在2020年教育工作会议上的讲话7篇汇编

在2020年教育工作会议上的讲话7篇汇编

在2020年教育工作会议上的讲话7篇汇编 目 录 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话1‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话2‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话3‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话4‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话5‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话6‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话7‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话1‎ 今天市委教育工委、教育局党组、教育事业发展中心在这里召开“2020年教育工作例会”。可以说，今天的会议是一次特殊形势下召开的一次特殊会议：一是形式上特殊，我们首次采用视频直播的方式安排部署工作；二是政治形势特殊，目前，新冠肺炎疫情防控工作形势还很严峻，希望大家在大是大非面前，在重大事件面前 保持清醒的头脑，认清形势。‎ 今天的会议既是一次防疫工作的动员会，也是一次落实教育教学工作的部署会，同时也是完成工作任务、工作目标的任务下达会。刚才，市委教育工委×副书记对教育系统党建工作进行了很好的安排，×同志对全市教育工作和疫情防控期间学校教育教学工作进行了很好的部署，×同志就全市教育系统疫情防控工作进行了很细致的部署，大家一定要领会好、落实好、安排好新一年工作，保障新一年教育工作任务圆满完成。就今天的会议，我主要讲3方面意见和要求：‎ 第一方面：提高政治站位，全力做好当前疫情防控工作 疫情防控是底线，守住阵地是使命。疫情防控直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定。目前疫情阻击战还没有取得胜利，形势严峻复杂。特别是随着假期结束，社会关注点将迅速转向返校、考试等教育领域重点工作。防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定，是摆在全市教育系统面前的一项重大政治任务。疫情防控是战役，战就得有战的章法。全市教育系统尤其是党员领导干部要把师生员工生命安全和身体健康放在首位，切实履行“守好责任田、护好一校人”的政治责任。要牢牢把握“居家、上放学途中、学校”这三个重点战场，在巩固前一阶段防疫成效的基础上，立足疫情发展趋势和特点，遵循防、管、教、导、坚“五环一链”一体作战的章法，坚决守住校园这片净土，确 保师生生命安全。‎ ‎（一）从学校组织管理角度，做到精准“防”。要认真贯彻落实国家和省市决策部署，所有工作都要围绕“严防扩散、严防暴发，确保一方净土、确保生命安全”目标开展，精准到校、精准到班、精准到人、精准到事。前一段我们出台了《×市学校疫情防控工作实施方案》，近期我们还要制定出台《×市学校疫情防控期间开学工作指南》。各基层学校要按照《方案》和《指南》，结合学校实际情况，制定各自学校相关制度和办法。要严格执行防控应急预案到位、及时补充防控物资到位、家校（园）联动到位、教育教学秩序管理到位、持续保持校园环境卫生到位、强化校园安全到位，确保疫情防控“不留死角、不留盲区、不漏一人、万无一失”。要坚持“疫情响应解除、物资保障到位、应对措施周全”的原则，遵循疫情防控规律和教育教学规律，根据省市明确的开学时间，按照“学生来源分类、学校位置分地、大中小分段”的方式，分别制定“一校一策”“一地一策”错峰错时开学方案，确保顺利开学、平安开学。‎ ‎（二）从校园管控角度，做到严格“管”。战时状态要有非常举措，要把问题想得更严重一些，应对措施更坚决一些，一切要想在前面、做在前面，一切都要做细做实。要实施校园划区划片管理、学生宿舍封闭管理，设立集中隔离观察区。要坚决落实教育部“五个一律”要求，即：未经学校批准学生一律不准返校、校外无 关人员一律不准进校门、师生进入校门一律核验身份和检测体温、对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察、对不服从管理者一律严肃处理。‎ ‎（三）从停课不停学角度，做到科学“教”。如延时开学，要充分利用平台资源，利用校园网、在线课堂、资源平台等开展网络教学，切实抓好延期开学“停课不停学”工作。通过微信、电话、QQ群等渠道，给予学生在线学习答疑辅导。在这里，我对全市放弃假期休息时间，默默奉献的教师们给予表扬和肯定。“停课不停学”要坚持把做好疫情防控工作放在首位，维护广大师生健康安全；坚持统一部署与各校因地制宜实施相结合，避免“一刀切”；坚持课程学习与防疫知识学习相结合，注重加强爱国主义教育、生命教育和心理健康教育，鼓励学生锻炼身体、开展课外阅读；坚持学校教师线上指导帮助与学生居家自主学习相结合；坚决防止超前过快学习，杜绝线下培训，防止增加学生不必要的过重负担。‎ ‎（四）从师生思想教育角度，做到有效“导”。要整合人才资源，为全市师生和人民群众提供心理支持、情绪疏导。加强新闻舆论工作，权威发布、及时回应、正面引导。充分利用正式开学前后的这段关键时间，以“×××”为主题，开展创新理论教育、爱国主义教育、制度自信教育、社会责任感教育、纪律规则教育，教育引导广大师生听党话、感党恩、跟党走。‎ ‎（五）从党员领导干部角度，做到信念“坚”。习近平总书记 在全国疫情防控工作中指出，这次新冠疫情是新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染氛围最广、防控难度最大一次突发公共卫生事件；指出这次防控工作取得的成效再次彰显了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势；指出全国各级领导干部要守住必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心“四心”要求；指出党员领导干部要勇当先锋、敢打头阵、主动担当、积极作为；指出各级党委和政府必须高度警惕矛盾思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松地抓紧、抓实、抓细各项防控工作，不获全胜，绝不轻言成功。‎ 全市教育系统党员干部要牢固树立大局观念。我们教育系统的广大党员干部，必须从政治站位的角度和高度，提高做好疫情防控工作的重要性和必要性的认识，增强大局意识和全局观念，履好职、担起责，坚决服从大局、统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。‎ 全市教育系统党员干部要危难时刻显本色。对党忠诚是广大党员干部思想政治的灵魂。越是关键时刻，越能看出党员干部对党绝对忠诚的政治品格。全市教育系统广大党员、干部，尤其是领导干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，认清肩负的责任使命，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，找差距、补短板，切实做好各项防控工作。‎ 全市教育系统党员干部要大事难事见担当。全市教育系统广大党员干部，特别是领导干部要牢记为民服务宗旨，树立“一盘棋”思想，靠前指挥、一线参战，主动践行“一线规则”，下沉到基层一线，参战、督战，及时协调解决基层困难问题。要坚持“两手抓、两手都要硬”，做实做细各项工作措施，做到疫情防控宣传、疫情阻击同时发力，确保教育系统外界没有疫情输入，内部不发生扩散，实现校园无疫情发生目标。‎ 全面开学之后，我们重点抓的是：一个是开学前防控工作，加强学生防疫知识教育、爱国主义情怀教育、“三观”教育；另一个是学校教育教学管理工作，重点抓好针对开学前网络教学管理。要两手抓，两手都要硬。‎ 应当说，在这个特殊的时期，防疫工作是全市教育系统上下必须做好、做实、做细的一项重要工作。防疫是对我们基层学校领导干部的一种考验，是对基层学校领导班子成员的一种考验，是对学校管理的一种考验，是对学生学习的一种考验，也是对我们全市师生的一种考验。希望我们全市教育系统的领导干部和党员教师敢于担当、善于作为，勇于向前，扎实履行我们的工作职责，确保全市学校教育教学秩序稳定。‎ 第二方面：提高责任意识，强化工作落实，全力做好全市2020年教育教学工作 刚才，×同志已经和大家学习和解读了《2020年×市教育工作安排意见》。我想，今年我市教育发展的主题和目标就是：全面践行新发展理念，全面加强制度建设和目标管理，推进教育治理体系建设和治理能力建设，全面营造一个规范发展、全面振兴的教育局面。在2020年工作任务落实上，主要突出“十个提升”：‎ ‎（一）提升学校管理水平。今年，我们要通过实施学校制度化管理，实现学校规范发展。从大概念上来讲，学校管理、校长管理、教师管理、学生管理、教学管理等方面都要有一系列的要求，各项管理都要出台相关的制度，依法依规，照章办事；从主要创新工作上来讲，集团化办学、三名工作室、学段衔接、家校共育等工作都要有规范的做法和章程，用制度说话，用制度促进发展。‎ ‎（二）提升学校育人品味。坚持以立德树人为目标，办好人民满意教育。要全面贯彻党的教育方针，以提高教育质量为核心，全面实施素质教育，培养学生德智体美劳全面发展，大力加强校园文化建设，提升校园书香品味，自觉肩负起新时代立德树人的政治担当。‎ ‎（三）提升课堂教学效率。今年我们将把提高课堂教学效率作为教学管理工作的重中之重，切实抓紧抓好课程、课堂和教学常规管理。要引导教师探索不同课型，要以学科教研组为单位，以课例研究为载体，深入开展多种课型研讨和教学反思,切实提高教学的针对性和有效性。课堂教学改革的重点和中心是改变教学方式，要改 变一言堂、满堂灌、以教师讲授为主的传统模式，激活学生的主体意识与主动学习的意识，加强教学互动，切实形成“自主高效、多维互动”的教学模式，建立起师生共处、充满活力的课堂。继续开展“一师一优课、一课一名师”活动，大力推广“优校带弱校、名师带普师”模式，切实提升课堂效率，切实提高教学质量。‎ ‎（四）提升中高考综合改革应对能力。要加强新高考改革、中考改革工作前瞻性、适应性、过程性研究，在硬件建设、课程设置、教学管理、评价考核、保障机制等方面积极对接，实施“生涯教育”、“选课走班”、综合素质评价等，并适时总结、探索成功的经验。‎ ‎（五）提升教师队伍建设水平。积极推进“县管校聘”试点工作，盘活教师资源。要建立教师补充的长效机制，着力解决结构性缺编和部分学科师资不足问题。要健全师德考核评价和监督体系，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。要加强班主任队伍建设，做好选配班主任、提高班主任待遇、搞好班主任培训等工作。要落实好《乡村教师支持计划》，提高教师待遇和幸福感，让乡村教师安心从教。‎ ‎（六）提升教育创新能力。目前教育还存在一些突出问题和短板，如教育体制问题、教育布局问题、师资问题、职业教育发展问题等，要解决这些问题，就必须大力推进教育体制改革创新，用发展来补上短板，用改革来解决问题，从而激发出教育新的活力。‎ ‎（七）提升全市学校办学水平。坚持以项目建设为基础，进一步加快学校新建、改造、维修、合并进度，扩大教育供给，解决学位短缺问题，满足群众入园、入学需要。特别是在一定程度上解决困扰薄弱学校、边远学校的师资不足、课程不全等问题。‎ ‎（八）提升学校目标绩效考核力度。按照省市教育部门工作要求，坚持目标导向，抓好学校质量绩效考核、安全绩效考核、行风绩效考核“三大绩效”管理，引导各学校明晰工作方向和重点，采取有力措施完成教育教学质量目标。完善细化学校考核机制，层层分解目标，落实具体责任人并要有行之有效的举措，以评价考核为抓手，促进工作高效落实。‎ ‎（九）提升学校安全保障能力。推进依法治教、依法治校，规范学校管理，提升学校法治化办学水平。深化学校安全网格化管理改革，落实学校安全工作主体责任，完善学校安全工作机制，加强对各类学校管理人员的安全管理培训，开展学生安全知识教育，重点开展卫生防疫、防溺水、校园欺凌、扫×除×、学校周边环境综合治理等专项行动，健全隐患排查整改长效机制，强化问责追责。‎ ‎（十）提升职业教育转型升级速度。职业教育对我们来讲是一个短板，今年我们要充分利用×农业大学（×职业学校）高标准的教学设备、高科技的实训场地、种类丰富的功能实验室这个现代化园区，通过加强实训基地建设、“双师型”教师培养、承办辽宁省职业教育技能大赛等活动，带动全市职业教育提档升级。‎ 第三方面：增强担当意识，发挥好“关键少数”的关键作用 目标已经下达，任务也已经明确，重点是抓好落实。工作思路再好，目标再好，最核心的还是落实。各位校长、书记、教育局机关、事业发展中心各位领导干部，都是我们发展教育事业的最为核心的力量，最为关键的要素，要带头落实、带领落实。如何发挥好“关键少数”的作用，我寄三点希望于基层班子同志，尤其是党政两个一把手。‎ ‎（一）在政治上要做绝对忠诚的人 一是党的建设不懈怠。我们教育系统的党员干部不管在紧要时期还是在平常工作中，都要把党的政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年，从开年看，形势挺紧，我们教育系统的党员干部要时刻坚持党的全面领导不放松，全面履职尽责，要充分发挥支部和党员的先锋模范作用。‎ 二是强化遵规守纪。纪律是党的生命，规矩是党的事业制胜的法宝。我们教育系统的党员干部务必加深思想认识，不断增强遵规守纪和严于自律的自觉性。习近平总书记多次强调，守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。守纪律、讲规矩就是要做到“政治上不触红线，纪律上 不越边线，原则上不破底线”。越是非常时期越要干净做事，经得起考验，对党忠诚，对教育事业忠诚。‎ 三是政令畅通不打折。政令务必畅通，有令则行，有禁则止。我们要雷厉风行，以“说干就干、马上就办、办就办好”的作风，提高工作运转效率，杜绝扯皮、推诿、拖拉现象，切实提高执行力和落实力。要敢于担当，把各项工作牢牢扛在肩上、抓在手上，亲力亲为、毫不松懈，以上率下、抓到实处。‎ ‎（二）在提高教育质量上要做头脑清醒的人 我们这些人要替×教育发展的历史负责，这段时期我们在岗在位，在位就要担当作为，就要不负重托，就要做提高教育质量的引领者、行动者、促进者，千万不能得过且过，误人子弟。‎ 一是要有提升质量的强烈意识。质量意识是看不见摸不着的东西,是人们对质量的一种想法态度，一种心理预期，一种潜在的行为指导规范。头脑清醒的人自然就有强烈的质量意识，要把全面提高教育教学质量作为重中之中来抓，质量提升意识不强烈的校长不是好校长，质量意识不强的干部也不是好干部。校长要沉下心来抓教学，搞教研,提质量。‎ 二是要有提升质量的有效抓手。光有质量意识还不够，还要有提升质量的有效手段和得力措施。我想，要提高教学质量，首先要加强教师队伍建设，加强教师的业务学习和技能培训。