等问题,激发市场活力。 (十 )开展“影响高质量发展问题”专项整治。着力解决产业转型升级不快的问题,大力促进融合发展,做大做强文化产业,鼓励支持创业;着力解决产业发展水平不高的问题,突出主责主业,强化功能定位,坚持产业发展高标准,持续推进体制机制创新;着力解决城市管理水平不高的问题,不断完善 城市功能。 五、整治要求 (一)提高思想认识。各街道党工委,区委各部委,区直各党(工)委、党组要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到中央和省委、市委、区委部署要求上来,进一步强化抓好专项整治的思想自觉、政治自觉、行动自党。要结合实际研究制定本部门本单位专项整治方案,有针对性地列出需要整治的突出问题,什么间题突出就整治什么问题,不求上下般粗,以确保专项整治取得实效。 (二)压实工作责任。区委决定,每个专项整治都由一名区委常委牵头负责,同时明确牵头单位和配合单位,明确整治内容、整治措施、序时目标和评估标准,进一步压实工作责任。各街道党工委,区委各部委,区直各党(工) 委、党组要切实履行主体责任,牵头单位要承担起统筹推进、牵头抓总、组织协调的责任配合单位要承担起具体实施、跟踪推进、强化落实的责任,要齐抓共管、密切配合,推动各项任务落实。 (三)强化督查考核。纪委监委要把专项整治督导作为重要工作内容,采取随机抽査等方式,加强督促指导。要把专项整治推进落实情况纳入绩效考核和对领导班子、领导干部的年度考核。对专项整治中发现的违纪违法问题,纪检监察机关要严肃查处。 (四)加强宣传引导。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式, 借助主流媒体和新兴媒体,深入宣传党中央关于专项整治的决策部署,省委、市委、区委具体安排和各单位专项整治进展成效。 在区农村、社区等基层党组织中 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 根据自治区党委、XXX市委和区委关于开展好“不忘初心、牢记使命”主题 教育有关精神,结合我区实际,现就在全区农村、社区、学校、非公经济组织和社会组织等基层党组织中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。 一、总体要求 认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把握守初心、担使命,找差距、抓落实总要求,聚焦抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,抓实学习教育和检视整改两个关键,教育引导全体党员在学懂弄通做实上下功夫,把学习成效转化为忠诚坚定的信仰、振奋精神的动力、发挥作用的能力,着力解决一批党员干部自身存在的问题、群众最关心最直接最现实的问题,实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。 二、具体安排 农村、社区、中小学校、非公经济组织和社会组织等基层党组织开展主题教育以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日,从2019年9月开始,11月底基本结束。主要围绕“3个扎实推进”开展。 (一)抓好学习教育,扎实推进理论武装上台阶。把教育引导全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展好主题教育的根本任务和主线,推动学习入脑入心,取得新进步、达到新高度。一是明确学习任务。以自学为主,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议讲话、习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习党中央和自治区关于开展主题教育的部署要求,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。认真学习“全国优秀共产党员”张富清,“时代楷模”黄文秀、杨春,“改革先锋”王有德等先进典型事迹,结合实际开展群众满意好书记、群众认可好党员评选活动, 引导党员学先进、做先进。组织党员观看扫黑除恶、脱贫攻坚等反面典型警示教育片,以案示警、以案为戒、以案明纪。区委组织部负责,对全区党支部书记开展1次全覆盖集中轮训;各党(工)委负责,对全体党员开展1次全覆盖集中轮训;结合“三会一课”、主题党日,每周组织开展不少于1次的集中学习。二是创新学习载体。结合工作、行业实际,围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”“我要怎么学、怎么改、怎么做”等主题,每月开展1次学习交流活动,相互帮促学懂,相互启发提高。用好新时代文明实践站、社区党校、家风家训馆、“板凳会”等学习载体平台,组织开展传颂红色经典诗歌会、初心使命“微分享”等活动,增强使命担当和敬业奉献意识。组织“老同志讲传统”、 观看红色教育片、开展革命传统教育等,引导党员干部忆初心、悟初心、守初心。结合庆祝建国70周年,开展文艺展演、情景剧展播等生动鲜活、喜闻乐见、 “泥土味”浓的系列主题教育实践活动,增强主题教育吸引力和感染力。支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会,鼓励普通党员讲“微党课”。三是注重分类施策。要针对不同群体党员特点,靶向施策、 精准用力,全面提高学习实效。村、社区党员,注重发挥镇街包抓干部、驻村第一书记帮促带动作用,通过组织专题辅导、互动研讨、普通党员谈感悟、集中学习电教片等形式,推动广大党员学起来、用起来、做起来。中小学校党员, 通过开展“优秀教师报告会”“我的教学故事”等活动引导广大教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有好老师”。非公经济组织和社会组织党员,结合生产实际,通过创新开展“班前课堂”“红色文化进商圈”等活动,引导党员立足岗位创新创造、攻坚克难。外出务工流动党员, 通过“学习强国”、微信公众号、远程视频和建立“初心之家”流动党员微信群等方式,开展定期送学、结对帮学、督促助学,增强学习实效。部分缺少固定活动场所、党员人数较少的,上级党组织要统筹协调,与邻近党组织联合开展学习教育。年老体弱、行动不便的党员,开展“三送三促进”活动,送资料促进理论素养提升,送党课促进党性锻炼升华,送服务促进党内关爱落实。 (二)认真检视整改,扎实推进基层基础再夯实。坚持学做结合、查改贯通,在深入查找和解决问题中强化党支部政治功能,提升组织力。一是深入查摆问题。农村(社区)重点查找和解决基层党组织软弱涣散,阵地管理使用不规范,党务政务公开不及时,“两委”班子在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、 服务群众、整治党员信教和参与宗教活动思路不宽、办法不多,党员在整改创 建文明城市、争当“两个带头人”方面作用发挥不明显等问题。中小学校重点查找和解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、思想政治工作和思政课建设、教师队伍建设、意识形态等工作中存在的突出问题。非公经济组织和社会组织重点查找“两个覆盖”质量不高、党的基本组织制度落实不到位、党员教育管理难、党组织和党员作用发挥不明显等问题,下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。二是制定整改措施。突出主题教育实践性,坚持边学边查边改,确保整改落实不走过场、不打折扣、不留死角。结合“基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软及基层党建主体责任缺失问题”专项整治,对各领域排查出的软弱涣散党组织先行整顿。中小学校也要结合实际开展软弱涣散党组织排查整顿,为开展主题教育打牢组织基础。三是抓好整改落实。各支部要将自查梳理的问题、群众反映强烈的问题、巡察和上级党组织调研督查反馈的问题,逐条制定整改措施,建立整改工作台账, 并适时向党员群众通报整改情况。要通过上级点评、班子自评、党员群众测评和辖区服务对象访评“四评”方式,检验整改落实效果。 (三)注重成果实效,扎实推进党员带头做表率。全面加强党员教育管理工作水平,发现解决一批影响党员作用发挥的突出问题,唤醒党员意识,引导党员牢记初心使命勇作为。一是检视发现不足。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定(试行)》,对照群众提出的意见建议,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥以及落实“三会一课”基本制度等方面的差距和不足,列出问题清单、明确努力方向。认真贯彻落实《XXX 市关于进一步加强基层党组织和党员“星级化”管理的实施办法》,通过党员先锋岗、党员责任区,无职党员设岗定责、承诺践诺、评星定格、党员积分制管理等,组织党员立足岗位、履职尽责。二是发挥模范作用。通过主题党日, 组织党员结合自身实际,开展服务群众“四个一”活动,至少走访1户困难群众、开展1次矛盾纠纷排查、参加1次志愿服务、为身边群众办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。动员党员下载安装用好“金凤e家”APP,当好党员“网格员”,通过拍摄小视频、上传相片与实时定位的方式等,对身边发生的违法占道、垃圾堆积、破坏环境等不文明或违法行为进行监督与举报,构建全方位、多层次、无死角基层治理网格体系,实现小事不出网格、大事不出社区。三是 开好组织生活会。主题教育结束前,要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1 次专题组织生活会,开展民主评议党员。党支部书记要代表班子作对照检查, 带头开展自我批评。每名党员要深刻查摆主题教育检视出的问题,开展批评和自我批评,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。对农村、社区、非公经济组织和社会组织党员撰写发言提纲不作硬性要求。上级党组织要派人列席指导所属党支部组织生活会,切实增强基层党组织组织力和战斗力。 三、加强组织领导 (一)提高思想认识。要把深入开展主题教育作为重要政治任务和建强战斗堡垒、加强党员教育管理的有利契机,认真抓好组织实施。党支部书记要发挥好示范带头作用,贯彻落实好上级党组织关于开展主题教育的各项部署。 (二)强化督促指导。各党(工)委要加强对基层党组织开展主题教育的督促指导,及时发现解决问题。通过主题教育推动党员实现思想意识转变、服务群众理念转变、作风纪律转变、工作方法转变,让群众感受到主题教育实实在在的成效。 (三)注重统筹结合。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同加强基层组织建设结合起来,同做好本职工作结合起来, 切实把党员在主题教育中激发出的干事创业热情和拼搏奋进精神转化为守初心、担使命的实际行动。防止形式主义、官僚主义,不层层加码,不搞无实质内容的形式创新,不对写读书笔记、心得体会做硬性要求。 (四)加强宣传引导。要注意总结提炼基层党组织在开展主题教育中形成的好经验、好做法、好案例。要大力选树秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹,形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。 省卫健委党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 为全面贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,根据《中共省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(发〔2019〕20号),现就我委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定如下实施方案。 一、重大意义 为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命, 是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。今年是中华人民共和国成立 70周年,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要, 是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,对在巩固两学一做基础上全面拓展新局面, 都具有十分重大的意义。 二、目标任务 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。 开展主题教育,要坚持思想建党、理论强党,推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;要贯彻新时代党的建设总要求,努力把我们党建设得更加坚强有力;要教育引导全党同志牢记党的根本宗旨,不断巩固党长期执政的阶级基础和群众根基;要教育引导全党同志勇担职责使命,焕发干事创业的精神,把全面建成小康社会各项任务落实到位。 开展主题教育,要贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,教育引导全委党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神和重要题词上,领会更深刻、践行更有效; 在坚定信仰信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上,立场更坚定、行动更自觉;在提升素质本领,勇担职责使 命,强化建功新时代的政治担当上,精神更振奋、工作更抓实;在坚守人民立场,着力解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感上,情感更真挚、措施更有力;在保持为民务实清廉的政治本色,建设风清气正的政治生态上,党性更纯洁、自律更严格,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。 要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导全厅党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干, 转变作风。 三、工作安排 这次主题教育在全委党员中开展,以处级以上领导干部为重点。委党组加强对全委主题教育的组织领导,带头开展主题教育,为全委作出表率。我委主题教育从2019年9月开始,明年1月初基本结束,开展集中教育时间不少于3个月。结合主题教育各项任务,各党支部可以根据实际情况,以党支部或党小组为单位开展教育活动。 这次主题教育不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,重点落实好以下措施。 (一)认真开展学习研讨 党员领导干部以自学为主,用好“学习强国”“好干部在线”等新媒体平台开展学习。各支部可结合实际和工作职责安排集体学习,围绕相关重点内容开展集中交流研讨。 要重点学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,原原本本学习党的十九大报告和党章,重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“三农”工作论述摘编》《习近平扶贫论述摘编》,重点学习习近平总书记视察广西重要讲话和重要题词精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等八部党内法规制度。 要利用红色资源,开展革命传统教育,引导广大党员干部从革命精神中汲取力量。发挥担当作为、为民服务先进典型的作用,开展对标一流、争先进位交流宣讲,引导广大党员干部坚守初心使命、勇于攻坚克难。开展形 势政策教育,引导广大党员干部更好把握和服务大局。运用近年来査处的领导干部违纪违法典型案例,开展警示教育,引导广大党员干部警钟长鸣、坚守廉洁底线。 处级以上领导班子利用一周时间,采取党组中心组学习、全委医德医风大讲堂、党支部举办读书班等形式,列出专题,交流研讨。11月底前,组织召开全委系统学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会。 通过学习研讨,进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力;进一步推动习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署在全面正确有效地贯彻落实;进一步用总书记的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,以更大的决心、更明确的目标、更有力的措施,推动实现转型跨越发展。 (二)深入开展调研 全委处级以上领导班子成员都要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察广西重要讲话精神,围绕年初确定的工作计划以及近期上级安排的各项重点任务,围绕加强党的政治建设等党建重大问题,着眼解决实际问题,深入开展调研。 运用社区诊所一对一访谈、蹲点调研、座谈研讨、信息数据分析等方式开展研究,一竿子插到底,切实掌握第一手材料,真正把情况摸清楚,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。真正使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切联系群众的过程,成为推动党中央及上级党委重大决策部署落实落地的过程。聚焦突出问题,形成调研报告,把调研成果转化为解决问题的具体行动。调研必须轻车简从,不允许层层陪同,不能增加基层负担,不搞扎堆调研。10月中旬,委领导、各处室主要负责人的调研成果以适当方式交流。 (三)讲好专题党课 全委处级以上领导班子成员都要在学习调研基础上讲专题党课。委党组书记带头讲党课,其他委领导在分管领域讲党课。处级领导班子成员在本支部讲党课。 党课内容必须突出思想性针对性,做到“三个联系、三个讲清楚”,即联 系的重大历程,联系我委“改革创新、奋发有为”大讨论确定的整改清单和此次调研新的收获,联系我委职责使命,讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的收获、存在的差距和改进的措施,讲清楚贯彻落实中央及上级党委政府和委党组重大决策部署取得的成效、存在的差距和改进的措施,讲清楚加强领导班子和干部队伍建设的收获、存在的差距和改进的措施。 (四)广泛听取意见 全委处级以上领导班子和班子成员,都要结合调查研究,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。人事处、机关党委等部门要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。要把听取意见作为党员干部强化宗旨意识的实际行动,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。 (五)深刻检视反思 全委处级以上领导班子和班子成员,都要在广泛听取意见基础上,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照上级党委政府和委党组的决策部署,在大讨论查摆问题的基础上, 按照主题教育要求,进一步查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距;在知敬畏、存戒惧、守纪律、守底线方面存在哪些差距;在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距;在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。 党员领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。通过检视反思形成剖析材料,材料要逐条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数,不得照抄照搬。 (六)开展专项整治 重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题,切实增强践行“两个维护”的实效性;重点整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题,最大限度调动党员干部积极性、主动性、创造性;重点整治违反中央八项 规定精神的突出问题,推动作风持续好转;重点整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题,让基层有更多精力抓落实;重点整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题,有效防范利益输送。 继续推进脱贫攻坚、生态环境保护、宗教工作、扫黑除恶专项斗争等方面的工作。认真落实上级党委《关于整治形式主义、官僚主义专项行动工作方案》。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报,对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。 开展巡查评议和政治生态评估。对去年未巡查的单位开展巡查评议活动, 实现巡查评议全覆盖。同时,结合巡查评议,对部分单位开展政治生态评估, 进一步营造干事创业、正气充盈的政治生态。 (七)抓好整改落实 坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题,列出清单, 逐项整改。持续抓好中央巡视、专项督查和上级党委脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改落实。继续做好“改革创新、奋发有为”大讨论“对标一流整改提升清单”的落实工作。整改措施要针对问题,能改的立即改,一时解决不了的限期改,一件一件整改到位。 (八)召开专题民主生活会 主题教育结束前,委领导班子要以“不忘初心、牢记使命”为主题,召开专题民主生活会。各支部要以处级领导班子成员为重点,召开专题组织生活会。 会前,班子成员要深入谈心交心,用好学习调研成果,把问题找准找实找具体,把思想谈通,消除隔阂、凝聚共识。会上,要以自我革命的勇气和斗争精神,红脸出汗,严肃开展批评和自我批评。委主题教育领导小组办公室将派人参加支部专题组织生活会,确保开出高质量。专题民主生活会情况和整改情況要及时在一定范围内通报。 (九)建立长效机制(9月-12月) 各单位要坚持边实践边总结,及时将主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。结合巩固深化拓展“改革创新、奋发有为”大讨论成果,把问题导向、对标一流、述职评议、干部进村、先进典型宣讲等好做法制度化。加大对制度机制落实情况考核力度,确保发挥作用、落到实处。 四、组织领导 1.加强组织领导。为加强对主题教育的组织领导,成立省卫健委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,负责对主题教育的谋划组织、指导推动、宣传引导等工作。领导小组下设办公室,设综合协调组、资料组、督导检查组、 宣传报道组等,负责日常工作。 2.严格落实责任。各支部书记要履行第一责任人职责,要把开展主题教育作为当前的一项重要政治任务,要亲自部署、亲自推动,确保活动扎实有效推进。要坚持围绕中心、服务大局,把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同推动单位中心工作结合起来,防止“两张皮”。 3.加强督促指导。委主题教育督导组,要根据主题教育进展情况,通过巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式,对各单位进行督促指导。在确保中央、上级党委政府和委党组部署要求落实到位的基础上,督促各单位在解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当等问题上下功夫、见实效。对主题教育搞得好的及时总结推广经验,对消极对待、敷衍应对的严肃批评,对走形变样、问题严重的给予组织处理。 4.营造良好氛围。运用新闻报道、典型宣传等形式,利用主流媒体和新媒体,广泛宣传我委主题教育进展和成效。创新宣传形式和载体,把线上线下结合起来,为主题教育营造良好舆论氛围。 5.确保取得实效。主题教育以务实作风开展,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。适当编印简报,重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不将台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。 公司党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案 根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》 《XXXXXX有限责任公司党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》、XXX公司党组的决策部署,结合公司实际,制定本方案。 一、深刻认识重大意义 中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。开展此次主题教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进, 对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的意义。 在公司系统开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要引导各级党组织和广大党员深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;就是要推动新时代XXX战略发展纲要在 XXX落地;就是要推动各级党组织认真贯彻新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量,努力把各级党组织建设得更加坚强有力,推动党建工作与改革发展生产经营深度融合,以一流党建引领和保障一流企业建设;就是要教育各级党组织和广大党员践行人民电业为人民的企业宗旨,团结带领广大职工群众, 统一思想、凝聚力量、坚定信心、矢志奋斗,发扬革命传统和优良作风,勇于面对各种风险挑战,敢于和善于斗争,着力解决群众用电中最关心最现实的问题,为经济社会发展和人民群众生产生活提供可靠电力供应,为全面建成小康社会贡献力量。 二、准确把握目标要求 (一)根本任务。 党中央开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带 领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。公司开展此次主题教育,以全体党员为对象,以各级党员领导干部为重点,突出副处级及以上党员领导干部的示范表率作用,各级党员领导干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率,带动公司系统各级党组织和广大党员与全党保持思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导全体党员特别是各级党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。 (二)目标要求。 此次主题教育要贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求。通过开展主题教育,要达到以下目标: 1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断 加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,加深对党中央大政方针的理解,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动XXXX各方面工作的能力。 2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。 3.干事创业敢担当。以强烈的政治责任感和历史使命感,勇于直面矛盾, 保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态,增强越是艰险越向前的斗争精神,苦干实干、开拓创新,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。助力打好三大攻坚战,着力防范化解重大风险,严控重大债务风险、严控资金安全事故、严控资产负债率;全面助力脱贫攻坚,加大“三区三州”、XX革命老区等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度;全力消纳清洁能源,落实XXXX网公司促进清洁能源消纳XXX条重点举措,确保2019年弃水电量控制在XXXX亿千瓦时以下。在助力XXX网公司加快建成具有全球竞争力的世界一流企业的征程中锐意进取、担当作为。 4.为民服务解难题。牢记党的宗旨,坚守人民立场,树立以人民为中心的 发展理念,秉持“人民电业为人民”的企业宗旨,把满足人民群众对美好生活 的电力需求作为奋斗目标。落实“营商环境提升年”工作部署,年内实现客户办理XX项业务“一次都不跑”。开展好“营销便民服务活动”“减少客户停电时间专项活动”,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。关心关爱职工群众,加强产业工人队伍建设,畅通职业发展通道,构建职务职级相结合的管理人员晋升“双通道”,建立和完善工资总额决定机制,增强职工的获得感和幸福感。 5.清正廉洁作表率。严格遵守政治纪律和政治规矩,保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”“清”分开。坚决查处利用改革后违反中央八项规定精神、违规经营、利益输送等问题。坚持预防和反对腐败,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。 三、认真落实工作安排 按照中央统一部署和XXX网公司党组安排,此次主题教育坚持自上而下、分级负责、分层指导、压茬推进,分两批开展,总体安排6个月时间。第一批参加范围为公司党委,本部各部门、各直属机构,自2019年6月开始,8月底基本结束。第二批参加范围为地区级供电局、分子公司、县(区)级供电局、改革后企业党组织,从2019年9月开始,11月底基本结束。具体到各单位,开展集中教 育时间不少于3个月。第一批启动后,第二批开展的单位要不等不靠,该学的学起来,能改的立即改。 此次主题教育不划阶段、不分环节,要一手抓学习、提高认识,一手抓问题、推动整改,做到“四个贯穿始终”“六个结合”。 (一)把学习教育贯穿始终。 1.原原本本学习。党员领导干部要以自学为主,落实个人自学计划,坚持读原著、学原文、悟原理,学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记最新重要讲话文章,理解其核心要义和实践要求, 聚焦解决思想根子问题,自觉对表对标、及时校准偏差。坚决把习近平总书记对XX工作的重要指示精神转化为工作思路、具体措施和实际行动。 2.集中学习研讨。各级领导班子要制定专门的方案,集中安排一周时间, 采取党委理论学习中心组学习、参加知行大讲堂等形式,列出专题,对照习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学立场、观点、方法,开展集中学习 研讨,形成一批推动公司高质量发展的创造性思路和措施。各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部学习。 3.形式多样学习。紧扣庆祝新中国成立70周年各项工作,加强对革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等学习活动的组织策划。机关党委组织党员到XXX干部学院开展体验式学习。利用公司牢固树立“四个意识” 昆明体验式基地对党员干部进行教育培训。各单位可结合实际,按照就近原则, 组织党员到红色教育基地、党员教育基地、反腐倡廉教育基地以及急难险重工作一线现场接受教育,增强学习教育针对性、实效性、感染力。 (二)把调查研究贯穿始终。 4.深入开展调研。各级领导班子成员要围绕贯彻落实党中央决策部署和习 近平总书记有关重要指示批示精神,围绕解决安全生产、改革发展、党的建设存在的突出问题,围绕解决广大人民群众反映强烈的用电热点难点问题,围绕坚决打好“三大攻坚战”、应对和化解各种风险挑战,结合巡视、巡察、审计反馈的问题,有针对性地把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施,把调研成果转化为解决问题的具体行动。调查研究要接地气,一竿子插到底,切实掌握第一手资料。要轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。要统筹安排,不扎堆调研。 5.讲好专题党课。开展庆祝建党98周年主题党日活动,表彰“两优一先”, 公司党委书记以“不忘初心、牢记使命”为主题讲1次专题党课。公司各级领导班子成员要在学习调研的基础上,到基层党建工作联系点或所在党支部讲党课。党课要突出针对性,讲学习体会,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。要通过讲党课,联系实际阐释习近平新时代中国特色社会主义思想,与基层一线广大党员共同学习提高。 (三)把检视问题贯穿始终。 6.广泛听取意见。结合调查研究,通过召开座谈会、个别访谈、发放征求 意见表等多种方式,充分听取用电客户、基层党员、群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡视巡察反馈问题,干部考察、工作考核、调查研究、安全生产等情况, 对下级单位领导班子和成员提出意见。 7.认真检视反思。各级班子和党员干部要对照中央巡视组巡视、XXX网公 司党组巡视反馈、公司党委巡察发现,检视管理中存在的问题;对照XXX网公司近期印发的安全事故通报,深入查找安全生产责任制落实不到位的问题;对照客户投诉,深入查找客户服务中存在的问题;对照XX智能化升级、数字化转型, 检视存在的短板。领导干部要实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析问题要逐条列出,不搞官样文章,不硬性规定字数。 (四)把整改落实贯穿始终。 8.召开专题民主生活会。主题教育结束前,各级党委要召开专题民主生活 会,领导班子要撰写对照检查材料,班子成员撰写个人发言提纲。运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。党支部要依托“三会一课”、主题党日等,组织党员开展学习教育,严格组织生活,加强组织建设。 9.开展专项整治提升。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主 义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题; 整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,形式主义层层加码,文山会海突出,对基层单位所督查检查考核过多过频的问题。整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。同时,要结合公司实际,在持续开展“五个专项治理”的基础上,整治发生在群众身边、损害群众利益的不正之风和“微腐败”问题, 选人用人制度不完善、个别程序落实不到位,落实党建责任层层衰减,基层党组织发挥作用不够,特别是改革后企业党组织不健全、软弱涣散等问题。按照 XXX网公司要求,相关部门和单位要明确工作责任,抓好用户“获得电力”优质服务自查发现问题、热线投诉举报共性问题以及清洁能源消纳存在问题等专项整治。各单位要结合实际,有针对性地列出需整治的突出问题并集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。 (五)坚持“六个结合”。 各级党组织要把开展主题教育与贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署结合起来;与推进“两学一做”学习教育常态化、制度 化结合起来;与扎实做好巡视巡察反馈问题的整改落实工作结合起来;与专项治理形式主义、官僚主义问题结合起来;与推进XXX网公司全面深化改革、战略实施在公司落地,推动公司高质量发展、助力XXX网公司加快建设具有全球竞争力的世界一流企业结合起来;与确保完成公司各项目标任务、以优异成绩迎接新中国成立70周年结合起来。 四、切实加强组织领导 (一)落实领导责任。成立公司“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,党委书记担任组长;领导小组下设办公室,内设若干专项工作组,负责日常工作。各级党委要扛起主体责任,党委书记要履行第一责任人职责,其他班子成员要认真履行“一岗双责”。公司本部各部门、各直属机构党组织主题教育在公司党委领导下,由机关党委组织实施。各级机关、领导人员首先要抓好自身的教育,先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,作出表率,防止只抓下级、不抓自身,同时要担负好领导指导责任,抓好所属单位党组织的主题教育。 (二)加强督促指导。坚持因地制宜,分类指导,精准施策。公司主题教育领导小组派出巡回指导组,采取随机抽查、座谈调研、个人访谈等方式,督促指导公司本部各部门、各直属机构、各单位党组织开展主题教育,同时延伸督促指导所属基层单位。巡回指导组要尊重各部门、直属机构、单位党组织主体作用,依靠党组织开展工作,向公司党委及时反映督促指导情况,反馈存在问题。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。 (三)加强宣传引导。坚持与庆祝新中国成立70周年各项宣传工作结合起来,多形式多渠道全过程抓好主题教育宣传引导工作。在公司网站等内外部线上宣传平台和线下宣传栏、展厅、党员活动室等开辟专栏,深入宣传党中央精神和决策部署,宣传主题教育的重大意义、典型事迹和实际成效,推广一批可复制可普及的好经验,及时反映进展成效,加强正面引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。要落实《XXXX有限责任公司关于进一步激励各级干部新时代新担当新作为的实施方案》,把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。要选树宣传先进典型,尤其要宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型, 形成学先进、当先进的良好风尚。选树典型要严格认定核实,把握好分寸,确 保经得起检验。要深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用。 (四)确保取得实效。落实中央关于专项治理形式主义、官僚主义的有关部署及《公司党委加强机关作风建设为基层减负40条措施》,力戒形式主义。学习教育对写读书笔记、心得体会等不作硬性要求;调查研究不搞不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决。不得随意要求基层填表、报材料。要从领导人员自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果,引导全体党员特别是各级领导干部把主题教育中焕发出来的政治热情转化为奋斗精神,把主题教育成果转化为落实中央决策部署、提高群众对电力获得感的实际行动。切实推动公司当好XXX网一流企业建设的主力军,XXX经济社会发展的电力先行官,争当落实“XXXX”“一带一路”国家战略的排头兵,建设和运营安全、可靠、绿色、高效的智能电网。 各单位党委可不另行制定“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,参照本方案执行。 