关键还要提 升课堂教学的效益。提升课堂教学效益，就要用新课程理念来规范教师的教学行为。要加强备课组、教研组建设，要加强教学过程的有效管理和科学评价。校级领导干部要任课，校长要经常推门听课。校长要带领班子成员，群策群力，开拓创新，采取一切有效手段来提高教学质量。‎ 三是要有质量提升的明显成效。学校办得好不好，教育质量最能说明问题。有质量才有底气，有质量才有说服力。表面上热热闹闹，教学成绩一团糟的学校绝不是好学校。教育教学是细化于平日的工作之中，需要持之以恒的精神和任劳任怨的韧劲。我相信头脑清醒的校长一定有着强烈的质量提升意识，也一定能想出提升质量的有效手段和得力措施，再加上有效的引导管理以及全校师生的共同努力，质量提升是指日可待的事。‎ ‎（三）在干事创业上要做奋发有为的人 一是要有奋发有为的态度，就是全心投入。全心投入工作，就会有积极主动的态度，深入扎实的作风、认真负责的精神;就会有信心、有决心、有恒心;就可以出思路、出办法、出成绩。教育教学工作是平凡、具体而琐碎的，看似简单和容易，而把认为简单的事情年复一年地都做好，就是不简单;把认为容易的事一件一件地落实好，就是不容易。要做到就得全身心投入，用尽心思、竭尽全力而为。‎ 二是要在奋发有为的气魄，就是迎难而上。作为一名教育干部，要不忘最初的豪情壮志，不忘最初的奋斗目标，不忘服务教育、服务教师的工作宗旨。要有担当精神，不怕得罪人。争做坚定者、奋进者、搏击者，以迎难而上、奋发有为的气魄引领学校发展。‎ 三是要有奋发有为的表现，就是敢于创新。要弘扬创新精神，首先要加强学习，提高素质。要想具备创新能力，唯一的渠道就是学习。时代的发展日新月异，工作中需要我们学习的新知识、新制度、新要求越来越多，只有通过不懈努力、勤奋学习，才能具备创新能力。其次要突出重点，善于思考。工作千头万绪，关键在于怎么抓住重点、统筹兼顾、以点带面。对于校长而言，要敢于创新，把创新作为学校发展和教育发展的渠道和方向。要以全新的视角、敏锐的眼光、开放的思维看问题、想事情，充分发挥广大教职工的主观能动性。要善于用新思路、新办法、新作为、新手段去解决实践中、发展中的问题，切实提高教育教学质量。‎ 同志们,2020年注定是不平凡的一年，小康社会的全面实现和×教育的全面振兴都需要我们只争朝夕，不负韶华。梦在前方，路在脚下；自胜者强，自强者胜。新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者和建设者。我们要自觉地站高谋远，主动地求真务实，智慧地善作善成。希望大家带着激情干工作，带着责任谋发展，常怀追梦之心，共同开创×教育发展新局面！‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话2‎ 在全国、全省上下众志成城共同抗击新冠肺炎疫情的特殊时期，我们今天采取这样一种形式召开会议，安排部署2020年工作，同时对教育系统疫情防控进行再安排、再部署。‎ 疫情阻击战打响以来，省委、省政府高度重视教育系统疫情防控，专门成立了教育系统疫情防控工作专班。×书记和×省长先后召开专题会议研究部署，并深入学校检查指导防控工作。在 ‎×部长、×副省长、×副主席带领下，我们迅速反应、科学研判、进行了全面部署，教育系统疫情防控有力有序有效。但是我们不能掉以轻心，我省教育人口占全省总人口四分之一，规模庞大、点多面广线长，始终是疫情防控的重点，社会关注的焦点。我们要按照既定部署，抓好落实、落实、再落实。一是落实好各级疫情防控责任。各级教育行政部门要在地方党委政府和工作专班领导下，深入研究当地教育系统疫情防控工作，指导各学校做好具体防控。各级各类学校要建立内部分级落实工作机制，学校主要负责同志是第一责任人，要坚守岗位、靠前指挥，切实把学校防控工作的每个问题落细落小落实。特别是高校，师生群体规模大，来源广泛，校园重点部位多，聚集性活动多，防控难度很大，各高校务必高度重 视，进一步强化政治担当，按照一级响应的要求，不折不扣把各项防控措施落到实处。二是落实好开学前各项工作部署。具体开学时间省里将视疫情防控情况，经科学评估后再行确定。我们要利用好开学前的这段时间，突出抓好疫情防控的关键点，全面落实“五个精准”要求，详细彻底地排查全体师生假期行踪和健康状况，同时，做好师生返校前的卫生安全防护教育，提前做好开学工作方案，储备好疫情防控物资，准备好隔离室和独立观察区，确保安全开学。三是落实好开学后防控工作措施。要按照省委高校工委、省教育厅下发的防控工作预案、指南和流程图，严格控制各类聚集性活动，扎实做好教室、餐厅、宿舍等重点部位，学生、教师、后勤保卫人员等各个群体，个人卫生、环境清洁、日常消毒等各个环节的防控工作，坚决把病毒挡在校门之外。同时，要认真筹备上好开学第一课，把灾难变成教材，将疫情教育与生命教育、信念教育、科学教育、道德教育有机结合起来，让学生在这场疫情阻击战中全面成长。‎ 这是一个特殊的时期，这是一场没有硝烟的战争，我们相信，全省教育系统××多万师生一定能勠力同心、众志成城，打赢这场疫情防控阻击战。借此机会，我代表省委教育工作领导小组秘书组、省委高校工委、省教育厅向全省高校附属医院奋战在抗击疫情一线的医护人员，特别是主动请缨、支援×，用生命守护生命的“最美逆行者”致以崇高的敬意！向坚守在各级各类学校、守卫一方净土的“校园防控卫士”致以诚挚的问候！向在这个特殊的时期 坚持延迟开学不停教，在网上教书育人的广大“教育主播”“育人网红”致以衷心的感谢！‎ 在抓好疫情防控的同时，我们还要统筹兼顾，确保疫情防控、教育事业两手抓两不误。下面，我就深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实全国、全省教育大会精神，扎实做好2020年重点工作，加快推进教育现代化、建设教育强省、努力办好人民满意的教育，讲三点意见。‎ 一、形势催人奋进，务需保持清醒 ‎2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是我省实施×流域生态保护和高质量发展国家重大战略的开局之年，这些都对教育改革发展提出了新的更高要求。面对新形势、新任务、新要求，我们要不断提高站位，切实增强加快推进教育现代化、建设教育强省的责任感、紧迫感。‎ 第一，加快推进教育现代化、建设教育强省是服务教育强国建设大局的必然要求。党的十九大报告深刻指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，并从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。我省教育人口占全国十分之一，对全国教育现代化大局有着举足轻重的影响，×教育现代化进程影响着全国教育现代化的进程，×教育发展的不好，就会拖全国的后腿，从这 个意义上说，没有×教育的现代化，就没有全国教育的现代化。我们一定要立足于新时代新方位，准确把握我省教育事业在全国的目标定位，加快推进教育现代化、建设教育强省，提升×教育在全国教育事业发展中的支撑力和贡献度，扛起助力教育强国建设这一时代重任。‎ 第二，加快推进教育现代化、建设教育强省是推动经济高质量发展的迫切需要。当前，×发展面临×流域生态保护和高质量发展、×地区崛起两大国家战略叠加的千载难逢机遇，同时也肩负着光荣使命和历史重任。实现总书记对×的殷切嘱托，推动高质量发展，让×更加出彩，关键靠人才，基础在教育。这既是历史的总结，也是现实的启示。美国硅谷的崛起、杭州互联网经济的腾飞、合肥新经济的发展等无一例外都是教育驱动的结果。但就我省来看，教育布局结构、人才培养质量等还不能满足经济快速发展需要，教育服务能力还有待提升。全省教育大会谋划制定了既管当前、又管长远，既管宏观、又管微观的政策体系，省委常委会又将“十大教育行动计划”纳入今年的年度工作要点，我们要明确任务，强化配合，形成合力，抓好落实，切实提升教育事业发展水平，以教育发展高质量服务全省经济发展高质量。‎ 第三，加快推进教育现代化、建设教育强省是人民群众的殷切期盼。我省是教育人口大省，教育群体多样、需求多元，人人心中都有一本教育学、都有一个教育梦、都有一套度量衡。学生期待的 是，素质教育应有的地位真正立起来，教育不再功利化，不再受唯分数、唯升学之苦；家长期待的是，优质均衡的教育资源真正多起来，孩子都能够接受良好教育，不再受争学位、比分数、比特长之累；老师期待的是，科学的评价机制真正树起来，形成尊师重教的浓厚氛围，不再受职称评审、薪酬编制、检查评比之困。我们要牢固树立以人民为中心的发展理念，急群众所急，想群众所想，送出更多教育红包，答好人民关切题，努力让每一个孩子都上好学、有发展、能出彩，让教育事业发展成果更多惠及全省人民。‎ 二、任务繁重艰巨，务需条理有序 今年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察×时的重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，全面落实全国、全省教育大会精神和省委、省政府决策部署，进一步强措施、补短板、提质量，着力提升教育治理效能，加快推进教育现代化、建设教育强省，办好人民满意的教育，为×更加出彩、决胜全面建成小康社会贡献力量。‎ 关于今年的具体工作，省委教育工作领导小组秘书组、高校工 委、省教育厅拟定了工作要点，已经下发各地各校征求意见，请大家认真研究，提出好的建议。今年的重点工作，可以用十个字概括。‎ 第一个字是“红”，底色要红。总书记强调，教育是国之大计、党之大计。没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。教育有着鲜明的政治属性，我们必须牢牢抓住立德树人这个根本，把教育的政治底色越擦越亮。一是启动实施中国特色社会主义示范校“十百千”工程，在全省遴选×所左右高校、‎ ‎×所左右高中阶段学校、×左右所中小学，打造成教育系统坚持党的领导、坚持社会主义办学方向、坚持中国特色社会主义办学道路的示范基地。二是加强红色教育，依托丰富的红色资源，大力推动红色教育进教材、进课堂、进校园，不断加强学生思想道德教育、革命传统教育、爱国主义教育，传承好红色基因。三是深化“三全育人”综合改革，强化思想政治理论课建设，抓好课堂教学和网络思政，统筹推进大中小学课程一体化建设，构建循序渐进、螺旋上升的思政课体系。要抓好队伍建设，按照×：×和×：×的比例设置专职思政课教师和辅导员岗位。四是健全德智体美劳“五育并举”育人体系，推动“每天两个大课间”在中小学普及，把校园足球“×现象”擦得更亮，开展好“高雅艺术进校园”及“大美学工”评选等活动，着力强化劳动教育和劳动观念，培养德智体美 劳全面发展的社会主义建设者和接班人。‎ 第二个字是“高”，质量要高。各级各类教育高质量发展是加快推进教育现代化、建设教育强省的核心要求。一是推动学前教育普及普惠。深入实施第三期学前教育行动计划，加强城镇小区配套园建设和无证园治理，多渠道扩大普惠性学前教育资源，切实提高保教水平。二是促进义务教育优质均衡。统筹做好义务教育学校薄弱环节改善与能力提升工作，加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设，坚持因地制宜，努力化解城镇学校大班额，确保年底前消除超大班。要确保×个县（市、区）通过国家基本均衡复评验收、其余×个县（市、区）通过首评验收，兑现我省对教育部的承诺。整体实现县域义务教育基本均衡发展，是继“普九”之后×教育具有里程碑意义的重大事件，各地务必高度重视，把这项工作摆上重要日程，采取有力举措，加快推进，确保一个也不能掉队，不能拖全省后腿。三是加快普及高中阶段教育。改善普通高中办学条件，确保年底消除超大班额，大班额控制在×以内。推进普通高中育人方式改革，启动“×工程”，重点培育一批多样化发展省级示范校、一批示范学科、一批示范教学创新基地、一批育人方式范例，推动普通高中高质量发展。四是促进职业教育高水平发展。实施高水平职业院校建设行动计划，重点建设×所高水平职业院校和×个高水平专业群；实施中职学校标准化建设工程，推动基本办学条件三年内达到国家标准。实施产教融合发展行动计划，支持×建设国家产教融合试点城市，开展省级试点培育工作。办好继续教育，大 力发展社区教育和老年教育。五是推动高等教育扩规模强内涵。通过新设高等院校、兴办产业学院及引进国内外名校来豫办学等多种方式，持续扩大高等教育规模。加强分类指导，加大对×大学、×大学“双一流”建设支持力度，确保顺利通过国家首轮评估验收；实施特色骨干大学和特色骨干学科建设，持续推动本科高校转型发展，启动高水平应用技术类型本科建设，推进本科层次职业教育改革试点。推进一流本科建设，深入实施“××”等项目，深入推进新农科、新工科、新医科、新文科建设。‎ 第三个字是“优”，结构要优。健全基本公共教育资源均衡配置机制，使有限资源发挥出最大效用，是加快推进教育现代化、建设教育强省的重要任务。一是优化教育区域布局。围绕×流域生态保护和高质量发展需要，优先在×区域布局一批应用技术类型本科高校，在省优势特色学科建设、专业和课程“双万计划”等工作中，重点向相关学科、专业和课程倾斜。调整优化城乡学校布局结构，促进教育资源配置与全省城镇化快速发展相适应。二是优化学科专业结构。鼓励引导高校建立健全专业动态调整机制，大力发展大数据、云计算、人工智能、5G、生物技术等新兴产业相关学科专业，着力提高学科专业结构与经济社会发展的适应度。三是优化教育层次结构。今年将迎来教育部新一轮学位授权审核，在201×年审核中，我省新增授权单位和博士点数量居全国前列。今年如何接续发力、持续突破，任务艰巨，责任重大。各有关高校要迎难而上、有所作为，将这个上层次、上台阶的大事办好。‎ 第四个字是“公”，发展要公。教育公平是社会公平的重要基础，也是实现教育现代化、建成教育强省的重要前提。一是深入推动教育脱贫攻坚。加大资金投入，着力改善贫困地区学校办学条件，组织职业院校持续开设“精准脱贫技能培训班”；深入落实面向贫困地区的招生专项计划，持续开展“两区”对口支教。进一步完善学生资助政策体系，提升精准资助水平，确保建档立卡贫困家庭学生资助政策全覆盖，不让一个学生因家庭经济困难而失学。二是切实减轻学生和家长负担。各地要采取有力措施，规范校外培训机构发展，积极探索公益惠民、形式多样的课后服务体系，破解中小学生“放学早、接送难”难题。强化家校合作、家园共育，提升家庭教育科学化水平。三是加强招生就业创业工作。深入实施高校招生“阳光工程”，确保公平、公正。落实就业创业优惠政策，强化就业创业指导和服务，做好大学生基层就业和征兵工作。四是做好特殊群体就学保障工作。健全以居住证为依据的进城务工人员随迁子女接受义务教育政策，持续做好控辍保学工作，加强留守儿童关爱保护，办好特殊教育，保障好残疾儿童接受教育的权利，使每一个孩子都能享受公平而有质量的教育。‎ 第五个字是“改”，体制要改。我省教育底子薄、基础弱，只有深化改革，搞活体制机制，才能推动教育现代化、教育强省建设不断走向深入。省里今年准备召开深化教育综合改革推进会，就全省教育综合改革进行统筹谋划、系统部署。这里我先强调几点：一是强化教育管理体制改革。要深化“放管服”改革，进一步向基层 学校放权，高校在编制或员额总量内自主招聘人才、自主调整内设岗位。总结推广×等地经验，加快推进中小学教师“县管校聘”、校长职级制等改革。制定教师减负清单，严格规范评比达标表彰等工作，清理与教学无关事项，真正实现“行政的归行政，社会的归社会，校园的归校园”。二是稳步推进考试招生制度改革。年前教育部召开了高考改革推进会，要求各省对改革基础条件进行再评估，×月底前向教育部报送自评报告，明确启动改革年份。我们要一边创造条件，一边进行改革，重点抓好基础条件改善，加快配套政策措施和系统平台建设，同时，加强高考综合改革方案研究论证，着力增强科学性、可行性。扎实做好高职单招和扩招提质工作。制定公民办学校同步招生实施办法，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。三是深化办学体制改革。稳步推进民办学校分类管理改革，持续规范办学行为，鼓励支持民办高校凝练办学特色、加强内涵建设。四是着力提升教育治理水平。要强化统筹谋划能力，加强顶层设计，完善治理体系，研究推出一批重大政策、重大工程、重大项目，推动中央和省委重大部署落地落实；要增强协调落实能力，善于发动有关部门，形成工作合力，共同推动教育事业发展。‎ 第六个字是“扩”，开放要扩。×书记在全省教育大会上强调，对我们这样一个优质教育资源短缺的省份来说，扩大开放尤为重要，在发展教育上，我们的眼界要广，胸怀要宽，格局要大。因此我们必须解放思想、主动出击，面向全国、放眼全球，进一步加 快和扩大教育对外开放合作，推进人文交流，既要走出去，开阔眼界、启迪思想，宣传我省文化教育优秀成果，提升×教育软实力和影响力。又要引进来，选择省外境外优质教育资源为我所用，持续提升我省教育质量和国际化水平，助推我省教育实现跨越发展。一是以服务大局为导向，进一步推进共建“一带一路”教育行动计划。优化教育对外开放布局，巩固发展与美英等西方国家的交流合作，重点加强与××以及“一带一路”重要支点国家的合作与交流。二是以人文交流为纽带，进一步丰富国际中文教育内涵。充分发挥×文化特色优势，打造一批独具×特色的中外人文交流品牌，扩大孔子学院建设规模，争取新增孔子学院（课堂）×所。打造“留学×”品牌，扩大留学生规模，争取今年达到×人以上，培养知华、友华、爱华的朋友。三是以提质增效为核心，进一步提升合作办学水平。聚焦科技前沿和薄弱、空白、紧缺学科专业，鼓励省内高校与世界知名大学开展合作，争取新增本科以上层次合作办学项目×个以上。积极推进高水平中外合作大学建设，服务国内外知名高校落户×。鼓励高校走出去，打造“×学院”“×学院”“×学院”等境外办学品牌。四是以人心回归为根本，密切对港澳台教育交流。积极推进与港澳台地区校际合作，构建交流平台，实现交流×人次以上。稳妥做好对港澳台招生管理工作，加强港澳台学生国情教育，促进人心回归。‎ 第七个字是“好”，队伍要好。高素质专业化创新型教师队伍是加快推进教育现代化、建设教育强省的关键。一是认真落实全省 教育大会确定的惠师政策。从督查情况看，去年个别地方在落实“一补两贴”时存在打折扣、搞变通行为，我们务必高度重视，不折不扣落实好这些政策，并推动各地在发放公务员奖励津贴时统筹考虑中小学教师，确保中小学教师平均工资收入不低于或高于当地公务员平均工资收入。要协同发改、住建等部门扎实推动“两房”建设，使广大教师安居乐教、潜心育人。二是大力实施师德师风建设工程。坚持把师德师风作为评价教师队伍的第一标准，开展好师德主题教育，引导广大教师深入学习李芳、张玉滚、王德恩等同志先进事迹，争做“四有”好教师、“四个”引路人。三是加强教师补充、培养培训。启动教师教育振兴行动计划，整合高校和各地相关资源，持续加大投入力度，采取系统化超常规方式，建立健全省级教师教育基地、市级教师培养基地、县级教师教研实训基地和网络教师培训平台。深入实施“特岗”“农硕”“国培”“省培”等项目。启动实施公费师范生项目，每年为县域义务教育补充×名教师。加大职业院校“双师双能型”教师培养引进力度。落实“千人计划”“长江学者”等重大人才专项，引导高校面向海内外引进急需紧缺学科领军人才。建立完善教师继续教育学分管理办法，学分和职称评审、评优评先等进行挂钩，大力推动教师综合素质提升。‎ 第八个字是“强”，保障要强。加快推进教育现代化、建设教育强省，强化保障是基础。一是健全教育经费保障机制。根据督导情况看，有的市县没有做到“两个只增不减”，个别地方甚至挪用教育资金，务必引起我们高度重视。各地要落实好现有政策，确保 ‎“两个只增不减”，争取“两个努力实现”。加大投入力度，落实好“十大教育行动计划”。构建完善成本分担、债务化解、多元化筹资等机制。加强内控、审计等监管体系，提升资金使用效率。二是推动信息技术和教育教学深度融合。要借疫情防控期间推进线上教学的机遇，从战略高度谋划教育信息化建设，推进信息化融入教学、培训、教研、管理全过程。深入开展“示范区”“标杆校”创建活动，切实改善中小学和职业院校信息化条件；加大投入，推动本科高校×-×年内智慧教室覆盖率达×以上。三是大力推动依法治教。以学习贯彻十九届四中全会精神为契机，加强法治宣传教育，强化法治思维，推动依法行政，推进学校依章程自主办学，着力提升依法治教水平。‎ 第九个字是“硬”，督导要硬。教育督导是教育法规定的一项基本制度，是党中央国务院对加快教育发展、提升教育治理体系和治理能力的重要制度安排，是加快推进教育现代化、建设教育强省的重要手段。一是深化教育督导管理体制改革。研究制定我省深化新时代教育督导体制机制改革的实施办法，加快构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。充分发挥政府教育督导委员会成员单位作用，推动各级党委、政府把教育优先发展战略落到实处。二是深化教育督导运行机制改革。要丰富督导方式，提升工作实效性，在“督”的同时强化“导”的职能；要将“奖”和“惩”相结合，好的做法要注重复制推广，差的方面要重点治理；要将督导与审计、巡视相结合，多方位广角度形成督导合 力，强化督导实效。三是深化教育督导问责机制改革。推动将教育督导结果纳入对地方党委政府及党政干部考核体系，作为评价市县党委政府履行教育职责的重要依据。要加大教育督导结果的公开力度，接受社会监督。同时，各地要配齐建强督导队伍，足额保障督导所需经费，为督导工作的开展提供强有力支持。‎ 第十个字是“大”，贡献要大。教育服务经济社会发展的能力水平，是衡量教育现代化程度、教育强省建设成效的重要指标。新时代经济社会发展对教育和人才的需求比以往任何时候都更加迫切。一是要大力提升人才培养能力。把创新思维培育、创新素质提升融入到教育教学之中，注重培养科技领军人才、专业技术人才，以及具有国际影响力的创新人才。要巩固职业教育优势，促进产教融合发展，着力培养一批经济社会发展和产业转型升级急需的应用型人才，为我省经济社会高质量发展提供人才支撑和智力支持。二是要切实增强服务支撑引领社会发展能力。要强化服务发展的意识，紧紧围绕×地区崛起、×流域生态保护和高质量发展等国家重大战略实施，充分发挥高校学科专业、人才队伍以及科研资源等优势，瞄准受制于人的核心技术、转型升级的关键难题、经济高质量发展的迫切需要进行研发攻关，力争取得一批具有突破性的重大科研成果。引导我省高校立足实际，找准定位，凝练特色，发挥优势，扬长避短，错位发展，持续提升整体办学能力和水平，缩小与高等教育发达省份的差距。三是在大格局中扎实做好援疆工作。各地各校和教育援疆干部人才要按照×书记“履行好重要政治任务，‎ 进一步把对口援疆工作往深里做、往实里做、往心里做”的要求，坚决落实党中央治疆方略，切实提高政治站位，不当局外人，解衣推食，招之能援，统筹好前方对口援疆和后方内高班、×籍学生教育服务管理等工作，为×社会稳定和长治久安作出×教育应有的贡献，谱写新时代教育援疆工作新篇章。‎ 三、方向至关重要，务需政治引领 党的领导是教育事业健康发展的根本保证。我们要强化政治统领，持续加强教育系统党的建设，以高质量党建推动教育高质量发展，为加快推进教育现代化、建设教育强省提供坚强政治保证。‎ 一是把牢“定盘星”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，深入推进新思想进教材、进课堂、进头脑，引导广大师生用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要把习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察×重要讲话精神、关于教育的重要论述结合起来学习贯彻、一体推进，确保总书记系列重要讲话和批示指示精神在全省教育系统落地生根、开花结果。‎ 二是筑好“压舱石”，加强党对教育工作的全面领导。推动教育事业高质量发展，党的全面领导是关键。各市县要从讲政治的高 度，尽快建立健全党委教育工作领导机构，配足配强队伍，强化办公场所和经费保障，确保党委教育工作领导机构高效运转。按照中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》精神，省市县各级涉及党中央集中统一领导的机构职能要基本对应。目前，我省各省辖市、×示范区均成立了党委教育工作领导小组及其秘书组，×的地方设置了秘书科。但尚有×的县（市、区）尚未成立县级党委教育工作领导小组及其秘书组，×的县（市、区）未成立秘书科。各市教育工作领导小组及秘书组要加强对县（市、区）的工作指导，加快建立完善县级教育工作领导机构。同时，要进一步完善省、市、县三级党委教育工作领导机构联动机制，充分发挥统筹协调、督促落实等职能作用，加快构建横向各单位、纵向省市县合力抓教育的大工作格局，会同教育工作领导小组相关单位、市县落实好教育优先发展战略，形成齐抓共管、协同推进教育发展的强大合力。‎ 三是抓好“根本点”，始终把政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，决定着党建的方向和效果。教育工作者尤其是学校的书记、校长，谋划工作要考虑政治因素，推动工作要体现政治要求，处理工作要防范政治风险，加强对学校的政治引领，确保学校始终坚持正确的办学方向、正确的政治方向，努力做社会主义办学的政治家、教育家。要严格落实意识形态工作责任制，加强风险研判，在课堂教学、人才使用、学术科研等重点领域、重点环节把好政治关，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、话语权，确保学校成为坚持党的领导的坚强阵地。‎ 四是举好“党建旗”，着力提升基层党建水平。要强化大抓基层、大抓支部的党建工作导向，在抓具体、具体抓中补齐基层党建短板，大力推进基层治理体系和治理能力现代化。要加强对各级各类学校党建工作的分类指导。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，深入实施高校党组织“对标争先”建设计划和教师党支部书记“双带头人”培育工程。加强中小学党的建设，强化党建带团建、队建，推进中小学党建规范化发展。加强民办学校、中外合作办学机构党的建设，配合组织部门推进民办高校党委书记选派全覆盖。‎ 五是打造“好氛围”，为教育事业发展营造良好环境。要坚决扛起维护教育系统安全的政治责任，严格落实“安全稳定是硬任务、是第一责任”要求，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加大人防物防技防投入，强化师生安全教育，加快“三个转变”，确保“五个不发生”。要注意预防“黑天鹅”“灰犀牛”等意外事件，认真研判意识形态、师德师风、学校安全、公民办同招等领域风险点，制定预防处置措施，用大概率思维应对小概率事件。要强化舆论引导，避免不良思潮、不实言论在校园内、在师生中传播，引导广大师生传播正能量、弘扬主旋律，为教育改革发展营造良好舆论氛围。‎ 六是打好“持久战”，推动从严治党向纵深发展。要保持政治定力，坚持标本兼治，修订全面从严治党主体责任清单，压实各地 各校党委（党组）管党治党政治责任。建立巡视巡察上下联动机制，抓好巡视整改旧账清零，在厅直属单位（学校）全面铺开巡察工作。要抓紧抓实以案促改制度化常态化，进一步加强警示教育，着力把制度优势转化为治理效能。要深入落实中央八项规定及实施细则精神，坚决整治教育领域群众反映强烈问题，坚决整治文山会海、检查考核评估过多过滥等问题，巩固为基层减负成果，为学校潜心办学创造良好环境。‎ 同志们，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、奋发有为，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以更高站位、更宽视野、更远眼光，只争朝夕，不负韶华，奋力谱写新时代×教育的壮丽篇章！为×更加出彩作出新的更大贡献！‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话3‎ 大家好！按照国家和省、市关于当前疫情防控工作的决策部署，以及省里关于通过在线教育组织开展中小学校教育教学的工作安排，经过前阶段的共同努力，我市的线上教育在×月×日正式全面启动了。在全市中小学校全面启动线上教育史无前例，是非常时 期的非常之举，到今天整整一周了。‎ 近段时间以来，市教育局“线上开学”督导组分赴各地各学校开展专项督导，督促各地各学校推动落实线上教育工作。我们掌握的基本情况是，在特殊时期开展的居家在线教育实践，得到了广大教师、学生和家长普遍认可；不少学校从机制层面对在线教育进行顶层设计，根据学情需要积极创新在线教育方式，制定“一生一案”等个别化辅导方式，确保在线教育实现全覆盖；不少学校对在线教育的质量开展监控，根据教育质量反馈情况对教学方案作出及时调整优化，并借助广大家长力量共同推进在线教育顺利开展。刚才，几位一线教师分别结合自身岗位职责，谈了很多鲜活的教育故事和感人事迹，用实际行动生动体现了新时期我市广大教师对事业的责任担当，以及干事创业的优良作风和过硬素质。你们是好样的！×校长介绍了×中学附属实验学校结对帮扶薄弱学校，开展线上教育的创新实践，很有推广意义。×校长、×忠校长分别就如何做好线上教育的组织领导、方案计划的制订实施、教育资源的统筹利用等方面，作了大量的有益尝试，工作做得很实，效果也很好，为我们下阶段的教育教学工作提供了很好参考和有益借鉴。借今天这个机会，我向奋战在教育教学一线的广大师生和教育工作者，致以崇高敬意和衷心感谢！大家辛苦了！请大家一定要保重身体！下面，我讲几点意见：‎ 一、提高思想认识，坚决落实当前教育教学工作部署 在疫情防控期间开展在线教育，实现“开学不返校”，是省委、省政府的重大决策安排。市委、市政府高度重视学校开学复课工作，对线上教育教学工作深入研究、精心部署。×书记多次过问指导学校开学工作，强调一手抓疫情防控，按照“三个不开学”原则，确保校园安全和师生平安；一手抓线上教育，按照“开学不返校”原则，保证教学质量和教育公平。×市长要求把做好线上教育作为当前学校工作的重中之重，务必协调各方力量、调用各方资源，特别要积极主动争取省教育厅的支持指导，确保线上教育的各环节、全过程畅通无阻。×副市长多次主持召开疫情防控和学校开学工作会议，全面了解掌握学校一线工作进展，专题研究解决家庭困难学生线上教育终端和网络流量等问题。就在昨天的市委常委会议上，×市长对线上教育工作再次强调，各地务必从党委、政府层面高度重视线上教育，加强在线教育管理，确保每一个学生切实做到“三有一会”（有终端、有网络、有流量，会使用），防止学生假学习、真玩游戏，确保线上教育教学质量不打折扣。