公司党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 为认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》精神,根据《国资委党委关于委管中央企业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求和《XX集团有限公司党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》安排部署,结合公司实际,制定如下具体实施方案。 一、目标任务 (一)深刻认识主题教育的重大意义 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。要深刻认识到开展这次主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,也是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在公司大学习、大普及、大落实的必然要求;开展这次主题教育是推进新时代党的建设的迫切需要,也是全面提升公司党建质量的必然要求;开展这次主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,也是公司更好践行党的宗旨、维护职工群众根本利益的必然要求;开展这次主题教育是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要, 也是公司做强做优做大、高质量超常规跨越式发展的必然要求。要切实将思想和行动统一到党中央、国资委党委和集团公司党委决策部署上来。 (二)准确把握主题教育的目标任务 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要准确理解、牢牢把握。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。总要求是守初心、担使命、找差距、抓落实。具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。 二、内容要求 这次主题教育不划分阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面贯穿主题教育全过程。要始终坚持问题导向,突出深化企业改革查问题、抓整改,突出转变作风查问题、抓整改,突出加强公司党的建设查问题、抓整改,着力解决企业改革发展党建的突出问题,切实把主题教育成果转化为实现公司高质量超常规跨越式发展的强大动力。学习教育的基本 要求,通过原原本本学,集中学习研讨,开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在公司大学习、大普及、大落实;调查研究的基本要求,着眼解决实际问题,促进各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,推动党中央决策部署落实落地,推动集团公司“三年五年规划、十年三十年愿景目标” 落实落地,领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课;检视问题的基本要求,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析;整改落实的基本要求,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,开展专项整治,列出清单、逐项整改。主题教育结束前,领导班子召开专题民主生活会。 三、总体安排 这次主题教育分两批进行,总体安排6个月时间。公司主题教育以公司领导、机关部门副职以上领导人员、二级单位领导班子成员、直属项目部班子成员为重点,全体党员参加,自上而下分两批开展。第一批为公司领导班子成员、机关部门副职以上领导人员,时间从2019年6月开始,8月底基本结束;第二批为公司各二级单位、直属项目部,从2019年9月开始,11月底基本结束。具体到每个单位,开展集中教育时间不少于3个月。第一批主题教育启动后,第二批开展的单位要不等不靠,该学的学起来,能改的马上改。 四、组织机构 成立公司主题教育领导小组及办公室。组长:XX 副组长:XX 成员:XX 公司主题教育领导小组具体负责主题教育的组织协调和督查指导工作。办公室设在党委工作部,具体负责领导小组的日常工作。公司党委副书记XX同志任主任,成员由党委工作部、党委办公室、总经理办公室、组织部、纪委办公室、工会办公室、团委等部门负责人组成。 五、第一批主题教育具体安排 (一)学习教育 1.原原本本学。本次学习以自学为主,主要学习党的十九大报告和党章, 《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神和《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》, 跟进学习总书记最新重要讲话文章和指示精神。 通过学原著悟原理,深入领会、深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,熟练掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,自觉对表对标,及时校准偏差,不断运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。 2.集中学习研讨 (1)中心组领学。公司党委每月集中安排2天时间,采取理论学习中心组集体学习(扩大)的形式,重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨,党员领导干部要自己动手撰写交流发言材料,重点谈认识谈体会。组织一次走出去对标一流交流活动;赴武乡县八路军太行纪念馆开展一次革命传统教育,重温入党誓词;赴右玉开展一次右玉精神交流研讨;开展一次现场警示教育;邀请省市党校知名专家学者开展专题授课,加深对世情国情党情的认识;组织学习张富清等先进模范事迹,开展公司“两优一先”表彰和“示范党支部”“党员先锋岗”命名;开展公司劳动模范评选。 (2)多平台促学。充分发挥“学习强国”等学习平台作用,坚持日日学; 每月开展1次“不忘初心、牢记使命”主题党日,推动公司广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;6月至8月,继续组织公司中层干部到甘肃南梁干部学院脱产培训;开展一次学习习近平新时代中国特色社会主义思想考试。 (3)结合实际学。结合自身实际,依托“三会一课”、主题党日等,组织 公司领导班子每半月至少开展1次集体学习,做到学以致用。 (4)开展高质量研讨。把深刻领会总书记重要思想同推动高质量发展、防 范化解各种重大风险、打好三大攻坚战、应对中美贸易摩擦等重点工作结合起来,同全面落实“一带一路”、京津冀一体化、长江大保护、军民融合、粤港澳大湾区建设和雄安新区建设等国家战略部署结合起来;同扎实推进集团公司 “三年五年规划、十年三十年愿景目标”中长期发展战略、混合所有制改革、 三项制度改革、基层党组织建设提升年、项目精细化管理、市场开发、“两金” 压降、海外市场开发与项目管理等重点工作结合起来,深入搞好交流研讨,在思想碰撞、集思广益中加深领悟、融会贯通。 (二)调查研究 1.深入一线调研。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕党的建设面临的紧迫问题,围绕解决改革发展的突出问题和职工群众反映强烈的热点难点问题,深入党建工作联系点、分管领域调研,到重点项目、情况复杂的项目调研,下大力气推动解决一批改革发展党建工作的瓶颈问题,推动党中央决策部署落地生根,推动公司重点工作全面落实。公司领导班子成员带队至少开展1次专题调研,机关部门负责同志也要结合日常工作深入基层开展调研。 2.交流调研成果。调研要坚持问题导向,掌握第一手资料,把情况摸清楚, 把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的具有针对性和实效性的办法措施,形成高质量的调研报告,并通过召开调研成果汇报会、交流会等,把调研成果转化为解决问题的实际行动。 3.专题讲党课。在学习调研的基础上,公司主要领导结合公司实际为党员干部讲1次专题党课,其他班子成员给党员干部或分管单位讲1次专题党课。党课要紧扣“不忘初心、牢记使命”主题,重点讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,讲清楚习近平总书记关于国有企业工作的重要指示要求,讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的思路举措,讲清楚我们这一代中国化学人应当肩负的历史使命。要结合实际,联系公司改革发展和班子自身建设,深入项目、班组、工地等基层一线,用基层党员喜闻乐见的鲜活语言和生动案例,讲形势、谈问题、明思路,努力让大家听得进、记得住、用得上。 (三)检视问题 按照中央“四个对照”、“四个找一找”要求,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、 服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风 形象方面存在哪些差距,有的放矢进行整改。要结合巡视巡察、党建考核中发现的理论学习不用心、工作作风不务实、制定措施不接地气、推进发展不善于创新、干事创业不担当、形式主义官僚主义等突出问题,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。 1.广泛听取意见。公司通过召开不同类别座谈会、书面征求意见、调查研究等方式,听取广大干部职工以及基层一线部门对改革发展党建工作存在问题的反映,以及对改进作风、改进工作的意见和建议。 2.积极研提意见。公司领导班子成员对分管单位领导班子、分管部室领导, 以及班子成员存在的问题和不足提出意见和整改要求。 3.认真检视反思。公司领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,认真进行检视反思,一条一条列出问题,认真分析查摆原因, 提出整改措施。 (四)整改落实 重点整治内容包括:对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违,政治立场不稳、搞好国有企业的信心信念动摇的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神,不收敛、不收手,“四风” 问题隐形变异、反弹回潮,违反财经纪律的问题;整治形式主义、官僚主义, 层层加重基层负担,文山会海突出,工作落实虚化,调查研究不深不实,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业, 甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对职工群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害职工群众利益的问题;整治企业选人用人制度不严格不规范,带病提拔、违规提拔、突击提拔、重选轻管、管理监督宽松软的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失,党建工作与中心工作“两张皮” 的问题,以及学习教育、调查研究、检视问题等过程中发现自身存在的突出问题。 1.开展专项整治。围绕整治重点,对专项调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡察反馈的问题等,列出清单,明确措施,确定责任人和时间表。 公司党委要突出深化企业改革查问题、抓整改。对照集团公司“三年五年规划、十年三十年愿景目标”中长期发展战略落地,强力推进混合所有制改革、 深化三项制度改革、经营开发、推进“三去一降一补”、“两金”压降、项目精细化管理、国际化等重点难点工作,加快解决一批制约改革的深层次矛盾和问题,全面推进战略落实落地。要突出转变作风查问题、抓整改。落实集团公司《关于开展集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》相关安排,从讲政治的高度,紧盯形式主义、官僚主义的新表现,以钉钉子精神开展集中整治。加大执纪问责力度,对造成不良影响或严重后果的,要严肃问责、通报曝光,为企业高质量发展营造风清气正的良好环境。以开展“基层减负年”活动为抓手, 从发文、开会、监督检查为切入口,严控总量频次,明确减负“硬杠杠”,提高文件、会议质量,增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性,改进工作方式,提升工作效能,切实为基层减负。要突出加强公司党的建设查问题、抓整改。深挖细查我们在党的建设方面存在的问题,特别是领导班子和领导人员自身存在的问题,认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。扎实开展集团公司“基层党组织建设提升年”主题活动,加强基层党组织 “三基建设”,全面提升企业党建质量。 2.边学边查边改。按照整改方案,对检视发现的问题,要找准切口、精准发力、务求实效,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、职工群众不认可不罢休,真正让干部受教育、有触动,让职工看到真变化、真改进。 3.通报整改情况。专项整治情况以适当方式向公司党员干部群众以及本单位党员干部群众进行通报。 (五)总结评估 1.召开专题民主生活会。认真落实党中央《关于开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会的通知》精神,召开好领导班子专题民主生活会。公司领导班子运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况, 联系班子和个人存在的问题,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲, 深刻剖析原因,认真开展批评和自我批评,达到红脸出汗、统一思想、增进团结的目的。 2.健全制度。对主题教育中形成的好做法好经验及时进行梳理总结,以制度形式固定下来、坚持下去。围绕问题整改和专项整治工作,及时修订完善公司相关制度规定,补齐制度短板,推动经验变制度、标杆变标准、示范变规范, 营造比学赶超的良好氛围。 3.工作总结。采取调研、综合检查、座谈交流等方式,重点从公司领导班子自身素质提升、高质量发展成果、改革成效、党建工作质量、群众评价反映等方面,对企业主题教育进行全方位审视,准确评估成效,形成公司党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作总结。 六、组织保障 (一)强化责任意识,狠抓工作落实。主题教育是全党当前一项重大政治任务,公司领导班子成员根据职责分工,抓好分管单位的主题教育,各二级单位主要负责同志是本单位主题教育第一责任人,要把责任扛在肩上,认真研究、亲自推动。各单位党组织要切实加强对本单位主题教育的组织领导,结合实际制定具体工作方案,做到认识到位、措施到位、责任到位,确保主题教育取得实实在在的成效。 (二)加强统筹兼顾,确保工作实效。要认真对表对标《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》,把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同开展巡视巡察整改工作结合起来, 同开展“基层减负年”整治形式主义、官僚主义结合起来,同落实集团公司“基层党组织建设提升年”主题活动结合起来。要坚持围绕中心、服务大局,同公司改革发展党建各项工作结合起来,同步谋划当前工作和下半年重点任务结合, 把主题教育化作推动发展改革工作的强大动力,用发展改革工作新成效衡量和检验主题教育的成果,以公司改革发展党建各项工作的优异成绩迎接新中国成立70周年。 (三)加强宣传引导,营造良好氛围。落实好党中央《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的宣传工作方案》要求,结合实际抓好主题教育宣传工作。在公司网站、微信、报纸、电视台开设“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏,及时加载中央关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的新精神新要求, 及时报道公司主题教育重要工作和重大活动,及时总结各单位开展主题教育、解决实际问题的做法和成效,及时宣传公司党员干部中秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。要创新宣传形式和载体, 重视发挥新兴媒体作用,加强正面引导,为主题教育营造良好氛围。 (四)力戒形式主义、官僚主义,加强督促指导。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容,以好的作风开展主题教育。严格控制简报数量,不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账 记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准;不对主题教育开展各类评比表彰。把开展主题教育的情况作为基层党组织书记年终述职评议考核的重要内容,作为评判党组织履职尽责的重要依据。严格组织纪律,对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。 附件1:XX公司领导班子调研提纲 附件2:XX公司党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作任务时 间计划表 公司党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 为全面贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育的意见》(中发〔2019〕19号)和《中共XX省委印发关于在全省开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(XX发〔2019〕XX号)文件精神, 结合集团公司实际,就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定如下实施方案。 一、根本任务和目标要求 为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育, 是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,对XX在“两转”基础上全面拓展新局面,对XX实现建设国际一流重型装备企业的宏伟目标,都具有十分重大的意义。 “不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。 开展主题教育,要坚持思想建党、理论强党,推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;要贯彻新时代党的建设总要求,努力把我们党建设得更加坚强有力;要教育引导全党同志牢记党的宗旨,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;要教育引导全党同志勇担职责使命,把全面建成小康社会各项任务落实到位;要教育引导全体党员职工,焕发干事创业的精气神, 夺取公司“二次创业”、转型发展新胜利。 开展主题教育要贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,教育引导全体党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记视察XX、视察XX重要讲话精神上,领会更深刻、践行更有效;在坚 定信仰信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上,立场更坚定、行动更自觉;在提升素质本领,勇担职责使命,强化建功新时代的政治担当上,精神更振奋、工作更抓实;在坚守人民立场,着力解决职工群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感上,情感更真挚、措施更有力;在保持为民务实清廉的政治本色, 建设风清气正的政治生态上,党性更纯洁、自律更严格,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。 要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导集团公司全体党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。 二、参加范围和时间安排 这次主题教育在集团公司全体党员中开展,以中层以上领导干部为重点, 从2019年6月开始,9月初基本结束,开展集中教育时间不少于3个月。 三、主要内容和重点措施 这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,重点落实好以下措施。 (一)认真开展学习研讨 1.党员领导干部以自学为主,用好“学习强国”“好干部在线”等新媒体平台开展学习。列出学习计划,原原本本学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深入学习习近平总书记视察XX、视察XX重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话和关于能源革命的重要论述等。 2.各级领导班子集中一周时间,采取党委理论学习中心组学习等形式,围绕“公司如何贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想”、“推动公司高质量发展和我的使命担当”等专题进行交流研讨。 (1)重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,增强“四个意识”, 坚定“四个自信”,做到“两个维护”。 (2)重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,进一步 加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的 理解,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。 (3)重点学习习近平总书记视察XX、视察XX重要讲话,在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话和关于能源革命的重要论述,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,推动习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署在集团公司全面正确有效地贯彻落实。 3.各单位要利用我省红色资源,在“七一”前后集中开展一次革命传统教育,重温入党誓词,缅怀革命先烈,接受党性洗礼,引导广大党员干部从太行精神、吕梁精神、右玉精神中汲取力量。 4.发挥集团公司担当作为表现突出干部的先进典型的作用,邀请先进典型开展对标一流、争先进位交流宣讲,引导广大党员干部坚守初心使命、勇于攻坚克难。 5.各单位要运用近年来查处的领导干部违纪违法典型案例,开展一次警示教育,引导广大党员干部警钟长鸣、坚守廉洁底线。 6.集团公司党委将举办“不忘初心、牢记使命”主题教育培训班,深学一步;各单位可结合实际和工作职责安排集体学习,围绕相关重点内容开展集中交流研讨。 通过学习研讨,推动集团公司全体党员干部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学以致用,用有所成;充分认识XX持续优化政治生态、坚定推动转型发展的重要性,进一步激发自我革命、与时俱进的内生动力;不断提升各级领导干部的素质能力,始终保持对标一流的精神状态,高起点高标准高质量地推动工作。 (二)深入开展调研 各级领导班子成员都要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察 XX、视察XX重要讲话精神,围绕深入推进能源革命综合改革试点等重大改革, 围绕经济转型发展等重大发展任务,围绕公司“提质增效”、“三降一清”等重点工作,围绕防范化解重大风险等重点维稳工作,围绕加强党的政治建设等党建重大问题,深入开展调研。 运用深入基层访谈、蹲点调研、座谈研讨、信息数据分析等方式开展调查研究,一竿子插到底,到矛盾最集中、困难最突出的单位开展调研,掌握第一手材料,掌握真实情况,使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同职工群众联系的过程,成为推动党中央、省委及集团公司党委 重大决策部署落实落地的过程,成为促进集团公司转型高质量发展的过程。 要聚焦突出问题,形成调研报告,把调研成果转化为解决问题的具体行动。不搞扎堆调研,调研要轻车简从,不层层陪同,不增加基层负担。 1.开展改革发展专题调研。继续对标一流先进企业,调研学习优秀企业的管理体制机制、技术创新、品牌建设、企业文化建设、风险防控等好的方法, 自觉对标一流,自加压力,推动公司管理水平上新的台阶。 2.开展提质增效专题调研。开展专题调研,对公司“三降一清”工作、领导班子重点工作完成情况进行调研;开展总经理季度调研,全面了解掌握各生产经营单位的指标、重点工作完成情况及存在的问题;开展提高资金循环效率专题调研,选取4个基层单位就提高资金循环效率进行专题调研。通过调研,进一步压实班子成员的重难点工作,切实推动公司的高质量发展。 3.开展党建及党风廉政建设专题调研。分别开展党建工作目标责任制落实情况专题调研和党风廉政建设专题调研,并形成调研报告,推动公司党建及党风廉政建设工作的高质量开展。 4.领导干部调研成果以适当方式进行交流。 (三)讲好专题党课 各级领导班子成员都要在学习调研基础上在“七一”前后讲专题党课。班子主要负责同志带头在本单位讲,其他班子成员在分管单位或科室、工部讲。集团公司主要领导在主题教育培训班上讲党课。鼓励普通党员讲“微党课”。 党课内容必须突出思想性针对性,做到“三个联系、三个讲清楚”,即联系集团公司近七十年的艰苦创业、改革发展历程,联系“改革创新、奋发有为” 大讨论确定的整改清单和此次调研新的收获,联系本部门本单位肩负的职责使命,讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的收获、存在的差距和改进的措施,讲清楚贯彻落实中央及省委重大决策部署取得的成效、存在的差距和改进的措施,讲清楚加强本部门本单位领导班子和干部队伍建设的收获、存在的差距和改进的措施。 (四)广泛听取意见 要把听取意见作为党员干部强化宗旨意识的实际行动,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。 1.各级领导班子和领导干部,都要结合调查研究,充分听取上级领导、工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改 进作风改进工作的意见建议。 2.集团公司党委要结合“两创”检查、党建工作目标责任制考核、重点工作完成情况等,对各直管单位领导班子和领导干部提出意见。 (五)深刻检视反思 1.各级领导班子和领导干部,都要在广泛听取意见基础上,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命, 在大讨论查摆问题的基础上,按照主题教育要求,党员领导干部要联系思想工作实际,把问题找实、把根源找深,明确努力方向,领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。 查摆不足要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距; 在知敬畏、存戒惧、守纪律、守底线方面存在哪些差距;在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距;在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距;在“提质增效”、“三降一清”等促进公司高质量发展方面存在哪些差距。 2.通过检视反思形成检视剖析材料,材料要逐条列出问题,不搞官样文章, 不硬性规定字数,不得照抄照搬。 (六)开展专项整治 1.整治不忠诚不老实问题。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题,切实增强践行“两个维护”的实效性。 2.整治不担当不作为问题。重点整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题,最大限度调动党员干部积极性、主动性、创造性。 3.整治违反中央八项规定精神问题。重点整治违反中央八项规定精神的突出问题,推动作风持续好转。 4.整治形式主义和官僚主义问题。重点整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题,让基层有更多精力抓落实。 5.整治领导干部违规违纪问题。重点整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题,有效防范利益输送。 6.整治侵害群众利益问题。重点整治对职工群众关心的利益问题漠然处之, 空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害职工群众利益的问题。 7.整治基层党建薄弱问题。重点整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题。 专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。 (七)抓好整改落实 坚持边学边查边改,对调研发现的问题、职工群众反映强烈的问题,列出清单,逐项整改。继续做好“改革创新、奋发有为”大讨论“对标一流整改提升清单”的落实工作。 整改措施要针对问题、求准落实。能改的问题立即改,一时解决不了的, 限期改,做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”, 一件一件整改到位,推动进一步转型高质量发展、维护稳定、从严治党等方面难题。 (八)召开专题民主生活会 主题教育结束前,各级领导班子要以“不忘初心、牢记使命”为主题,召开专题民主生活会,并在一定范围内通报专题民主生活会情况和整改情况。 会前,班子成员要深入谈心交心,用好学习调研成果,把问题找准找实找具体,把思想谈通,消除隔阂、凝聚共识。会上,要以自我革命的勇气和斗争精神,红脸出汗,严肃开展批评和自我批评。集团公司领导小组办公室派人参加并指导专题民主生活会,确保开出高质量。 (九)建立长效机制 各单位要坚持边实践边总结,及时将主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。结合巩固深化拓展“改革创新、奋发有为”大讨论成果,把问题导向、对标一流、述职评议、先进典型宣讲等好做法制度化。加大对制度机制落实情况考核力度,确保发挥作用、落到实处。 四、组织领导和有关工作 1.严格落实责任。在集团公司党委领导下,成立集团公司党委“不忘初心、 牢记使命”主题教育领导小组,负责对主题教育的谋划组织、指导推动、宣传引导等工作。领导小组下设办公室,负责日常工作。同时,要发挥领导小组成员单位的职能作用,形成齐抓共管合力。各直属党组织要高度重视、精心组织, 落实好集团公司的实施方案,各党组织书记要履行第一责任人职责。 2.加强督促指导。集团公司党委领导小组办公室,根据主题教育进展情况, 通过督促指导、随机抽查、调研访谈等方式,对各单位进行督促指导。加强分类指导,确保中央、省委及集团公司党委部署要求落实到位,督促指导各单位科学组织安排,注重统筹兼顾,做到主题教育和中心工作“两不误、两促进”。领导小组对主题教育搞得好的及时总结推广经验,对消极对待、敷衍应对的严肃批评,对走形变样、问题严重的给予组织处理。 3.营造良好氛围。要充分利用集团公司广播电视、报纸、卓越XX微信公众平台等新兴媒体,广泛宣传中央及省委精神,充分反映集团公司党委主题教育进展和成效。要创新宣传形式和载体,把线上线下结合起来,为主题教育营造良好舆论氛围。 4.确保取得实效。主题教育以务实作风开展,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。简报要严格控制数量,重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料,不将开会发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。重点从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面客观评估效果,确保主题教育取得扎扎实实的成效。 附件:XX集团“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及工作机构设置 附件 XX集团“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及工作机构设置 一、领导小组 组长:XX 二、领导小组办公室 领导小组下设办公室,办公室日常工作机构设在XX集团党委工作部,设综合组、组织组、宣传组、督导组。工作机构、职责及其组成人员如下: 主任:XX 1.综合组 组长:XX 主要职责:负责起草集团公司“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组领导讲话、经验交流材料等;负责细化集团公司领导学习研讨、蹲点调研、专题调研、专题党课等计划等;配合组织组筹备召开主题教育有关会议;办公室经费计划及管理、后勤保障、文件收发和归档等;做好领导小组及办公室交办的其他任务。 2.组织组 组长:XX 主要职责:负责集团公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的组织协调,与省委主题教育领导小组办公室联系沟通,与省委第十二巡回指导组对接, 按要求做好有关工作;制定主题教育工作方案并推动落实;配合综合组做好协调服务工作;筹备召开主题教育动员大会及专题民主生活会等会议;做好有关材料编印、分发和归档工作;做好领导小组及办公室交办的其他任务。 3.宣传组 组长:XX 主要职责:负责主题教育的理论学习中心组集中学习工作;负责主题教育进展情况的宣传报道和舆论引导工作;编写工作简报、信息等;做好领导小组及办公室交办的其他任务。 4.督导组,共设4个督导组 督导一组 组长:XX 督导单位:集团机关各职能部室,XX贸易、XX香港、恒芪农业、机企公司及派尔核电 督导二组 组长:XX 督导单位:太原重工及所属各单位督导三组 组长:XX 督导单位:XX煤机及所属各单位督导四组 组长:XX 主要职责:及时传达中央及省委精神,督促抓好落实,确保解决实际问题, 取得明显成效;根据主题教育进展情况,对各单位主题教育开展情况进行督促指导,确保各项任务有序推进、扎实开展;列席、参加所指导单位重要会议, 提出指导意见,对专题民主生活会等提出点评意见;及时发现所督导单位存在的问题,向所督导单位党组织反馈,重大问题、重大情况及时向主题教育领导小组办公室报告。 市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见起草说明 一、起草过程 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党中央做出的重大部署。市委对做好主题教育前期筹备工作高度重视,领导同志多次批示要求,要做足准备工作,确保中央、省委一作出部署,按要求及时启动实施。从8月初开始,我们就抽调骨干力量着手起草我市主题教育的实施意见和相关配套文件。初稿形成后,先后两次征求了部分县乡党委和市委市直工委、市委教育工委、市国资委党委的意见,征询了省委主题教育办公室的意见。中央和省委关于第二批主题教育的《指导意见》下发后,对照文件精神对我市实施意见进行了再修改。之后,又征求了市直相关部门、县(市、区)有关领导干部和基层党员干部的意见,进一步修改完善。9月8日,全省“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议后,我们对《实施意见》进行了再聚焦再梳理,形成了提交这次会议的审议稿。 二、基本把握 文件起草过程中,主要把握了以下几点:一是深入学习习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,中央和省委关于主题教育的有关文件和主题教育第一批总结暨第二批动员部署会议精神, 注意全面体现中央和省委精神,牢牢把握正确方向。二是紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神、党中央和省、市委决策部署,边学边查,立查立改。三是针对第二批主题教育涉及的单位和人员范围广、 类型多、数量大的特点,坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,科学合理作出安排,改进组织指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。四是突出压实责任,以县处级领导干部为重点,充分发挥领导机关、领导干部模范带头作用,始终在主题教育中走前列、作表率。 三、主要内容 《实施意见》共分六部分。 第一部分,提高政治站位,全面准确把握主题教育的总体要求。主要是开展主题教育的重大意义,时间安排、主要原则和具体目标。 第二部分,强化示范带动,突出抓好县处级以上领导班子和领导干部的主题教育。一是深入学习教育。主要抓好层层思想发动、原原本本学习、集中研讨学习、现场体验学习、讨论交流学习,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二是认真调查研究。主要是紧扣调研主题、改进调研方式、强化成果运用并讲好专题党课。三是全面检视问题。主要是广泛听取意见、查实找准问题、对照党章党规找差距、深挖思想根源。四是从严整改落实。主要是制定整改方案、开好专题民主生活会、搞好主题教育评估、建立长效机制。 第三部分,贴近基层实际,推动基层党支部学习教育和检视整改。一是抓好学习培训,二是认真检视整改,三是创新方式方法。主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员,及时表扬优秀党员、处置不合格党员。 第四部分,坚持分类分级推进,找准各领域各层级开展主题教育的着力点。 一是市县乡要围绕推进党中央决策部署落实落地开展主题教育;二是高等学校要突出党的政治建设、紧扣立德树人根本任务开展主题教育;三是其他基层党组织要聚焦强化政治功能、提升组织力开展主题教育。 第五部分,注重解决实际问题,让群众切实感受主题教育带来的新变化新成效。一是开展专项整治。按照中央和省委在主题教育中开展十个方面专项整治的要求,对专项整治工作进行细化完善,研究制定具体实施方案,明确责任主体、进度时限和工作措施,建立问题、措施、效果、责任四个清单和整治台账,采取项目化方式,逐项推进落实。二是大力推进办实事、解难题、惠民生。主要是兴办一批民生实事、化解一批信访积案、整改一批安全隐患,真正为群众办好一批看得见、摸得着、感受得到的实事,以改革发展稳定的实际成效, 提升人民群众获得感、幸福感和安全感。 第六部分,加强组织领导,确保主题教育取得扎实成效。就落实领导责任、 加强督促指导、强化宣传引导等提出要求。《实施意见》文后附市委主题教育领导小组组成人员建议名单、主题教育巡回指导组组长、副组长建议名单和第二批开展主题教育市直单位名单,一并提交市委常委会研究。 建议市委常委会审议通过我市《实施意见》后,以市委文件印发。同时, 由市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室据此《实施意见》抓紧研究提出各自主题教育《实施方案》。 区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见 为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。为贯彻习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署,根据省委《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》、省委主题教育领导小组《关于在全省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》, xxx市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》,现就在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施意见。 