‎ 教育部门和学校坚决贯彻落实省、市工作部署，深度摸排线上教育基础条件，反复研究线上教育可能出现的情况问题。×月×日，根据省教育厅关于线上教育安排，市教育局党组会议专题研究部署线上教育工作，印发《×市教育局关于线上教育安排的通知》，在×日报、×电视台、市教育局微信公众号等媒体平台刊登线上开学通知。×月×日，召开全市普通高中学校线上教育工作视频会议，部署安排全市普通高中学校线上教育工作。×月×日全省 中小学校线上教育工作部署视频会后，及时传达学习省的会议精神特别是×厅长、×副厅长的讲话精神，对全市线上教学工作进行再部署和再落实。×月×日，局党组会议学习贯彻《×省教育厅关于印发<“×课堂”线上教育操作指南>的通知》等文件精神，再次专题研究家庭经济困难学生线上教育问题，确保实现不让一个学生掉队。为确保各项工作部署落实落地，推动线上教育工作取得实效，我们印发《×市教育局关于开展线上教育工作检查和调研的通知》，落实局领导包片挂点制度。近日，市、县两级教育行政部门领导班子成员深入各自挂点片区和学校，全面检查和指导各地各学校线上教育工作，及时协调解决线上教育遇到的困难和问题。我们要充分认清当前启动在线教育工作的重大政治意义和实践意义，提高政治站位，保持政治定力，坚决贯彻落实当前教育教学工作部署，努力推动全市教育事业不断取得新进步、展示新气象。‎ 二、坚持问题导向，全面落实教育教学各项工作举措 全面铺开在线教育是新生事物。我们要注重从实际出发，边学边做、边做边改，坚持问题导向，着力解决工作实践中遇到的困难和问题，高质量推动在线教育教学工作的开展。‎ ‎（一）加强在线教育的研究和指导。当前，在线教育普遍存在教育技术水平参差不齐，部分学校对教师的线上培训未能很好落实到位，直接影响了学生参与积极性，影响了学校的教育教学质量。我们必须高度重视，尽快采取有效措施予以整改。昨天，市县两级 教育部门相继启动了线上教育网络保障服务、线上教育质量提升服务，落实了工作方案和工作专员，为线上教育的软件、硬件建设保驾护航。各级教研部门和学校要深入研究线上教育的规律和特点，帮助一线教师边用边学边提高，收集梳理在线教育遇到的困惑和问题，及时为一线教师处理解决在线课堂教学疑难；各级教育部门特别是教研部门要切实增强服务意识和服务能力，保持和加强与兄弟地区的沟通联系，学习借鉴先进地区的经验和创新，为我所用。与此同时，我们要以此次在线教育为契机，加快建立“互联网+教学”的网上教育教学新形态，鼓励教师以信息技术与教育教学深度融合进行教与学的改革创新，推进教育教学发展方式变革，不断丰富教育现代化发展内涵。‎ ‎（二）加强对困难家庭子女的帮扶与引导。前阶段，我市还有×多名困难家庭子女尚未落实在线教育终端（或手机、电脑，或网络、流量）。为此，市委、市政府十分重视，明确提出“不让一个孩子掉队”是当前在线教育的底线，务必守住守好这条底线，坚决不能逾越。×市长、×副市长还为此作了专题研究，提出了系列应急举措和解决办法。经过多方努力，目前已初步解决了这部分学生的学习终端问题。接下来，我们要积极联合扶贫、移动、电信等部门，进一步解决家庭困难学生、农村留守儿童等特殊群体的线上教育问题。对于尚未落实在线教育终端设备的学生，各地要因地因人制宜，采取学校借用、动员家长自行购买、争取社会力量帮扶等措施予以解决；对于缺乏网络流量的学生，学校要主动争取当地村居 委会的支持，协调安排这部分学生到村居委会，或者有网络的家庭共享流量参加线上学习。对因特殊原因无法通过电视或网络参与在线学习的学生，各学校要探索进行个性化、针对性专门辅导，制定“一人一案”，精准施策，确保教育教学全覆盖。昨天，市教育局开通了线上教育服务电话和服务邮箱，受理学生线上教育求助事宜，更好服务学生线上学习。各县（市、区）教育局也要相应开通线上服务电话和服务邮箱，并通过官网或教育公众号等渠道向社会公开，接到学生求助，应立即受理，并采取有效措施，尽快帮助解决。‎ ‎（三）及时总结推广线上教育做法经验。前阶段，×一中的在线教育走在前列，从网络平台资源的统筹应用，到教师的网络授课培训，再到学生的组织动员等各个环节，都作了周详的安排。目前，×一中集中采用腾讯、钉钉、企业微信等在线课堂平台，以原来的行政班级为单位，全校教师全员在岗、全员直播，师生精神面貌良好、教与学的热情都很高。×职院附属实验学校是义务教育学校，灵活运用网络推送资源与本校教师直播相结合的形式开展在线教育，师生反响良好。×职院附属学校丰泰校区通过建立班群班规、争取家长配合，共同监督提升学生居家学习的主动性和自律性。×市×中学将班级分成若干学习小组，有效提升了教与学的互动性。还有×中学、×三中、×一职等学校，积极探索适合本校教情学情的线上教育模式，不断丰富教育教学实践经验。各地各学校要重视及时收集线上教育优秀工作经验和典型工作案例，总结形成 可推广的工作模式，为新形势下全市教育教学改革贡献智慧和力量。‎ ‎（四）全力做好高考备考工作。各地各学校要坚定信心，保持足够定力，按原定的高考日期来设计时间节点，统筹兼顾、科学备考。要将学生居家自学指导计划与全面开学后的备考计划有机衔接，围绕高考考查要求落实精准备考、高效复习。要强化教学教研，深度分析高考命题方向和命制思路，开展在线听评课活动，推出精品课、示范课，确保学生基础知识复习到位，思维方法训练到位，综合能力培养到位。要积极做好协调和服务工作，将对师生的关爱关心变为看得见摸得着的实实在在行动。要将备考工作和对学生的爱国主义教育、生命教育、信念教育、科学教育和道德教育结合起来，用爱激励学生更坚强、更奋发、更努力地投入到高考备考中。‎ ‎（五）提前做好返校开学准备。加强疫情防控必须慎终如始。不获全胜，决不轻言成功。各地各学校必须要提高政治站位，领导班子特别是一把手要坚守岗位、靠前指挥，继续保持“控制传染源、切断传播途径、保障师生安全”的防控策略，统筹推进疫情防控和教育教学各项工作，不折不扣落实好省教育厅“四精准”“六分”“一独立”的工作要求，“一校一案”制定返校开学工作方案。要保证疫情防控的每项工作、每个层面、每个环节责任明确、工作对象明确，标准、规范、程序明确。无死角、无遗漏、无盲 区，全员、全过程、全方位织密疫情防控网，维护校园安全和谐稳定，严阵以待做好开学返校工作。开学返校后，学校要及时精准分析学情，对学生居家线上学习情况进行全面摸底，对学习质量进行诊断评估，根据学情调整新学期教育教学计划，及时查漏补缺，对学习困难的学生以及因故没有参加线上学习的学生，要在返校后实施个别辅导。‎ 三、强化责任担当，确保教育教学工作落到实处一分部署，九分落实。我们要坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，按照省、市线上教育指引安排，切实增强责任感、紧迫感，加强组织领导、精心组织实施，为开展好在线教育提供坚强保证。‎ ‎（一）加强组织领导。要确保在线教育各项工作落地见效，领导责任必须要落实到位。各地各学校要把主体责任扛起来，把线上教育工作作为当前学校工作的重中之重，根据本地本学校的实际情况，既要精心制定实施方案，又要着力抓好组织实施；各级教育部门和学校一把手要履行好第一责任人职责，做到以上率下，发挥领导作用；党委（党组）成员要认真履行“一岗双责”，对分管工作加强指导督促，切实保障线上教育教学活动顺利实施。‎ ‎（二）保障网络安全。日前，教育部网站发布《全国治理教育乱收费联席会议办公室关于谨防有人利用疫情防控期间线上教学名义进行网上收费诈骗的预警》，要求各地各学校要按照“谁主管谁负责、谁开发谁负责、谁选用谁负责”的原则，落实教育移动互联 网应用程序的网络安全主体责任，建立健全教育移动应用管理责任体系，切实维护广大师生和家长的切身利益。要加强对教师线上教学的指导及培训，严格遵守线上教学规程，不得在网络平台发送与教育教学无关的内容，及时做好线上课堂终端设备的开启和关闭，以免造成个人隐私泄露。‎ ‎（三）强化工作督导。×月×日，市教育局督导组对我市线上教育工作进行了专项督查。通过电话随机抽查学校校长、学生家长等方式，发现个别学校学生存在因家里网络不通畅、参加线上教育有困难的情况。督查中发现的问题，反映了我市个别学校对开展线上教育重视不够，工作落实不到位。有督导才能更好落实。日前，我们成立了专项督导小组开展市级督查和县（市、区）交叉检查，重点督查线上教育组织保障情况，特别是家庭困难学生参加线上教育的保障情况。督导过程中如发现工作敷衍塞责、落实不力的单位和个人，将依法依规严肃追责问责。‎ 同志们，艰难困苦，玉汝于成。我们坚信在各级党委、政府的坚强领导下，只要我们继续发扬斗争精神，实干苦干加油干，就一定能够开创疫情防控期间教育教学工作新局面，奋力夺取疫情防控与教育教学改革发展双胜利！‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话4‎ 在全市上下众志成城、共同抗击新冠肺炎疫情的特殊时期，我们以这样一种特殊形式召开全市教育工作会议，总结疫情防控及2019年教育工作，安排部署2020年重点任务。‎ 新冠肺炎疫情发生以来，全市教育系统迅速反应、科学统筹，第一时间成立教育系统疫情防控工作领导小组，始终将师生生命安全和身体健康放在首位，及时对疫情防控涉及的重大问题、关键问题进行研究、协调解决，持续加强联防联控、群防群治等举措，推动了疫情防控工作的有力、有序、有效开展。教育系统各级党组织和党员干部率先垂范、冲锋在前，带头将疫情防控各项措施落实落细，广大教师化身“教育主播”，积极将延迟开学不停教不停学工作抓紧抓好，共同守住了校园这片净土，确保了师生生命安全。特别是，我们把这场疫情、灾难当作特殊而鲜活的教材，出台《关于抓住疫情防控教育契机进一步加强中小学生思想政治教育的意见》等文件，开展“××”等活动，引导广大学生在疫情防控这堂“人生大课”中汲取精神营养、涵养家国情怀，切实用成长的足迹踏过灾难，让不幸成为通往幸福的桥梁。‎ 当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，我们将迎来学校陆续开学的关键节点，这是眼下教育系统疫情防控的一大挑战，也是我们必须要答、必须答好的一大考题。各级教育局、各学校一定要坚定必胜信念、保持坚定意志、保持战时状态，‎ 继续咬紧牙关、毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。‎ 一要把好责任关。要切实落实好县（市）、区对辖区内学校的属地管理责任，落实好学校的防控工作主体责任，落实好各级负责人的第一责任，坚守岗位、靠前指挥、厘清责任、抓好落实。要坚持联防联控、群防群治，充分发挥校长、园长、班主任、教师和家长等群体的力量，通过共同分担责任，形成全覆盖、无死角、纵到底、横到边的网络，关注每位师生的每时每刻，守好校园这片净土。‎ 二要抓好关键点。要突出重点、把握关键，从严从细做好各项防控措施，切实抓住“开学前”这个关键时期，做好师生健康状况摸排等工作，确保病毒不进校园；紧盯“开学时”这个重点环节，全面加强防控知识等宣传教育，增强学生防控意识；狠抓“开学后”的日常防护，加强值班值守、入校管控等举措，全力阻断传播途径。要抬高站位、全力以赴，坚决把陈宝生部长提出的七项要求、五个一律落实到位，守护师生安康、维护校园稳定。‎ 三要上好第一课。要认真思考、研究制定开学方案，提前做好人员返岗培训、应急预案完善等工作，切实在安全、可控的情况下，抓好开学返校。要认真上好开学第一课，用一天时间围绕疫情防控这个主题，加强对师生的防控安全教育，引导每一位师生员工明白防控要求、遵守各项规定、配合学校工作。要继续把疫情当作鲜活教材，抓好中小学生思想政治教育，引导广大学生在抗“疫”‎ 大课中得到历练、收获成长。要做好疫情防控期间学生居家学习情况的调研分析，做好学习质量的诊断评估，加强开学后教学与现阶段居家学习的衔接，努力把教育教学受疫情影响降到最低。‎ 希望全市教育系统的每一位同志，都要强化阵地意识和责任担当，齐心协力、攻坚克难，共同把各项防控措施落实落细落小，坚决打赢教育系统疫情防控阻击战。下面，为深入贯彻落实全国、全省教育大会和教育工作会议精神，全面落实市委、市政府工作部署，扎实做好2020年全市教育工作，我讲三个方面的意见。‎ 一、务实创新、砥砺奋进，2019年教育工作迈上新台阶 ‎2019年，对全市教育系统而言，是守正创新的一年，是奋斗实干的一年，也是硕果累累的一年。在市委、市政府、省教育厅的坚强领导和市人大、市政协的关心支持下，全市教育系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国、全省、全市教育大会精神，紧密围绕“创一流、争第一，建设教育强市”的目标，积极回应群众对更好教育的期盼，全力以赴提质量、促均衡、保公平，涌现了许多工作亮点，取得了许多改革突破，收获了许多发展成果，×教育在加快教育现代化、办好人民满意教育上书写了“奋进之笔”、迈出了重大步伐。‎ ‎（一）奋勇争先创一流，×教育影响力进一步提升。一是教育大会胜利召开。市委、市政府高规格召开全市教育大会，部署了新 时代×教育重点任务，出台了重要文件×份，为加快×教育现代化指明了方向、凝聚了力量。二是课后服务赢得赞誉。创新开展中小学课后服务，实现所辖县（市）、区全覆盖，走在全省全国前列，赢得社会各界好评，得到新华社、学习强国平台、×卫视新闻联播等媒体关注报道，登上《××报》头版头条和央视一套晚间新闻，被教育部评为全国基础教育优秀工作案例。时任省委副书记×，省委常委、宣传部长×，副省长×作出批示予以肯定。三是基本均衡提前实现。×县（含×示范区）、×县高分通过义务教育发展基本均衡县省级验收，全市提前一年完成均衡创建任务、实现全域基本均衡。四是素质教育硕果累累。核心价值观大讲堂共举办×万余场，被评为市宣传思想工作微创新奖，全市新增核心价值观示范点×个，涌现出全国××少年路子宽等优秀学生。阳光大课间等活动丰富多彩，我市在省中学生田径比赛中荣获总成绩第三名，在省舞蹈节、省中小学合唱比赛中荣获一等奖；在省汉字大赛中荣获小学组冠军；在中华经典“诵写讲”国赛中获奖×个、省赛中获奖22个，位居全省前列。五是家校共育创先创优。万名教师大家访形成常态，家访管理系统实现全市覆盖，市家长大学开拓家校共育新路径，×个县（市）、×所学校分别荣获省家长学校卓越县、卓越校。六是教育故事扬名全国。《××报》头版报道我市中小学校建设、课后服务工作，第四届全国中小学未来教育研讨会等会议在我市召开，×个地市到我市学习观摩，《×××教育》宣传片在全省首发，局官方微信影响力稳居全省三强，×教育故事更加精彩、更 有影响。七是“春雨行动”持续深入。“百千万精准帮扶”开展活动×次、送课×节、捐赠物品价值×万元，惠及师生×万人次，叫响了教育精准扶贫的“×路径”。‎ ‎（二）围绕大局把方向，党对教育的领导进一步强化。一是政治建设坚强有力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想立根铸魂，积极通过“开展一项服务、加强两个教育、销号两本台账”深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，市、县分别成立党委教育工作领导小组及其办事机构，广大干部教师的“四个意识”“四个自信”持续强化，做到“两个维护”、落实“两个大计”的行动更加坚决。二是组织建设稳中有进。狠抓组织机构健全、党务干部培训等工作，持续推动学校党组织和党建工作的全覆盖和高质量，全市新增省中小学校党建工作示范校×所。