一、把握总体要求 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚持全面学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央部署要求,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,注意借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题;努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,为开创新时代建设经济强区、魅力xxxxx新局面提供强大思想支撑和精神动力。 全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的范围为:区机关及直属单位和企事业单位,乡镇区和村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。从2019年9月开始,11月底基本结束。 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要突出主题主线。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员、干部原原本本学, 以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出问题导向。既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根源问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。突出重点对象。以县处级以上领导干部为重点,坚持领导带头,边学边改、即知即改,示范带动广大党员、干部深入开展学习教育。突出分类指导。从党政机关、 国有企业、农村社区、非公经济组织和社会组织等不同领域党组织实际出发, 有针对性地确定主题教育的着力点、推进方式,确保各领域各层次主题教育取 得实效。突出结合融合。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与推动当前改革发展稳定各项工作结合起来,与抓好本地本部门本单位的中心工作结合起来,把各级党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为勇于开创改革发展稳定新局面的实际行动。 二、突出工作重点 区四大班子要按照省委主题教育领导小组《关于抓好全省第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》(xx教组发〔2019〕x 号)精神,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。乡镇区、区直单位等领导班子参照实施。基层党组织以党支部为单位参加主题教育,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行,重点抓好做实学习教育和检视整改。 (一)坚持学深悟透,抓好学习教育。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础。各级党委(党组)要结合实际制定学习计划,坚持把学习贯彻始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,着力把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。 1.个人原原本本学。党员领导干部要以自学为主,静下心、坐下来,读原著、学原文、悟原理。通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记对 xx工作的重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话。认真学习 《中国共产党党内重要法规汇编》和党史、新中国史,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。要把《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等重要辅导材料,纳入学习计划,作为学习参考。基层党支部组织党员学习,要以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘 编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。理论学习中要注意克服形式主义,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。 2.集中组织研讨学。区四大班子和乡科级领导班子要采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流。要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等,列出若干专题,进行交流研讨。集中学习研讨既可以连续安排, 也可以按专题分段安排,总的时间为5-7天。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。推行党委(党组)中心组“主题联学”做法,邀请与学习专题相关的行业系统、基层单位负责同志和专家学者共同学习研讨,带着问题学、深入思考学。基层党支部要通过召开党员大会、支委会、党小组会,组织党员交流学习体会,相互启发提高;组织开展好主题党日活动, 学习党章、党史和新中国史等,组织观看庆祝新中国成立70周年优秀国产影片、经典影片,深化学习交流,增强学习效果。对年老体弱党员,可采取送学上门等方式组织参加学习教育。依托党校、党员干部教育培训基地等,对党支部书记进行1次轮训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。在市级重点培训基础上, 区级实施兜底培训,确保今年对所有党支部书记轮训一遍。 3.多种方式综合学。要灵活采用各种方式开展体验式学习。红色基地体验学。开展好革命传统教育,充分运用xxx、xxx纪念馆等红色资源,用好“同呼吸心相印——习近平同志在正定”“重走赶考路”等党性教育品牌,教育引导党员在重温革命历史、缅怀革命先辈中坚守初心。先进典型激励学。开展好先进典型教育,认真学习吕玉兰、李保国、吕建江、张富清、黄文秀和遵化沙石峪、邢台前南峪等先进典型,选树宣传我区“双十佳”先进典型、“攻坚克难” 十大标兵等先进事迹,激励引导党员干部坚守初心、践行初心。以案为鉴警示学。开展好形势政策教育,激励党员干部斗志。开展好常态化政治性警示教育, 坚决肃清周本顺、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过观看警示教育片、参观廉政教育基地,召开警示教育大会、剖析反面典型案例等,教育引导党员干部以案为鉴、增强党性。辅导授课提升学。邀请党校、马列主义学院等单位专家学者,举办辅导讲座,组 织党员干部学习党章党规党史和总书记讲话等内容;运用我区视频会议系统, 组织专家学者、涉农部门领导,讲好“每月一课”,涵养镇村干部初心使命, 提升为民服务本领。网络媒体拓展学。用好“学习强国”、干部网络学院、党建云平台和xxxxx党员e家微信公众号等党员教育管理载体平台,开展网上学习培训,参加答题促学、知识竞赛等交流互动活动,增强主题教育的吸引力和感染力。 (二)坚持求真务实,深入调查研究。县处级领导干部要着眼于查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,深入开展调查研究, 转作风、强担当、抓落实。乡科级领导干部要在推动高质量发展、落实惠民政策、为民服务解难题等方面,确定1至2个课题开展调查研究,形成调研成果。 1.带着问题找差距。要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对河北工作系列重要指示批示精神,围绕解决本地本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕做好去产能调结构促转型、推进高质量发展、全面建成小康社会等进行调研。调研要紧盯问题,摸清实情,找准差距,分析症结,研究提出破解难题、改进工作的思路和办法措施。在调研中要注重查摆工作短板和自身不足,检查自己对群众的感情和态度。 2.求真务实查根源。调查研究要坚持实事求是,坚持深入实际、深入基层、 深入群众,多层次、多方位、多渠道调查了解情况,切实掌握第一手材料,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。要轻车简从,不搞层层陪同,不扎堆调研,不增加基层负担,力戒形式主义, 不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。 3.集思广益定措施。领导班子成员要形成调研成果,调研成果要言之有物, 有情况有分析、有解决问题的思路和举措,把调研成果转化为解决问题的具体行动。对调研中发现的问题,能解决的马上就办。适时召开区委理论学习中心组主题教育学习调研成果交流会,强化调研成果运用,在解决问题和推动工作上取得扎实成效。涉及群众利益和民生领域的调研情况,应采取一定方式向社会公开。 4.讲好专题党课。10月中下旬,领导班子成员要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课。重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会, 讲存在差距和不足,讲推动改进工作思路措施,讲悟初心、担使命的感悟。领导班子主要负责同志要带头讲,其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性,讲参加主题教育以来在学习上的新体会新收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的新思路新举措,使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。 (三)坚持自我革命,深刻检视问题。要按照习近平总书记“四个对照” “四个找一找”的要求,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查摆差距不足,检视剖析问题。 1.广泛听取意见。区四大班子和乡科级领导班子要结合学习研讨,采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言、参加所在党支部组织生活会、接待日征集等多种方式,增强查摆和解决问题的针对性。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话, 相互听取意见建议。领导班子和领导干部要对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见,要原汁原味反馈给领导班子和班子成员。 2.自觉对标对表。要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署, 对照党章规定,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点查找在增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。主题教育一开始,就要着手查找问题,一条一条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。 3.深刻剖析反思。领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神, 针对工作短板、具体问题认真检视反思,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析。领导班子要联系本地本部门本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案,集体讨论、共同查找问题,进行检视反思。检视问题要防止“大而空”、“小而碎”,隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚;防止“自我循环”,只出题不答题,以上级指出的问题代替自身查找 的问题、以班子问题代替个人问题,以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题;防止新官不理旧账,防止把问题“甩锅”到基层和下级。对问题找得不实、剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。 区四大班子和乡科级领导班子要安排专门时间,召开对照党章党规找差距专题会议。党员领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源挖深,并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,联系本地本部门本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案,集体讨论、共同查找问题。检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题替代思想政治问题。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章、不硬性规定字数。 (四)坚持即知即改,认真整改落实。突出主题教育的实践性,区四大班子、乡科级领导班子从主题教育一开始就改起来,即知即改,应改尽改。 着力落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署抓整改。认真落实省委《关于深入贯彻落实习近平总书记对河北工作指示批示的意见》,逐条梳理贯彻落实情况,建立工作台账,抓好贯彻落实。 认真抓好问题整改。对在学习调研中查摆的问题,调研中发现的问题、对照党章党规查找出的问题,以及通过各种途径听取的意见和建议进行系统梳理, 结合巡视巡察、干部考察、工作考核和大督查发现的问题,制定班子整改方案和个人整改措施,逐一列出领导班子和班子成员查找的主要问题、具体表现、整改措施和完成时限等,一项一项盯办落实。全区主题教育一开始,领导班子就要根据查摆问题情况,从群众反映强烈的问题中,列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,立行立改、抓紧整改、改实见效。 基层党支部要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。通过“群众点单、干部设岗”、党员先锋岗、党员责任区, 设岗定责、承诺践诺,“1+10”党员联户、“我家有党员、乡亲向我看”等, 组织党员立足岗位,履职尽责。坚持“党员活动日”制度,开展“三会一课一服务”,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1 件实事好事,以实际行动践行初心和使命。 各地各单位要统筹安排,抓实抓牢四项重点措施和工作任务,防止惯性思维、路径依赖和“大撒把”“单打一”,把四项重点措施贯彻全过程。主题教育结束前,领导班子要召开专题民主生活会。党员领导干部要作出客观全面、简明扼要的自我评估。基层党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员,及时表扬优秀党员、处置不合格党员。 三、强化分类指导 全区“不忘初心、牢记使命”主题教育,涉及的党员数量多、涵盖层级多、单位类型多,情况复杂、矛盾集中、诉求多样。要坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,明确工作重点,细化工作措施,确保主题教育有序有效扎实推进。 领导班子要围绕推进党中央决策部署落实落地开展主题教育。坚持从工作问题中透视政治、思想、作风等方面存在的问题,从解决思想根子问题入手推动工作问题解决,切实把主题教育焕发出的热情转化为做好各项工作的内在动力。区四大班子要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,尤其围绕应对和化解各种风险挑战,围绕去产能调结构促转型、全面深化改革开放、推动高质量发展,着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。区直单位领导班子要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改,认真落实中央和省、市、区委激励干部担当作为的措施要求,坚持“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,注意防止问责不力、问责泛化、问责简单化等问题;树立重实绩重实干导向,发现和树立一批担当作为的先进典型,查处一批不作为、乱作为的反面典型,形成真抓实干、干事创业的浓厚氛围。乡镇区领导班子要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题,优化服务功能,激励基层干部担当负责、为民服务,进一步完善高标准贯彻落实上级决策部署、更好服务群众的体制机制。区乡两级要深入贯彻新发展理念,加快培育新动能;统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略,积极培育壮大城市经济、县域经济、民营经济;坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善省会生态环境;抓好信访稳定工作,统筹抓好社会治理创新,为庆祝新中国成立70周年营造良好社会环境。 基层党组织要聚焦强化政治功能、提升组织力开展主题教育。以党的政治建设为统领,以增强基层党组织政治功能和组织力为目标,结合开展“基层党 建质量提升年”活动,努力把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。村和社区要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理和服务群众等找差距、抓落实,深入开展农村(社区)党组织书记“三比一争”活动,继承深化“群众点单干部设岗”制度,加强基层组织带头人队伍建设,充分发挥基层党组织领导核心作用,推动农村(社区)各项事业全面进步。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来,夯实“两个覆盖” 基础,开展“红色物业”评选、“社会组织跟党走”等活动,全面提升党建工作质量。国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为主题教育着力点,巩固加强国有企业党委领导核心作用,推动企业转型发展、创新发展、高质量发展。中小学校要突出党的政治建设,紧扣立德树人根本任务,聚焦办好人民满意的教育,充分发挥中小学校党组织政治核心作用,切实推进教育公平、提升办学水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。公立医院要聚焦健全现代医院管理制度,严格执行党委领导下的院长负责制,把党的领导融入医院治理和管理各环节,构建优质高效的医疗卫生服务体系。 四、深化实际成效 坚持目标导向和问题导向,突出主题教育的实践性,一方面聚焦人民群众反映强烈的现实问题,聚焦民生领域存在的各种短板,聚焦形式主义、官僚主义等顽症痼疾,坚决整治突出问题;一方面深入推进机关“效能革命”,着力推进高质量发展,着力提升工作效能,着力转变干部作风,着力增强人民福祉。 1.深入开展10项专项整治。按照中央和省、市、区委主题教育领导小组有关要求,一是重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;二是整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;三是整治违反中央八项规定精神的突出问题;四是整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;五是整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;六是整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题; 七是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题;八是整治影响营商环境的突出问题;九是整治防范化解重大风险问 题;十是整治为民服务方面的突出问题。要研究制定具体实施方案,明确责任主体、进度时限和工作措施,建立问题、措施、效果、责任四个清单和整治台账,采取项目化方式,逐项推进落实。要建立专项整治工作机构,健全上下联动的工作机制,确保专项整治工作上下贯通、相互衔接、顺畅运转。要结合专项整治,深入实施“基层党建质量提升年”活动,把整顿软弱涣散党支部作为首要任务抓实抓好,为开展主题教育打牢组织基础。 2.扎实推进5个专项行动。坚持以人民为中心的发展思想,把开展主题教育与落实当前改革发展各项任务结合起来,与解决基层突出矛盾、回应群众诉求结合起来,与推进全区重点工作结合起来,以为民服务解难题、办实事的实际成效践行党的初心使命。一是推进深化政务服务改革专项行动。推行“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”。大力推广政务服务“x时办”APP,实现惠民便民事项“掌上办”“指尖办”,推行政务服务事项集中办理,实现“多门”变“一门”。二是推进群众和市场主体办事便利化专项行动。积极创建“无证明城区”,加速政务数据归集,建成城市数据库,实现信息共享、数据互通, 做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。推行公共服务窗口延时错时工作制度。 分类推行错时延时服务制度,加快实行公共服务窗口网上办理平台全年24小时无休制度,及时满足群众需求。三是推进民生工程提速专项行动。加快解决民生热点问题。围绕群众所思所盼所难,对症下药、精准施策,建立民生提速事项清单,推动民生工程提标、提速、提质、提效。持续抓好为民办理的10件实事,增强人民群众获得感、幸福感。大力推行“马上办、网上办、一次办”工作模式,进一步加大对解决民生问题的督办力度。四是推进机关运转提质提效专项行动。深化“不接件、不回应、不解决实际问题”整治活动,进一步完善文件流转制度,强化文件运转电子追踪,建立全区公文运转监管平台和政务办公平台,切实提高办文效率。五是推进行政效能公开评议专项行动。对承担全区重点工作的区直机关,深入开展行政效能评议活动,确保区委、区政府决策部署落地落实。持续开展“效能问政”活动,对区直部门进行评议、问政打分。通过“掌上xxxxx”等微信平台,组织区直有关部门介绍重点工作进展情况,听取意见建议,切实提高群众满意度。 3.全力打好4大攻坚战。一是打好重大项目建设攻坚战。加快推进签约和在 建重大项目进度,落实省、市重点项目区级领导分包责任制,实行“1+3”服务 机制,建立重点项目绿色通道,全面推行“全程领办代办”服务,提供点对点 精准服务,搞好面对面对接服务。建立重大项目电子跟踪督办系统,建立督办清单,实时掌握进度,逐月进行通报。二是打好城市建设管理攻坚战。以创建全国卫生城市为契机,立足省会、着眼长远,坚持园林城、卫生城、洁净城、文明城“四城”同创,加快推进环城路、xx街南延建成通车,精心打造xx、xx 大街,全面推行城乡环卫一体化管理,加快生活垃圾、建筑垃圾资源化处理, 提高精细化管理水平。三是打好城乡环境整治攻坚战。重点抓好大气污染综合治理,全面实行区级领导分包责任制,实施工业污染深度治理、散乱污企业扬尘治理等重点工作,持续改善空气环境质量。扎实推进农村人居环境整治,加快推进厕所革命、污水治理、卫生整治等工程,持续改善农村人居环境。四是打好化解信访积案攻坚战。对本地区本部门存在的尚未息诉罢访的信访积案, 进行一次全面梳理,逐案建立台账,落实包联化解责任,集中时间、集中力量开展攻坚,确保9月底前实现“清仓归零”。对国家、省、市动态交办的信访积案和各级梳理的新发生信访事项,按照“三到位一处理”要求,逐一明确责任单位、责任领导和具体责任人,实行挂图作战,动态管理,限期化解,努力实现三个“百分之百”工作目标,切实解决一批涉及群众切身利益、社会关注度高的突出信访问题。 五、加强组织领导 区委成立开展“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,对全区主题教育负总责,加强谋划指导,抓好宏观调度,推动落地落实。领导小组下设办公室,负责主题教育日常工作。各级各部门要把开展主题教育摆上重要议事日程, 加强研究谋划,科学合理安排,及时调度指导,保证主题教育全面深入开展。 1.严格落实责任。各级党委(党组)是抓好本地本单位主题教育的责任主体,要把主题教育作为一项重大政治任务,切实履行职责,推动各项工作落实。党委(党组)书记要担负第一责任人责任,亲自研究谋划和组织推动、亲自协调解决问题、亲自督办重点任务落实,班子成员要认真落实“一岗双责”,以上率下,作出表率。各乡镇区、区直各单位要成立主题教育领导小组及其办公室,明确工作职责,完善工作制度,切实抓好组织实施。 2.加强督促指导。区委主题教育领导小组向开展主题教育单位派出巡回指导组。巡回指导组要及时传达中央和省、市、区委有关精神,督促指导落实四项重点措施,参加指导单位重要会议和重要活动,总结推广主题教育中的好经验、好做法,及时发现解决实际问题,真正做到巡在经常、督在关键、导在要 害。主题教育结束时,要按照部署做好主题教育评估工作。各级党委(党组) 要结合实际,做好对下属单位指导工作。 3.强化宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导,采取开设专栏、典型宣传、 专题专访等方式,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传党中央决策部署和省、市、区委要求,及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹。 4.强化工作成效。要坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。要严格控制简报数量,重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育工作是否落实的标准。对搞形式、走过场的要严肃批评,通报曝光,促其改正。 省药监局开展“大学习促大教育、大调研促大落实”调研活动方案 根据省委深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要求, 结合药监工作实际,围绕“XXXX突出问题”,我局决定开展“大学习促大教育、大调研促大落实”调研活动,充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、 推动发展中的重要作用,逐步形成调查研究的常态长效机制。特制定方案如下: 一、重要意义 2019年是建国70周年,也是机构改革后新成立药监局开局之年,做好今年的工作极其重要。根据主题教育“始终把调查研究贯穿全过程”的要求,深入开展“大学习促大教育、大调研促大落实”调研活动,树立鲜明的问题导向, 使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为体悟XXXX所蕴含的人民情怀的过程,成为推动XXXX事业改革发展的过程,成为了解实情、解决矛盾、化解风险、汇聚民智民力的过程,真正使“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、整改落实贯穿始终。 二、调研重点 开展调研活动要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,结合党中央部署正在做的事情、局党组2019年工作要点和全局年度重点工作,聚焦全面深化XXX改革,聚焦“放管服”改革,优化营商环境,着力推动XXXX产业高质量发展要求,围绕XXXX突出问题,明确调研课题,制定调研方案,深入基层、深入一线,有针对性地开展调研走访。 三、步骤安排 (一)收集调研题目(6月30日前)。机关各处室、局直各单位从工作实际 出发,根据调研重点,拟定1至2个调研课题,于6月30日前将调研题目及调研说明报省局主题教育领导小组办公室(详见附表)。 (二)明确调研课题(7月5日)。省局主题教育领导小组办公室完成上报课题的综合梳理并报经局领导审定。明确调研课题、带队领导、牵头部门、参与部门。 (三)开展实地调研(7月-8月上旬)。调研活动实行课题小组负责制。由 牵头部门制定调研提纲并组织小组成员深入基层,深入一线,集中一段时间开展调查研究。 (四)问题集中梳理(8月上旬)。各小组集中对调研情况进行全面梳理, 分类形成问题清单,对问题清单认真剖析、找准症结和关键。 (五)分类破解难题(8月中旬)。各小组制定有针对性的解决方案,确定解决问题的原则和方法,分类形成措施清单。将破解难题的责任分解到岗到人, 突出工作重点,抓住主要矛盾,形成解决清单。 (六)总结调研成果(8月底)。各课题小组对调研对调研情况进行总结, 并于8月23号前提交课题调研报告或总结材料,并附问题清单、措施清单、解决清单。省局主题教育领导小组办公室统一编印“不忘初心、牢记使命”调研报告文集,对全局调研成果汇总整理,及时将调研成果体现到决策部署中,转化为推动XX工作和产业高质量发展的举措办法,切实提升XX工作和队伍建设的质量和水平。 四、相关要求 (一)弘扬求真务实的调研作风。力戒形式主义、官僚主义,坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、以偏概全、草率判断。在调研内容上,坚持问题导向,紧扣重大问题、难点问题、现实问题、突出问题,以直面问题、解决问题作为调研的出发点,做到“带着问题下去,揣着答案回来”。在调研方法上,注重点面结合,采取召开座谈会,个别访谈,查阅资料,问卷调查、抽样调查等方法,多层次、多方位、多渠道了解真实情况,找到解决问题的办法。在调研纪律上,按照主题教育要求,调查研究不搞“作秀式”,不搞“一窝蜂”; 要严格落实中央八项规定精神和省委实施办法,严守党的政治纪律、亷洁纪律、群众纪律、工作纪律,轻车简从,不搞层层陪同、不干扰基层工作、不影响企业正常生产经营。 (二)抓好调研成果的运用转化。要依托调研形成问题清单。对在调研中反映和发现的问题进行全面梳理,找准症结、分析原因、汇总情况,形成问题清单,明确解决问题的责任部门和责任人。要对症下药形成措施清单。针对共性、普遍性问题的破解,要转化为制度性措施,推进工作开展;对苗头性、倾向性问题的破解,要转化为预防性措施,及时纠偏;对典型性、代表性问题的破解,要转化为工作措施,加快推进。要分类施策形成解决清单。对在调研中发现的应该解决且能够马上解决的问题,要及时全部解决;对一时难以解决的, 尤其是机构改革后新体制下XX工作出现的新问题、新情况,要提出解决思路, 制定解决问题的时间表和路线图;需要省局统筹协调、专题研究的,要及时梳理上报;对一些不符合法规政策的诉求,要及时耐心做好解释引导工作。 (三)加强调研活动的组织协调。一是加强组织领导。为确保调研活动的有序推进,由省局XX牵头,各职能处室参与,共同完成调研活动的组织实施。局领导班子成员按工作分工,牵头组成调研小组,分别确定调研主题,深入基层开展调研并形成报告。未承担局领导专题调研任务的局机关处室、直属单位, 也要结合工作实际,确定主题,深入调研,形成有价值的调研报告。二是注重统筹推进。开展大调研活动,要与省局重点工作、部门日常工作有机结合起来, 要与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,统筹考虑,协调推进。省局主题教育领导小组办公室要对各课题小组的调研活动及时调度、加强督办、促进落实。 附表: “大学习促大教育、大调研促大落实”调研课题申报表 市委深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,坚持党要管党、全面从严治党,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,以永远在路上的坚韧抓好作风建设,根据XXX印发《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》,结合XX实际,制定本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,从坚持政治原则、践行“两个维护”、巩固党的执政根基的高度进一步增强政治责任感,深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,着力解决人民反映强烈的突出问题,保持为民务实清廉本色,营造风清气正的良好政治生态,以作风建设的新成效凝聚起推动XX经济社会发展的强大力量,为服务好XX,发展好XX重点X 新城,打造好创新产业集群示范X提供坚强保证。 二、目标任务 XX各X二级单位党委(党组)要把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置,压紧压实党委主体责任和纪委监督责任,坚决纠正形式主义、官僚主义突出问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系,进一步激发党员干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当,凝心聚力抓落实,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在潮白大地落地生根,形成生动实践。 三、整治重点 进一步对标对表中央、市委要求,在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义问题;在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题;在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题;在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。要教育引导督促党员干部严格对照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》提出的形式主义、官僚主义12种表现,结合实际,逐一检 查,立行立改,切实解决一批形式主义、官僚主义突出问题。 四、工作安排 XX深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动,活动时间为2019 年5月-12月,分四个阶段进行。 第一阶段:宣传发动阶段(5月) 1.认真研究部署。一是召开X委常委会会议,深入学习领会中央、市委、XX 关于集中整治形式主义、官僚主义的有关文件和精神,认真研究制定集中整治活动方案,形成《关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动的实施方案》向XX印发。二是XX二级单位根据《关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动的实施方案》认真研究部署,进一步明确工作目标, 细化工作措施,开展集中整治活动,确保活动步调一致、取得实效。 责任部门:X委办公室、XX各二级单位 2.坚持以上率下。一是制定X领导全面从严治党责任清单,从严落实作风建 设责任,严格贯彻落实中央八项规定精神,带头反对特权、不搞特权,带头密切联系群众,带头解决实际问题,勇于攻坚克难,敢于担当负责。二是严格落实市委统筹规范督查检查考核工作要求,坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项。 责任部门:X委办公室、X纪委X监委 3.开展宣传教育。开展多种活动,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章党规和党的十九大精神,通过多种形式引导督促党员干部牢固树立宗旨意识,自觉传承党的优良传统和作风,加强正面宣传和舆论引导,为集中整治营造良好氛围。 责任部门:X委宣传部 4.畅通监督举报渠道。充分发挥信访主渠道作用,注重挖掘在办理XX市政府服务热线“12345”、政风行风热线等转办件过程中,存在的形式主义、官僚 主义突出问题;密切关注舆情,主动搜集媒体和舆论反映的形式主义、官僚主义问题,充分运用大数据技术分析研判舆情信息,加强风险防控。 责任部门:X委宣传部、XX各二级单位 第二阶段:自查整改阶段(6月-9月) 1.开展调研排查。一是X领导带头开展实地形式主义、官僚 主义专题调研,采取“四不两直”、实地暗访、随机抽查等方式,到困难 较多、情况复杂、矛盾突出的地方,到政务大厅、窗口部门以及其他公共服务部门等,与群众面对面交流,掌握真实情况,找准问题症结,各X属二级单位结合自身实际开展相关调研。二是X级领导班子及X属二级单位领导班子对照中央纪委列出的4个方面12种突出问题及表现形式逐一排查,通过调研、信访举报、案件等多种渠道深挖自身存在的突出问题,列出问题清单。 责任部门:X委办公室、XX各二级单位 2.强化纠正整改。X级领导班子及X属二级单位领导班子对照问题清单,逐一制定整改措施,认真整改落实,X级领导班子整改措施和落实情况,由X委办公室汇总报市委相关部门备案,X属二级单位领导班子整改措施和落实情况报X 委督查室和X反腐倡廉建设领导小组办公室备案。整改落实实行“一把手”负责制,并在一定范围内公示。X属二级单位领导班子的自查自纠和整改情况列入“大党建”、全面从严治党主体责任检查考核和领导干部述责述廉的重要内容。 责任部门:X委办公室、XX各二级单位 第三阶段:督促检查阶段(10月-11月) 1.开展集中督促检查。X纪委X监委成立专项督促检查组,及时对X属二级单位开展监督检查。各级纪检监察组织要严明纪律要求,对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题,及时迅速查处,以行动体现决心。坚决纠正扶贫领域、污染防治、扫黑除恶专项斗争等重要工作中存在的形式主义、官僚主义问题。对重大群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件背后存在的形式主义、官僚主义问题,依纪依法严肃查处。抓住“关键少数”,加大对领导机关、领导干部形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度,在查处各级领导干部严重违纪违法案件时,重视审查其中的形式主义、官僚主义问题。坚决纠正整改过程中存在的“走过场” “做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为,对造成不良后果的严肃问责。责任部门:X纪委X监委 2.开展专项巡察。把纠正“四风”情况作为X委巡察的重要内容,坚持问题 导向,开展专项巡察,重点发现X属二级单位在落实习近平总书记重要讲话和批示精神,落实党中央、市委和X委决策部署要求,履行作风建设主体责任,整治 形式主义、官僚主义方面存在的突出问题,进行专门分析,及时督促整改。 责任部门:X委巡察办 3.加强通报曝光。充分运用网络、电视、报纸等媒体,加大对形式主义、 官僚主义典型案例的通报曝光力度,深入剖析案例,强化警示教育,形成有力震慑。做好舆情引导,对群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题, 适时适度公开查处情况,及时有效回应社会关切。 责任单位:X纪委X监委、X委宣传部 第四阶段:成果运用阶段(12月) 1.建立健全长效机制。注重借鉴党史经验,加强对形式主义、官僚主义问题的研究,找出带有普遍性、倾向性的现象,分析问题根源和发生规律,提出有针对性的措施。深入查找在体制改革、基本制度建设和日常管理等方面存在的漏洞和问题,加强对权力运行的监督和制约,形成有效管用的制度机制,切实能够在源头上防治形式主义、官僚主义,不断完善作风建设长效机制。 责任部门:X委办公室、XX各二级单位 2.开好民主生活会。X级领导班子和X属二级单位领导班子召开民主生活会和组织生活会,主要负责同志带头,班子成员都要认真查摆自身存在的突出问题,剖析危害和根源,严肃认真开展批评和自我批评,提出具体措施,切实加以整改,务求取得实效。 责任部门:X委组织部、XX各二级单位 五、有关要求 (一)提高政治站位,落实全面从严治党主体责任。XX各X属二级单位党委 (党组)要充分认识集中整治活动的重要性和紧迫性,自觉学深悟透、坚决贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,自觉查摆和纠正自身存在的问题, 切实把思想和行动统一到中央、市委和X委决策部署上来,抓好各项整治任务落实,切实做到真抓真管真担当,真查真严真问责,推动作风建设持续深入开展。各级“一把手”要负总责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自研究,重点环节亲自协调,重要线索亲自督办。 (二)坚持问题导向,敢于动真碰硬。XX各X属二级单位党委(党组)要突 出重点领域、重点行业、重点岗位、重要节点,把查找问题、处理问题、解决问题贯穿活动全过程,要敢于较真、敢于碰硬,对发现的问题做到“四个不放过”,即信访举报不调查不放过、核实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过,以具体问题的解决带动整体水平提高。 (三)坚持关口前移,形成监督合力。纪检监察机关要积极推动和督促各X 属二级单位党委(党组)履行主体责任,充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的作用,有效聚焦“监督”职责,自觉落实监督责任,加强对集中整治活动进展情况的督办检查。要精准运用监督执纪“四种形态”,精准把握政策、定性量纪,确保整治效果、纪法效果和社会效果的有机统一,对失职渎职,突出问题隐瞒不报、整改措施落实不力的单位和地X,要严肃处理。 (四)主动担当作为,深化作风建设。XX各X属二级单位党委(党组)和党 员领导干部要坚持首善标准,带头学深悟透、坚决贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神,自觉查摆和纠正自身问题,在集中整治工作中先行动、作表率,勇于担当、主动作为,锲而不舍深化作风建设,推动全面从严治党向纵深发展。 市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。组织好、开展好主题教育,对于让习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央声音在濮阳深深扎根,对于推动全面从严治党向基层延伸,对于践行以人民为中心的发展思想,对于推动濮阳高质量发展,具有十分重要的意义。根据中央和省委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,结合我市实际,现就在全市党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提出如下实施意见。 一、准确把握总体要求 开展主题教育,要以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗”为根本任务,以“守初心、担使命,找差距、抓落实”为总要求,以“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”为目标,切实把牢坚定信仰这个出发点、对党忠诚这个根本点、服务群众这个着力点、奋斗实干这个落脚点,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,大力学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和“三李”精神,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,以党的建设高质量推动经济发展高质量,加快濮阳由区域边缘阔步迈向中原城市群改革开放前沿,为新时代中原更加出彩增添濮阳靓丽色彩。 这次主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,具体到每个单位,开展集中教育时间不少于3个月。参加单位主要包括:市、县机关及其直属单位和企事业单位,高等学校,乡镇、街道和村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织,未参加第一批主题教育的省直单位下属单位。 开展主题教育要坚持以县处级以上领导干部为重点,统筹抓好基层党组织和广大党员,注重把握不同层级、不同领域、不同对象主题教育的着力点。市县及其直属单位要坚持走在前、作表率,认真落实省委“五转”“五带头”要求,紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,着眼推动解决本地本单位改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题,解决党员干部精神不振、能力不足、作风不实 等问题开展主题教育。基层党组织要着眼提升组织力,增强政治功能,聚焦宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展开展主题教育。乡镇、街道要深入贯彻乡镇工作“三结合”重要要求,重点解决落实中央和省市委决策部署以及服务群众“最后一公里”问题。村和社区重点围绕乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设作为主题教育着力点。高等学校要着力整改解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要把握好以下原则: ——坚持聚焦主题、扣紧主线。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一鲜明主题,牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一突出主线, 引导党员干部以理论滋养初心、以理论引领使命,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 ——坚持学做结合、查改贯通。坚持边学习、边调研、边检视、边整改, 切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,不划阶段,不分环节,以学促研、以研促查、以查促改,有机融合、一体推进。 ——坚持分类指导、精准实施。针对不同层级、不同领域、不同对象的特点,科学合理作出安排,既保证主题教育全覆盖,又强化分级分类精准指导, 增强针对性和实效性,防止上下一般粗、“一刀切”。 ——坚持真抓实改、解决问题。大力倡树“五比五不比”的工作导向,力戒形式主义、官僚主义,奔着问题去,盯着问题改,既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。 ——坚持开门教育、群众参与。敞开大门,拓宽渠道,广泛听取群众的意见和建议,主动请群众来监督和评判,用群众的获得感来检验主题教育成效。让党员动起来、群众看得见,切忌“自说自话、自弹自唱”,不搞闭门修炼、体内循环。 二、突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育 市级机关及其直属单位和企事业单位领导班子,高等学校领导班子,县级 党委、人大、政府、政协领导班子,未参加第一批主题教育的省直单位下属县处级单位领导班子,要认真抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施落实,确保取得实效。乡镇、街道,县区直机关及企事业单位,高等学校院系等领导班子参照实施。 (一)带着问题学,强化理论武装。着眼解决学习不深不透的问题,将学习贯彻始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,做到学思用贯通、知信行统一。防止以集中学习代替自学, 防止理论学习“一阵子”、不走心,防止选择性学习,防止典型引领、革命传统教育舍近求远。 围绕主题加强自学。坚持以自学为主,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议及在内蒙古考察并指导主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记关于河南工作、本领域工作的重要讲话和指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,在学深悟透、系统全面、融会贯通上下功夫。 集中研讨交流互学。领导班子围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面,采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式,列出专题集中学习研讨。不能以讲座、辅导、参观等形式代替学习和研讨,不能以业务研讨代替理论学习。 学以致用以会领学。坚持弘扬理论联系实际的学风,利用召开工作部署会、 推进会等时机,把学习同研究解决本地本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题紧密结合起来,同安排部署工作紧密结合起来,把学习成效转化为破解难题、推动工作的扎实行动。 深入宣讲以讲促学。市县党委领导班子成员要走进党校、高校和基层,大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,阐明形势、解析政策、答疑释惑。组建市委主题教育宣讲团,到县区、市直单位巡回宣讲。党员领导干部要重点到基层一线进行面对面宣讲,把党中央的声音传递下去,把群众对党的感情激发出来,引导群众听党话、跟党走。 丰富形式注重活学。在抓好理论学习的同时,要组织党员干部认真学习党 史、新中国史,做到知史爱党、知史爱国。深入挖掘我市攻坚克难、担当作为的典型人物和案例,举办先进典型报告会,开展先进典型教育。深入开展革命传统教育,开展形势政策教育和警示教育,增强学习的针对性、实效性和感染力。 (二)奔着问题去,摸透现状实情。着眼查找自身问题和解决实际问题, 务实开展调研,拿出破解难题的实招、硬招、真招,推动各项工作落实落地。防止“一阵风”式的扎堆调研,防止浮在面上走形式,防止成果假大空、不运用,防止讲党课形式大于内容。 选准调研课题。领导班子成员围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕坚持“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”,围绕打赢三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,围绕实施乡村振兴战略、做好“三农”工作,围绕深入实施产业强市、生态立市、创新兴市、开放活市“四大战略”,围绕解决本地本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题等, 紧密结合正在做的事情,选准1-2个调研课题研究透彻,拿出能落地、可实施的解决方法。 深入调研走访。紧扣调研课题,坚持“四到四访”:到分管部门和单位, 到农村、社区、企业、学校,到基层党建和扶贫联系点,到矛盾突出、情况复杂的地方,访下级领导班子成员,访基层党员干部,访服务对象,访困难群众, 了解掌握第一手材料。通过调研,提出一批好点子好建议、打通一批工作“堵点”、办好一批惠民实事、发现一批好经验好典型。调研结束后,要在班子中集体交流调研成果,并把查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。 讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研的基础上到分管领域或基层单位讲专题党课,主要负责同志带头讲、示范讲。专题党课要突出针对性,紧扣党员干部思想工作实际,围绕运用习近平新时代中国特色社会主义思想,讲出收获体会,讲出差距不足,讲出思路举措,讲出信心干劲,讲出使命担当。 (三)紧扣问题找,深挖症结根源。检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,把问题找准查实,把根源剖深析透。防止听取意见不深入、不广泛,防止谈心谈话走过场,防止检视问题大而化之、避重就轻,防止问题清单做成官样文章。 认真对照找准差距。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决 策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。领导班子还要按照要求,召开对照党章党规找差距专题会议,逐人逐项开展对照检查。 拓宽渠道听取意见。采取多种形式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话。 检视反思列出清单。系统梳理调研发现的问题、群众反映强烈的问题、自己查摆出的问题,列出问题清单。党员领导干部要从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行剖析,挖深根源。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,联系本地本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案,集体讨论,检视反思。领导班子主要负责同志牵头制定班子的问题清单, 审阅把关班子成员的问题清单。 (四)聚焦问题改,确保落地见效。把“改”字贯穿始终,切实让群众看到真改进、真变化。防止等待观望思想,防止有选择性地整改,防止台账整改、 材料整改,防止整改简单、就事论事。 1.坚决整治贯彻落实上级重大决策部署不到位问题。认真梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,特别是习近平总书记对河南工作和本领域工作的指示要求,聚焦深化供给侧结构性改革、打赢三大攻坚战、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”、实施乡村振兴战略、做好“三农”工作等重大任务,以及省委提出的“以党的建设高质量推动经济发展高质量,加快濮阳由区域边缘阔步迈向中原城市群改革开放前沿”等要求,逐项逐条建立工作台账,坚决抓好落实。 2.专项整治中央和省委确定的9个方面突出问题。按照中央和省委要求,持续深入整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够, 患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整 治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治机关党的建设“灯下黑”的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮, 以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时,要把领导干部利用地方名贵特产特殊资源谋取私利、农村(社区)标牌专项清理等纳入专项整治事项。专项整治情况要向党员干部群众通报,对违规违纪违法问题要严肃查处。 3.集中整治我市存在的6个方面突出问题。一是党建质量不高。在党的政治建设方面,重点整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透,理想信念弱化,“四个意识”特别是大局意识树得不牢,部门利益固化,有利的事情争着干、没利的事情互相推的问题;在党的思想建设方面,重点整治没有真正把习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,用来武装头脑、指导实践、推动工作的问题;在党的基层组织建设方面,重点整治“大抓基层、大抓支部” 导向不鲜明,基层党组织政治功能和组织力不强,服务发展、服务基层治理、服务人民群众不到位的问题。二是领导能力不足。在工作理念方面,重点整治思路不清,抓中心、谋发展的能力不强,工作主动性、预见性差的问题;在领导方法方面,重点整治统筹谋划、组织协调作用发挥不够,求创新、解难题办法不多的问题;在业务技能方面,重点整治专业眼光和专业素养缺乏,不学习业务、不了解政策、不研究问题,对本职工作不懂行、不在行、不内行的问题。三是精神状态不佳。在担当斗争方面,重点整治不敢较真碰硬、直面矛盾,怕得罪人的问题;在工作标准方面,重点整治不思进取、得过且过,工作不认真、不在乎的问题;在狠抓落实方面,重点整治执行力差、工作推进慢、缺乏钉钉子精神的问题。四是服务意识不强。在服务理念方面,重点整治配合不主动、服务不贴心、工作不负责,“中梗阻”现象突出,服务效率低下的问题;在具体工作方面,重点整治办证难、办事难、上学难、看病难、停车难、出行难、讨薪难等问题,解决好困扰群众和企业的操心事、烦心事、揪心事。五是工作作风不实。在形式主义方面,重点整治以会议贯彻会议、以文件落实文件,工作不细致、不认真、不检查、不落实,热衷于造声势、做虚功、装面子等问题; 在官僚主义方面,重点整治只当领导不操心、只安排工作不把关,习惯于做“甩 手掌柜”“二传手”,高高在上,当官做老爷等问题。六是纪律规矩不严。重点整治不敬畏、没规矩,说话没底线、办事搞变通,制度纪律形同虚设,请示报告、会风会纪、请销假制度落实不到位等问题。 4.持续整改其他问题。各县区各单位在落实中央和省市委要求整治问题的同时,扎实开展“旧账清零”行动,针对巡视巡察督导反馈、以前民主生活会查摆出来但整改不到位的问题,持续加力进行整改。开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动,从检视反思的问题、群众反映强烈的问题中,列出最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决。 主题教育结束前,各级领导班子要坚持兰考标准,召开专题民主生活会, 真刀真枪开展批评与自我批评,达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后,要在一定范围内通报情况。 三、扎实开展基层党支部主题教育 除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育, 要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。 (一)创新形式学,突出灵活性。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、党章、十九大报告等, 领悟初心使命,增强宗旨意识。党支部要制定学习计划,通过开展主题党日, 召开党员大会、支委会、党小组会等,组织集中学习交流。依托市县党校、农村党支部书记学院等,对党支部书记进行轮训;结合“百万党员进党校”,大力开展县级党校集中培训、送课下乡,有计划地组织普通党员接受培训。针对不同群体党员的实际,创新学习方式,增强主题教育的吸引力和感染力。 (二)对照反思查,突出针对性。组织党员联系思想工作实际,认真开展 “四对照四反思”,即:对照党的初心和使命,反思理想信念是否坚定、党员意识是否弱化;对照党章规定的党员条件和义务权利,反思担当作为是否主动、作用发挥是否充分;对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,反思遵守纪律是否严格、敬畏之心是否缺失;对照群众提出的意见建议,反思宗旨意识是否牢固、服务群众是否到位。通过对照反思,认真查找自身存在的差距和不足,一条一条列出问题。党支部要查找加强自身建设、教育管理党员、联系服务群众、提升组织力等方面存在的差距和不足。 (三)全面深入改,突出实效性。组织党员围绕检视查摆的问题,一项一项进行整改,一件一件抓好落实。坚持从具体事抓起,从群众最不满意的地方改起,能改的抓紧改,能办的马上办。把解决实际问题与解决思想问题结合起来,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党支部聚焦查找的问题扎实进行整改,并针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题,从制度机制上找原因、堵漏洞、补短板。整改事项要进行公开承诺, 整改效果要接受群众监督。要结合专项整治,首先整顿软弱涣散党支部。 (四)立足岗位做,突出先进性。在整改的基础上,着眼于“干”,立足于“做”,创新活动载体,以“不忘初心跟党走,牢记使命见行动”为主题, 结合落实党员积分管理、无职党员“一编三定”、在职党员到社区报到、党员先锋岗、党员责任区等制度,引导广大党员立足本职岗位,鼓足斗争精神,主动担当作为,敢于攻坚克难,比忠诚、比学习、比服务、比干劲、比奉献,充分发挥先锋模范作用,争做出彩濮阳人。持续开展机关党支部与农村基层党支部结对共建“手拉手”活动,共学理论、共建班子、共促产业、共惠民生、共树新风。 主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议支部班子、民主评议党员工作。 四、切实加强组织领导 “不忘初心、牢记使命”主题教育在市委领导下开展。成立市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,市委书记担任组长。领导小组下设办公室, 负责日常工作(名单见附件)。各级党委(党组)也要成立相应的领导机构和工作机构,上下联动,形成合力。 (一)坚持以上率下,层层压实责任。各级党委(党组)要把开展主题教育作为重要政治任务,切实履行职责,精心组织推动。市、县(区)党(工) 委既要抓自身,又要抓基层,做到统筹安排,充分发挥承上启下作用。坚持领导带头,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓,切实肩负起第一责任人的责任;领导班子成员要履行“一岗双责”,加强对分管领域和部门的督促指导。要把组织开展主题教育情况纳入各级党组织党建工作考核和市县乡党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的主要依据。 (二)坚持统筹推进,服务中心大局。各县区各单位要统筹安排各项工作 任务,防止惯性思维、路径依赖,防止顾此失彼、单打一。把开展主题教育同庆祝新中国成立70周年结合起来,同贯彻落实中央和省市委重大决策部署结合起来,同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、促稳定各项工作结合起来,同推动本地本单位的中心工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。 (三)坚持从严从实,强化督促指导。市委派出巡回指导组,对各县区各单位开展主题教育进行全程督促指导。坚持因地制宜、分类指导,对需要解决的突出问题等提出具体要求;善于发现苗头性、倾向性问题,及时引正纠偏; 对搞形式、走过场的,要严肃批评、通报曝光、促其改正。要坚持过程评估与结果评估相结合,从领导干部素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面, 对主题教育进行定量定性评估。各县(区)党(工)委也要选派指导组,对所属地方和单位进行督促指导。 (四)坚持宣传引导,营造浓厚氛围。充分发挥主流媒体作用,用好“两微一端”等新媒体平台,综合运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传中央精神和省市委部署,宣传主题教育的重大意义和实际成效,宣传各地各单位的好经验好做法,宣传党员群众身边的鲜活事例和正面典型,宣传群众对主题教育的感受反响,唱响主旋律,传播正能量。组织观看《初心光芒耀濮阳》专题片,开展“主题教育档案文献巡展”,利用红色资源弘扬优良传统,引导党员干部加深对初心使命的理解和感悟。基层党组织要运用乡村大喇叭、群众大舞台等方式,提高群众的知晓率和参与度。 附件:市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室组成人员名单 市委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见 为全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,扎实深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》,中共XX省委《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》、《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命” 主题教育的指导意见》等文件要求,结合XX实际,现提出如下实施意见。 一、提高政治站位,深刻认识开展主题教育的重大意义 为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽 “四个伟大”作出的重大部署,是用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装全党的重大举措,是激励广大党员干部新时代新担当新作为、更加自觉为实现新时代党的历史使命而努力奋斗的强大动力,对于坚持以党的伟大自我革命推进新时代伟大社会革命,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的政治意义、实践意义、历史意义和时代意义。 不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要坚持思想建党、理论强党,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑、指导行动;要贯彻新时代党的建设总要求,指导党员干部自我净化、自我完善、自我革命、自我提高,全面推进从严治党向基层延伸;要始终牢记党的宗旨,坚持以人民为中心, 把群众观点和群众路线深深植根于思想中、落实到具体行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;要引导广大党员干部大力弘扬“塞罕坝精神”,强化使命担当,焕发干事创业的精气神,引导广大党员干部统一思想、坚定信心、坚守初心。 党的十九大绘就了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。XX是习近平总书记亲自定位的“XXXX”,承担着“水源涵养、生态支撑,脱贫攻坚、全面小康,转型升级、绿色发展,改善民生、和谐稳定”的政治责任和重大任务。全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育, 要旗帜鲜明讲政治,坚决落实习近平总书记对XX、对XX重要指示批示精神,坚决落实党中央和省、市委重大决策部署,深入贯彻新发展理念,持续推进供给侧结构性改革,着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作, 不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,奋力开创新时代建设“XXXX”新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 二、务必求真务实,准确把握第二批主题教育的总体要求 第二批主题教育在高等学校、市级及以下各级机关及其直属单位和其他基层组织中开展,包括全市高等院校,市管企业、市属企业的派出和分支机构, 各县(市、区)机关及其直属单位,企事业单位,乡镇、街道和村、社区,非公经济组织、社会组织和其他基层党组织中开展。按照主题教育的总体安排部署,全市主题教育自2019年9月开始,11月底基本结束。 开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央部署要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。 开展第二批主题教育,要坚持以下原则:突出主题主线。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员、干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出问题导向。既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。突出重点对象。以县处级以上领导班子和领导干部为重点,坚持领导带头、先学先改、即知即改,示范带动广大党员、干部主题教育的深入开展。突出分类指导。从党政机关、高等院校、国有企业、农村社区、非公经济和社会组织等不同领域党组织实际出发,有针对性地确定主题教育的着力点、推进方式,确保各领域各层级主题教育取得实效。突出结合融合。把开展主题教育同贯彻习近平总书记对XX、对XX工作重要指示批示结合起来,同落实中央和省、市委决策部署结合起来,坚持与完成脱贫攻坚重大政治任务和第一民生工程同部署,与抢抓京 津冀协同发展机遇、推动全方位开放同部署,与农村冬季清洁取暖、加快发展 “3+3”绿色主导产业、推动转型升级同部署,与“三深化三提升”活动、营造 良好的营商环境同部署,与实施好10项民心工程、办好20件民生实事同部署, 与做好国庆70周年安保工作、维护社会和谐稳定同部署,与全面从严治党、开展反腐败斗争同部署,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,激发全市上下团结奋进、担当作为,为开创新时代全面建设“XXX”新局面提供强大 思想支撑和精神动力。 三、落实四项举措,突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育 全市县处级以上领导班子,要深入聚焦主题主线,落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,并做到有机结合、贯穿始终。乡镇、街道,县直机关,高等学校院系等领导班子参照实施。 1.聚焦主题主线抓好学习教育。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,制定学习计划,研究保障措施,切实把学习教育贯穿主题教育全过程。学习教育要注意克服形式主义,不以读书笔记、心得体会等检验学习成果。 突出个人自学。坚持以个人自学为主,组织党员领导干部认认真真读原著、 学原文、悟原理,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记对XX、对XX的重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》和党史、新中国史,把学习弘扬塞罕坝精神作为学习教育的重要内容,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。要把《做到 “两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等主题教育的重要辅助材料,纳入学习计划,组织党员干部学习参考。 抓好集中学习研讨。在个人自学的基础上,县处级以上领导班子要采取党委(党组)理论学习中心组、举办读书班等形式,围绕政治建设、全面从严治 党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等,分列专题开展集中学习研讨。推行党委(党组)中心组“主题联学” 做法,邀请与学习专题相关联的行业系统、基层单位负责同志和专家学者共同学习研讨,带着问题学、深入思考学。集中学习研讨既可连续安排,也可按专题分段安排,总的时间为5-7天。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。要注重理论联系实际,把学习研讨同研究解决改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来,同个人的思想实际和工作实际结合起来,着力提高党员干部运用科学理论解决实际问题能力。同时, 要按照就近就便原则开展好革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和常态化政治性警示教育。 2.聚焦实际问题开展调查研究。要着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情深入开展调查研究,切实在调研过程中转作风、强担当、抓落实。 明确调研重点。要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对XX、对 XX工作重要指示批示精神,围绕解决本地本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,围绕实施“XXXXX”思路目标等,精心 选定调研课题,确定调研内容。调研选题既要防止大而空、问题不聚焦,又要防止小而碎、以一般工作调研代替重点问题调研,使每个调研都能真正研究并解决好一两个实际问题。第二批主题教育单位领导班子成员的调研方案,要在实施前报市委巡回指导组审定。 改进调研方式。要坚持问题导向和实事求是原则,对调研的次数和天数不硬性规定,不搞一刀切,防止表面化和脱离本职工作。要轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担,力戒形式主义,不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。同时,坚持边调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进,把调研成果转化为解决问题的具体行动,对发现的问题,能解决的马上就办;对涉及群众利益和民生领域的调研情况,应采取一定方式向社会公开。 10月底前,每名班子成员要形成1篇有情况有分析、有解决问题思路和举措的调研成果,11月上旬在领导班子中集体交流,及时将调研成果运用到政策制定、制度完善、规定规范上来,转化为解决问题的具体行动。 讲好专题党课。每名县处级以上领导班子成员要在学习调研基础上讲一堂 专题党课。专题党课要突出针对性,紧密结合学习和调研成果,重点讲学习心得、认识体会、工作差距和思路举措。10月10日前,市级领导干部带头到分管领域或基层单位讲专题党课;10月20日前,其他县处级以上领导班子党委(党组)书记在本单位、本系统讲专题党课,其他班子成员到分管领域或部门讲专题党课。县处级以上领导班子主要负责同志讲课稿报市委主题教育办公室备案。 3.坚持对标对表全面检视问题。要按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求,全面检视存在问题。 广泛听取意见。采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、接待群众来信来电来访、新媒体留言、参加所在党支部组织生活会等多种方式,真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象对领导班子和班子成员突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心谈话,相互听取意见建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见要进行梳理。对征求梳理的意见要保持原汁原味,不能过筛子。 开展“三问三查三看”活动。一是“初心之问”,深刻查摆思想实际,看是否存在信仰信念信心缺失、“四个意识”不强、“四个自信”不足、“两个维护”不坚决等问题。紧紧围绕“入党为什么”、“当干部为什么”、“领导干部如何当”等进行深刻反思,查找差距和不足,真正把握好权从何来、为谁用权、如何用权,树立和保持好正确权力观、政绩观。二是“求实之问”,深刻查摆作风实际,看是否存在形式主义、官僚主义突出问题。紧紧围绕“基层实际是什么”、“群众最需要什么”、“如何对上和对下负责”等进行深刻反思,查找差距和不足,坚决克服不从实际出发、只唯上的倾向,把以人民为中心的思想融入学习工作的方方面面。三是“履职之问”,深刻查摆工作实际, 看是否存在领导方法不当、担当作为精神欠缺、抓工作不落地、抓落实不较真等突出问题。紧紧围绕“抓什么怎么抓”、“问题如何破解”、“精神状态优不优”等进行深刻反思,查找差距和不足,切实形成保持勇于担当负责、锐意攻坚克难、甘于拼搏奉献的精神状态。 深刻剖析反思。要发扬刀刃向内的自我革命精神,认真检视反思,针对工作短板、具体问题、重大事件、典型案件和信访积案等,从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析,防止避重就轻、避实就虚,“自我循环”、只出题不答题,以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问 题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题,以及新官不理旧账、把问题“甩锅”到基层和下级。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章、不硬性规定字数。市委巡回指导组要调阅领导班子和班子成员问题清单,对问题找得不实、剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。领导班子和班子成员问题清单10月底前报市委主题教育办公室备案。 4.突出实效抓好整改落实。整改落实要从开始就改起来,即知即改、应改尽改。按照省委要求,第二批主题教育一开始,县处级以上领导班子就要根据查摆问题情况,从群众反映强烈的问题中,列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,立行立改、抓紧整改、改实见效。 充分结合实际。着力落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,逐条梳理贯彻落实情况;对在学习研讨中查摆的问题、调研中发现的问题、对照党章党规找出的问题以及通过各种途径听取到的意见和建议进行系统梳理,结合巡视巡察、干部考察、工作考核和大督查发现的问题,制定班子整改方案和个人整改措施。 突出“三个落实”。对检视出的突出问题,按照整改责任、整改措施、整改时限“三个落实”要求,县处级以上领导班子都要制定整改方案。对重点整改任务实行项目化管理,制定整改任务书、时间表,建立整改台账,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;领导班子成员要制定个人整改措施。 召开民主生活会。主题教育结束前,县处级以上领导班子要召开专题民主生活会。民主生活会上,党员领导干部本人要对学习教育收获、调查研究实效、查摆到的主要问题、解决问题成效以及群众评价反映等方面作出客观全面、简明扼要的自我评估。自我评估材料要装入本人档案,作为今后了解考察干部的重要参考。市委巡回指导组要对领导班子和班子成员开展主题教育效果进行评估。 四、紧贴基层实际,推动基层党支部学习教育和检视整改 除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育, 要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。 1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于 “不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定 理想信念。依托各级党校、党员干部教育培训基地等,对党支部书记进行1次轮训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。在省级组织基层干部“万人示范培训”的基础上,市级进行重点培训,县级实施兜底培训,确保今年对所有党支部书记轮训一遍。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。 2.认真检视整改。组织党员对照党章、《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》和群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,逐条列清单、逐项抓整改。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺,“1+10”党员联户、“我家有党员、乡亲向我看” 等,组织党员立足岗位,履职尽责。落实“党员活动日”制度要求,开展“三会一课一服务”,组织党员结合实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。 3.创新方式方法。针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,运用“学习强国”等党员教育管理载体平台,用好案例教育、微信公众号微视频等,通过生动鲜活、喜闻乐见的方式,增强主题教育的吸引力和感染力。充分运用本地红色资源,弘扬革命传统,组织党员在重温革命历史、缅怀革命先辈、学习重大典型、感悟特殊使命中坚守初心。