坚持以党建带团建、促队建，×个团委获评市“五四红旗团委”，我局荣获省少先队辅导员礼仪风采大赛团体第一。三是作风建设扎实有效。支持派驻纪检组监督执纪，狠抓“四风”隐身变异、漠视侵害群众利益问题等专项整治，参加“面对面”电视问政×期、“行风热线”×次，办理人大建议、政协提案×件，回复局长信箱×件，教育系统的政风行风教风持续向上向好。‎ ‎（三）着眼民生促公平，群众教育获得感进一步增强。一是办学条件取得重大改善。“百城千园•家园共育”工程完成率位居全省前列。第三期学前教育行动计划×个年度建设项目全部竣工。市区 ‎×所学校建成投用，新增学位×个。“全面改薄”超额完成规划目标，寄宿制学校建设等项目进展顺利。二是均衡发展取得重大突破。安排×名城镇教师支教，开展教研员送研送培×次、名师送教下乡×次，惠及乡村教师×人。全市中小学普通教室多媒体覆盖率达到×，打造首批省中小学数字校园标杆校×所、“腾讯智慧校园”试点区×个、试点校×所，×名教师在省“信息技术创新教学”技能大赛中获奖，“一师一优课、一课一名师”获部优课×节、省优课×节，教育教学与信息技术加速融合，优质教育资源共享更加充分。三是教育公平取得重大进展。学生资助“清零行动”成绩显著，累计发放资金×亿元，惠及学生×万人次，在全省考核中荣获全优（全省仅×个地市）。驻村帮扶、援疆送教、控辍保学等工作扎实推进，连续×年实现进城务工人员随迁子女入学“应入尽入、同城同待遇”，农村义务教育阶段学生营养改善计划得到严格落实，残疾儿童、留守儿童等群体受教育权利得到有力保障。‎ ‎（四）突出重点抓改革，创新发展的力度进一步加大。一是各级改革任务抓紧抓实。统筹推进“两区一岗”（国家中小学教育质量综合评价改革实验区、全国青少年校园足球改革试验区、国家中西部乡村中小学首席教师岗位计划试点）等改革任务落地见效，综合评价体系持续完善，全市校园足球蓬勃发展，特色校数量位居全省第四，命名乡村中小学首席教师×人。二是自主创新举措可圈可点。出台《关于加强全市中小学思想政治课建设工作的指导意见》《关于加强中小学劳动教育的指导意见》等文件，拓展研学实践教 育、精神文明建设等成果，制定《中小学综合实践课程实施细则》，着力完善“五育并举”育人体系、促进学生全面发展。“诚信小银行”活动获评省十大信用典型案例。教科研工作成果丰硕，省级课题获奖数量位居全省第×。三是对外合作交流有声有色。持续深化与上海市金山区在校园足球、与清华大学在“爱学堂”在线教育资源上的合作，着力推进与××集团、××集团的教育合作项目，引进了优质资源；×所学校与美国中小学签订合作备忘录，扩大了对外交流；积极承办学生“学宪法讲宪法”全省启动仪式、×教育时报记者工作年会暨联合采访等重要活动，推介了“×经验”。‎ ‎（五）协调发展提质量，内涵建设的步伐进一步加快。一是基础教育发展提速增效。出台《×市城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理实施方案》等文件，加强“建、交、治、核”（加快公办园建设、推进配建园移交、强化无证园治理、核定民办园收费）等举措，基本实现“公办园占比×、普惠率×”的年度目标，全市新增×所省级、×所市级示范园。大班额治理成绩显著，大班额、超大班额比例分别降至×、×，均达省厅要求。‎ ‎×所学校获评省中小学创客教育示范校。二是职业教育质量稳步提升。×所学校和×个专业获得省职业学校“双高建设工程”立项，×项课题荣获省教学改革成果奖，×名教师、×名学生分别在省优质课评比、中职技能竞赛中获奖，职业教育的办学实力和招生 吸引力持续增强。三是民办教育管理严格规范。以《×市民办学校管理暂行办法》为抓手，支持规范民办学校发展，×所被确定为省民办教育综合发展奖励项目学校，×所被确定为市级奖励项目学校。坚持联席会议、联合执法、“黑白名单”等制度，持续加大校外培训机构治理力度。四是服务高校发展深入扎实。高质量完成第二届“高博会”相关任务，协调解决驻新高校反映的困难问题×项，积极参与驻新高校毕业生留新就业创业调研等工作。五是全民终身教育亮点纷呈。推进学习型城市建设，我市荣获全民终身学习活动周成功组织单位，打造×个国家级、×个省级终身学习品牌项目，创建×所省级示范性社区学院（校），×社区大学获评首批省级示范性老年大学。‎ ‎（六）多措并举强师资，新时代教师队伍进一步壮大。一是引育并举，师资力量不断加强。优化教师补充机制，全市公开招聘教师×名、特岗教师×名，签约公费师范生×名，争取小学全科教师培养计划×个。扎实开展教育培训，实施国、省、市培项目×余个，举办书记论坛、校长论坛×期，培训校长、教师×余人。二是德能并重，先进典型不断涌现。扎实做好师德建设、专业发展等工作，×人入选“中原千人计划”，×名教师荣获全国全省模范教师、优秀教师等奖励，全市新增省学术技术带头人×名、省名校长×名、省级名班主任工作室×个，打造×所国家级、×所省级示范性教师进修校，组建了省名师工作室卫水联盟，涌现出省最美教师×、×年度教师李岩等先进典型。三是管爱并行，激励机制不断完 善。推动出台《关于贯彻落实全面深化新时代教师队伍建设改革的若干举措》，进一步创新教师管理机制。创新设置市长教育质量奖，努力激发各方参与教育教学的积极性。贯彻全省教育大会精神，落实“两个关切”，推进“两套房”建设，及时足额发放“三类补贴”，并将班主任补贴从×元/月的省定标准提高至×元/月，教师待遇得到有力改善。‎ ‎（七）优化治理增效能，综合保障的体系进一步优化。一是优先发展责任落细落实。市委、市政府高度重视教育工作，市领导多次深入基层调研、组织现场办公、推动解决问题，倾力支持学校建设、课后服务等工作；在减税降费、财政困难的形势下，全市教育财政支出达到×亿元，同比增长×，教育优先发展地位更加巩固，发展动力持续增强。二是教育督导工作有力有效。严格抓好县级政府履行教育职责、均衡县创建等各项督导，教育经费保障、教师队伍建设等方面存在问题得到有效整改，“533督政模式”得到省政府肯定。我市高分通过省政府对市政府履行教育职责督导评估。三是校园安全基础筑稳筑牢。扎实推进“一树、两优、三探、多防”（树立大安全观，优化安全防范中心、智慧平台，探索制定《×市学校安全管理条例》、建设“安全体验教育基地”、设立急救技能培训课程，全面加强防火灾、防溺亡、防欺凌等举措），师生的安全意识、防范能力有效提升，打造省级平安校园×所、市级×所，校车管理经验得到省厅肯定并在全省推广。“互联网+明厨亮灶”建设进展显著，陪餐制度落实到位，传染病、常见病防控措施得力，‎ 急救员、“新老师”队伍建设不断加强，师生的身心健康得到有力保障。依法治教成绩显著，全市新增依法治校示范校×所，法治教育经验得到教育部好评。组织高考、教师资格等各类考试×次，涉及考生×万人次，工作严谨规范、平稳有序。狠抓新中国成立70周年庆典等特殊敏感时期的信访工作，做好特定利益群体矛盾化解，办结信访案件×件，教育系统始终保持安全稳定。四是惠民便民服务抓紧抓好。优化普通话水平等级测试工作，完成测试×人。开展校外教育综合素质能力提升培训×余项，惠及学生×余人。驻市民中心窗口在全市率先实现入驻业务一网通办，做到了让群众少跑腿、办事更便捷。过去的一年，我们还在全省教育督导、学生资助、财务工作、教师资格等多个会议上作典型发言，在语言文字、教育装备、信息宣传等工作上取得突出成绩，在《××报》等媒体发稿××余篇，市教育局先后荣获全国七五普法先进集体等市级以上表彰×项，浓墨重彩地书写了×教育的“奋进之笔”，奏响了逐梦争先的铿锵足音。‎ 这些来之不易的成绩，源自于市委、市人大、市政府、市政协的高度重视、坚强领导，得益于各级各部门的指导帮助、理解支持，有赖于社会各界的关心关爱、献计献策，离不开全市广大教育工作者的担当奋进、真抓实干。在此，我代表市教育局党组向所有重视、支持、推动教育事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！‎ 二、抬高站位、深化认识，坚持“三个不变”，实现“三个迈进”‎ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，对照“教育是民族振兴、社会进步的基石”的定位，对照教育“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”的目标，对照我市高质量发展对人才这个第一资源的需求，对照广大群众对更好教育的期盼，我市教育工作还存在一些薄弱环节。一是教育发展不平衡不充分的问题仍然存在，城乡、区域、校际之间还有一定差距。二是德智体美劳全面培养的教育体系还不健全，疏于德、弱于体、少于美、缺于劳等现象还比较普遍。三是先进的教育理念、科学的育人观念还需要普及和强化，部分学校重外延轻内涵、重升学轻育人，不少家庭重智轻德、重知轻能，有些家长对教师过高要求、过多苛责。这些问题影响了我市教育事业的高质量发展和广大人民群众的教育获得感，我们一定要认真研究、尽快解决。‎ 特别是进入新时代、踏上新征程，教育改革发展的任务比以往任何时候都更加艰巨，教育为国效力、为党分忧从来没有像今天这么紧迫。×教育要加快现代化的步伐、实现教育强市的目标、办好人民满意的教育，必须视困难为考验、把挑战当机遇、以问题作导向，众志成城、担当奋进、迎难而上，切实在把握“三个不变”、力争“三个迈进”中，凝聚教育系统正能量，推动事业发展高质量，奋力开创新时代×教育工作新局面。‎ ‎（一）坚持补短板、提质量的思路不变，努力实现从“有学上”向“上好学”迈进。经过近年来的努力，我们在扩充教育资源、改善办学条件、推动均衡发展等方面取得显著成绩，但还有一些工作没做到位，还有一些短板需要补齐。而进入新时代，群众对教育有更高要求、更好期盼，都希望加快发展更加公平、更高质量的教育。面对双重挑战，我们要在继续抓好教育的规模发展和硬件改善的同时，更加关注内涵建设和质量提升，着力推进教育的供给侧改革和结构性调整，通过推动区域结构、类型结构、学科结构等要素的调整优化，加强优质化、多样化、特色化的教育供给，积极以更加公平、更高质量的教育，回应群众教育需求的转型升级，满足群众“学有优教”的美好期盼。‎ ‎（二）坚持抓改革、求突破的举措不变，努力实现从“大起来”向“强起来”迈进。作为全省的教育大市，长期以来通过创新实施校长教师轮岗交流、城镇教育资源扩充工程等扎实举措，我们打造了深厚的师资力量和坚实的事业基础，拥有着丰富的基教、职教、高教等资源和优势。但客观来看，人才资源不足的“卡脖子”问题、学校建设不畅的“中梗阻”问题等还亟需解决，对经济社会发展的引领支撑作用还亟需强化。由教育大市向教育强市迈进，需要我们继续深化教育综合改革，进一步拓展视野格局、创新教育理念、转变发展方式，紧密围绕影响教育现代化的突出障碍，加快推进办学体制、管理机制、评价方式、治理体系、招才引智、开放合作等重点领域和关键环节的改革，切实用“敢于迈出第一步”的闯 劲和“持续走好每一步”的韧劲，在改革创新、开拓进取中，促进×教育发展的活力充分迸发、动力更加充沛、实力不断提升，积极为×高质量发展提供支撑、助力添彩。‎ ‎（三）坚持创一流、争第一的目标不变，努力实现从“跟跑者”向“领跑者”迈进。近年来，我们坚持自我加压、创先争优，实施了多项创新，打造了多个品牌，“目标教学”“说课”在全国教学实践中被广泛应用，多元合作办学、中小学课后服务等被作为典型经验向全省全国推广。实践充分证明，尽管我们地处中原、位于内陆，在教育视野、理念、资源等方面与教育发达地区有差距，但我们凭借着务实重干的精神和不甘人后的决心，创造了争先进位的业绩，展现了干事创业的形象。奋斗新时代、阔步新征程，我们要在向国内外教育发达地区学习先进的教育理念、发展经验的同时，进一步强化锐意进取、追求卓越的意识和作风，切实瞄准考试招生改革、育人模式改革等社会焦点，选好均衡发展提质、课后服务升级等改革重点，紧盯教育资源扩充、教师学生减负等工作难点，大胆闯、放手干，创一流、争第一，真正让奋进争先成为×教育人的精神符号，努力在更多的工作上当标杆、做领跑，进一步推动×教育的高质量发展和影响力提升。‎ 三、加压奋进、担当作为，全面开创新时代×教育新局面 ‎2020年全市教育工作的总体思路是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实全国、全省、全市教育大 会精神，全面贯彻党的教育方针，时刻聚焦“创一流、争第一，建设教育强市”目标，全力以赴深化改革创新、发展素质教育、提高教育质量、推进教育公平，只争朝夕、不负韶华，着力加快教育现代化、办好人民满意教育、服务×高质量发展，奋力开创新时代×教育发展的新篇章、新局面，努力提升广大群众对教育的获得感、幸福感。‎ ‎（一）加强三个建设，擦亮为党育人、为国育才的鲜亮底色 ‎1.全面加强党的政治建设。一要持续加强理论武装，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，通过党组领学、专家讲学、交流研学、参观见学、实践促学等方式，教育引导干部师生树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。二要拓展书记论坛、校长论坛等平台，推动政治和业务有机融合，切实将党的政治建设贯穿教育工作全过程，引导党员干部始终把讲政治这根弦绷得紧而又紧。三要落实意识形态工作责任，强化风险意识、底线思维、鉴别能力，加强课堂、论坛、网络等阵地建设，做好形势研判、舆论引导、应急处置等重点工作，坚决守好教育系统意识形态阵地。‎ ‎2.全面加强基层组织建设。一要落实中组部、教育部关于加强中小学校、民办学校党的建设的意见，进一步理顺全市中小学校党建隶属关系，切实将“两个覆盖”等要求落实到位，把党领导教育的要求贯彻到教育工作的各方面、全过程。二要落实基层党建工作 制度，抓好党务干部培训、党员教育服务管理等工作，推进学校党组织标准化、规范化建设，切实将党组织建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，努力打造更多的党建工作示范校。三要突出政治启蒙和价值观塑造，充分发挥共青团、少先队组织育人作用，抓好智慧团（队）建设，开展首届少先队活动优质课评比。‎ ‎3.全面加强思想作风建设。一要落实中办、国办印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，加强党对思政课的领导，抓好思政课教师能力提升、备课平台建设、“金课”品牌打造等工作，切实通过训、赛、评、研等举措，促进思政课守正创新，推动“思政课程专业化+课程思政常态化”，引导学生爱国、励志、求真、力行。二要全力支持派驻纪检组工作，充分发挥局机关和直属单位纪委职能作用，抓紧抓实“一岗双责”等责任落实和压力传导，统筹抓好以案促改、执纪问责等举措，不断巩固上下联动、齐抓共管的良好局面。三要从讲政治的高度坚决整治“四风”等问题，以零容忍的态度严厉整治侵害群众利益等现象，努力以优良党风带政风、促行风、优教风，切实将作风改进、使工作提效、为基层减负、让群众满意。‎ ‎（二）聚焦五育并举，培养担当民族复兴大任的时代新人 ‎1.突出德育实效。一要推进三全育人，统筹加强德育课程建设、德育能力提升、德育平台拓展等举措，努力将德育渗透每个学 科、每个课堂、每个活动，贯穿入学第一课至离校最后一课。要落实中共中央、国务院印发的《新时代爱国主义教育实施纲要》，在学生中开展深入、持久、生动的爱国主义教育，让爱国主义精神牢牢扎根。