鼓励有条件的地方和单位建设一批集党课教育、正反典型教育等为一体的组织生活馆,设立初心台, 方便基层组织利用身边典型、身边设施积极开展情景式、体验式组织生活。 主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员,及时表扬优秀党员、处置不合格党员。 五、分类分级指导,精准有序推进各领域各层级主题教育 第二批主题教育,涉及的党员数量多、涵盖层级多、单位类型多,情况复杂、矛盾集中、诉求多样。要坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,明确工作重点,细化工作措施,确保主题教育有序有效扎实推进。 1.高等学校要突出党的政治建设、紧扣立德树人根本任务开展主题教育。 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的 重要讲话和指示精神,立足为党育人、为国育才,聚焦中央和省、市委关于加强新时代高等学校党的建设、思想政治工作以及改革发展的决策部署,深入开展学习教育、调查研究、检视问题和整改落实工作。一要在深化思想认识上达到新高度。紧密结合新时代高校改革发展面临的新形势新任务,紧密结合高校领导班子和干部队伍、师生员工思想工作实际,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,进一步深化增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”重大意义的认识,深化坚持党对高校全面领导、加强高校党的建设和思想政治工作重大意义的认识,深化高校开展主题教育重大意义的认识,更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面贯彻党的教育方针,落实“三个坚持”, 以高度政治责任感做好高校各项工作。二要在检视突出问题上形成新共识。在持续深化学习教育的同时,紧密结合高校改革发展重点任务,有针对性开展调查研究,在检视突出问题、寻求破解思路、加强改进工作上下功夫。着力查找贯彻党委领导下的校长负责制、思想政治工作、全员全过程全方位育人体制机制、基层党组织建设、意识形态和安全稳定工作、教育教学改革、服务师生、教师队伍建设、学生社团工作等方面存在的突出问题,深刻分析问题根源,明确整改措施。三要在推动整改落实上取得新成效。针对检视到的突出问题,确定阶段性和长期整改目标,采取有效措施,加大整改落实工作力度。要坚持知行合一,对检视发现的问题,能改的立即改。通过扎实有效整改,切实发挥高校党委领导核心作用、基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用,建立健全党建和思想政治工作标准和测评体系,扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,完善维护高校安全稳定工作机制,增强改革发展能力、提高办学治校水平,开创新时代XX高等教育改革发展新局面。 2.市县乡要围绕推进党中央和省、市委决策部署落实落地开展主题教育。坚持从工作问题中透视政治、思想、作风等方面存在的问题,从解决思想根源问题入手推动工作问题解决,切实把主题教育焕发出的热情转化为做好各项工作的内在动力。围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,尤其围绕抓好“三件大事”、坚决打好“三大攻坚战”、应对和化解各种风险挑战,围绕实施省委“XXX”工作思路,围绕市委“XXX”发展定位、 “XXX”总体思路目标、“XXX”总体部署,围绕去产能调结构促转型、全面深化改革开放、推动高质量发展,着眼推动解决本地区改革发展稳定突出问题、 党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改,认真落实中央和省市委激励干部担当作为的措施要求,坚持“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,注意防止问责不力、问责泛化、问责简单化等问题。树立重实绩重实干导向,发现和树立一批担当作为的先进典型,查处一批不作为、乱作为的反面典型,形成真抓实干、干事创业的浓厚氛围。围绕重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题,抓好乡镇(街道)机构和事业单位改革,优化乡镇(街道)服务功能,激励基层干部担当负责、为民服务,进一步完善高标准贯彻落实上级决策部署、更好服务群众的体制机制。要深入贯彻新发展理念, 大力推进供给侧结构性改革,坚决化解过剩产能,加快培育新动能,深入实施 “万企转型”行动。统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略,加快“中心村”建设和农业“一减四增”步伐,积极培育壮大城市经济、县域经济、民营经济。 3.其他基层党组织要聚焦强化政治功能、提升组织力开展主题教育。围绕把学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想不断引向深入、推动党中央决策部署在基层落实落地,全市各领域其他党组织要以党的政治建设为统领,以增强基层党组织政治功能和组织力为目标,结合开展“基层党建质量提升年”活动,把整顿软弱涣散党支部作为首要任务抓实抓好,教育引导基层党员干部守初心、担使命,找差距、抓落实,在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展上发挥坚强战斗堡垒作用。国有企业要以贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等为着力点,全面对标习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,坚决推进“抓党建、推改革、促发展、保稳定”各项工作。认真贯彻省委《关于发挥国有企业党委领导作用的意见》,全面推行党委书记、董事长“一肩挑”和党员总经理兼任副书记,符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、经理层,推行“双向进入、交叉任职”。推动国有企业修订完善“两会一层”议事规则,全面落实党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序。要把党的领导融入公司治理各环节,加强企业领导人员队伍建设,不断推进党风廉政建设,深入开展政治性警示教育,持续净化优化政治生态。要深化国有企业改革, 加快转型升级,发挥国有企业示范带动作用,推动企业转型发展、创新发展、高质量发展。积极融入“一带一路”建设,大力实施“走出去”战略,加强科技研发、强化创新驱动,培育壮大战略性新兴产业和现代服务业。村和社区要 聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理和服务群众等找差距、抓落实,全力解决村(社区)组织活动场所、组织运转经费未规范达标、村集体经济发展相对滞后、村级治理机制不健全和制度不落实,以及村党组织不开展“三会一课”、不过组织生活、不进行党员教育管理,乡镇党委党建责任落实不力、统领功能不强等各类问题。学习借鉴北京市“街巷吹哨、部门报到”和上海市推进党建引领基层治理体制机制创新的经验,结合乡镇街道机构改革,促进党政部门工作资源下沉,深化城市基层党建“八化四评”,加快构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局,全面加强全省城市基层党建工作示范市建设。结合村和社区“两委”换届后实际,加强村居干部学习培训,健全完善村居组织运行机制,促进基层组织建设规范化。学习推广“枫桥经验”, 深化扫黑除恶专项斗争,提升村居基层组织化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力, 提升以基层党建引领基层治理水平。非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。要进一步夯实非公有制经济组织和社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”基础,重点解决联合党支部覆盖单位数量多规模小、党组织活动不经常、班子配备不齐全等问题,全面提升党建工作质量。要完善党组织和党员发挥作用的制度载体,推进党建工作与非公有制经济组织和社会组织运行管理同频共振,广泛开展“党旗领航争双强”“千企帮千村”“社会组织跟党走”等活动,拓宽党员发挥作用渠道。 六、突出边查边改,以实际成效彰显主题教育带来的新变化 坚持边学边查边改,紧密结合各地各领域各行业实际,突出整改重点,强化推进举措,促进发展项目落实落地,解决群众关心的烦心事、操心事、揪心事,建立健全一批常态长效机制,确保主题教育不断取得新成效。 1.上下联动抓好十项专项整治。认真贯彻中央主题教育领导小组《关于在 “不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》和各专项整治实施方案,落实省委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施意见》和十个专项整治《工作方案》要求,把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来,持续推进,务求实效。市委结合中央和省委要求,明确在全市开展“政治纪律、担当尽责、服务群众、干部作风、基层党建、基层减负、社会秩序、违规经商办企业、营商环境、防范化解重大风险”等十项专项整治,近期将集中制定出台各专项整治的实施意见,各 单位要深入结合专项整治内容,找准每个专项整治的切入点,合理确定在主题教育期间能够实现的目标任务,对专项整治工作进行细化完善,研究制定具体实施方案,明确责任主体、进度时限和工作措施,建立问题、措施、效果、责任四个清单和整治台账,采取项目化方式,逐项推进落实。要建立专项整治工作机构,健全上下联动的工作机制,确保专项整治工作上下贯通、相互衔接、顺畅运转。实行专项整治半月通报制度,围绕集中开展“十个专项整治”任务, 由各牵头责任单位每半个月汇总一次,上报市领导小组办公室专项整治组,并及时通报至各县(市、区)、市直各单位。 2.大力推进办实事、解难题、惠民生。坚持做实功、重实效,把开展主题教育与推进“三大攻坚战”等部署结合起来,与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,与解决基层突出矛盾、回应群众诉求结合起来,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题。深入实施“三个一批”,以改革发展稳定的实际成效和人民群众提升的获得感、幸福感、安全感作为检验主题教育效果的重要标准。一是兴办一批民生实事。深入实施10项民生工程, 办好20件民生实事,聚焦解决关系群众切身利益的棚户区、老旧小区、老旧管网和城中村改造,以及教育、医疗、就业、养老和食品药品安全等方面问题, 特别是群众反映强烈的学前教育资源不足、义务教育城乡发展不均衡、高中教育普及率和特色化程度不高,医疗卫生体系不健全、“四医联动”改革进展不平衡,城乡居民就业服务体系不完善,养老服务供给不足、质量不高、医养结合不够等问题,坚持立足实际、量力而行、尽力而为,集中力量、集中时间、集中调度,努力在主题教育期间办成一批惠民实事。要采取适当方式加强对惠民实事兴办情况的公开和跟踪监督,新闻媒体要通过多种形式及时予以宣传报道。二是化解一批信访积案。按照全省统一部署要求,对本地区本部门存在的尚未息诉罢访的信访积案,进行一次全面梳理,逐案建立台账,落实包联化解责任,集中时间、集中力量开展攻坚,确保9月底前实现“清仓归零”。对国家、省、市动态交办的信访积案和各级梳理的新发生信访事项,要按照“三到位一处理”要求,逐一明确责任单位、责任领导和具体责任人,实行挂图作战,动态管理,限期化解,努力实现三个“百分之百”工作目标,切实解决一批涉及群众切身利益、社会关注度高的突出信访问题。三是整改一批安全隐患。持续加大煤矿、非煤矿山、危化品、石油化工、冶金、消防、建筑施工、交通运输、燃气、旅游、食品药品等专项整治力度,严格落实安全生产责任制,建立专业 化常态化问题隐患排查整治机制,抓早抓小抓源头,加强监管,堵塞漏洞,彻底消除各种隐患,严防各类事故发生。 3.健全完善三项常态长效机制。立足当前,着眼长远,健全完善工作机制, 不断巩固拓展主题教育成效,让践行初心、担当使命、转变作风、干事创业、奋发作为形成常态。一是强化正向激励机制。树立鲜明用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,同时对不适宜担任现职的领导干部及时进行调整。加大表彰奖励力度,通过多种形式,对贡献突出、表现突出的党员干部进行褒奖。落实容错纠错制度,实现立体化、全覆盖,激发和保护干部干事创业的积极性和创造性。完善检举控告工作,将实施诬告陷害的有关人员纳入社会诚信体系失信“黑名单”;对被诬告问责后的干部及时予以谈心疏导、澄清正名;改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。二是完善督查检查机制。完善“督考问用四位一体”工作落实机制,在市级层面对督导检查等方面的制度进一步全面梳理,发挥驻县区督查组的作用, 防止督导检查过多过滥、多头检查、重复检查、过度“留痕管理”等。完善监督问责制度,通过专项督查、巡视巡察、年度考核、民主生活会等途径以及开设网络平台,加强对领导班子、领导机关和领导干部担当作为情况的监督。统筹考虑各级监管责任、领导责任、属地管理责任,明确权责清单,防止一出问题就简单问责基层。三是健全服务支持基层一线机制。健全完善调查研究、政策制定实施、工作推进落实、领导包联等在内的系列制度,大力推动问题在一线发现、工作在一线推进、政策在一线落地。完善领导干部带头抓落实制度, 坚持各级主要领导干部亲力亲为抓落实,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。完善部门与基层快捷对接制度,推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”,促进市直部门办公在现场、服务到基层;建立乡镇与市直部门主要负责同志之间的直接沟通机制,及时解决工作中的困难问题。 七、强化组织领导,确保主题教育取得扎扎实实的效果 市委成立开展“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,对全市第二批主题教育负总责,加强谋划指导,进行宏观调度,推动落地落实。各单位要参照市委做法,成立相应领导小组和工作机构,加强组织领导、协调指导和检查落实,确保主题教育全覆盖、无死角。 1.强化组织推进。各级党委(党组)是抓好本地本单位主题教育的责任主 体,要把主题教育作为一项重大政治任务,高度重视,认真负责,精心组织, 推动各项工作落实。党委(党组)书记是第一责任人,要亲自研究谋划、亲自组织推动、亲自协调解决问题、亲自督办重点任务落实,对需要解决的问题, 要做到心中有数,对可能发生的复杂情况,要进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对主题教育走过场的,要追究“一把手”的责任。各级党委(党组)要制定领导班子具体方案。落实主题教育不划阶段、不分环节的要求,坚持统筹推进四项重点措施,在深入学习基础上认真搞好调研、抽查、“回头看”, 及时发现、弥补和纠正工作推进中的差距、短板和问题。要坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。 2.强化协调指导。市委主题教育领导小组及其办公室统筹协调“双创双服” 活动、纠正“四风”和作风纪律专项整治等相关工作领导小组,有机结合、步调一致推动任务落实。市委主题教育领导小组向各县(市、区)、市直各党委 (党组)、市属企业和市属高等院校派出巡回指导组,各级党委(党组)负责做好对下属单位指导工作。各县(市、区)结合实际做好对下属单位的指导工作。干部实行垂直管理或者以行业为主管理的单位,负责对下属单位和分支机构的指导。巡回指导组要从严从实加强督促指导,及时传达中央和省、市委有关精神,督促指导单位认真落实四项重点措施的基本要求,参加指导单位重要会议和重要活动,注意发现、总结和推广主题教育中的好经验、好做法和先进典型,采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式及时发现和解决问题,真正做到巡在经常、督在关键、导在要害。第二批主题教育结束时,要做好主题教育评估工作。 3.强化宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导,各级主要新闻媒体、重点新闻网站及所属“两微一端”等新媒体平台,通过开设专题专栏等多种形式, 深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传党中央决策部署和省、市委要求,及时反映主题教育进展情况和实际成效。要注意从开展主题教育带来的干事创业、担当作为的新气象新变化中发现报道线索,加强宣传工作。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型和开展主题教育的好做法、好经验,及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹。注意发挥新闻监督作用,对发现的开展主题教育搞形式、走过场的案例,及时予以曝光。要注重宣传报道工作的时效, 加强市县主题教育宣传工作统筹,形成重点突出、统一协调、上下联动的宣传格局,不断营造全市上下有利于开展主题教育的浓厚氛围。 全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议主持讲话 同志们: 在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。根据中央和省委部署要求,经市委研究,今天我们在这里召开全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议,主要任务是动员全市各级党组织进一步深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,统一思想认识,用担当诠释初心,用实干践行使命,高起点定位、高标准推进主题教育,为推动全市高质量发展提供强大的思想引领和精神动力。省委对我市开展主题教育高度重视,省委“不忘初心、牢记使命”主题教育同志带队一行到会指导,让我们用热烈的掌声,对指导组的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢! 出席今天会议的有:市委常委,市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志,市法院院长、市检察院检察长;市人大常委会、市政府、市政协秘书长, 市委、市政府有关副秘书长;各县(市、区)委书记、纪委书记、组织部部长、宣传部部长,经济技术开发区、高新区党工委书记和纪检、组织、宣传部门主要负责同志;市各有关部门和单位主要负责同志及职能处室(部门)主要负责同志;市委主题教育领导小组办公室全体成员;市委主题教育指导组全体成员。 今天的会议共有两项议程: 首先,进行第一项议程,请市委书记、市人大常委会主任XXX同志作全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署,大家欢迎! 现在,进行第二项议程,请省委“不忘初心、牢记使命”主题教育同志讲话,大家欢迎! 刚才,市委XXX从统一思想认识、聚焦重点措施、严明工作责任等方面,深刻分析了开展主题教育的重要意义,对做好主题教育各项工作提出了明确要求, 具有很强的思想性、针对性、指导性。省委巡回指导组肯定了我市的前期工作, 紧紧围绕落实中央、省委关于开展主题教育的部署要求,对我市如何扎实开展好主题教育进行了指导,站位高、措施实、指导性强。各地各部门各单位要深刻学习领会,切实抓好贯彻落实。 要以更高的站位坚守初心使命。今天的动员会结束以后,各地各部门要迅速传达学习今天的会议精神特别是XXX的讲话要求,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。广大党员干部要更加坚定信仰信念信心,永葆共产党人的初心和本色,勇担推动高质量发展的使命和责任,以严实作风确保主题教育成效,以实际行动践行对党忠诚、推动改革发展。 要高标准高质量推动主题教育深入开展。各地各部门各单位要把开展主题教育作为重大政治任务,聚焦主题主线,科学谋划推进,周密部署安排,推动主题教育善始善终、善作善成。要准确把握主题教育“12字”总要求和“五句话”具体目标,统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,确保主题教育不偏向、不走样。 要把主题教育的成效转化为高质量发展的成果。要突出问题导向,既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又要着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效切实取信于民。要进一步强化担当作为,发扬斗争精神,增强斗争本领,把初心和使命落实到本职岗位上、一言一行中,扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等重点工作,以抓好主题教育、推动改革发展的实际成效向新中国成立70周年献礼! 今天的会议到此结束,散会。 全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议主持词 同志们: 今天,我们召开全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,学习传达中央和省委、XX市委相关会议精神,对我市主题教育进行安排部署。市委高度重视这次会议,前期,市委书记XX同志专门召开市委常委会会议,研究审定会议方案,XX市委第二巡回指导组也对我市的《不忘初心、牢记使命主题教育实施方案》进行了指导把关。今天,指导组组长XX同志、副组长XXX同志、成员 XXXXXXXXX一行又亲临会议指导。下面,让我们以热烈的掌声欢迎指导组一行的到来。 出席今天会议的有:XXXXXX,市委主题教育领导小组成员、领导小组办公室和巡回指导组全体成员。 今天的会议共有两项议程:一是请市委书记XX同志作动员讲话;二是请XX 市委第二巡回指导组组长XX同志作指导讲话。 首先,进行第一项议程:请XX同志讲话。 •••••• 下面,进行第二项议程:请XX同志作指导讲话。大家欢迎。 •••••• 刚才,XX书记就抓好我市主题教育工作提出了明确要求,强调要增强政治自觉,以更高的站位认识主题教育;要坚决对标对表,以更严的标准谋划主题教育;要聚焦工作重点,以更硬的举措推进主题教育;要力戒形式主义,以更实的作风保障主题教育。XX书记的讲话,深刻阐明了开展主题教育的重大意义、目标要求、重点任务、责任分工,具有很强的指导性和针对性,为确保主题教育抓到位、见实效,指明了方向、提供了遵循。 XX同志从坚持系统思维,统筹推进主题教育各项任务;坚持目标导向,围绕目标措施扎实推进主题教育;力戒形式主义官僚主义,坚持好的作风扎实推进主题教育;落实主体责任,突出以上率下扎实推进主题教育四个方面,对我市开展主题教育进行了指导。李组长的讲话,既有对实际问题的准确把握,又有具体操作中的措施和办法,对于我市开展主题教育起到了非常重要的指导作用,我们一定要按照巡回指导组的要求,高质量高标准推进主题教育,确保取得实效。 下面,就认真贯彻落实XX书记和XX组长的讲话精神,开展好我市主题教育工作,我再强调四点意见,“四个聚焦”: 一、聚焦会议精神,增强思想自觉、行动自觉 各地各单位要深刻领会此次会议精神,高质量谋划推动本单位主题教育工作。要尽快召开党委(党组)会,深入传达学习今天会议精神,特别是两位领导同志的讲话精神,把上级要求与各自实际紧密结合起来,抓紧部署安排、精心组织实施。各地各单位要参照市委模式,成立主题教育领导小组,设立领导小组办公室,抽调素质过硬、能力过硬、作风过硬的干部开展主题教育工作。全市主题教育从9月开始,11月底基本结束。根据省委主题教育办的统一要求, 乡镇、街道,市直单位工作会议必须在9月19日前召开,大家要认真准备,及时与巡回指导组对接,启动本单位主题教育。 二、聚焦规律特点,确保方向正确、任务落地 这次主题教育时间紧、任务重,不划阶段、不设环节,不同于以往任何一次教育活动,主要是要认真落实好四项重点举措:一是学习教育要力求学深悟透、学以致用。要坚持自学与研学相结合,弘扬理论联系实际的学风,做好学思用贯通、知行信统一,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是调查研究要切实摸清实情、拿出实招。要带着任务“走下去”,围绕解决工作中存在的突出问题和群众反映强烈的问题开展调查研究;要怀着诚心“蹲下来”,调查研究要多开展随机调研,不事先打招呼,深入一线发现问题;要谋得良策“提上来”,要善于发现问题、找准症结,拿出破解问题的创新思路和管用举措。三是检视问题要真正查到毛病、找准症结。要坚持自查与他查相结合,敢于揭短亮丑,开门纳谏、广泛听取意见,对存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除。四是整改落实要推动边查边改、真查真改。我们要把“改”字贯穿始终,推动作风问题与工作问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决,确保整改落实有实效、有长效。 三、聚焦统筹结合,注重系统安排、联动推进 第二批主题教育是第一批主题教育的延展和深化,与第一批相比,参与范围更广泛,组织难度更大,时间节点更敏感,推进要求更高。要做到“三不”, 一是要落实规定动作,不降低标准。以中央和省委、XX市委、市委的要求为基本遵循,要把上级精神和主要做法,融入各地各单位主题教育任务之中,确保不折不扣地落实规定动作。二是要做好结合文章,不搞“两张皮”。坚持把开 展主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与做好“迎大庆、保军运”安保维稳工作结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来, 与“三安行动”结合起来,与市委中心工作结合起来,确保主题教育取得实效。三是要把握批次特点,不搞“一刀切”。市级领导班子要带好头,做好表率, 不折不扣地落实各项任务;各地各单位党委(党组)要对标对表市级领导班子做法,参照开展;其他党员要以党支部为单位,依托“三会一课”、主题党日等,按照各领域主题教育重点工作任务,科学合理进行安排。 四、聚焦组织领导,做到一分部署、九分落实 “不忘初心、牢记使命”主题教育是一项重要政治任务,各级党组织要把主体意识树起来、把主体责任扛起来。市级领导班子要有足够的时间、充足的精力来开展主题教育。各地各单位党委(党组)既要做好本级领导班子主题教育,又要指导好所辖党支部的主题教育工作。市委组织部要切实搞好统筹谋划和组织协调,加强与相关部门沟通联系,及时研究解决主题教育中的问题。市纪委监委要对照中央和省委、XX市委专项整治工作要求,着力解决一批老大难问题,特别是群众反映强烈的问题,以基层党员群众获得感来检验专项整治成效。市委宣传部要注重宣传先进典型和主题教育的经验做法、工作成效,营造浓厚舆论氛围。我市成立的6个巡回指导组要定期对各地各单位开展主题教育情况进行督促检查,采取随机抽查、调研访谈等方式,多到现场看、多见具体事、多听群众说,不能简单以材料、汇报评判工作好坏,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。 今天的会议到此结束,散会。 全县“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议主持词 同志们: 根据党中央部署及省、市委安排,今天,我们召开全县“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市委部署要求,对我县开展主题教育活动进行安排部署。 参加今天会议的有: 今天的会议共三项议程, 下面,我就贯彻落实好这次会议精神提三点要求。 一要及时传达贯彻会议精神,不折不扣落实中央和省、市委部署要求。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,是今年全党开展的一项重要政治任务。今天会后,全县各级党组织要迅速行动起来,组织广大党员干部认真学习贯彻会议精神,按照中央和省、市委部署要求,特别是习近平总书记的重要讲话精神,牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务,牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求, 深刻认识开展这次主题教育的重大意义,以高度的政治自觉和思想自觉,不折不扣落实主题教育各项任务,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。 二要准确把握活动重点,以严实作风务求主题教育取得明显成效。这次主题教育时间短、要求高,各级党组织必须在9月18日前,全面启动本单位主题教育活动。要紧紧围绕主题教育重点任务,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,统筹安排,把握节奏,有力有序推动各项工作顺利开展。要注重实际效果,解决突出问题,努力推动学习贯彻习近乎新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,真正把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。要坚持问题导向,各级领导干部要深入一线开展调查研究,了解民情、掌握实情、解决问题;广大党员干部要认真检视问题,着力查找自身不足和工作上的短板;要结合省市巡视巡察反馈问题整改和党员干部队伍建设实际,对照差距,大力抓好整改落实,重点整治脱贫攻坚、项目建设、生态环境、城镇管理、社会治理等方面存在的问题。同时,要紧扣群众反映强烈的问题,列出切口小、发力准、见效快的整治事项,下大力 气开展专项整治,做到真抓真改、即知即改、立行立改。 三要紧密结合全县工作实际,以主题教育活动成效推动当前各项工作。全县各级各部门要把开展主题教育与推动当前各项工作紧密结合起来,用实际工作成果检验主题教育成效。要聚焦巩固提升脱贫成果、提高脱贫质量,扎实推进脱贫攻坚问题彻查整改清零“百日会战”行动和“三抓三盯三解决”工作, 坚决攻克最后的贫困堡垒。要聚焦生态优先、绿色发展,持续改善城乡生态环境,抓好各类环保督查问题整改。要聚焦县域经济高质量发展,千方百计争取大项目、好项目,加快在建项目建设进度,推动一二三产融合发展。要聚焦深化“接放管服”改革,持续改进工作作风,营造良好的营商环境。要聚焦重点行业、重点领域,深入推进扫黑除恶专项斗争,大力整治各类社会乱象,不断增强广大群众的获得感幸福感安全感。总之,要通过开展主题教育,不断激发广大党员干部干事创业的巨大热情,凝聚推动我县改革发展稳定的强大力量, 进一步推进幸福美好小康XX建设进程。 今天会议各项议程进行完毕,请参加主题教育业务培训会的同志留下继续开会,其他同志散会。 全市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作推进会议主持词 各位领导、同志们: 今天,我们在此召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作推进会议,主要任务是认真学习领会习近平总书记关于主题教育重要指示精神,按照中央、省市关于专项整治工作的部署要求,扎实推进我市的主题教育专项整治工作。今天的会议十分重要,XX“不忘初心、牢记使命”主题教育第一指导组领导亲临会场指导,让我们以热烈的掌声欢迎上级领导的到来! 出席今天会议的有:。 今天的会议共有四项议程: 同志们,刚才XX等6家单位就如何开展专项整治工作作了发言;XX组长充分肯定了我们前阶段的工作,并从“XX”三个方面给我们提出了明确要求,饱含着对我们的深厚关爱和殷切期望;最后,XX就全市主题教育专项整治工作作出了安排部署,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面为更好贯彻好本次会议精神,我再强调三点意见。 一是要紧扣一个“深”字。首先,思想认识要深。这次主题教育,检视问题是关键,整改落实是目的,我们抓好专项整治工作,既是贯彻落实中央、省市部署要求的规定动作,也是检验党员干部担当精神和斗争精神的“试金石”, 更是确保主题教育实效的重要抓手,刚才XX都进行了强调。大家要切实深化思想认识,进一步增强抓好专项整治工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,以刀刃向内的自我革命精神,抓好主题教育专项整治工作。其次,检视问题要深。我们要对标对表中央、省市要求,仔细查摆,同时,深入调查研究,“打开大门听意见”,对存在的问题要由此及彼、由表及里深入剖析,把问题找准、找全,把根源挖深、挖透,为整改提供依据、定准方向。 二是要贯穿一个“改”字。第二批主题教育只有3个月,不划阶段、不分环节,给我们提出了更高的要求,我们要把“改”字贯穿始终,一开始就要改起来。会后,各级各部门要迅速动起来,聚焦8个方面的突出问题,严格落实省、市“一体部署、联动推进”要求,结合工作实际,逐项逐条拿出破解难题的硬招、实招,确保专项整治各项工作落地落实。我们每一个党员干部特别是领导 干部要坚持边查边改、查改结合,真刀真枪、扎扎实实抓好问题整改。特别是对上级反馈指出、检视发现的问题要主动认领、迅速行动,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位,做到不掩饰缺点,不文过饰非,立行立改、即知即改,把存在的问题改到位、改彻底。 三是要突出一个“实”字。专项整治的成效就决定了主题教育的成色和质量。主题教育开展得好不好,关键看问题整改实不实,群众反响好不好,我们绝不能搞表面整改、虚假整改、纸上整改。要以注重实际效果、解决实质问题为出发点和落脚点,引导广大党员干部下基层、察实情,聚焦我市高质量发展的堵点、难点、痛点问题,聚焦群众最急、最愁、最盼的民生难题,围绕打好三大攻坚战、乡村振兴、脱贫攻坚、招商引资、项目建设等中心工作开展调研, 精准把脉、对症下药,分门别类列出问题清单,提出整治方案,确保专项整治各项工作落地落实。要及时总结先学先改和专项整治进展成效,挖掘、选树一批先进典型,形成实抓实干、互比互看的浓厚氛围。 今天的会议到此结束,散会! 市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班主持词 同志们: 根据中央、省委部署,主题教育期间要通过举办读书班的形式进行集中学习交流。经市委决定,今天,我们在这里举办“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班暨贯彻落实习近平近总书记视察XX和XX的重要讲话精神培训班, 主要目的就是想通过读书班引导大家聚焦主题主线,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是深入学习贯彻习近平总书记视察XX和XX重要讲话精神及指示批示要求,结合实际找差距、解难题、求实效,推动习近平总书记在视察XX和XX的重要讲话精神在XX思落地见效。 今天的会议以视频会议的形式召开。在市主会场出席会议的有:市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员,市法检“两长”,市委副秘书长、市政府正副秘书长;市纪委副书记、市监委副主任;市委各部门、市直各单位、各人民团体和市属国有企业党组(党委)主要负责同志;各县(市、区)党政主要负责同志 在分会场参加会议的有:市委各部门、市直各单位、各人民团体和市属国有企业党组(党委)副处级以上干部在主会场参训;县(市、区)除党政正职外的其他县处级干部、乡镇(街道)党(工)委书记。 今天上午的学习主要围绕三个方面内容来进行,现在进行第一个方面内容学习:举行读书班开班式,请XX同志为我们作辅导报告,大家观迎。 刚才,XX书记围绕主题教育“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业收担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个方面进行精彩的辅导报告, XX书记的辅导报告立意高远、思想深邃、内涵丰富,对开展好主题教育提出了具体的目标和要求,对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察XX、XX重要讲话精神进行了深刻剖析解读,并紧密结合我市实际提出高瞻远瞩、操作性极强的贯彻落实措施办法,进一步帮助我们加深了对开展主题教育、近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察XX、XX重要讲话精神的理解,具有很强的针对性和指导性,可以说为我们作了一次触及灵魂的辅导报告。 下面,我就贯彻落实好XX书记辅导报告精神提3点要求: 一、要提高站位,带头抓好学习。中央、省委关于开展第二批“不忘初心、 牢记使命”主题教育中明确要求,抓好理论武装是重中之重,将学习贯彻始终。县处级以上领导班子和领导干部是此次主题教育的重点,尤其需要在抓好学习上带好头,作好示范,引导带动广大党员干部静下心、坐下来,读原著、学原文、悟原理,做到知行合一、融会贯通。大家回去以后,要把XX的辅导报告精神学习好、领会好、宣传好,把习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记视察XX和XX重要讲话精神学深情悟透,把习近习近平总书记视察 XX和XX重要讲话精神转化为指导实践、推动工作的能力。 二、要感恩奋进,做好结合文章。总书记三年来两次来到XX,特别是还来到我们XX,对XX和XX发表了重要讲话,作出了重要指示批示,充分体现党中央和总书记对我们老区人民的深情厚爱、殷切期望。刚才,XX书记的辅导报告围绕主题教育“五大目标”,结合XX实际,对深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是深入贯彻落实习近平总书记视察XX、XX重要讲话精神和重要指示批示精神提出了很多实实在在的措施办法,大家要与打好中央三大攻坚战和我市六大攻坚战上结合起来,当与抓好当前中心工作结合起来,切实把思想和行动统一中央、省委、市委决策部署上来,统一到XX书记的辅导报告精神上来。 三、要担当作为,推动工作落实。大家要对标对表XX书记辅导报告精神, 对贯彻落实习近平总书记重要讲话和对本地本行业指示批示精神情况,特别是贯彻落实习近平总书记对XX、对XX的重要指示批示精神情况进行一次“回头看”, 主动认领问题、任务,对已落实措施的,要加强协调调度,增补细化措施,加快整改到位、落实到位;对还未提出落实措施的,回去后要认真调查研究,提出切实可行的解决办法措施,确保在规定的时间节点整改到位、落实到位。 下面,进行第二方面内容学习,集体诵读习近平总书记视察XX和XX重要讲话精神,由XX同志领读。 下面,进行第三方面内容学习,我们特别邀请了中共XX省委党校、XX行政学院原副巡视员XX同志就《牢记嘱托 感恩奋进 担当实干 砥砺前行 建设革命老区高质量发展示范区——深刻领会习近平总书记视察XX(XX)重要讲话精神》为大家进行专题授课。XX同志是二级教授、享受国务院特殊津贴专家、“赣鄱 英才555工程”领军人才,首届省情研究首席专家、省人大财经委、省政协经科 委咨询专家,承担了多个省直厅局和市县的顾问,担任过多届省委主题教育宣讲成员,理论功底扎实、实践经验丰富,授课得到学员的广泛好评。下面,请 XX同志为大家授课,大家欢迎! 刚才,XX同志用深入浅出的语言、精辟严密的论述、渊博严谨的专业知识、理论联系实际的生动讲解,从高质量发展的背景、XX高质量发展正当其时、为高质量发展提供保证等三个方面为大家上了一堂精彩而生动的授课,对如何深刻领会习近平总书记视察XX(XX)重要讲话精神,建设革命老区高质量发展示范区有了更深更全面的了解。 全市上下要以习近平总书记视察XX和XX重要讲话精神为强大动力,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对XX和XX工作的重要讲话精神,高质量、严要求开展好主题教育,传承红色基因,凝心聚力、感恩奋进,扎实工作,推动XX经济社会发展和党的建设取得新成,不辜负总书记和党中央的信任与重托。 我提议,让我们再次以热烈掌声感谢XX书记、世贤巡视员的精彩授课。上午的会议到此结束,散会。 市委“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组培训会主持词 同志们: 今天,市委主题教育领导小组召开指导组培训会,目的是深入学习贯彻省委主题教育工作会议和省委指导组培训会议精神,按照市委动员部署会议要求, 明确指导组职责任务、工作步骤和纪律要求。市委高度重视,召开领导小组会议审定指导组组建方案,向参加单位派出个指导组。指导组全体人员都是经过反复酝酿、认真推荐产生的。指导组组长、副组长,由政治过硬、原则性强、经验丰富、认真负责的处级以上干部担任;指导组其他成员,也都是从市纪委监委机关、市委组织部及市委主题教育领导小组其他成员单位精心挑选的工作骨干。市委常委、组织部部长,市委主题教育领导小组副组长?同志专门出席会议,并将讲话提要求。 今天的会议共2项议程:一是请XXX同志宣读指导组组长、副组长名单;二是请XXX讲话。 首先,请XXX宣读名单。 下面,请XXX讲话,大家欢迎。 刚才,XXX对开展指导工作作了全面部署,强调要提高政治站位,充分认识 指导工作的重大意义;认真履行职责,严格落实指导工作的各项任务;注重方式方法,切实提升指导工作的质量水平;提高自身素质,努力塑造指导组的良好形象。柏部长的讲话要求明确、内涵深刻、操作性强,对指导组的工作具有很强的指导意义,希望大家认真学习领会、全面落实到位。今天的会议,既是一次集中培训,也是一次工作动员。下面,就贯彻落实XXX讲话精神,做好指导工作,我再强调几点: 第一,进入角色要“快”。培训会后请各指导组组长召集本组全体人员具体讨论有关事宜,明确内部分工,尽快进入角色,迅速到岗到位。指导组同志要把主要精力放在指导工作上,抓紧处理好原单位的在手任务,心无旁骛地投入到指导工作中来。要抓紧时间对接所指导的单位党委(党组),尽快了解掌握所指导单位的基本情况,并就指导组进驻计划、工作安排、动员部署会时间等进行沟通协商。 第二,把握政策要“准”。既要吃透中央精神和省、市委要求,又要熟悉指导工作规则、步骤和任务,以此作为开展指导的基本依据。指导过程中,要把握好政策界限,每个问题的处理,每项工作的开展,都要按政策来、按规则办,凡事不能想当然。如遇到一时难以答复或处理的问题,请及时与市委主题教育办公室沟通,待统一口径后再予答复。 第三,推进措施要“实”。这次主题教育,每个指导组联系6-10家单位。各指导组要根据所指导单位实际,统筹谋划,靠实安排,有序推进。认真研究制定指导工作方案,哪个阶段该做什么,重点是什么,责任人是谁,都要明明白白、心中有数。督促联系单位合理安排主题教育与当前工作,既保证有足够时间和精力开展好主题教育,又一着不让抓好中心工作,真正做到两不误、两促进。 第四,督促指导要“细”。各指导组要认真审阅工作方案,过细抓好各项工作。要督促联系单位党委(党组)尽快成立主题教育领导小组及办公室,抽调骨干人员,配强工作力量。推动联系单位采取动员部署会或中心组扩大会的方式,及时有效地启动主题教育,根据省委巡回指导组统一要求,原则上要在 17日前全部完成,确保各地各单位主题教育开好头、起好步。这里讲一下,各地各单位制定的《实施方案》《工作方案》和起草的动员会议讲话,要及时报市委指导组、联络小组审定。其中,各县(市、区)的动员会议讲话还需报省委巡回指导组审定。近期指导组的工作任务较重,大家可能要牺牲中秋节的假期时间,集中把关所联系单位的相关材料。 这次指导工作时间很紧,任务很重,要求很高。大家开展工作很辛苦,后面还有大量工作要做,一定要劳逸结合,注意身体。我们也将协调派出单位, 全力支持各位同志在指导组的工作,帮助大家解决后顾之忧,创造良好的工作条件。这次,我们在XXXXXXX为大家安排了集中办公地点,具体已附在《指导组 工作手册》中,请在会议结束之后,到各自办公室碰个头,相互认识一下,并商定具体分工和下一步工作安排。 最后,祝大家身体健康,工作顺利!今天的会议就到这里,散会。 在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神, 认真落实中央、省委《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》,对全市第二批主题教育进行动员部署。市委对全市第二批主题教育高度重视,市委常委会专门进行了研究部署,省委第二巡回指导组审核同意了我市的《实施方案》。刚才,XXX同志传达了中央和全省会议精神。一会儿,省 委第二巡回指导组组长XXX同志将作重要讲话,我们要认真学习,准确把握,严格抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。 一、充分认识开展第二批主题教育的重大意义,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来 党的十九大报告明确指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。在新中国成立70周年之际,中央在全党部署开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育,具有重大而深远的意义。习近平总书记就主题教育发表了一系列重要讲话,作出了一系列重要指示批示。中央和省委两次印发指导意见和实施方案,对深入开展好两个批次主题教育活动作出系统安排。我们作为第二批主题教育的主体,从今年9月开始,到11月底基本结束。前一阶段,市委认真抓好主题教育预热升温,组织了理论中心组学习、开办了主题教育大讲堂、党组书记讲党课、到塞罕坝考察学习等系列活动,为第二批主题教育高起点开局奠定了坚实基础。X月X日,省委召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议,XX书记全面总结了第一批主题教育成绩,对开展好第二批主题教育提出了明确要求,是我们开展工作的重要遵循。我们要提高政治站位, 把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示上来,统一到中央、省委的决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,认真开展好第二批主题教育。 第一,开展第二批主题教育,是强化创新理论武装、夯实思想根基的重要举措。思想理论武装是我们党加强自身建设的重要法宝。习近平新时代中国特色社会主义思想,是当代中国的马克思主义、21世纪马克思主义,是党和国家必须长期坚持的指导思想,是改造主观世界和客观世界的强大思想武器。理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。但从实际看,一些党员干部存在理 论水平低,忽视、淡化理论学习的问题,有的感觉理论学习离实际工作较远, 存在不感兴趣、顾不上的问题,一知半解、似懂非懂;有的学习不深入、不系统,存在做样子、装门面、走形式的问题;有的政治信仰不坚定,甚至丧失理想信念,严重背离党的初心和使命,沦为历史的罪人,等等。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大干部全面、系统、深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。 第二,开展第二批主题教育,是坚持党要管党、全面从严治党的有效抓手。 党的十八大以来,市委认真贯彻全面从严治党各项要求,狠抓“两个责任”落实,严肃惩治腐败问题,驰而不息纠“四风”,全市上下呈现出政通人和万事兴的良好局面。但是,我们也清醒地看到,个别领域和单位党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力,一些党员干部不同程度存在着思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯的问题。有的贯彻中央和省、市委决策部署作选择、搞变通,说一套、做一套;有的责任落实压力传导不够,基层主体责任和“一岗双责”落实不到位,存在上热中温下冷的问题;有的“三会一课”坚持不够经常、不够规范,存在学用“两张皮”的现象;有的党内政治生活不规范,民主集中制坚持的不够,批评和自我批评不够严格,不如实报告个人有关事项; 特别在脱贫攻坚、生态环境保护、审批执法等领域一些腐败问题时有发生,在打通全面从严治党“最后一公里”上还有差距。开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育,就是要全面贯彻新时代党的建设总要求,直接奔着问题去,以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决整治突出问题,努力把全市各级党组织建设得更加坚强有力,永葆党的先进性和纯洁性。 第三,开展第二批主题教育,是践行党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的具体实践。我们党来自于人民,根植于人民。市委始终牢固树立以人民为中心的发展思想,深入开展“双创双服”活动,全面深化“XXXX”改革, 有力促进了干部作风转变,密切了党群干群关系。但是,个别领域还存在一些问题,有的地方或单位调查研究不深入,不掌握第一手资料和实际问题,决策事项可行性、可操作性不强;有的领域还存在形式主义、官僚主义问题,层层要报表、事事讲留痕,重形式轻实效,缺乏创新务实的工作举措;有的对风险隐患不敏感,盯防稳控不够,导致小事拖大,大事变难;有的对群众反映强烈的热点难点问题,解决不够及时,甚至消极应付、敷衍塞责;甚至有的不愿、 不会做群众工作,方法简单、作风粗暴,解决处理问题简单化、经验化,信访问题时有发生。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要教育引导广大党员干部自觉践行党的群众路线,对存在的作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,获得更加广泛、深厚、可靠的群众基础。 第四,开展第二批主题教育,是落实中央和省委重大部署、加快建设新时代XXXX的迫切需要。XX是承担着“XX”建设的政治责任,生态支撑、水源涵养, 脱贫致富、全面小康,转型升级、绿色发展,改善民生、和谐稳定任务艰巨, 对全市党员干部精神状态、素质能力、工作作风提出了更高要求。但从实际看, 有的党员干部不深入研究法规政策,工作能力不足,面对依法依规、规范运作的要求,处理繁重工作和棘手问题思路不宽、办法不多,甚至束手无策;有的怕字当头,不敢担当、不愿负责,只想当官不想干事,只想揽权不想担责,遇到问题往上推,落实责任向下移,存在慢作为、不作为问题;有的贯彻中央和省、市委决策部署与实际结合不紧密,凭经验、吃老本,缺乏创新突破、大刀阔斧的工作劲头。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要激发党员干部干事创业的精气神,进一步转变工作作风,强化使命担当,勇于攻坚克难, 把全部心思和精力集中到改革发展稳定等各项工作上来,全力推动中央和省委决策部署在XXX落地见效,坚决完成党的十九大确定的目标任务。 二、全面把握目标要求,确保第二批主题教育取得扎实成效 扎实开展好第二批主题教育,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》, 把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握 “守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。全市各级党组织要认真学习,准确把握,结合实际, 抓好落实,确保主题教育不虚、不空、不偏。 第一,强化理论武装,理论学习有收获。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续兴起学习宣传贯彻热潮,推动往心里走, 往深里走,往实里走,做到内化于心、外化于行、知行合一。要学深悟透。认 真读原著、学原文、悟原理,加深对党的创新理论重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,在把握精神实质、提升理论修养、坚决贯彻落实上下功夫,牢牢掌握党和国家事业发展的大原则、大方向、大战略。要融会贯通。深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,全面提升理论修养、提高政治觉悟和思想境界,始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。要真信笃行。坚持新思想定向领航,以创新理论滋养初心,强化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断提高指导实践、推动工作的能力,推动党的路线方针政策落地生根、开花结果。 第二,加强党性锤炼,思想政治受洗礼。要强化理想信念教育。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,不断增强“四个意识”,坚定 “四个自信”,做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致,自觉忠诚于党,忠诚于人民。要严守政治纪律和政治规矩。深入开展常态化政治性警示教育,坚决肃清XXX等人恶劣影响,深刻吸取XXXX问题教训,时刻保持坚定的政治定力和政治立场,持续优化净化政治生态。要大力弘扬奋斗精神。用好红色资源,充分发挥榜样激励作用,深入开展向XXX同志学习活动,推动党员干部自觉传承红色基因、保持优良优统、践行初心使命,坚定不移走好新时代“赶考路”“长征路”,矢志不渝为党和人民事业奋斗终身。 第三,聚焦改革发展,干事创业敢担当。当前,XXX正处在历史性窗口期和战略性机遇期。要牢记职责使命,扎实推进创新发展、绿色发展、高质量发展。始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,全面贯彻新发展理念,以强烈的政治责任感和历史使命感,不折不扣把“XXXX”发展定位、十三五时期“XXX”总体思路落到实处。要抢抓战略机遇,主动奋发作为。认真落实习近平总书记对XX工作的重要指示批示,用足用好XXX等重大机遇,加强深度谋划,细化量化目标,确保在生态建设、产业发展、项目招商、基础设施建设等方面实现重大突破。要坚持事争一流,勇于攻坚克难。要在全国全省大坐标中找准位置,对标对表, 创先争优,切实在深化供给侧结构性改革、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、乡村振兴、社会治理等急难险重任务中,担责尽责、知重负重、化解难题,在推动重大国家战略、国家大事顺利实施和XX高质量发展中展现新担当、 新作为。 第四,强化宗旨意识,为民服务解难题。当前,社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是新时代对我 们工作提出的新要求。我们要始终坚守人民立场,教育引导党员干部认真践行以人民为中心的发展思想,永远铭记人民群众是我们的衣食父母,始终做到立党为公、执政为民,切实思民难、解民忧、办民需。要认真落实直接联系群众制度,经常到群众家里走一走、看一看,自觉同人民群众想在一起、干在一起, 坚决纠正各种形式主义做法和官僚主义做派,切实减轻基层负担。要加大民生保障力度,持续抓好脱贫增收、就业创业、教育医疗、社保低保、住房养老、清洁取暖、城市交通、老旧小区改造、垃圾分类和无害化处理等工作,深入实施民生工程,解决好群众关心关注的大事、难事、揪心事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 第五,突出管党治党,清正廉洁作表率。廉洁自律是共产党人为官从政的底线。我们每名党员干部都要认真落实习近平总书记“三严三实”“四有干部” 标准,坚决筑牢反腐倡廉的思想防线。要严以修身,保持高尚情操。注重加强党性修养,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,自觉远离低级趣味、抵制歪风邪气,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要严以用权,做到心中有戒。正确处理公私、是非、情法、亲清、得失的关系,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决防止和反对特权思想、特权现象,自觉做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要严以律已,自觉防微杜渐。像珍惜生命一样珍惜名节和操守,净化社交圈、生活圈、朋友圈,注重家风家教,管好亲属和身边工作人员,警惕各种“围猎”,警惕“糖衣炮弹”,注重小事小节, 自觉慎独慎微,始终不放纵、不越轨、不逾矩,做到拒腐蚀、永不沾, 自觉经受各种考验。 三、聚焦根本任务,高标准严要求高质量开展好第二批主题教育 第二批主题教育涉及单位和人员范围广、类型多、数量大,情况复杂,必须科学合理安排,改进组织指导方式,坚持主题不变、标准不降、力度不减, 保证学习教育全覆盖,增强主题教育实效性。 第一,坚持以上率下,突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育。 县处级以上领导班子和领导干部,是全市改革发展稳定的中坚力量,也是主题教育的关键主体,要把抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,带动广大党员干部搞好主题教育。要坚持市委带头,我作为市委书记,坚决落实好第一责任人责任,各县市区、市直各部门党委(党组)书记,各乡镇党委书记,都要带头示范,从严从实抓好主题教育,特别要认真抓好四项工作。 一是严格抓好学习教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,真正做到入脑入心、知行合一。要坚持原原本本学、带着问题学、 深入思考学,通过理论中心组学习、“主题联学”、集中交流研讨、个人自学等方式,认认真真读原著、学原文、悟原理,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、党章和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。要结合庆祝新中国成立70周年,深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,弘扬优秀传统,提升政治定力,树牢底线思维,坚守初心使命,永葆忠诚本色。二是深入搞好调查研究。要围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,着眼生态支撑、水源涵养,脱贫攻坚、全面小康,转型升级、绿色发展,改善民生、和谐稳定等重点工作,精心选定调研课题,深入企业、乡村、社区、田间地头开展调查研究,把真实情况摸清楚,把群众诉求掌握好,出实招,办实事,解难题,推动党中央决策部署落地落实。领导班子成员要讲好专题党课,党员干部要结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事。三是全面检视查摆问题。按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”重要指示,按照全省统一要求,深入开展“XXXXX”活动,把检视问题贯穿主题教育全过程,一开始就检视问题,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,认真对待上级党组织、巡视巡察、干部考察、综合考核和大督查反馈的问题,通过多种方式广泛听取党员群众服务对象意见,一条一条列出问题清单,把问题找准找实,把根源挖深挖透。四是认真抓好整改落实。坚持边学、边查、边改,对学习教育、调查研究、征求意见中发现的问题,建立整改台账,明确时间表、路线图和责任人,逐条逐项盯办落实。第二批主题教育启动后,就要列出几个最突出的问题,立行立改, 彻底整改。主题教育结束前,要召开领导班子专题民主生活会,开展认真严肃批评和自我批评,切实开出高质量新气象。 第二,聚焦基层基础,强力推动基层党支部学习教育和检视整改。基层党支部和党员干部覆盖广、人员多,服务群众最为直接。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,结合思想实际,认真开展学习教育和检视整改。一是创新学习教育方式。根据基层实际特点,针对不同群体党员实际,用好“学习强国”等党员干部学习载体平台,运用微信公众号、微视频等喜闻乐见的方式, 形成浓厚的学习氛围。要突出抓好基层党支部书记学习教育,组织好全市基层干部“万人示范培训”,确保党支部书记轮训一遍。主题教育期间,基层党支 部书记要讲一次专题党课或向所在支部党员报告一次个人学习体会。二是严肃党内组织生活。深入落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,认真查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律等方面的差距和不足。主题教育结束前,基层党支部也要召开专题组织生活会, 开展民主评议党员活动。三是打造坚强战斗堡垒。党支部承担着组织群众、宣传群众、联系群众、服务群众的重要职责。要加强党员教育管理,强化先锋模范作用,深入宣传党的政策,经常了解群众意见,真心实意为群众办实事、办好事、解难题。要深入开展“基层党建质量提升年”活动,切实解决基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题。 第三,强化分类指导,严格抓好各领域、各层级主题教育。第二批主题教育,涵盖层级多、单位类型多、党员数量多,要针对不同层级、不同领域,明确工作重点,细化任务举措,确保取得实效。一是抓好高校主题教育,扎实推动全市教育高质量发展。紧密结合新时代高校改革新形势、新任务,扎实推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑,引导广大师生坚定不移听党话、跟党走,不断提高党的建设和思想政治建设工作水平。围绕产学研一体化等,深入开展调查研究,着力查找高校党组织建设、意识形态和安全稳定、教育教学改革、服务师生、学生社团等方面存在的突出问题,不断开创全市教育改革发展的新局面。二是抓好乡村两级主题教育,夯实党的执政根基。围绕贯彻落实中央、省市委决策部署和服务群众“最后一公里”问题,抓好乡镇机构和事业单位改革,优化基层服务功能,激励干部担当负责、为民服务。聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理和服务群众找差距、抓落实,全力解决村级组织活动场所、组织运转经费未规范达标、村集体经济发展滞后、村级治理体制不健全、制度不落实等问题,促进基层组织建设制度化、规范化。三是抓好国有企业、非公有制经济和社会组织主题教育,着力提升各级党组织政治功能和组织能力。全市国有企业要充分发挥党委领导核心作用,深化所有制改革,加快转型升级步伐,提质增效。积极化解企业债务风险,加强党风廉政建设,增强企业活力和竞争力。非公经济和社会组织要进一步夯实党的组织和党的工作基础,扎实开展千企帮千村、社会组织跟党走等活动,把职工群众凝聚起来,把党的工作开展起来,深入下去。 第四,突出问题导向,聚焦重点领域开展集中整治。抓好问题整改落实是开展主题教育的根本,是主题教育能否取得实效的关键环节。第二批主题教育 中,全市要开展政治纪律、担当尽责、服务群众、干部作风、基层党建、基层减负、社会秩序、违规经商办企业、营商环境、防范化解重大风险等专项整治。这些问题主要表现在基层,根子也在基层,要列出清单、突出重点,通过自我检视、明察暗访等形式,一项一项查找,一项一项解决到位。主题教育领导小组办公室,要加快制定各专项整治实施方案,健全上下联动、集中通报、明察暗访工作机制,确保整治工作上下贯通、顺畅进行。各牵头单位要找准每项整治的切入点,对工作任务进行细化完善,建立问题、措施、效果、责任四个清单和整治台账,明确责任主体、进度时限和工作措施,采取项目化方式,逐项推动落实。特别对违法占地、违规建设、房地产领域问题、扶贫领域腐败和作风问题等群众反映比较强烈的问题,要扭住不放,以踏石留印、抓铁有痕的决心,一抓到底,坚决整改到位。 第五,注重统筹兼顾,努力做到主题教育和重点工作两手抓、两促进。当前外部形势错综复杂,全市改革发展任务艰巨繁重,要把政治热情转换为做好工作的强大动力,确保各项重点任务落实到位。一是抓好经济运行调度。现在第三季度即将收尾,要抓紧调度经济指标、在建项目、财政收入,保持经济平稳健康发展,为圆满完成全年目标任务打下基础。二是坚决打赢脱贫攻坚硬仗。 聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全,扎实推进产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、易地搬迁扶贫,确保如期脱贫摘帽。三是全力抓好生态环境保护。突出抓好水环境综合整治,严格落实河长责任制,大力推行河道管理员、河湖警长制, 全力实施百项水污染治理工程,扎实推进农村垃圾污水处理、厕所革命。坚决打好大气污染防治攻坚战,加快去产能,突出抓好中心城区和县城集中供热、清洁型煤替代和无烟煤替代工作,彻底解决燃煤散烧问题,确保环境空气质量持续改善。四是加快推进转型升级、绿色发展。深入落实高质量发展根本要求, 坚持转型升级、科技创新、项目带动,大力发展“XX”绿色主导产业和“XX” 县域特色产业,加快实施重点项目建设,全力构建绿色产业体系。五是切实维护社会和谐稳定。加大扫黑除恶、治安防控、安全保卫工作,坚决把不稳定因素化解在基层。突出源头化解信访案件,落实领导包联责任制,县乡两级特别是乡镇党委书记要亲自上手,集中力量确保9月底前解决到位。扎实开始安全生产、食品药品安全、秋冬季森林草原防火专项整治,彻底消除各种隐患,严防各类事故发生,为新中国成立70周年营造良好的社会环境。 四、加强党的领导,建立上下贯通的组织体系和工作机制 开展第二批主题教育,是重大政治责任和重要政治任务,关键在加强组织领导,充分调动各级党组织和党员干部的积极性和创造性。 一要强化领导责任。市委成立了主题教育领导小组和办公室,负责全市主题教育的组织推动,领导小组成员单位要充分发挥职能作用,齐抓共管形成合力。各县市区、市直各单位也要成立组织机构,按要求启动和开展工作。县处级以上领导班子和领导干部既是这次主题教育的重点对象,也是抓好主题教育的关键层级,既要抓自身,坚决扛起政治责任,带头树标杆、作表率;又要抓基层,落实好上下联动的整改任务,集中精力、统筹安排,充分发挥承上启下的作用。各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓,切实担负起第一责任人责任。 二要加强督促指导。督促指导是推动工作落实的重要手段,也是历次党内教育实践活动的重要经验。要全力支持配合省第二巡回指导组工作,积极向指导组汇报活动进展、学习经验方法,虚心听取意见建议,务求取得实效。要在省指导组指导下,迅速启动全市督促指导工作,从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,改进指导方式,科学合理安排,增强主题教育效果。 市委主题教育领导小组办公室指导组,要强化目标导向, 聚焦重点任务,从实际出发,加强分级分类指导,推动各地各单位主题教育扎实开展,防止上下一般粗、左右一个样。各巡回督导组,要扭住重点问题,强化上下协同,及时反馈督导情况和存在问题,对消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的给予组织处理。 三要营造良好氛围。结合新中国成立70周年庆祝活动,集中抓好宣传发动, 发挥好主流媒体和新兴媒体作用,全方位、多角度宣传主题教育的重大意义、实际成效。要加强正面典型宣传,发现宣传一批党员干部身边可信可学的先进人物,推广一批可复制可普及的好经验,推动广大党员干部见贤思齐、奋发进取。要突出实际效果,力戒形式主义、官僚主义,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为落实标准,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求,确保主题教育取得良好成效。 四要建立长效机制。要固化主题教育活动成果,对学习教育、调查研究、问题整改进行建章立制,让践行初心、担当使命、转变作风、干事创业成为常态。要强化正向激励机制,严格落实容错纠错机制,全面激发党员干部干事创业积极性。要建立联系服务群众常态化机制,健全完善问题收集、政策制定实 施、领导包联等一系列制度,推行现场办公、一线解决问题,让老百姓得实惠。 同志们,开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育责任重大,使命光 荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,开拓创新、担当实干,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,向新中国成立70周年献礼! 在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲 话 同志们: 今天召开全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,全面贯彻落实省委部署要求,对全市主题教育进行动员、作出安排。一会,省委第六巡回指导组卢组长将作指导讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三a 点意见。 一、充分认识开展主题教育的重大意义,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来 习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话, 从事关党和国家事业长远发展的战略高度,深刻阐述了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施,为我们深入开展主题教育指明了方向、提供了遵循。我们必须进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 充分认识开展主题教育的重大意义,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把主题教育作为一项重大政治任务组织好、开展好、落实好。 第一,要充分认识到开展主题教育是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。开展这次主题教育,就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动全党学习掌握党的创新理论,增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。近几年来,全市上下始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,取得了显著成效。但是,从党中央、省委要求和事业发展需要的高度看,一些党组织和党员干部在理论学习上还存在不小差距,主要表现在:有的学习浮于表象、浅尝辄止,没有原原本本学原文、读原著,在学懂弄通做实特别是学以致用上,与实际需要存在差距;有的学习讲求实用、急用,不注重全面系统,存在以干带学,甚至认为学习是“软指标”;有的态度散漫、拖沓懈怠,学习摆样子、喊嗓子,“读书读 个皮儿,看报看个题儿”,谈起来风生水起,实则腹中空空。比如,去年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见涉及我市的一个问题就是“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策有偏差”。再如,市委在对市直单位的巡察时发现,有的单位理论中心组学习计划照搬照抄,有的以安排业务工作代替理论学习,有的甚至规定“以自学为主”。存在这些问题根本上是思想上不自觉、理论上不清醒,必将导致政治上不坚定、理想信念缺失动摇。开展这次主题教育,就是要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国社会主义思想这条主线,引导党员干部原原本本学,全面系统学、深入思考学、联系实际学, 真正做到学习走深走心走实,以理论涵养初心、以理论引领使命,进一步强化 “两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 第二,要充分认识到开展主题教育是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措。党的十八大以来,我们持之以恒深入推进全面从严治党,全市党风政风明显改善,良好的政治生态正在形成。但全面从严治党永远在路上,我们必须清醒地认识到,一些党组织和党员干部思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯的问题仍然突出。比如,有的党员干部理想信念不坚定、党员意识弱化、理想信念滑坡,在政治生活中口头上高喊信仰马克思主义,但背地里不信马列信鬼神,笃信风水、迷信“大师”;有的党员干部对党不忠诚,面上“四个意识”“两个维护”喊得震天响,当面说一套背后做一套,口是心非、做两面人, 在落实党中央决策部署、推进重大改革中不用心、不务实、不尽力;有的基层党组织软弱涣散,村干部难选难配,宗族宗教和黑恶势力干扰渗透仍有发生, 社会治安和信访问题多发频发,扶贫领域作风和腐败问题时有发生;“四风” 隐形变异问题禁而不绝,在市委巡察中仍发现有公款购买烟酒用于接待、公车私用、私车公养、工作日午餐饮酒、私设“小金库”、党员干部酒驾醉驾等问题;形式主义屡禁不止,有的单位习惯于以开会发文代替工作落实,热衷于搞文山会海、材料政绩、数字政绩,检查考核名目多、频率高,给基层增加了负担。这些问题充分说明全面从严治党形势依然严峻。必须通过开展这次主题教育,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,奔着问题去,以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲,着力解决和整治影响党的先进性、弱化党的纯洁性的突出问题,教育引导党员干部更好地发挥先锋模范作用,努力把各级党组织建设得更加坚强有力。 第三,要充分认识到开展主题教育是密切党同人民群众血肉联系的重大实践。习近平总书记强调,“人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们党强党兴国的根本所在。我们党来自于人民,为人民而生,因人民而兴,必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”。长期以来,我们扎实践行党的群众路线,采取“户户走到”“足印社区”“大走访大调研”等系列措施,进一步密切联系群众、真心服务群众,赢得了人民群众对我们的信任和支持。但是,仍有部分党员干部群众观点不够牢、群众立场不够稳,存在思想上脱离群众、感情上远离群众、行动上背离群众的问题。比如,有的联系群众不够广、不够深、不够密,只同少部分群众接触,不愿到偏远复杂的地方去,遇到矛盾难题绕着走,遇到群众诉求躲着跑;有的为民服务不实在、不上心、不尽力,政绩观出现偏差,搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程,在脱贫攻坚、污染防治、风险防范等工作中搞突击、搞敷衍、搞表面文章;有的落实惠民政策不积极、不主动、不到位,把反映问题的群众当“麻烦”、当“刁民”,对群众反映的问题置若罔闻、消极应付、推诿扯皮; 有的解决民生问题不作为、慢作为、乱作为,甚至充当黑恶势力保护伞,以权谋私、贪污挪用、违规收费、与民争利。这些问题,严重损害了党的形象、伤害了群众感情,违背了党的初心和宗旨。必须通过开展这次主题教育,教育引导党员干部自觉践行党的根本宗旨,始终坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,着力解决关系群众切身利益的热点难点问题,通过增加人民群众的获得感幸福感安全感,增强人民群众对党的信心和信任,筑牢党长期执政的坚实根基。 第四,要充分认识到开展主题教育是推动XX高质量发展的重大机遇。实现党的十九大确定的宏伟目标,完成艰巨繁重的改革发展稳定任务,要求我们必须坚决扛起使命担当、作出应有贡献。当前,我们在全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排的实践中,在推进三大攻坚战、加快XX改革发展稳定的主战场,绝大多数党员干部敢于担当、迎难而上、积极作为、开拓创新,为XX经济社会发展作出了重要贡献。但也要看到,一些党员干部干事创业精神不振、担当不够、劲头不足,有的士气不高、意志衰退,当一天和尚撞一天钟;有的在其位不谋其政,只图虚名不做实事,浑浑噩噩,无所事事;有的推诿扯皮、贪功诿过,接受任务挑肥拣瘦,遇到考验退避三舍,推进工作瞻前顾后,解决问题左推右挡;有的畏首畏尾、胆小怕事,怕犯错担责,一点小事就往上层层 请示汇报,等等。在新中国成立70周年的重要时间节点,在XX决战决胜全面建成小康社会的关键阶段,就是要通过开展这次主题教育,切实解决一些干部不愿担当、不敢担当、不会担当的问题,进一步激励全市广大党员干部发扬光荣传统和优良作风,勇于担当作为,敢于攻坚克难,奋力推动XX高质量发展。 二、准确把握目标要求,高标准高质量开展好主题教育 党中央和省委对这次主题教育的总要求、目标任务、重点措施作出了明确规定。我们要认真学习第一批主题教育的经验做法,坚持从严从实,做到紧扣 “一个总要求”、聚焦“五项目标任务”、突出“四个重点”,确保主题教育质量、确保取得预期效果。 第一,紧扣“一个总要求”。就是紧扣“守初心、担使命,找差距、抓落实”这个总要求,贯穿于主题教育全过程。 守初心,就是要恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。要始终坚持把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量一切工作的根本标准,以造福人民为最大政绩,扎扎实实为民服务解难题、一心一意为民谋利促发展。 担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,始终坚持发展这个第一要务,扎实推进XX高质量发展。要践行新发展理念,紧紧围绕“构筑‘一心两翼三高地’区域和产业布局,培植‘一主四大四新’产业体系,建设‘现代新车城、绿色生态市’”的目标任务,突出打好三大攻坚战、推进重大项目建设、实施乡村振兴战略、深化改革开放、推动“两山”实践创新、保障和改善民生等工作重点,敢于担当负责、积极主动作为,创造性地开展工作,努力在生态文明建设和转型跨越发展上走在前列,以高质量发展的优异成绩向党和人民交一份满意答卷。 找差距,就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,深入查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,看是否同以习近平同志为核心的党中央看齐;对照党章党规, 深入查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,看是否严守政治纪律和政治规矩,是否严格做到廉洁自律;对照人民群众新期待,深入查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,看是否做到心系群 众、为民造福;对照先进典型、身边榜样,深入查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距,看党员干部中是否存在思想“沙化”、 精神“颓化”、意志“退化”的现象,以自我革命的政治勇气,敢于剑指问题, 主动查找问题,有的放矢、认真自觉整改问题。 抓落实,就是要坚决落实习近平总书记重要指示精神和“四个着力”“四个切实”重要要求,防止“温差”“落差”“偏差”;全面落实党中央决策部署和省委工作安排,统筹做好“稳促调惠防保”各项工作,确保完成全年各项工作目标任务;大力整治形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的问题,让人民群众从一开始就看到变化、得到实惠。 第二,聚焦“五项目标任务”。就是要聚焦理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率五项目标任务,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全市人民为实现伟大梦想共同奋斗。 聚焦理论学习有收获。要教育引导广大党员干部坚定自觉地做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定忠实信奉者、忠实践行者,全面系统学、深入思考学、联系实际学,学思用贯通、知信行统一,不断往深里走、往心里走、往实里走,学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。 聚焦思想政治受洗礼。要教育引导广大党员干部传承红色基因,坚定正确政治方向,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守政治纪律,经常校正偏差,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,决不搞伪忠诚、假忠诚,更加扎实地把党中央决策部署落到实处。 