要抓好社会主义核心价值观大讲堂的巩固和创新，推进高质量开展和示范点打造，促进核心价值观的种子在青少年心中生根发芽。要进一步深化“诚信八个一”“诚信小银行”等活动，积极打造可推广、有特色、具实效的诚信教育实践模式。二要坚持以文化人，以文明校园创建、两创两争评比等为抓手，加强校园文化建设，指导×所学校争创全国文明校园先进校。要用好中华经典诵写讲、汉字大赛等载体，抓好学校语言文字达标建设，争创×所省级、×所市级语言文字规范化示范校，引导学生在写好方块字、讲好普通话中，增强民族自豪感和文化自信心。三要凝聚家校合力，积极发挥首届家庭教育专家作用，努力办好家长学校、加强家校联系、发展家庭教育，引导家长当好孩子的第一任老师，培养孩子的好思想、好品行、好习惯。‎ ‎2.提升智育水平。一要改进智育方式，落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等文件精神，围绕学生认知规律和主体地位，推进以问题设计为关键、自主学习为基础、探究合作为核心、展示交流为特征的新教学模式，通过深化课堂教学改革，提升教育教学质量。二要强化教研支撑，统筹抓好新课标、新教材等跟进培训，同步推进教研信息化研究和教研员能力提升，丰富拓展在线研讨、网络赛课等活动平台，努力创 建教研信息化创新应用试点县（校），切实以智慧教研共享教学智慧，用教研质量驱动教学质量。三要优化评价体系，巩固国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设成果，进一步抓好学科中心组建设、测评工具库完善等工作，适时启动中小学生综合素质评价。‎ ‎3.强化体育锻炼。一要落实《体育强国建设纲要》等文件精神，强化健康第一理念，完善经费投入、队伍建设、评价考核等保障机制，进一步提升体育工作的质量和分量。二要推进全国青少年校园足球改革试验区建设，抓好专家指导委员会组建等工作，推动全市校园足球蓬勃发展，争创×所全国青少年校园足球特色校，积极为全国全省校园足球改革提供参考。三要围绕教育部提出的教会、勤练、常赛等要求，开展阳光大课间、足篮球比赛等活动，推动体育场馆、社区运动场所等与学校共享，努力让体育运动更加普及、活动场所更加丰富、广大学生更愿参与。‎ ‎4.增强美育熏陶。一要强化美育理念，配齐配好美育教师，配足升级美育设施，切实保障音乐、美术、书法等课程的课时和质量。二要开展戏曲进校园、艺术展演等活动，推动中华优秀传统文化艺术进校园、进课堂，切实让学生学会一二项才艺、会唱主旋律歌曲。三要推进美育与课堂教学、课外实践、校园文化等紧密结合，确保美育工作得到应有的重视和持续的加强。‎ ‎5.加强劳动教育。一要立好柱子，严格落实我市《关于加强中小学劳动教育的指导意见》，系统建构课程劳育、专业劳育、实践 劳育等于一体的多元化劳育体系，切实强化劳动综合育人功能。二要搭实台子，开展校内劳动、家务劳动、研学实践等活动，引导学生在丰富的劳动实践中，习劳动之技、明劳动之理。三要探索路子，因地因校制宜、积极主动探索体现实效的劳动教育实施路径，切实让学生通过走上田间地头等方式，体会到“起早贪黑”“腰酸腿疼”的不易，感受到获取一项劳动成果的艰辛。（三）开展四大行动，写好更加公平更高质量的民生答卷 ‎1.学校建设提速行动。一要高标准编制教育发展十四五规划，推进《×市中心城区新建扩建住宅区配套义务教育学校建设管理办法（试行）》落实，切实着眼长远、立足实际，抓好中小学校、幼儿园规划建设。二要落实《第三期学前教育行动计划》，确保完成年度建设任务。三要推进中小学校建设，进一步优化布局、扩充资源，其中市区要着力加快在建项目建设、推动未建项目开工，确保建成红旗区公村小学、牧野区天福实验小学，积极推进市铁路高级中学新校区建设和市×中扩建项目。‎ ‎2.办学条件提标行动。一要落实我市《关于加快推进县域内义务教育一体化改革发展的意见》等文件精神，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升、农村寄宿制学校建设、农村校舍维修改造等项目，进一步优化资源配置、改善办学条件。二要落实教育部印发的《义务教育学校管理标准》，推进学校依法办学、对标抓建，评选一批标准化管理示范校。三要加快教育信息化，抓好“三通两平 台”、数字校园、同步课堂等建设，开展教师信息技术应用能力提升工程×培训，加强“爱学堂”在线教育资源应用，逐步建立中小学慕课平台，努力打造省中小学校人工智能教育试验区×个、试验校×所。‎ ‎3.扶贫帮困提质行动。一要着力加强援疆送教、控辍保学等举措，同步提升教育精准扶贫“春雨行动”、学生资助“清零行动”等质量，统筹推进×县、×县安置区学校建设，积极为打赢脱贫攻坚战作出教育贡献。二要做细做实进城务工人员随迁子女入学、农村留守儿童关爱工程、特殊教育提升计划等工作，着力保障困难群体受教育权利，确保一个孩子都不落下、每个学生都有发展。三要落实农村义务教育学生营养改善计划，切实让贫困地区的孩子吃得安全、营养、健康。‎ ‎4.教育改革提效行动。一要抓重点，加强新高考改革的前瞻性、适应性研究，准确把握不分文理、选课走班等新政策，积极应对生涯规划教育、综合素质评价等新要求，提前做好教学管理、应考能力、师资保障、硬件建设等方面的研究改革，切实加大“人、财、物、智”的保障力度，确保将新高考改革这一既连着大局、又牵着人心的重要工作对接好、落实好。二要出亮点，推进课后服务工作的扩面提标，通过在覆盖上做“加法”、在质量上做“乘法”，打造课后服务“升级版”，努力实现从“有人看”到“看得好”的飞跃，让学生全面发展、家长更加满意。三要破难点，着眼 推动教育治理体系和治理能力现代化，提升法治宣传教育参与度和实效性，抓好依法治校示范校打造和示范区建设，加快推进依法治教、依法办学、依法治校。要深化办学体制改革，理清市、县两级教育行政管理职能，压实县级政府对学前教育、义务教育的建设、管理等责任，稳慎推进市属幼儿园、义务教育学校管理体制改革，充分调动市、县两级办学积极性。（四）实施五大工程，提升教育基本公共服务的质量水平 ‎1.学前教育普及普惠工程。一要兜底线，进一步抓好加快公办园建设、推进配建园移交、强化无证园治理、核定民办园收费等工作，确保2020年底达到“公办园占比×、普惠率×”的国家要求。二要提质量，推进“百城千园•家园共育工程”项目建设，发挥省、市级示范园引领作用，提升“手拉手”帮扶、园长大讲堂等活动质量，争创×所省级、×所市级示范性幼儿园。三要严管理，强化督导评估、奖惩激励等举措，加强学前教育政策、科学育儿观念等宣传，消除“小学化”“看管式”等现象，营造健康有序的学前教育生态。‎ ‎2.义务教育优质均衡工程。一要加强大班额治理，确保完成“2020年全面消除超大班额，大班额比例控制在×以内”的省定任务。二要拓展校长教师轮岗交流、多元合作办学等经验成果，发挥优秀校长、教师和优质学校的辐射作用，努力让每一所学校都有特色、高质量，用“各美其美”铺就优质均衡路，实现“开门就是好 学校”。‎ ‎3.普通高中特色发展工程。一要落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，加强内涵建设，提高育人质量，推动普通高中多样化有特色发展，力争在教育质量上有新提升、在高考成绩特别是优秀学生培养上有新突破。二要督促县（市）、区政府落实主体责任，加强普通高中教育资源供给，加快普及高中阶段教育。三要按照《×省财政厅关于切实加快财政教育支出预算执行进度的通知》要求，落实公办普通高中生均公用经费基准定额提标政策，进一步提高普通高中经费保障水平。‎ ‎4.民办教育规范发展工程。一要抓好民办学校的审批设置、日常管理、年度检查、整改落实，做好投资规模较大民办学校奖励工作，加大对民办教育的鼓励、规范和支持力度，引导民办学校在规范办学的基础上，实现多样化、个性化、特色化发展。二要健全联合执法、监督检查、通报问责等机制，发挥民办教育培训机构行业协会作用，进一步加强校外培训机构专项治理，切实减轻学生的校外课业负担、家庭的经济负担。‎ ‎5.终身教育体系建设工程。以拓宽知识、提升能力和丰富生活为导向，以×社区大学和县、乡社区学院（校）为主体，以“全民终身学习活动周”等为抓手，积极抓好全民终身学习品牌项目等创建，开展“百姓学习之星”等评选，推进学习型社会建设，不断浓厚人人皆学、时时可学、处处能学的良好氛围。‎ ‎（五）把握三个重点，写好服务经济社会发展的奋进之笔 ‎1.职业教育要打好产教融合“组合拳”。一要督促×、延津、卫辉三县（市）职业学校新校区建设，加大职业教育宣传力度，抓好招生活动周、教育成果展等工作，增强职业教育吸引力，扩大招生规模。二要深化人才培养培训模式改革，做好1+X证书制度试点、“双高”工程实施等工作，加强“双师型”教师和班主任队伍建设，力争“双师型”教师比例达到×。三要推动现代职教体系建设，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善产教融合、校企合作的办学模式，努力让课堂围着企业转、校门向着厂门开，切实通过加强实训实践实习，加快培育高素质专业化的“牧野工匠”，积极服务×产业升级和高质量发展。‎ ‎2.服务高校要打好校地对接“精准牌”。一要引导高校更加积极主动、更加精准有力地服务社会、服务经济、服务企业。二要组织召开校地工作例会，按照“区分责任、先易后难、重点攻坚、合力解决”的原则，及时协调解决高校发展中存在的困难问题。三要配合做好大学毕业生就业创业调研、人才招聘等工作，努力吸引更多优秀学生留新就业创业。‎ ‎3.教育合作要按下对外交流“快进键”。一要落实生态城教育设施专项规划，做好×教育城项目签约后的跟进服务，力争××集团办学项目早日签约。二要加强与国内外教育发达地区的合作交流，积极谋划与清华附小、北京四中、华中师大附中等名校的合 作，努力办好高端的品牌教育，为“学在×”作出积极贡献。三要联合组织部门，商定改进教育人才引进政策，切实加大“招才引智”工作力度，通过打好事业牌、待遇牌、感情牌，努力吸引更多海内外优秀人才来新从教、创业。‎ ‎（六）抓好三个关键，建强适教乐教善教优教的筑梦队伍 ‎1.坚持“第一标准”抓师德师风。一要严格落实教育部等七部门联合印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，加强师德师风的宣传教育，强化家访管理系统的开发应用，推进万名教师大家访活动的巩固提升，引导教师自觉遵守有关行为准则，切实成为学生全面发展、健康成长的指导者、引路人。二要在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、奖优评先等工作中，严格执行师德问题“一票否决”制度，加强全员全方位全过程师德养成。三要加大对师德师风的执纪监督力度，对于师德失范、师风败坏的“害群之马”，不管学术水平有多高、教学能力有多强、工作业绩有多好，都要严肃处理，坚决维护教师队伍纯洁性。‎ ‎2.着眼“德教双馨”强师资力量。一要抓补充，充分考量整体及学科需求，积极争取并盘活编制，灵活运用公开招聘、专项招聘、特岗招聘、公师生签约、小学全科教师培养等途径，努力壮大新时代教师队伍。二要强素能，落实各级培训计划，推进名师、名校长、名班主任培育工程，加强省名师工作室卫水联盟建设，开展“名师大讲堂”“名师送教下乡”等活动，努力让更多名师、骨干 教师、优秀校长脱颖而出。三要拓平台，着力推进县级教师培训机构标准化建设，确保完成省定任务。积极与×师范大学合作推动学分银行改革创新，努力构建具有×特色、加快教师成长的在线培训模式，力争为全省学分银行改革提供“×建议”。四要促均衡，积极推进乡村首席教师岗位计划试点工作，启动第三轮教师轮岗交流，加强乡村教师补充、城镇教师支教、培训指标倾斜、名师送研送培等举措，努力建强乡村教师队伍、提升乡村教育质量。‎ ‎3.突出“本源地位”抓关爱激励。一要推进“两套房”建设，按照“周转宿舍由政府投资建设，保障房按照集中式建设、市场化运作、政策性优惠统筹推进”的原则，协调督促县（市）、区和市直有关部门加快建设步伐，确保三年内基本完成住房建设任务，切实让广大教师安心、安居、安教，真正成为立教之本、兴教之源。二要落实农村教师的生活补助、乡镇补贴等政策，加强特岗教师的五险一金、福利待遇等保障，努力改善乡村教师工作、生活条件，鼓励更多教师扎根乡村、终身从教。三要用好市长教育质量奖、“三类补贴”等激励政策，抓好“×年度教师”等评选表彰，树立尊师重教、崇智尚学等鲜明导向，进一步激发各方参与教育教学的积极性，推动全市教育教学的高质量。四要落实中办、国办印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，扎实做好教师减负工作，切实让教师有更多的时间、更多的精力研究教学、备课充电、提高能力。‎ ‎（七）抓牢四项工作，打造支撑事业健康发展的坚实基础 ‎1.让优先发展动力更强劲。一要积极争取党委政府支持，推动各级财政教育支出责任落实，完善教育投入保障机制，确保教育经费投入“两个只增不减”。二要充分发挥党委教育工作领导小组秘书组、秘书科（股）职能，切实把调查研究、谋划发展、沟通协调、监督检查等工作做好，把关系全局和长远发展的重大政策、重要改革、重点问题提好，把党委研究决策教育工作的参谋助手当好。三要凝聚部门合力，努力争取有关部门、社会各界理解支持，通过借八面之风、聚四方之力，构建大教育工作格局。2.让教育督导工作更有力。一要做好2019年度县级政府履行教育职责情况督导评估，确保教育优先发展各项措施落到实处、取得实效。二要以专职督学为主体，加强督导队伍建设，抓好幼儿园办园行为、春秋季开学工作、重难点教育项目等专项督导，强化督导反馈和整改落实，努力为教育事业科学发展保驾护航。三要聚焦优质均衡发展，确保×县、×县（含×示范区）通过义务教育发展基本均衡县国家认定，开展对已通过国家评估认定县 ‎（市）、区的复查复核工作，督导红旗区、牧野区、卫滨区、高新区、经开区抓好优质均衡创建。‎ ‎3.让校园安全基础更牢固。一要加强风险辨识管控、硬件设施升级等举措，抓好安全教育培训、平安校园创建等工作，健全防火灾、防溺亡、防欺凌等机制，提高人防、物防、技防等水平，切实 让校园成为最阳光最安全的地方。二要加强学校食品卫生安全和常见病、传染病防控，推进“互联网+明厨亮灶”建设，开展学校急救员和学生急救技能培训，抓好“新老师”队伍建设和心理健康工作，努力强化师生的健康理念和自救自护能力。要优化近视防控机制，将青少年近视率纳入学校考评体系，评选首批市级近视防控示范校。三要实施招生考试“阳光工程”，圆满完成高考、中考等各项考试任务。四要加强驻市民中心窗口整体建设，以更高质量的窗口服务实现便民利民、树立良好形象。五要做好信访稳定工作，确保教育大局安全稳定。‎ ‎4.让×教育故事更精彩。一要强化宣传意识，深刻认识教育宣传工作的重要性和紧迫性，敢于发声、主动发声、及时发声，切实做到既将各项工作抓好，又把教育故事讲好。二要加强战线联动，积极协调宣传部门和新闻媒体，充分用好传统媒体和新媒体，通过构建宣传大格局，传播教育好声音。三要把握重点内容，积极宣传关于教育的政策措施和部署要求，大力普及科学的教育理念和育人规律，重点展示全市教育系统的发展成果、典型经验、生动案例、优秀师生，不断塑造学校、教师、教育的良好形象，努力打造全社会理解、支持、助力教育改革发展的浓厚氛围。