聚焦干事创业敢担当。要教育广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感,时刻保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神, 在突出矛盾问题、急难险重任务面前,勇当“拼命三郎”“施工队长”。要树立正确的政绩观,始终保持“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当,多做一些打基础、利长远、惠民生的实事好事,不骛虚声、不求空名,努 力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 聚焦为民服务解难题。要教育引导广大党员干部坚守人民立场,树牢以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉站在人民立场上想问题、作决策、干事业,坚持从群众中来、到群众中去,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,努力发展好维护好最广大人民的根本利益,以为人民谋利、为人民尽责的实际成效取信于民。 聚焦清正廉洁作表率。要教育引导广大党员干部把严以修身、锤炼党性作为终身的必修课,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,始终保持为民务实清廉的政治本色。 第三,突出“四个重点”。这次主题教育不划阶段、不分环节,各地各部门要结合实际,创造性开展工作,突出抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个重点。 抓紧抓实学习教育。要把学习教育贯穿主题教育全过程,坚持读原著、学原理,原原本本学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等党中央规定的必读书目,跟进学习习近平总书记最新重要讲话,不断加深对新思想核心要义和实践要求的理解把握。要采取党委中心组理论学习、举办读书班、辅导讲座等多种形式,围绕初心使命开展深入交流研讨,做到学思用贯通、知信行统一。深入开展革命传统教育、形势政策教育、警示教育和“学习英雄张富清、坚守初心担使命”先进典型教育活动,力争在思想灵魂上受到触动和升华。 抓紧抓实调查研究。要把调查研究贯穿于主题教育全过程,注重调研实效, 使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。要围绕学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,按照中央重大决策部署和省委工作安排,紧扣市委重点工作开展调研, 切实把情况弄清楚、症结分析透、对策想明白。要创新调研方式,通过精准调研、蹲点调研、户户走到、“解剖麻雀”等多种方式,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。 抓紧抓实检视问题。要坚持以刀刃向内的自我革命精神,对表对标,追求高的标准、对照强的标杆,找准问题和差距。特别对中央扶贫专项巡视、环保 督察、扫黑除恶督查、宗教工作督查、省委巡视整改反馈的问题,要通过主题教育开展认真反思,把问题形成的根源搞清楚,对症下药,举一反三,坚决抓好整改。 抓紧抓实问题整改。要把“改”字贯穿主题教育始终,对检视出来的本地区本单位存在的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题、党的建设面临的紧迫问题,做到立查立改、即行即改、真改实改。要突出重点抓整改,聚焦中央规定的8个专项整治和省委结合实际增加的6个专项整治部署,实行目标化引领、项目化推进、过程化管理、清单化销号。要统筹结合抓整改,把握好重点突破与整体推进关系,对立即可以解决的问题,一抓到底,做到立竿见影;对一时解决不了的问题,集中攻关,力争取得阶段性成效;对需要长期整改的问题, 紧盯不放,持续抓好整改。要以上带下抓整改,从领导班子和领导干部做起, 主动认领几个最突出的问题带头整改,防止虎头蛇尾、久拖不决,防止搞纸上整改、虚假整改。 需要强调的是,在突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育的同时,乡镇、街道、县直机关、高校院系等领导班子参照主题教育要求实施;普通党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化、 制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行,重点学好创新理论,对照党章党规检视整改,增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。同时,主题教育结束前,乡科级以上领导班子都要召开一次专题民主生活会,其他参加主题教育的党员干部要以党支部组织生活会的方式,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,深入开展批评和自我批评。 三、加强组织领导,为主题教育扎实开展提供坚强保障 一要坚持以上率下,压实主体责任。全市“不忘初心、牢记使命”主题教育在市委的领导下开展,市委主题教育领导小组及其办公室要统筹做好组织协调、联络服务、督促指导等日常工作。相关部门要充分发挥职能作用,协同高效作战。各级党委(党组)要切实扛起主体责任,主要负责人要履行好第一责任人责任,坚持以上率下、以身作则,主动把自己摆进去,带头学、带头改、带头抓,充分发挥引领作用。市委将派出巡回指导督导组,按照制发的“1+ 6”方案,加强对主题教育工作的督促指导。 二要坚持正面宣传,营造良好氛围。要牢牢把握“正面教育为主”的要求, 充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,深入诠释开展主题教育的重大意义和目标 要求,推动广大党员干部把思想和行动统一到中央精神和省委部署上来。要坚持开门搞主题教育,扩大群众参与,广开言路,虚心听取群众意见。要自觉接受群众监督,通过新闻发布、通报、公示等形式,及时公布整改落实和专项整治情况,让群众看得到问题整改情况、感受得到整改效果,切实用群众的评判和获得感来检验主题教育的成果。 三要坚持真抓实做,力戒形式主义、官僚主义。要把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,认真落实“基层减负年”的各项要求,在确保标准要求一贯到底的前提下,不搞层层加码、层层加重基层负担。对学习教育、调查研究、检视问题、整改落实中可能出现的各种形式主义苗头,要提前预判、有效防范、坚决克服。加大监督执纪问责力度,对搞形式主义、走过场的严肃批评、通报曝光,切实强化警示震慑。 四要坚持统筹兼顾,做到两手抓、两促进。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展主题教育同改革发展稳定各项任务结合起来,同做好XX当前工作结合起来,做到两手抓、两手硬,两不误、两促进,真正让主题教育激发出的工作热情和进取精神,转化为推动XX高质量发展的实际成效,向党中央、省委和全市人民交上一份满意的答卷。 在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话 在全市上下决胜全面建成小康社会、喜迎新中国成立70周年之际,我们召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,认真落实中央、省委开展主题教育的部署要求,具体安排我市主题教育工作,激励全市广大党员干部坚守初心使命、勇于担当作为,奋力开创我市高质量发展新局面,为新时代中原更加出彩增添靓丽的濮阳色彩。 刚才,我们共同聆听了吴文士、高湘玲、张永伟、白洪普等4位同志的报告, 他们的先进事迹感人至深、催人奋进,让我们很受教育、备受鼓舞。稍后,省委巡回指导组组长同志还要作重要讲话,我们一定要领会好、贯彻好。会上, 还印发了《中共XXX市委关于在全市党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》和《XXX市“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,各级各单位要紧密结合实际、认真抓好落实。下面,我讲4个问题。 一、提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来 不忘初心,方得始终;牢记使命,方能致远。党的十八大以来,习近平总书记围绕“不忘初心、牢记使命”作出了一系列重要论述,反复强调“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”。党的十九大决定,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育,这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。今年5月31日,在中央“不忘初心、牢记使命” 主题教育工作会议上,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度作出了精辟论述,为在全党开展主题教育指明了努力方向、提供了根本遵循。主题教育开展以来,习近平总书记又多次发表重要讲话、作出重要指示批示,给予了有力指导。6月6日,在全省主题教育工作会议上,省委书记王国生作了动员讲话,讲话深入贯彻习近平总书记重要论述,紧密结合河南实际进行了安排部署,之后又在不同场合提出新的要求,对全省开展主题教育具有十分重要的指导意义。我们要进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记的一系列重要论述,坚决把思想和行动统一到中央部署、省委要求上来,切实增强开展主题教育的自觉性主动性坚定性。 (一)充分认识开展主题教育的重大意义。习近平总书记强调,开展主题 教育是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。这“四个迫切需要”讲清讲透了开展主题教育的重大意义。我们一定要深刻认识主题教育对于思想建党、理论强党的极端重要性,将其作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大部署; 深刻认识主题教育对于永葆党的先进性纯洁性的极端重要性,将其作为提高党的建设质量的重大举措;深刻认识主题教育对于筑牢党长期执政的阶级基础和群众基础的极端重要性,将其作为密切联系群众的重大实践;深刻认识主题教育对于实现党的历史使命的极端重要性,将其作为推动各项事业发展的重大机遇,以对党对人民对事业高度负责的精神投入到主题教育中。 (二)认真贯彻开展主题教育的总要求。习近平总书记指出,要认真贯彻 “守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。这12个字总要求,是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的,具有很强的现实针对性和战略指导性。守初心,就要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心, 以牢固的公仆意识践行初心;担使命,就要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,保持斗争精神,在实践历练中增长经验智慧,在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干;找差距,就要坚持“四个对照”, 做到“四个找一找”,有的放矢进行整改;抓落实,就要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动, 把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。我们一定要把这一总要求作为一个相互联系的整体,深刻理解、统筹把握、一体贯彻。 (三)全面落实开展主题教育的目标任务和重点措施。习近平总书记指出, 开展这次主题教育,根本任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想, 锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率;重点措施是把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。目标任务,体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政方面的基本要求;重点措施,为提高主题教育质量指 明了重要路径、提供了重要方法。我们一定要紧盯任务不放松、聚焦目标不散光、落实措施不走样,把高标准树立起来,把严要求贯彻下去,做好做实做到位,不断把主题教育引向深入。 (四)准确把握开展主题教育的主要特点。这次主题教育是党的十八大以来开展的第四次党内教育,主要呈现以下特点。一是标准高。这次主题教育把调查研究作为重点措施,专门进行安排,在以往是没有过的。而且把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终,不划阶段、不分环节, 也是一大创新。以此推进主题教育标准更高、要求更严。二是方向清。这次主题教育把“不忘初心、牢记使命”作为主题,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为鲜明主线,不管是学、还是做,不管是查、还是改,都必须围绕主题、贯穿主线,做到不走偏、不走形、不走样。三是重点明。这次主题教育,重点还是要解决问题。中央和省委明确提出,从一开始就奔着问题去,从一开始就从自己查起,带着具体问题学,针对具体问题改,把解决问题放在突出位置,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。四是措施实。这次主题教育不仅有明确要求,而且有关键举措。比如,在学习教育方面,要求党员领导干部每天学习不少于1小时,集中教育期间学习篇目不少于60篇;在调查研究方面,要求县处级以上领导班子成员紧盯1—2个课题研究透彻,提出能落地、可实施的解决办法,等等,这些都是操作性很强的务实措施。我们一定要深刻理解、准确把握这些特点,在推进过程中真正运用好、落实好,努力把主题教育开展得有声有色、有力有效。 二、聚焦具体目标,切实找准开展主题教育的着力点 这次主题教育,要实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标,关键是结合我市党员干部思想和工作实际,在找准着力点上下功夫、用气力。今天发言的4位同志, 从不同侧面、不同角度,用实际行动、感人事迹告诉了我们什么是不忘初心, 什么是牢记使命。白洪普同志用无数次的生死考验,换来了社会安宁、人民安康,这正是共产党员坚守信仰、坚定信念的生动体现。张永伟同志始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程,千方百计带领群众脱贫致富,用实际行动诠释了基层党员干部对党忠诚的优秀品格。高湘玲同志舍小家、顾大家, 满腔热情奔赴雪域高原和戈壁大漠,克服重重困难,用高尚的医德、精湛的医 术,照亮了一个个患者的健康之路,让我们对“为人民服务”有了更深的感悟。 吴文士同志坚持“化解纠纷、为民解难,维护稳定、为党分忧”,敢于直面矛盾,善于破解难题,充分展示了共产党员担当奉献、苦干实干的时代风采。全市还有很多从群众中走出来的好典型,在这次主题教育中,我们要用好身边的 “钙源”,向先进看齐,向典型学习,接受思想洗礼,感悟初心的赤诚滚烫、使命的千钧重量,始终沿着正确方向前进。 (一)把牢坚定信仰这个出发点,在理论武装上实现新提升。共产党人对初心的坚守、使命的担当,源自于对马克思主义的坚定信仰和不懈追求。98年来,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务、实现中华民族站起来富起来强起来的伟大飞跃,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断推进马克思主义中国化。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须深学细照笃行。目前,我市一些党员干部在理论学习上还有不小差距。有的不真学,只求学过、不求学好,满足于熟悉几个新提法、 记住几个大概念,做做样子、装点门面;有的不深学,蜻蜓点水、浅尝辄止, 一知半解、似懂非懂,学习不走心,知其然不知其所以然;有的不善学,学而不思、读而不研,断章取义、学用脱节,理论学习与时代、实践脱钩,等等。这些问题如果任由下去,就会影响到信仰的坚守、信念的坚定。 开展这次主题教育,要坚持思想建党、理论强党,教育全市广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用贯通、知信行统一,全面系统学、深入思考学、联系实际学,以真学力求深化、以真懂力求净化、以真信力求消化、以真用力求转化,坚决筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 (二)把牢对党忠诚这个关键点,在党的建设上开创新局面。事业兴衰, 关键在党。近年来,我们坚持把抓好党建作为最大政绩,以党的政治建设为统领,坚定扛起全面从严治党主体责任,牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向, 持之以恒正风肃纪、反腐惩恶,进一步营造了风清气正的良好政治生态。同时, 也要清醒地认识到,我市干部队伍中存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决,推进新时代党的建设任务仍然艰巨。有的政治信仰不坚定,不信马列信鬼神,世界观、人生观、价值观扭曲;有的贯彻 上级决策部署不坚决,搞选择、做变通,合意的执行,不合意的打折扣、打太极;有的组织纪律观念不强,不守规矩,我行我素,有令不行,有禁不止;有的在反腐高压态势下不知止、不收敛,依然故我、心存侥幸,打擦边球、穿隐身衣,花样翻新、变本加厉。这些问题都在警示我们,全面从严治党永远在路上,丝毫不能松懈。 开展这次主题教育,要认真贯彻新时代党的建设总要求,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,推动全面从严治党向纵深发展, 尤其是要把党的政治建设作为根本性建设,教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,永葆共产党员的政治本色。 (三)把牢扎根群众这个根本点,在为民服务上取得新成效。“一切为民者,则民向往之。”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,我们所做的一切工作,目的都是为了人民群众。从我市来看,广大党员干部在践行党的宗旨方面总体是好的,但也有少数党员干部为民服务不实在、不上心、不尽力, 疏远群众、脱离群众。有的群众立场树得不牢,对群众所思所想所盼心中无数, 没有站在群众的角度想问题、做决策、办事情,不怕群众不满意,就怕领导不注意;有的群众工作能力不强,工作方式简单,官腔官调,讲政治不如老干部, 讲法律不如上访户,讲经济不如个体户,讲政策不如专业户;有的对群众感情不深,身上不出汗、脚下不沾泥,帮扶不用情、走访不走心,对待群众高高在上、消极应付,态度生硬、作风粗暴;有的对群众意见置之不理,甚至在中央三令五申力戒形式主义的形势下,依然充耳不闻、视而不见,热衷于造“盆景”、竖标语、刷“数据”,搞劳民伤财的政绩工程、形象工程,等等。上述这些问题,严重损害党的形象,严重影响党群干群关系,长期蓄积起来必然侵蚀党执政的群众基础。 开展这次主题教育,要坚持以人民为中心,教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心受群众监督,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题,着力办好群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众对党的信任和信心。 (四)把牢奋斗实干这个落脚点,在担当使命上展现新作为。党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标,是人民对美好生活向往的集中体现,是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。具体到我市来讲,最为重要、最为现 实的任务就是推动高质量发展,这也是全市广大党员干部义不容辞的责任使命。当前,我市正处在滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难、不进则退的紧要关口,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,发展中的一些短板、弱项和难点日益凸显。产业转型任务十分艰巨,油气资源逐步进入枯竭期,靠油吃油的资源优势已不存在,传统产业优势不突出,战略性新兴产业规模较小;生态环保压力前所未有,环境容量接近饱和,特别是今年以来,尽管下了很大力气,但大气污染指标仍居高不下,工作被动局面仍未根本扭转;创新驱动能力依然较弱,创新投入严重不足,创新人才少、创新平台少、创新主体弱的问题十分突出;开放通道尚不通畅,省际断头路较多,高速公路时代还没有形成、高速铁路时代还没有到来,发展空间明显受限。面对发展中的困惑、成长中的烦恼,市委响亮提出大力实施产业强市、生态立市、创新兴市、开放活市“四大战略”,奋力开创XXX高质量发展新局面,这迫切需要我们付出更大努力。但是,在艰巨的使命任务面前,我市一些党员干部精神不振、干劲不足、本领不强、担当不够。 有的不会干,不了解政策、不熟悉业务、不研究问题,办事凭经验、按惯例、吃老本,工作没思路、没章法、没招数;有的不想干,只想当官不想干事、只想揽权不想担责,碰到问题往上推、落实责任往下甩,满足于看摊子、守位子, 工作标准不高,不求有功但求无过;有的不敢干,斗争精神不足,不敢触及矛盾,怕风险、怕出错、怕麻烦,畏首畏尾,顾虑重重,为了不出事、宁可不干事,等等。这些问题不解决,XXX各项事业就会严重受阻,高质量发展更无从谈起。 开展这次主题教育,要教育引导全市广大党员干部以振兴XXX为己任,坚定信心决心、勇担职责使命,始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,敢于斗争、真抓实干,不断开创高质量发展新局面,努力把XXX建设成为新型化工城、生态宜居城、创新兴业城、开放前沿城,让XXX人民生活得更加幸福、更加美好。 三、落实重点措施,不断增强开展主题教育的实际效果 中央和省委要求,这次主题教育要突出抓好县处级以上领导班子和领导干部,抓好重点措施落实,确保取得实效;乡镇、街道、县(区)直机关、高等学校院系等领导班子参照实施。我们在推进过程中,要牢牢把握不划阶段、不分环节这一大特点,坚持把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施贯穿始终,做到有机融合、统筹推进,确保主题教育扎实有效开展。 (一)把学习教育贯穿始终,在求深上下功夫。习近平总书记强调,开展主题教育,要以思想教育打头,强化理论武装,聚焦解决思想根子问题。我们要抓住开展主题教育的重大契机,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,努力取得新进步、达到新高度。 一要突出核心内容,原原本本学。理论学习最有效的方法就是静下心来, 读原著、学原文、悟原理。中央和省委明确要求,学习内容不要泛化,泛化就容易分散精力、失之于浅,一些业务学习、其他方面的学习不纳入主题教育。要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,有计划地通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、 《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在 “不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,认真学习《习近平总书记视察指导河南工作重要讲话汇编》,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,真学真懂真信真用,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。 二要突出入心入脑,深化研讨学。把个人自学作为前提和基础,紧密联系个人成长、时代发展、工作实际,带着感情学、带着问题学、带着责任学,努力使每次学习都有新思考新理解新收获。要加强集中研讨。各级领导班子要采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式,每月集中一次,每次2—3天,列出专题集中交流研讨,深化认识、相互启发、共同提高。每次专题研讨时,班子成员要轮流作重点发言,整个学习研讨期间每人至少发言1次。研讨交流要聚焦主题,不能以业务研讨代替理论学习,不能以工作交流代替思想交流,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。 三要突出精神洗礼,典型引领学。深入开展革命传统教育,认真学习党史、 新中国史,持续学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,用好我市红色教育资源,促使广大党员干部加强党性锻炼、提升政治觉悟。坚持用身边事教育影响身边人,大力弘扬“三李”精神,结合 “两优一先”、人民满意公务员等各类评选工作,积极选树“三大攻坚战”、乡村振兴、产业转型升级等重点工作中涌现出的先进典型,让广大党员干部从他们的先进事迹中触动思想灵魂、汲取精神力量、找到差距不足,激发守初心、担使命的内生动力。 (二)把调查研究贯穿始终,在求实上下功夫。通过调查研究查找问题, 是这次主题教育的一个特色。这次调研,不同于一般的工作调研。我们要坚持问题导向,沉到基层一线了解民情、掌握实情,真正发现问题和短板,切实拿出实招和硬招。 一要聚焦问题,带着任务“下去”。不能漫无目的开展调研,也不能为了调研而调研。调研开展前,要重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕坚持“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”,围绕打好“三大攻坚战”、应对和化解各种风险挑战,围绕实施乡村振兴战略、做好“三农”工作,围绕解决党的建设面临的紧迫问题、大抓基层基础,围绕深入实施“四大战略”、推动高质量发展, 围绕解决本地区本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,紧密结合正在做的事情、需要解决的问题,深入研究,精心选择调研题目,科学确定调研点和路线。需要强调的是,调研题目不要贪多求大,要落实落细落小, 紧盯1—2个问题研究透彻,真正拿出能落地、可实施的解决办法。为提高调研质量,我们实行市级领导干部“四个一”联系点制度,每人联系一个村、一个社区、一家民营企业、一家市直单位,解剖麻雀、以点带面,各位市级领导都要认真落实这个制度,发挥好表率作用。 二要深入研究,带着成果“回来”。发现问题是调查研究的起点,解决问题才是目的。调研结束后,要认真梳理调研情况,并视情况召集业务骨干、专家学者、基层党员等进行交流研讨,努力把实情弄清楚、症结分析透、对策想明白,进一步完善工作思路和举措,真正做到“提出一批好点子好建议、打通一批工作‘堵点’、办好一批惠民实事、发现一批好经验好典型”。这次主题教育,要求领导班子成员在学习调研的基础上讲专题党课,“十一”前后集中安排一批,大家要深入思考、积极准备,讲清学习体会,讲清对初心使命的感悟,讲清存在的差距和不足,讲清改进工作的思路措施,让听众受启发、有震动、明方向、增干劲。 三要改进作风,把好的口碑“留下”。这次调研规模大、人员多、时间集中,尤其要注意作风问题。调研过程中,要统筹安排,不扎堆、不扰民、不追求形式、不增加基层负担,防止表面化、走过场、一窝蜂。调研方式要多种多样,不一定都要到乡里村里,有的问题在机关及其下属单位就可以调研,也可以开展一些“请进门的调研”。各级领导干部要身入心入,不能“只挂名不出 征”、安排他人代替调研,不搞层层陪同,把调研搞成检查工作。多与群众接触,多到一线探访,多到问题多矛盾大的地方调研,避免只看亮点、盆景,努力使调研的过程成为转变作风、联系群众、了解实情、推动工作的过程。 (三)把检视问题贯穿始终,在求准上下功夫。只有问题症结找准,才能正本清源、标本兼治。要发扬自我革命精神,坚持刀刃向内,边学习、边调研、边检视,把问题查准找实,将根源剖清析透。 一是检视反思要对标对表。前段时间,大家已就巡视巡察、脱贫攻坚督查、 环保督察、宗教治理等方面,结合工作职责,初步查找了一些问题,但大多是工作业务问题,还不聚焦、不深刻、不到位。这次,要按照中央“四个对照” “四个找一找”和省委“五查五找”的要求,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点查找增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、“不忘初心、牢记使命”等方面的差距,并从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行深入剖析,深挖根源,看清危害,明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,联系本地区本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案等,从理想信念、宗旨意识、担当精神、作风纪律等方面入手,集体讨论、分析原因,推动问题解决。 二是征求意见要广开门路。首先要自我检视,不能一说查摆问题,就眼睛盯着基层、盯着下面,要先把自己摆进去,看看中央、省委和市委的决策部署落实没有、效果怎么样。同时,要广开言路、畅通渠道,把自己找、群众提、集体议、上级点等结合起来,采取个别访谈、召开座谈会、设置意见箱、新媒体留言等多种方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部反映的突出问题,对改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间也要开展谈心谈话,相互听取意见建议。 三是梳理问题要务实精准。在深刻检视反思、多方征求意见的基础上,要分门别类进行梳理,实事求是列出问题清单,不搞官样文章,既不能大而空、避实就虚,放之四海而皆准,也不能小而碎、避重就轻,成为“鸡毛蒜皮”的罗列,与贯彻中央和省委决策部署的重点不聚焦、不对应,与当前需要我们攻坚克难的主要“山头”没联系。主题教育结束前,各级领导班子要对照兰考标准召开一次高质量的专题民主生活会,对存在的问题进行集中梳理和会诊,大 家从现在就要思考和准备起来。 (四)把整改落实贯穿始终,在求效上下功夫。开展主题教育,整改落实是目的。我们要坚持把“改”字贯穿始终,坚持边学边查边改,聚焦突出问题, 抓实专项整治,对症下药、综合施策,坚决整改到位。 一要紧盯整改重点。根据中央和省委安排,结合我市实际,这次整改落实的重点是“1+9+6”。 “1”,就是中央和省委重大部署贯彻落实不到位的问题,重点整治“三大攻坚战”力度不够大、“四张牌”打得不够好、边缘变前沿步子不够快等问题。 “9”,就是中央部署的8个专项整治和省委安排的机关党建“灯下黑”问题。具体讲,一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;二是整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;三是整治违反中央八项规定精神的突出问题;四是整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;六是整治机关党建“灯下黑”问题;七是整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;八是整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;九是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时,省委第二批主题教育实施意见,又要求把领导干部利用地方名贵特产特殊资源谋取私利、农村(社区)标牌专项清理等纳入这次专项整治事项。 “6”,就是结合我市实际集中整治6个领导干部不严不实的问题。一是思想境界不高,重点整治大局观念不强、部门利益固化,工作主动性、预见性差, 工作标准低、不严谨、不认真的问题;二是领导能力不足,重点整治专业眼光和专业素养缺乏,不学习业务、不了解政策、不研究问题,对本职工作不懂行、 不在行、不内行的问题;三是精神状态不佳,重点整治敷衍塞责、行动迟缓、执行力差、缺乏钉钉子精神、政策不落实的问题;四是服务意识不强,重点整治服务不积极、不自觉、不到位,“中梗阻”现象突出,协作配合不主动,办事效率低下的问题;五是工作作风不实,重点整治造声势、做虚功、装面子等工作中的形式主义问题,只当领导不操心、只安排工作不把关等工作中的官僚 主义问题;六是纪律规矩不严,重点整治会风会纪问题突出、请销假制度执行不力的问题。 另外,省委还要求开展两项行动,一是开展“旧账清零”行动,针对巡视巡察督导反馈、以前民主生活会查摆出来但整改不到位的问题,持续加力进行整改;二是开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动,从检视反思的问题、群众反映强烈的问题中,领导班子列出3—5个、班子成员列出1—2个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决。对以上整改任务,各级各单位要全面认真对照、采取有力措施、坚决抓好落实。 二要强化整改责任。这次整改落实工作,每项任务都明确了牵头单位和责任单位,工作中既要注重统筹、一体推进,也各负其责、分工协作。牵头单位要承担起牵头抓总、组织协调的政治责任;责任单位要树立大局意识和“一盘棋”思想,主动作为、密切配合。各县(区)各单位要履行好整改落实的主体责任,不回避、不推脱、不遮掩、不畏难,敢于触及思想深处、触及问题实质, 真抓实改、务求实效。 三要坚持立查立改。这次主题教育整改内容多、整改任务重,必须立行立改、即知即改、真改实改、应改尽改。要突出实践性,从思想、作风等问题入手,向具体问题发力,特别是对于那些矛盾最突出、意见最集中、能够立竿见影的问题,要从一开始就改起来,能解决的问题尽快解决,让群众真正感受到主题教育的效果。一时不能解决的,要明确阶段目标、时限要求,盯住不放、持续整改,切实增强群众的获得感幸福感安全感。需要注意的是,有些问题在以往对照检查中屡次被拿出来,但一直没有得到有效解决,必须引起高度重视, 采取措施、还清欠账。 四要注重整改实效。检验主题教育成效的一个重要标准,就是看整改落实的效果。要防止整改落实虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上整改、虚假整改,防止以简单问责基层干部代替整改落实,防止以整改为名,层层填表报数,增加基层负担。整改落实情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。按照中央和省委要求,上级巡回指导组要对下级党组织开展主题教育的情况进行评估,其中整改落实情况是重点、是关键,大家要绷紧这根弦,真正下一番硬功夫,真改实改、改出成效。 这次主题教育,中央和省委还明确提出,除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做” 学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。虽然形式和内容进行了适当简化,但标准决不能降低。工作中要从细处着手、从严处要求、向实处发力、向深处推进,丰富形式“学”、联系实际“查”、针对问题“改”、立足岗位“做”,真正把主题教育成效体现在增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。 四、加强组织领导,坚决夯实开展主题教育的工作保障 这次主题教育时间紧、任务重、要求高。各级党委(党组)要扛起主体责任,加强统筹协调,周密安排部署,确保主题教育取得扎实成效。 一要坚持领导带头,扛起政治责任。市、县党委是抓好主题教育的关键层级,既要抓自身,又要抓基层,还要承担落实上下联动的整改任务,要集中精力、统筹安排,充分发挥承上启下的作用。各级党委(党组)要成立主题教育领导小组及其办公室,切实履行职责,抓好组织实施。各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓,切实担负第一责任人责任。每个领导干部都要以普通党员的身份心入身入,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、举措好一筹。 二要坚持从严从实,加强督促指导。市委派出13个巡回指导组,对各县(区) 各单位进行巡回指导。各巡回指导组要坚持高标准、严要求、重实效,讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子,对不符合中央、省委要求的要敢于批评,对工作不力的要及时指出纠正。要注意工作方法,坚持分类、精准、及时的指导原则, 防止一刀切、一锅煮,注重发现和解决苗头性、倾向性问题。要坚持督和导相结合,加强工作研究,及时解疑释惑,防止出现偏差,该肯定的肯定,该提醒的提醒。要发挥各县(区)各单位党委(党组)的主体作用,紧紧依靠党委(党组)开展工作,到位不越位、指导不包办。各县(区)各单位要在完成规定动作、抓好面上工作的同时,探索行之有效的途径和载体,使各项安排更加符合实际。 三要坚持正面引导,营造良好氛围。要统筹谋划主题教育宣传工作,综合运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,全方位、多层次、大力度开展宣传。充分发挥主流媒体作用,用好“两微一端”等新媒体平台,深入宣传中央精神和省市委部署,宣传主题教育的重大意义、目标任务和实践要求。注重典型引路,选树一批坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,讲好奋斗故事, 弘扬崇高精神,引导广大党员干部见贤思齐、奋发进取,为主题教育提供强大 的舆论支持和精神动力。 四要坚持求真务实,防止形式主义。这次主题教育把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容。具体到每个单位集中教育时间不长,如果抓得不紧不实, 很容易就滑过去了。要真学习、真调研、真检视、真整改,一丝不苟、有板有眼,做到学习不到位的不放过,调研不深入的不放过,检视问题不深刻的不放过,整改不到位的不放过,群众不满意的不放过。要注重实际效果,对可能出现的形式主义及各种偏差,要提前预判、有效预防、坚决克服。各县(区)各单位从一开始就要立足实际,务求实效,决不能一边反对形式主义,一边又搞形式主义。 五要坚持统筹兼顾,注重搞好结合。各县(区)各单位要坚持围绕中心、服务大局,把开展主题教育同贯彻落实中央、省委、市委决策部署紧密结合起来,同完成改革发展稳定各项任务紧密结合起来,真正把主题教育的成效体现在打好打赢脱贫攻坚战上,体现在彻底扭转大气污染防治被动局面上,体现在加快推动资源型城市转型上,体现在切实创造和谐稳定的社会环境上,体现在持续增进民生福祉上,体现在全面加强党的建设上,做到两促进两不误,防止 “空对空”“两张皮”。 同志们,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,意义重大、正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治自觉、务实的作风举措,扎实开展主题教育,不忘初心再出发,牢记使命勇担当, 奋力开创各项事业发展新局面,为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献XXX力量,以优异成绩庆祝新中国成立70周年! 在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会上的讲话 同志们: 今天,我们召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,按照省委、市委要求,对全市主题教育工作进行动员部署。