‎ 同志们，大道至简，实干为要，创业维艰，奋斗以成。教育现代化的梦想不会自动变为现实，办好人民满意的教育只能用行动去体现。新的一年，就让我们在市委、市政府的坚强领导下，积极高 举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，严格落实全国、全省、全市教育大会精神，紧密围绕“创一流、争第一，建设教育强市”目标，始终保持“功成不必在我、功成必定有我”的心态、保持“开局就是决战、起步就要冲刺”的状态、保持“敢闯敢拼敢试、真抓善抓常抓”的姿态，团结一心、担当奋进、攻坚克难，全面加快教育现代化步伐，努力打造更加公平、更高质量、更具活力、更有影响的新时代×教育，引领支撑×经济社会发展高质量，助力谱写中原更加出彩新篇章！‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话5‎ 今天，我们召开全市教育体育工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会以及全国、全省、全市教育大会精神，系统回顾总结2019年工作，研究部署今年及今后一个时期工作，动员全市教育体育系统抢抓×一体化发展新机遇，谋划教育体育事业高质量发展新布局，奋力争当高质量建设“强富美高”新×的“开路先锋”。下面，我代表市委教育工委、局党组、局长室讲3个方面的意见。‎ 一、抢抓发展机遇、凝聚思想共识，坚决扛起办好人民满意现 代化教育历史重任 去年，省市县各级教育大会相继召开，聚焦办好人民满意的现代化教育，出台了系列文件，对教育新一轮发展做出了系统谋划。全市教育体育系统要抓住契机，提高站位，以昂扬的精神、卓越的追求、担当的勇气、改革的智慧，准确把握新形势新任务，全面提升×教育现代化水平。‎ 办好人民满意的现代化教育，最关键的是要解决好教育的发展方位问题。×新的定位是“全方位融入×、全方位对接×、全方位推进高质量发展”，争当“×推动×一体化高质量发展开路先锋”。根据×省×经济带综合交通运输走廊规划，在2035年前还 将拟建×第二通道、×、×、×等4条过×道。×一体化发展，必将带来新一轮产业梯度转移和生产力布局调整。目前，×局豪华邮轮、×合金、×科创园、×钢铁等一大批重特大项目成功落户×。面对多重机遇叠加下的城市板块重构、重特大项目带来的产业质态巨变以及跨江融合争当开路先锋的目标定位，我们的机遇在哪里，我们的责任在哪里，我们的担当在哪里？一个城市发展的过程，往往就是教育资源布局调整、重新优化的过程。×城市化进程中的教育布局调整经验反复证明，机遇具有窗口期，抓住了就是良机，错失了就是危机。面对机遇，×教育要站位于“国家×一体化战略”和“跨江融合”的大背景下，重新谋划教育的发展定位和学校的办学方位，进一步做好教育资源配置、人才发展的顶层设计，‎ 不断提升在全市中心工作中的要素贡献率，努力把×教育打造成“集聚人口、吸引人才、服务产业、汇集资源”的强力磁场，用实际行动回答好无愧于“教育之乡、教育强市”的自强之问。‎ 办好人民满意的现代化教育，最根本的是要解决好人的发展方向问题。培养什么人、如何培养人是根本性问题，是所有教育工作者必须回答的首要问题，也是一切教育行为出发的原点，容不得丝毫含糊。育人的根本在于立德，站在全国、全省、全市教育大会擘画的新起点上，把“立德铸魂、全面育人”作为全年工作主题，就是要求大家坚定不移沿着总书记指引的道路继续前行，坚定不移以立德树人统领全部工作，永远瞄准航向。必须更加深刻认识到，德智体美劳“五育并举”是一个不可分割的整体，必须牢固树立辩证统一思维、全面系统观念。社会发展到今天，各项改革推进到今天，我们的学生不可能再靠应试教育“一招鲜”赢得人生的压倒性优势，我们的学校也不可能再靠“单打一”甩开追兵、超越标兵，我们的教育更不可能再靠“只顾分数不及其它”就能够满足人民群众对美好生活的新期待。必须更加深刻认识到，从“育人为本”到“立德为先”，从“四育并重”到“五育并举”是教育领域一次深刻的思想解放，也是制胜未来、赢得主动的唯一正确道路。×教育发展到今天、新教育实验深耕到今天，我们有实力、更要有定力迎接挑战、迎难而上，决不能因为一时的短视行为、功利诉求，就无视教育规律、违背教育原理、畸化教育评价，以致损害了孩子的身心健康。‎ 办好人民满意的现代化教育，最迫切的是要解决好教育的治理方式问题。党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，创造性回答了高水平推进国家治理现代化的一系列方向性、根本性、全局性重大问题。必须更加深刻认识到教育是国之大计、党之大计，在我国国家制度和国家治理体系中具有基础性、战略性、全局性、先导性的重要作用。必须更加深刻认识到，党的领导是最大制度优势，只有坚定不移全面加强和改善党的领导，才能切实增强改革的系统性、整体性和协同性，提高教育治理能力和治理水平。必须更加深刻认识到，当前教育改革已经进入深水区，剩下的都是硬骨头，更多面对的是深层次体制机制问题，必须把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，扬优补短，推动各方面制度更加成熟更加定型。必须更加深刻认识到，制度的生命力在于执行。切实强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，想问题、作决策、抓落实都要自觉对标对表，不断增强制度的权威性和执行力，切实以制度优势凝聚起改革发展的强大合力，将推进教育治理体系和治理能力现代化建设的重大使命转化为教育高质量发展的强大动力。‎ 二、聚焦目标任务、矢志决战决胜，奋力开创立德铸魂全面育人崭新局面 今年是“十三五”的收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决战决胜之年，也是落实全市教育大会精神，推动 市委巡察、人大评议的全面整改，实现教育体育高质量发展纵深推进的关键之年，必须牢牢树立起“收官”的强烈意识。‎ ‎2020年全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九届四中全会及全国、全省、全市教育大会精神，落实×市委十四届九次全会精神，抢抓×一体化发展新机遇，坚持高质量发展新理念，围绕“打造高质量的现代化教育体系”目标任务，聚焦“立德铸魂、全面育人”工作主题，落实立德树人根本任务，持续深化教育治理体系和治理能力现代化建设，努力办好人民满意的教育，奋力争当高质量建设“强富美高”新×的开路先锋。‎ ‎（一）构建五育并举全面育人培养体系，立学生成长之魂 培养什么人是教育的根本命题，全国教育大会上，习近平总书记强调“六个方面下功夫”，对德智体美劳全面培养提出了系统要求。要坚持“立德树人”“五育并举”，发展素质教育，构建德智体美劳全面培养的体系，促进学生全面发展。‎ 一是育人以德，将“立德树人”摆在首要位置。全面贯彻中共中央《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《新时代爱国主义教育实施纲要》，构建以爱国主义为核心的新时代学校德育工作体系。强化核心价值的有效引领，注重党的领导教育、理想信念教育、爱国主义教育、集体主义教育和各种优良品质 的养成，建立班级悬挂国旗、每周面向国旗宣誓与重大活动奏唱国歌制度，开展各类红色主题教育活动，积极引导青少年将爱国、爱党和爱社会主义统一起来，使社会主义核心价值观内化为学生的精神追求，外化为自觉行动。强化德育课程的有效支撑，把新教育十大行动与德育课程有机结合，大力开展新德育微课程群建设，举办新德育研讨×开放周活动，推动“每月一事”全学段贯通发展。通过组建中小学思政课一体化建设联盟，实施思政课跨学段“手拉手”备课制度，打通学段区隔，形成循序渐进、螺旋上升发展态势。全面实施“三全育人”综合改革，充分挖掘学科教材中的思政基因，强化思政德育与课堂学科教学的有机结合，申报确立一批学科德育基地学校。突出实践育人功效，坚持以中小学生品格提升工程为抓手，加快形成促进学生“知行合一”的德育新范式。深化家庭教育提升工程，加强班主任队伍建设，单列开评德育带头人、德育骨干和德育新秀，激励优秀教师长期担任班主任。‎ 二是授人以智，将“关键能力”作为重中之重。正确认识智育的地位和作用，跳出分数看智育。坚决摒弃“见物不见人”“见分不见人”“只见树木、不见森林”的教育模式，进一步完善基于学生核心素养和关键能力的考核评价体系，围绕习近平总书记“六个改过来”的目标，创设丈量教育、丈量学生、丈量业绩的新“标尺”。认真贯彻教育部《减负三十条》的相关规定，进一步减轻学生过重学业负担，着力加强课后延时服务质量，建立完善作业审批制度，鼓励学校探索“无作业日”改革。注重综合性、过程性、自 我性、写实性等多种评价方式的运用，继续做好“五好学生”评比。坚持以新教育“晨诵午读”课程为依托，继续实施中小学生阅读素养提升计划，举办“我们的节日”、中华经典诵写展评等活动，用一本本经典好书铺就学生的成长之路，在大量阅读、系统阅读、深度阅读中发现问题、思考问题、提升素养。落实教育部《关于加强和改进中小学实验教学的意见》，将实验教学作为学科教学的基本规范，进一步完善实验操作考查方法，创新开展学生科技类活动，培养学生的动手能力、观察能力、思维能力和解决实际问题能力，让课程不止于课堂、学习不止于教室。‎ 三是强健以体，将“身心健康”列入刚性要求。严格落实国家体育与健康课程标准，将开齐开足体育健康课、保证校园体育百分百锻炼等要求落到实处。适度提高体育练习、大课间活动体能训练的强度和密度，完善学生体质健康季度监测报告等制度，不断提升学生体质水平。大力推进学生近视综合防控工程，鼓励学校布置体育家庭作业，全面实施寒暑假学生体育家庭作业1小时制度。继续做好1+X、校园足球等专项体育建设，不断培育学校体育特色项目。高度关注学生，特别是青春期学生的心理健康，全面加强心理监测和干预体系建设，进一步明确心理健康教育的目标任务，引导学生学会积极的心理调适，既磨炼学生“在规则的约束下去赢”的动力，也磨炼学生“体面且有尊严地输”的意志力，形成积极、向上的健康心态。出台《中小学班主任心理健康辅导能力提升三年行动计划》，加大心理健康教师培养培训力度，为学生提供常态、及时、‎ 有效的指导与服务。‎ 四是浸润以美，将“审美素养”融入成长基因。进一步加强和改进学校美育工作，深入实施“美育浸润行动计划”，建立课堂教学、课后活动、校园文化、艺术展演“四位一体”的美育推进机制，严格实施音乐、美术等国家课程，完善学校艺术教育和学生艺术素养评价制度，丰富音乐、舞蹈、戏曲、书法等社团活动，着力让每位学生学会×至×项艺术技能。大力拓展美育文化载体，鼓励学校因地制宜研发以×山歌、×民歌、×红木雕刻、沈绣、古琴、×布艺等各类非物质文化遗产为特色的美育校本课程；注重发挥校园环境的渗透熏陶作用，通过场景场所的绿化、文化、美化，达到以美怡情、以美辅德、以美益智、以美健体的效果。组织开展“第二届新教育国际艺术教育节”“×市第十五届新教育艺术节”等艺术展演活动，做好高雅艺术进校园以及弦乐团、民乐团、合唱团等艺术社团的培育工作，在丰富的美育活动中，充分激发学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，让学生积淀受益一生的艺术素养。‎ 五是实践以劳，将“奋斗精神”深耕厚植于心。习近平总书记在全国教育大会上把“劳动教育”列入学生全面发展的教育理念，去年又把劳动教育列入深化改革的具体进程，具有重大的战略和实践意义。各校要认真贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，高度重视劳动教育的综合育人功能，将劳动教育纳 入人才培养的全过程，加快建立“资源丰富、模式多样、家校联动、机制健全”的劳动教育体系，着力打造一批优质劳动教育实践基地。积极探索技术教育、工程启蒙教育课程建设，创新“劳动教育+学科”融合课程教学模式，制定家庭教育劳动清单，举办新教育科技嘉年华活动，让学生在劳动实践中养成习惯、尊重劳动。落实《中小学研学旅行行动指南》要求，统筹博物馆、科技馆、文化馆、纪念馆、青少年活动中心等校内外、课内外资源，开展多种形式的社会实践活动和志愿者服务，不断拓宽劳动教育途径。‎ ‎（二）站稳为党为国全面育人根本立场，立教师发展之魂 为党育人、为国育才是教师的根本使命，要以《市委市政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》精神为指导，按照“四有好教师”“四个引路人”“四个相统一”的要求筑牢师德之魂、夯实专业之本，深入推进教师管理体制机制改革，努力形成优秀人才争相从教、人人尽展其才的良好局面。‎ 一是强化师德师风建设抓重点。习近平总书记在全国教育大会上指出：“对教师提出高标准、严要求，是天经地义的，既是对学生负责，也是对民族负责。”实施师德涵养工程，把师德师风作为评价教师素质的第一标准，贯彻落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，进一步落实教育、管理、考核、监督于一体的师德师风建设长效机制，引导广大教师真正落实立德树人根本任务，塑造“清正教风”。从严落实省教育厅《关于教师师德失范行为处 理实施细则》等规定，加大对教师有偿补课、体罚或变相体罚等行为的监督和查处力度，从严整治教师公然贬低、辱骂、侮辱学生的师德失范行为或采用冷漠、轻视、孤立、放纵、疏远等方式对待学生的“冷暴力”行为。落实教师师德考核负面清单和教师个人信用记录制度，严格执行师德师风“一票否决”制，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。发挥革命烈士陵园、×纪念馆、廉政教育中心等资源在师资队伍建设中的作用，整合校内外资源，开展师德师风教育基地建设，积极创建×市师德师风建设基地。树立一批师德典型，评选表彰一批“四有好教师团队”、教书育人楷模、师德标兵、优秀教育工作者、最美乡村教师等先进集体和个人。按照《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和“教师教育惩戒权实施细则”，依法保障教师教育惩戒权，切实解决不敢管、不愿管和过度管问题，妥善处理涉及学校、教师和学生之间的矛盾纠纷，维护教师合法权益。‎ 二是激发教师发展内驱攀高点。创新教师研训模式，提供菜单式选学服务，满足教师多样化培训需求，强化实践性培训，提高教师解决教育教学实际问题的能力和水平，创建省级教师发展示范基地校×所，市级×所。实施《中小学教师高质量发展行动计划》，研制出台×市中小学教师高质量发展评价指标，探索构建区域教师高质量发展评价模型。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，提升校长教师将信息技术应用到教育教学和学校治理中的能力。实施“十百千人才培养计划”，加快推进青年教师成长、中年 教师素养再提升、优秀教育后备人才培养计划等一系列师资队伍建设专项行动计划，加强特级教师后备班、乡村骨干教师培育站等特色专项培训，新增特级教师、正高级教师等卓越教师不少于×名，培养×市教坛新秀以上优秀教育人才不少于×名，培养集团（高中、共同体）骨干教师不少于×名。继续实施校长领导力提升计划、后备干部培养计划，完善选拔任用、管理监督和考核激励机制，提高校长管理水平。