下面,讲四点意见。 一、提高政治站位,深刻领会主题教育重大意义 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。习近平总书记在中央主题教育工作会议上发表重要讲话,深刻阐述开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施,省委、市委相继召开动员部署会议,XX书记、XX书记对主题教育作出了明确指示,这为我们开展主题教育提供了根本遵循,为党员干部守初心、践使命指明了前进方向。全市各级党组织和广大党员干部一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照中央和省委、市委部署要求, 以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展好这次主题教育。 1、开展主题教育,是紧跟新思想、落实新思想的必然要求。一个新时代的 到来,总是以新思想为标志;一个新时代的前进,必须有新思想为指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代马克思主义,是解答当前改革发展一系列问题的科学理论指引,深深蕴含着中国共产党人的初心和使命。要把深入学习贯彻新思想作为主题教育的首要任务,深学深信、真学笃行,推动全市广大党员干部在学思践悟中筑牢信仰信念信心,真正挺起共产党人的精神脊梁。 2、开展主题教育,是全面推进新时代党的建设的必然要求。习近平总书记指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的;我们的事业前进到哪里, 党的建设就要推进到哪里;要同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设的更加坚强有力。要以开展主题教育为契机, 深入贯彻新时代党的建设总要求,紧扣“XXXX”目标,深化XXXX工程,加强党的自身建设,集中整顿软弱涣散基层党组织,夯实执政基础,全面打响“XXXX” 工程品牌。 3、开展主题教育,是践行以人民为中心发展理念的必然要求。习近平总书 记指出,人民是我们党执政的最大底气,是共和国的坚实根基。我们党为人民 而生、因人民而兴,党的一切工作、一切奋斗,都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要深刻学习领会习近平总书记“心中有民、一切为民”的真挚情怀,永远保持对人民的赤子之心,把密切党群关系作为主题教育的重要落脚点,用初心净化我们的思想,用使命锤炼我们的作风,用作为检验我们的担当,始终与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗,引导群众坚定不移听党话、跟党走,努力使党执政的群众基础更加广泛、更加深厚、更加稳固。 4、开展主题教育,是坚持完善XX治理新路径的必然要求。不忘本来是为了更好地开创未来,初心使命只有与正在做的事情结合起来才能找到实现的载体。要牢牢把握推动高质量发展走在前列,为“XX实践”探路先行的的奋斗方向, 坚定不移走好XXXXXXXXXX新路径,全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在XX落地生根、开花结果。 二、把握目标任务,全面贯彻落实中央部署要求 开展主题教育要紧扣中央确定的目标任务和省委、市委实施意见,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,对准目标、积极推进,确保主题教育高质量、有特色、见成效。 一要聚焦理论学习有收获,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上取得新成效。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代活的灵魂, 内容丰富、思想深邃、博大精深,只有深入学、反复学、系统学,才能掌握精髓要义,真正融会贯通。要以新思想定向领航,在读原著、学原文、悟原理上下功夫,深学深悟、常学常新,既要“学进去”“得其门而入”,更要“学出来”“悟其道而出”,做到思想和身体同步进入新时代。要与新思想对标找差, 坚持学而信、学而用、学而行,有效破解“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的问题,真正使思想观念与初心相契合、与使命相符合、与时代相融合。要以新思想寻策问道,自觉坚定地做新思想的学习者、信仰者、践行者, 把学深悟透新思想,与学习贯彻习近平总书记视察XX重要指示精神紧密结合起来,自觉从新思想中找到破解矛盾问题的钥匙,在新思想指引下探索推动高质量发展的路径,真正把学习新思想的过程变成把握规律、用好规律的过程,变成抓住机遇、创造新的更大机遇的过程。 二要聚焦思想政治受洗礼,在坚持旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护” 上取得新成效。习近平总书记在讲话中深情讲述了红军长征的故事,深刻说明我们党正是靠坚定的理想信念才能在一次次苦难中铸就辉煌。要坚定理想信念, 坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,牢把意识形态主导权,践行社会主义核心价值观,为助推高质量发展提供思想保证、凝聚精神动力。要站稳政治立场,树牢“四个意识”, 坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 三要聚焦干事创业敢担当,在贯彻执行党中央决策部署、担当作为狠抓落实上取得新成效。主题教育成效如何,干部的精神状态、工作质态是重要检验。 党员领导干部要勇于担当、攻坚克难,既当指挥员、又当战斗员,培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领,主动投身到各种斗争中去,做到在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争。要把破解难题作为主攻方向,主动置身大局、融入大局、服务大局,聚焦招商引资、项目建设、乡村振兴等改革发展重点工作,以高度的“答卷意识”,咬定青山不放松,把宏伟蓝图绘就在群众心坎里、书写在XX大地上。要认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要要求,推动“三项机制”落地见效,树立重实干、重实绩的鲜明导向。 四要聚焦为民服务解难题,在坚定不移践行党的宗旨、密切党群干群关系上取得新成效。民心是最大的政治。只有加快转变作风、真诚服务人民,发自内心把群众当亲人,群众才能把我们当家人,才能真正赢得群众的支持和拥护。要增进同人民群众的感情,自觉站稳群众立场,自觉同人民群众想在一起、干在一起,真正当好人民的勤务员。要解决好群众的操心事、烦心事、揪心事, 扎实做好教育、医疗、文化等为民实事,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要践行群众路线,坚决纠正各种形式主义做法和官僚主义做派,推动党群干群互动互通,以共享引领共建、以共建实现共享。 五要聚焦清正廉洁作表率,在深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设上取得新成效。全面从严治党只有进行时,没有完成时,净化政治生态不会一蹴而就,化风成俗需要久久为功。要相信组织、服从组织、依靠组织,遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制,做到言行一致、表里如一。要树立正确的世界观人生观价值观,老老实实做人、干干净净干事, 从严管好自身和家人亲属,保持共产党人的初心不改、本色不变。要认真落实中央八项规定精神和省市相关规定,扎实推进纪律监督、监察监督、派驻监督、 巡察监督“四个全覆盖”,从严正风反腐肃纪,用好评价监管系统,着力构建风清气正的良好政治生态。 三、落实重点措施,推动主题教育有力有序开展 按照中央部署,这次主题教育不划阶段、不分环节,具体到每个单位,开展集中教育时间不少于3个月,重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整 改落实。要结合XX实际创新载体抓手,把四项重点措施贯穿主题教育全过程, 确保主题教育取得预期效果。 一要抓牢学习教育这个基础。思想是行动的先导,历次党内集中教育无不是以思想教育打头的。要增强学习自觉,用好“学习强国”、中心组学习、干部学院等平台,重点学习十九大报告和党章,学习中央规定的必读书目,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,不断加深对新思想核心要义和实践要求的理解把握。要建强学习阵地,围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”, 深化交流研讨,不断提高学习的针对性、实效性和感染力。要完善学习体系, 学习主体上,干部率先学、党员跟着学,让学习更有广度;学习方式上,组织研讨学、开展宣讲学、深入现场学,让学习更有深度;学习态度上,带着自信学、带着党性学、带着感情学,让学习更有温度,促进全市学习教育往深里走、 心里走、实里走。 二要抓好调查研究这个重点。调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。要把调查研究落到具体工作上,紧扣市委全会精神,坚持问题导向,树立底线思维,聚焦新问题、提出新要求、研究新举措,深入开展XXXX提升工程等,加快推进XX治理体系和治理能力现代化。要优化调研方式,深入项目一线、田间地头、窗口单位,把情况弄清楚、症结分析透、对策想明白,真正使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟、密切联系群众、推动事业发展的过程。 三要突出检视问题这个关键。敢于直面问题,勇于修正错误,是我们党的显著特点和优势所在,也是抓好主题教育的关键。要端正检视态度,深入自我剖析,检视反思自身思想、工作、作风等存在的问题,认真梳理上级党组织反馈的问题和提出的意见,把问题找实、把根源挖深。要广泛听取意见,通过个别访谈、召开座谈会等方式,真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。要自觉对表对标,聚焦“四个对照”查摆问题,认真检视反思,既找个人差距、也找工作差距,明确努力方向。 四要聚焦整改落实这个根本。这次主题教育,中央明确了8个方面专项整治任务,要按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求, 坚持立查立改、即知即改,能当下改的要限时整改到位;一时解决不了的,要明确阶段目标,持续深入攻坚,坚决防止虎头蛇尾、久拖不决,坚决防止纸上整改、虚假整改。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。要开好处级以上领导班子专题民主生活会,针对检视反思的问题,联系整改落实的情况,以整风精神开展批评和自我批评,真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。 四、强化组织领导,确保主题教育取得扎实成效 开展主题教育是当前的一项重大政治任务,时间紧、任务重、要求高,全市上下一定要高度重视、精心组织、扎实推进,切实把主题教育组织好、开展好。 一要夯实责任、以上率下。各级党组织要切实担负起主体责任,主要领导同志要主动扛起第一责任人职责,自觉把主题教育抓在手中。要注重上下联动, 加强具体指导,切实把各项目标任务落到实处。领导机关、领导干部要主动把自己摆进去,努力做到先学一步、学深一层,先改起来、改实一点,充分发挥关键少数的“关键作用”。 二要统筹协调、增强实效。主题教育效果好不好,归根结底要看解决问题、 推动工作的成效。要坚持两手抓两促进,把主题教育融入到贯彻中央和省市委决策部署的具体实践之中,融入到推动XX经济社会发展全过程,真正让主题教育激发出的工作热情和进取精神,转化为推动高质量发展、决胜高水平全面小康的实际成果。 三要强化宣传,营造氛围。要充分发挥声屏报网等主流媒体作用,做好主题教育期间的氛围营造工作,深入诠释开展主题教育的重大意义和目标要求, 推动广大党员干部把思想和行动统一到中央精神和省市委部署上来。要注重典型引路,宣传好做法、推广好经验,选树一批坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,引导广大党员干部见贤思齐、奋发进取。 四要严格督查,狠抓落实。主题教育效果好不好,归根结底要看解决问题、 推动工作的成效。督查指导组要坚持目标导向、效果导向,聚焦主题教育重点任务开展督促指导,既点出存在问题、又帮助研究对策,切实强化作风建设, 坚决防止形式主义,对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃问责,以良 好作风确保主题教育取得良好效果。 同志们,不忘初心方能砥砺前行,牢记使命才能开辟未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,提高政治站位、强化责任担当, 圆满完成主题教育各项任务,以优异成绩庆祝新中国成立70周年! 在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育第二批部署工作会上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是,按照中央、省委、市委的总体安排,深入贯彻省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神,对全县开展第二批主题教育作出部署。刚才,我们聆听了XXX同志先进事迹报告,随后,市委主题教育巡回组XXX还要对我们开展主题教育提出要求,希望大家认真学习、深刻领会,确保高标准、高质量、高水平推进主题教育活动开展。下面, 我先讲三个方面。 一、深刻认识第二批主题教育的主要特点和重大意义 第二批主题教育是第一批的延伸和深化,有其不同的特点,概括起来主要有“四个更”:一是覆盖的范围更广。参加单位包括县级机关及其直属单位和企事业单位,乡镇、街道和村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。二是面临的矛盾更多。直接面对基层群众,必然涉及一些具体利益问题和深层次矛盾,现有问题和历史遗留问题交织在一起,解决起来难度比较大。三是群众的期望更高。通过第一批主题教育,群众看到了新作为新气象,在第二批主题教育中群众对基层干部担当作为、狠抓落实、帮解难题的愿望和要求更加迫切,更需要“吹糠见米”、“立竿见影”的明显实效。四是肩负的责任更重。中央和省委、市委对第二批主题教育要求具体、目的明确,就是要努力取得人民群众满意的实效,能不能完成好这政治任务,是对我们执政能力的重大考验。我们必须深刻认识到,高标准第二批主题教育,对落实新时代党的建设总要求、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,对扩大第一批主题教育成果、以新担当新作为新成效把党和国家各项工作落到实处, 具有十分重要的作用。 一是直接关系到群众反映强烈的突出问题能否有效解决,对于弘扬党的优良作风、始终保持党同人民群众的血肉联系具有重要作用。这次主题教育,一个鲜明特点就是坚持问题导向、解决突出问题,这也是确保主题教育取得实效的关键。我县经过这几年脱贫攻坚、项目建设、反恐维稳的“大练兵”,总体情况向好,但也还有一些问题积习很深,在基层危害很大,老百姓反映强烈。比如,在县直部门层面,习惯于把矛盾上交,个别部门善于给领导“出题”, 而不愿意“解题”,甚至个别县直机关党建仍处于“灯下黑”状态。执法监管部门和窗口单位存在“懒政”现象、职权滥用、执法不公等问题;乡镇、街道和村级层面,存在着不关心群众冷暖、落实惠民政策不精准、工作不专心、方法简单粗暴、软弱涣散等问题。以上这些问题,我们必须通过搞好主题教育, 着力解决发生在群众身边的腐败问题,认真解决损害群众利益的各类问题,进一步密切党群干群关系,切实以优良党风带政风促民风。 二是直接关系到基层基础能否夯实打牢、服务群众解难题的能力和水平能否不断提高,对于巩固党的执政基础和执政地位具有重要作用。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我县有XXXXX个基层党组织,XXXX名党员,管理好了,作用发挥好了,就会形成无可比拟的优势。如果疏于教育管理,放松对党员干部的要求,就有可能出问题。有的片面认为,第二批主题教育都是县及以下基层单位,不一定像第一批那样抓得紧、抓得严,产生了应付了事、走过场心理;有的片面认为,抓理论学习、讲政治,都是上头事,与基层关系不大, 基层有点问题也是小事,小毛病没有必要动“大手术”,等等。我们必须充分认识到,中央对深化主题教育、解决各类问题决心是坚定的、态度是坚决的, 不会有丝毫犹豫和一刻停顿,一定会锲而不舍、驰而不息地抓下去。我们必须通过搞好主题教育,扎扎实实做好抓基层打基础工作,让广大基层党员干部在思想深处领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,在实际工作中践行初心和使命,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。 三是直接关系到整个主题教育能否取得实效,对于推进全党自我革命、发扬斗争精神、增强斗争本领具有重要作用。9月3日,习近平总书记在中央党校 (国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调,广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬(cui)炼、政治历练、实践锻炼,发扬斗争精神,增强斗争本领,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。习近平总书记从坚定斗争意志、把准斗争方向、明确斗争任务、掌握斗争规律、讲求斗争方法等方面,科学回答了新时代的干部发扬斗争精神、增强斗争本领的重大理论和实践问题。特别是要求我们在面对“五种风险挑战”时,必须进行坚决斗争,而且必须取得斗争胜利。对此,我们必须通过搞好主题教育,进一步形成经常抓、长期抓的工作机制,在巩固中坚持、坚持中巩固,切实把中央和省委、市委要求贯彻落实到“末梢神经”,不断把全面从严治党推向深入,确保主题教育得到人民群众的认可和支持,经得起实 践和历史的检验。 四是直接关系到改革发展各项任务能否贯彻落实,对于推动党的建设和经济发展“两个高质量”具有重要作用。第二批主题教育涉及的单位和人员处于经济社会发展的一线,如果群众反映强烈的各类突出问题得不到有效解决,必定会动摇群众对经济社会高质量发展的信心,必定会成为经济社会高质量发展的“拦路虎”。我们必须通过搞好主题教育,推动中央列出的重点整治“八个方面突出问题”与县域存在的突出问题得到有效解决,増强基层党员干部宗旨意识、机遇意识、责任意识、斗争意识,坚定信心,凝聚共识,以主题教育的新成效汇聚起推动经济社会高质量发展的磅礴力量。 二、务求第二批主题教育取得解决实际问题的实际成效 开展第二批主题教育,要坚持主题不变、镜头不换、力度不减、标准不降, 着力解决群众反映强烈的突出问题,见到实际成效,把习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市重大决策部署真正落实到基层。 (一)认真落实主题教育总体要求。第二批主题教育总体要求是:认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委部署要求,紧紧围绕“不忘初心牢记使命”这一主题,牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实总要求, 把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,坚持抓思想认识到位、抓调查研究到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率目标。 第二批主题教育在群众家门口开展,同群众贴得更近、关系更直接,必须做好以下几个方面: 一要更加坚持开门搞教育。借鉴脱贫攻坚“万名干部大走访”和公安系统 “大走访”活动形式,要真开门、开大门,“面对面”访民情、“背靠背”听意见,主动接受群众监督,做到工作让群众评判、问题让群众把脉、结果让群众知道,确保每个事项、每项措施都让群众参与,改什么、怎样改、改得怎么样都让群众清楚,决不能“自说自话、自弹自唱”,决不能搞“闭门修炼、体内循环”。 二要更加强化问题导向。搞好主题教育,说一千道一万,还得看问题解决 得如何。必须紧紧盯住中央列出的八个方面重点突出问题和自身排查出的突出问题不放,不回避、不掩饰、不等不靠,立行立改,从小事做起,从具体事情抓起,坚决纠正基层存在的损害群众利益的不正之风,让群众看到实实在在成效。 三要更加注重严格要求。要在理论学习上严起来,在原有学习的基础上取得新进步,加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,学深悟透、融会贯通,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作能力;在思想政治上严起来,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民;在干事创业上严起来,以强烈的政治责任感和历史使命感, 保持只争朝夕奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实;在为民服务上严起来,坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民;在清正廉洁上严起来,保持为民务实清廉的政治本色,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。 四要更加注重衔接带动。整个主题教育自上而下分两批进行,这两批上下衔接,是个有机整体。要坚持上下联动、前后衔接,相互配合、共同推进,我们要以第一批主题教育单位为榜样,结合实际细化第二批主题教育工作措施, 推动全党思想政治建设向纵深发展。 (二)突出抓好主题教育的重点措施落实。这次主题教育不划阶段、不分环节,不是降低标准,而是提出更高要求。中央和省市《指导意见》明确提出, 要结合实际,创造性开展工作,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿主题教育全过程,努力取得最好成效。 一要强化理论武装,打牢“学习教育”这个基础。我们要把强化理论武装贯穿主题教育全过程,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。在学思践悟中不忘初心,牢记使命,修好共产党人的“心学”,守住共产党人的精神家园,就能绵绵用力绘蓝图、久久为功筑梦想,不忘初心、扎实工作、廉洁奉公, 身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去,真心实意为人民造福。 二要强化问题导向,把握“调查研究、检视问题”这个关键。各级党委(党组)要组织班子成员坚持以上带下,做出表率,真正把自己摆进去,谈认识、谈体会,实事求是查摆问题,认真撰写认识体会。各级党员领导干部特别是县级领导干部要对照自己的思想和行动,通过召开座谈会等形式,广泛听取党员干部群众的意见和建议,切实把问题查准查深查实,真正做到见人见物见思想。要以兰考民主生活会标准召开专题民主生活会,勇于进行积极健康的思想交锋, 善于运用批评和自我批评这个利器,确保取得照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病效果。 三要强化建章立制,抓好“整改落实”这个核心。对自身查摆的问题、征求意见的问题和相互批评的问题,特别是自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等重点问题,要逐条列出问题清单、任务清单和责任清单,明确整改措施和整改时限,做到措施不具体不放过、整改不彻底不放过、效果不明显不放过。属于班子问题的,主要负责同志要扛起第一责任人职责,带领班子成员深化认识,共同整改;属于个人问题的,要主动认领、自觉整改,确保件件有着落、事事有回音。特别是要结合正在开展的市委环保专项巡察交办的问题整改工作,透过现象看本质,着眼长效抓落实,有针对性地建章立制、堵塞漏洞, 切实推动思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决。 三、切实加强对第二批主题教育的组织领导 这次主题教育时间紧、任务重、要求高,我们要切实增强责任感和紧迫感, 思想上要高度重视、行动上要迅速跟进、措施上要务求实效,确保主题教育善始善终、善作善成。 一要强化责任落实。为保障主题教育高质量推进,县委专门成立了主题教育领导小组及办公室,负责主题教育工作的组织实施。成立了12个巡回指导组, 对全县各乡镇、部门单位开展主题教育进行全程全覆盖指导。各单位也要加强主题教育责任落实特别是领导责任落实工作,各单位党组织要把主体责任扛起来,主要负责同志要担负起第一责任人职责,班子成员要认真履行“一岗双责”, 认真落实主题教育各项要求,为广大党员干部做出表率。各单位要高度重视, 切实把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重要政治任务摆上突出位置,结合工作实际,抓好组织实施,形成“一级抓一级,层层抓落实”工作格局。 二要坚持统筹推进。要抓好统筹推进这个“支撑点”,把开展主题教育同推进党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系结合起来,把主题教育的成效体现在推进我县各项工作任务的落实上。当前,推动县域高质量发展任务重、要求高,全县广大党员干部要坚持围绕中心、服务大局,把这次主题教育当作推动工作的重要机遇,统筹安排好时间和精力,正确处理好业务工作和主题教育的关系,把开展主题教育与贯彻落实中央和省委、市委决策部署结合起来, 做到主题教育与推进脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、棚户区改造、污染防治攻坚等工作有机融合、相互促进。把各级干部在主题教育中激发出来的工作激情和进取精神转化为狠抓落实的强大动力,通过主题教育推动我县中心工作实现新发展、再上新台阶。 三要力戒形式主义。要严格落实省委“五比五不比”要求,坚持务求实效, 坚决防止形式主义。要改进推进方式,减轻基层负担,以好的作风确保主题教育取得好的效果。开展主题教育对写读书笔记、心得体会等不提出硬性要求; 调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不搞口号震天响、行动轻飘飘。要加强对全县主题教育开展情况进行督促调研,准确掌握进展和动向,及时通报有关情况,确保主题教育各项任务落到实处。 四要坚持以上率下。县处级领导要发挥“关键少数”作用,落实“三个一” 工作机制,坚持以上率下、以身作则,先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,带头落实好中央、省委和市委关于开展主题教育的部署要求,为广大党员干部做出表率。党员领导干部要以更高的标准要求自己,勤于反思、善于反省,把自身摆进来,不仅要以党员的身份参加所在党支部的组织生活,而且要带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课,带头参加组织生活会,带头解决自身问题,带头立足岗位做贡献。 同志们,初心如磐,使命在肩。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省委和市委的安排部署,扎扎实实开展好这次主题教育,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,推动新时代我县工作取得新成效,为南阳高质量建设“大城市”作出我县贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年! 谢谢大家! 在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上的讲话 同志们: 9月9日,全省主题教育第一批总结暨第二批部署会议在武汉召开;今天上午,全市主题教育工作会议召开。下午,我们召开会议,主要任务是贯彻落实上级会议精神,对我县主题教育工作进行动员部署。等会,市委第一巡回指导组组长XXX同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。 一、提高站位,深刻认识主题教育的重大意义 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动,我们要从提高政治站位的角度, 切实增强思想自觉、行动自觉。 (一)开展主题教育,是当前的一项重大政治任务。按照党的十九大部署, 党中央决定,从今年6月开始,以县处级以上领导干部为重点,在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。习近平总书记强调:“开展这次主题教育,是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要”。“四个迫切需要”深刻阐明了主题教育的重大意义,大家要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。 (二)开展主题教育,是推进全面从严治党的重要举措。党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央深入推进党的建设新的伟大工程,全面从严治党取得了战略性成果。但一些影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题还没有从根本上得到解决,部分党员干部思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯的问题依然存在。比如,有的说一套做一套,欺上瞒下,搞小圈子、做两面人; 有的黑恶势力向基层渗透,基层组织软弱涣散,基层反腐形势依然严峻;有的热衷喊表面光鲜的口号,落实党中央决策部署不坚决、打折扣;有的以形式主义反对形式主义,习惯于以开会发文代替工作落实;检查督办名目繁多,没有彻底地为基层减轻负担。这些问题在我县的党员干部中是存在的,我们要深刻反思。为了彻底解决上述问题,必须通过开展主题教育,全面贯彻新时代党的 建设总要求,以刮骨疗伤的勇气,向影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题开刀,促使党员干部充分发挥先锋模范作用,推动各级党组织全面进步、全面过硬。 (三)开展主题教育,是联系服务群众的重要纽带。习近平总书记指出: “以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心”。党的十八大以来,按照党中央要求,先后开展的“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,增强了广大党员的群众观念,密切了广大党员干部同人民群众的血肉联系,但我们不能因此居功自满,不能出现丝毫懈怠。在政绩观方面,如果脱离了群众路线,党员领导干部在作决策时,就容易出现偏差,搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程。在推进重点工作方面,特别是在当前开展“三大攻坚战”、美丽乡村建设等重点领域,如果抛弃了群众观念,就容易出现搞突击整改、假装整改、表面整改等问题。在服务群众方面,如果淡化了群众意识,就会影响服务质量, 甚至出现不作为、慢作为、乱作为问题,恶化党群干群关系。因此,必须通过开展主题教育,教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线植根于思想中,落实到行动上,围绕群众的所思所忧所盼开展工作,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。95岁的老红军张富清同志就是我们身边的先进典型, 始终把人民放在心中最高位置,始终把自己作为人民的勤务员,始终同人民想在一起、干在一起。我们要认真对照反思一下,与张富清同志思想境界的差距到底有多大。 (四)开展主题教育,是推进XX高质量发展的重要保障。今年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年。XXX基础差,底子薄,要想实现 “XXX”的奋斗目标,需要全县党员干部主动担当,净化思想,心无旁骛干工作; 改进作风,提升能力,扎实有效干工作。通过党的十八大以来的全面从严治党, 我县党员干部绝大多数在思想、纪律、作风上发生了很大转变,工作尽职尽责, 为XXX改革发展作出了积极贡献。但是,我们与党中央的要求相比,与群众的期盼相比,差距仍然很大。特别是还有极少数党员干部精神懈怠,意志衰退,在其位不谋其政,只图虚名、不做实事,只想揽权、不想担责,对我县的党员干部队伍建设和经济社会发展造成了不利影响。因此,必须通过开展主题教育, 促使广大党员干部进一步端正思想、改进作风、提升能力,奋力推动XXX高质量 发展。 二、理清思路,准确把握主题教育的目标要求 这次主题教育在全县各级党组织和全体党员干部中开展,党中央对主题教育的总要求、目标任务、方法步骤都有明确规定,省委、市委《实施方案》也作了具体安排。主题教育的总体要求,就是“守初心、担使命、找差距、抓落实”,要将这12个字贯穿全过程;主题教育的根本任务,就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,为实现伟大梦想而不懈奋斗。主题教育的具体目标,就是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。这次主题教育不划阶段、不分环节,更需要我们理清思路,紧扣目标,合理统筹,确保实效。要重点抓好以下四个步骤: (一)要围绕一个“深”字,将学习教育贯穿始终。要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提升能力、改进作风、推动工作上来。 一是要原原本本学。党员领导干部以自学为主,重点学习“一章两书”和习近平总书记最新重要讲话精神,以及习近平总书记对本地本领域工作的重要指示批示精神。(“一章”即党章,“两书”指《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》; 最新重要讲话精神主要包括:习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议,在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神,习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”重要要求,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神)。要结合工作实际,有计划地安排好个人自学。可采取业余时间集中自学的方式,组织党员干部静下心、坐下来,集中精力、心无旁骛读原著、学原文、悟原理。 二是要集中学习研讨。集中学习研讨主要在各级领导班子成员和领导干部中进行,既可以连续安排,也可以按专题分段安排,总的时间为5-7天,采取党委(党组)理论学习中心组学习、读书班等形式,列出专题,交流研讨。学习研讨要突出主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。党委(党组) 主要负责同志带头发言,班子成员人人发言。集中研讨会上,领导班子成员要 报告个人通读规定篇目的进展情况。 三是联系实际学。注重发挥好革命先烈、英模人物和模范集体等典型示范引领作用,开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育。开展革命传统教育要就近就便,用好本地红色资源,原则上不跨县开展。要广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动,向张富清同志等先进典型和邹倩同志等身边榜样学习。认真学习党史、新中国史,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。通过剖析违纪违法典型案例、参观警示教育基地、观看警示教育片等形式开展警示教育。 四是要建立学习机制。探索建立县级党委(党组)会议“思想引领、学习在先”机制,在研究工作和有关问题之前,学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神,做到学思用贯通、知信行统一。 五是要确保学习效果。各级党组织要加强对本地本单位本系统党员学习的组织引导,确保学习进度,做好学习笔记。要通过个别访谈、座谈交流、现场提问、抽查测试等方式,引导党员干部掌握应知应会内容。对优秀年轻干部的学习教育,要加强督促指导。 (二)要围绕一个“实”字,将调查研究贯穿始终。要把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在开展的工作结合起来,边调研边检视边整改,促进思想作风转变和工作进步。 一是要坚持问题导向。要结合本地本部门本单位实际和领导干部职责分工, 确定专题,开展调研,把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足, 检查自己对群众的感情和态度。 二是要加强统筹安排。要合理确定调研的主体、时间和地点,不硬性规定次数和天数,防止脱离本职工作。开展专题调研,可以去基层,也可以在机关, 切忌一刀切、表面化。要轻车简从,一竿子插到底,掌握第一手资料,不搞层层陪同,不增加基层负担。调研结束后,要认真梳理调研情况,形成调研成果, 并在领导班子中集体交流,把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。 三是要讲好专题党课。领导班子成员在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课。主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出政治性,紧紧围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色 社会主义思想,讲学习体会,讲思想感悟。要结合思想和工作实际,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。 (三)要围绕一个“真”字,将检视问题贯穿始终。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待, 对照先进典型、身边榜样,以刀刃向内的自我革命精神,真正查摆自身不足, 深刻检视剖析,有的放矢进行整改。 一是广泛听取意见。结合调查研究,通过主动上门、召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放征求意见表、新媒体留言等方式,充分听取工作服务对象、 基层党员群众、“两代表一委员”对领导班子、领导干部存在突出问题的反映, 对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话,相互听取意见建议。要对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。 二是要认真检视反思。要结合征求到的意见建议,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距,一条一条列出问题清单,从思想、政治、作风、能力、廉政方面,特别是从主观上、思想上进行剖析,把问题找准、把根源挖深,并明确努力方向。检视剖析不搞官样文章,不硬性规定字数。 三是对照党章党规找差距。要逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定,看党中央规定的自己是不是坚决执行,党中央禁止的自己是不是坚决不做,有哪些不符合的表现和情形,列出问题清单。各级领导班子要安排专门时间,召开对照党章党规找差距专题会议,实实在在地回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。对查摆出的问题,要纳入主题教育整改落实任务,有关情况在民主生活会上作出说明。 (四)要围绕一个“严”字,将整改落实贯穿始终。坚持严格要求,做到边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。 一是要上下联动抓好专项整治。重点围绕县委主题教育领导小组《关于印 发查看更多