加强优秀年轻干部选拔培养工作，组建“名校长工作室”，发挥名校长的榜样示范和引领作用，构建校长成长共同体，推行新任校长“师徒结对帮带”，促进专业化、职业化发展。‎ 三是深化管理机制改革破难点。深化学前教育共同体、义务教育管理集团、高中校际联盟、职教集团等办学机制改革，优化岗位集中统筹管理，进一步简政放权，在职称评审、岗位晋升、评优评先等工作中为集团（高中、共同体）赋权增能，做到权责明确，激发集团（高中、共同体）的办学活力。针对教师队伍年龄老化日益严重的趋势，积极探索城区义务教育集团内总校与分校区从起始年级开始学生统一分班、教师统一配置、质量统一考核，推动集团内教师均衡配置和教育质量整体提升。全面推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革，创新教职工编制管理方式，探索建立编制“周转池”，用于保障城乡教师交流及新办学校、师生比特别紧张、学科结构矛盾严重、教师年龄结构严重老化的学校编制需求。严格执行教学工作量标准，加大严重超编学校教师交流力度，推行竞聘上 岗制度，建立竞争择优的用人机制，积极引导教师向师资特别紧张的学校流动。进一步加大教师薪酬待遇保障力度，建立健全收入增长机制，优化绩效考核分配改革方案，打破校际、教职工之间绩效分配的“大锅饭”，完善“薪随事转、多劳多得、优绩优酬”的绩效奖励机制，真正激发广大教师热心从教的内生动力。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，全面清理精简各类督查、检查、评比、考核，实行目录清单制，未列入清单或未经批准的不准开展。统筹规范社会事务进校园，统整精简相关报表填写，严格控制各类“进校园”活动和“小手拉大手”活动，坚决杜绝各类商业APP进入校园，从根本上卸下学校和教师肩上的“无限责任枷锁”，让学校静心办学，让教师潜心育人。‎ 四是围绕乡村教育振兴祛痛点。乡村教育的振兴关键在教师。大力实施《乡村教育振兴三年行动计划》，配套完善“三个一”帮扶机制考核方案，实现全员参与、全员助力乡村教育振兴的发展局面。优化名师工作室考核办法，把乡村教师培养作为工作室考核的重要内容，健全名师工作室成员定期调整机制，逐步提高工作室乡村教师占比，确保×市级名师工作室中乡村教师成员不低于×。充分发挥高中联盟、义务教育管理集团、幼教共同体机制优势，推动校长教师城乡交流制度，实施“1+N”组团交流精准帮扶机制。继续实施《新教育种子教师行动计划》，发挥新教育榜样教师培塑营和种子教师培育站的孵化作用，为乡村学校培养新教育种子教师×‎ 名。对师资紧缺的乡村学校在教师招聘中要优先保障，建立新教师乡村学校服务期制度，新教师到城区学校顶岗学习期满的须回原乡村学校任教不少于×年。继续实施“×计划”，面向社会公开招聘近五年退休的优秀教师到师资紧缺的乡村学校助教。‎ ‎（三）创新课程课堂全面育人落实路径，立核心素养之魂 落实立德树人的根在课堂、支撑在课程，要继续深化理想课堂、卓越课程建设，把学生核心素养培育作为主线，把学科核心素养落实作为主抓手，形成具有区域特质和校本特色的卓越课程体系，发挥课程课堂在育人方式变革中的核心作用。‎ 一是完善卓越课程体系，推动“资源中心”向“学习中心”转型。深入研究《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，深化育人关键环节和重要领域的改革，按照2020年全市中小学全面建成较为完备的课程体系目标要求，进一步推进高中课程基地、初中质量提升、小学特色文化、幼儿园课程游戏化以及基础教育前瞻性教学改革实验项目建设。建立特色课程共享合作机制。加快课程资源中心建设，推动形成区域精品课程图谱，不断放大课程基地的辐射作用，逐步由“资源中心”向“学习中心”转型。高中学段要率先探索省级课程基地面向全市开放，搭建开放式特色课程、参与式主题课程、体验式社会实践课程、互动式交流课程、网络式融媒体课程“五位一体”课程平台，实现区域课程资源的共建共享，让学生在课程基地自主、合作、探究式学习，要让学生学习 ‎“多选”成为一种常态，让教师教学“多元”成为一种状态，让学科之间“贯通”成为一种时态，全方位推动育人方式变革。课程研发要注重学段贯通。课程研发与实施要聚焦核心素养，注重学段特点，根据学生不同阶段的身心特点和认知水平，突出上下衔接、融通联动。学前教育聚焦“游戏化”，区域推进课程游戏化，不断优化幼儿在园一日生活。小学聚焦“优质化”，以课程变革撬动学校品质提升，促进学生多样化发展。初中聚焦“特色化”，实施初中质量提升计划，凝练学校文化内核，形成一校一品的文化特色。高中聚焦“品质化”，主动适应中高考制度改革，加强对学生选课走班、生涯规划发展指导，依据学科人才培养规律、高校招生要求和学生兴趣特长，满足学生不同发展需要。职业教育聚焦“多元化”，围绕区域经济社会发展的实际需求，突出实践技能课程，努力培养一批“能工巧匠”。特殊教育聚焦“融合化”，尊重学生个性特点和个别化教育需求，深入推进适合教育，促进普特融合。社区教育聚焦“公益化”，深化成人教育职能转型，放大社区教育中心品牌，共享教育资源，开展公益培训活动。建立课程体系建设专项督查机制，既评价学校贯彻执行国家规定课程落实完成情况，也考评学校校本课程建设情况，出具“量校定制”的反馈意见。‎ 二是完善理想课堂生态，推动“传统课堂”向“智慧课堂”转型。要始终把提高课堂教学效率作为解决目前存在的课业负担过重、课堂质量不高等问题的突破口和切入点，作为教学管理工作的重中之重，切实抓紧抓好。大力推进课堂革命。以课堂“教为中 心”向“学为中心”真实转变为目标，推进“自主先学、合作助学、踊跃展学、以练促学”的课堂常态化建设，将课堂革命行动深入推进至每一间教室、每一节课堂、每一位教师，打造相互转化、互联互生的教学关系，使学生成为学习、思考的主体，让学习真实发生。加强教学常规管理。教育教学质量是学校的生命线，加强教学常规管理，是全面提高教育教学质量的根本保障。要进一步抓细抓实备课管理，修订完善教师备课规范，明确目标要求，引导教师基于发展学科素养、学生能力提升进行教学设计。建立健全过程性评价机制，完善“观课、议课、磨课”机制，通过行政听课、同组听课、常规检查、案例分析等手段，强化制度引领，进一步规范教师的教学行为。以信息技术引领教育教学改革。贯彻落实《教育信息化×行动计划》，实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，探索信息化引领教育改革路径。搭建教学研究平台，鼓励教师利用信息技术加强对教材的纵深研究，将课程问题设计与教学方法及信息手段高度融合，将信息技术元素融入“导—学—教—练—思”课堂教学诸环节，加快网络管理平台的应用，用大数据引领课堂精准变革，为提高教育教学质量提供强有力支撑。搭建网络研修平台，开展网络教研，推进优质学校和优秀教师对薄弱学校的传帮带，推动形成以教育信息化服务教育教学的格局。开展“一师一优课、一课一名师”晒课、“领航杯系列师生竞赛”、中年教师信息化教学大比武等活动，让现代信息技术成为推动课堂教学方式变革的“加速器”，教学质量提升的“新引擎”，从而实现“互联网+教育”的 优质供给、有效供给、精准供给。‎ 三是完善教育科研范式，推动“学科导向”向“问题导向”转型。坚持以“研究、指导、服务”为理念，以调查研究为基础手段，进一步改进教育科研的方法。贯彻落实教育部关于加强新时代教研科研工作的两个文件精神，完善教师研修中心、集团学科工作室、校教研组三级教科研体系，努力打造成教师教学研究的中心、课程改革的中心和教学服务的中心。充分发挥教科研活动在提高教师教学能力和学校教学质量方面的作用，积极引导和鼓励教师从“经验型”向“创新型”转变，打造研究型师资队伍，提升教师教学科研能力。加强研修员队伍建设，建立研修员选聘制、任期制、目标考核制，切实解决研修员队伍年龄老化的问题。科研方向突出"融"。推进教育科研与立德树人、课堂教学、学校管理等领域的融合，树立“问题即课题、行动即研究、成长即成果”的意识，坚持问题导向，梳理基于区域、基于学校、基于课堂所面临的真实问题，以课题研究的方式展开务实的行动研究。促进教科研进课堂的方式转型，形成“课题+课堂+课程”三课融合的×范式，助力教师专业成长。课题管理突出“精”。以精品课题建设引领课题研究的规范、务实与创新,全面提高教育科研的内涵与质量。做好省市教育科学规划课题研究和网络管理，出一批在全国、省叫得响的教科研成果。科研样式突出“微”。凸显草根研究的生长性,激发教师从事研究的热情，鼓励和支持基于数据的实证研究，继续大力推进微课题研究力度，推广“口子小、立项快、研究实、接地气、受众广、‎ 成效快”的经验，使教科研在解决现实教学问题中提升品质。‎ ‎（四）完善优质协调全面育人发展机制，立文化品质之魂 基础教育涉及的群体量大面广，关涉全市人民切身利益，关乎群众切肤之痛。要着力推动办学品质提升，实现优质协调发展，满足不同群体的教育需求。‎ 一是学前教育要聚焦优质普惠。全面落实省委省政府《关于学前教育深化改革规范发展的意见》，加快形成以公办为主、非营利民办为辅，覆盖城乡、布局合理、优质普惠规范的学前教育公共服务体系。全力做好×幼儿园、×幼儿园的改扩建工作，启用江城幼儿园，完成×所新建小区配套幼儿园的装修工程。积极推动×港新区、临江新区民办薄弱园的回购工作以及海港幼儿园等×所幼儿园的省优创建，力争全市省优质幼儿园占比保持在×以上。深化学前教育集团和幼教共同体建设，完善民办幼儿园办园条件和办园行为监测指导机制，整体推进集团共同体的文化建设、品牌创建和管理创新。继续做好幼儿园课程游戏化和保教质量评估体系建设，用好《幼儿园新教育行动操作手册》，赋予课程游戏化更多活动内涵。加强对婴幼儿早期教育的研究，多渠道创办普惠优质的保教机构、社区托幼中心，有序推进社区托幼与民办托幼服务协调发展。‎ 二是义务教育要聚焦优质均衡。全力做好×省、全国义务教育优质均衡发展县（市、区）的创建工作，坚持“以创促建”工作原 则，按照省优创建的×项指标要求，实施“一项一策”限期达标计划，加大短板弱项整改攻坚力度，着力破解制约达标创优的堵点难点。深入实施学校特色文化品质提升工程，加大对农村学校的扶持力度，在资金保障、师资配置等方面予以倾斜，启动农村学校新教育实验“1+N”深耕行动，通过一项新教育行动项目的深入实施，带动农村学校办学品质的整体提升。持续深入开展义务教育违规办学行为专项治理，力争再创×所ד新优质学校”。大力推进义务教育标准化学校建设和大班额大校额销号计划，完成海兴小学前期筹建工作，开工建设北部新城小学、海南小学食堂，继续推进×仁恒学校、海南中学食堂、能仁中学食堂三个续建项目，确保如期交付。大力推进各学段融合教育资源中心建设，提高随班就读水平，抬高公平底板。‎ 三是普高教育要聚焦优质特色。2020年是省高考模式新旧过渡之年，要认真研究“立德树人、服务选才、引导教学”的功能定位，着力推动新高考模式下的课程建设、取消考试大纲背景下的选考科目教学能力建设，确保在教育教学质量上平稳发展，继续领跑。深入贯彻落实省教育厅《关于高品质示范高中建设的意见》及《关于进一步推进高品质示范高中建设的意见》，积极探索推进高品质高中建设的实施路径，全面对标找差，着力提升整体品质。×中学要按规划建设方案全力推进“省高品质示范高中”建设，其它五所高中要加强内涵建设，为争创省高品质特色高中做好准备工作。实验学校要总结四星创建的经验，争创×高品质示范高中；第 一中学要加快省四星级高中创建步伐；证大中学要大力推动省级课程基地建设；包场中学要积极探索特色化高中办学路径；四甲中学要围绕分层多样，创新综合高中办学模式。大力推进×中学综合楼、实验学校体育馆、第一中学校园校舍、包场中学功能场所的新建加固项目，积极谋划证大中学扩建工程，确保在各项创建工作中实现软件、硬件齐头并进。‎ 四是职社教育要聚焦优质多元。认真贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，全面实施省领航计划建设工程，加快产教融合实训工场建设进程，全力做好省现代化实训基地、省现代化专业群的创建工作。进一步深化职教集团改革，瞄准“3+3”产业、现代服务业等发展方向，深度推进产教融合发展，加大校企共建、订单培养等合作力度，形成“产业引领专业、专业促进产业”的发展格局，全力为×培养一批具有高超技艺、精湛技能、工匠精神的专业技能人才。认真落实国家和省市有关规范校外培训机构发展的意见精神，建立校外培训机构集中治理长效机制，将校外培训机构纳入社区教育督查范围，强化日常管理。出台《校外培训机构星级评估管理办法》，落实多部门联合执法制度，按照“双随机、一公开”原则，对办学方向、课程设置、教师资质、广告宣传、财务管理等方面加强监督。积极推动校外培训机构行业协会和党支部建设，进一步健全主体自治和行业自律功能。‎ 三、坚持党的领导、强化制度推进，全力推动全面育人保障体 系更加定型 ‎（一）坚定党的领导根本制度优势，形成干事创业强合力 党的领导是办好人民满意教育的根本保证，也是最大优势，必须坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到教育治理的各方面各环节。‎ 一是以政治建设为统领，增强向党看齐向心力。党的政治建设是党的根本性建设，必须摆在首位，进一步凝心聚力、固本塑魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动全市教育体育系统党员干部、校长教师自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党的全面领导制度内核建设，健全党组织领导下的校长负责制运行机制，完善教育体育系统“不忘初心、牢记使命”长效落实机制，不断巩固主题教育成果。实施教育体育系统思想政治素养提升工程，持续深入开展“讲政治、讲大局、讲规矩、讲担当”系列教育活动，用好“学习强国”资源平台，切实增强广大校长教师的政治敏感性，做到明辨是非，明了制度程序，掌握行为规范，培育积极健康的政治文化。逐级从严落实意识形态工作责任，健全完善包括责任、管理、分析研判、督查报告、责任追究等在内的相关制度，完善外教课程、外聘人士报告讲座管理和校本教材的审议审核制度，确保意识形态领域政治安全。‎ 二是以组织建设为基石，锻造实干担当凝聚力。牢固树立大抓基层的鲜明导向，严格执行支部工作条例、党员教育管理工作条例等党内法规。按照《×市基层党建质量提升三年行动计划》和《教育系统“党建领航、书记领责、党员领路、教育领先”工程实施意见》要求，持续开展学校支部规范化建设，确保今年全面完成合格党支部的创建工作。创新“党建+N”融合发展新机制，实施“党支部书记能力提升工程”，着重抓好“双带头人”培育工作，将符合条件的学科带头人培养选拔为学校党支部书记，将有条件的教师党支部书记培养成为学科带头人，推动党建工作与学校中心工作的双融合、双促进、双提高。积极探索“一校一品”党建工作特色化建设的路径和机制，以“书记领办党建项目”为抓手，开展教育体育系统“党建好案例、书记好党课、党员好故事”三好评选活动，树立先进典型，凝聚亮点特色，加快形成一批具有×教育特色的党建工作品牌。‎ 三是以作风建设为抓手，从严管党治党执行力。压紧压实党风廉政建设“两个责任”，大力推动全面从严治党向基层延伸。深化“提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’”专项行动，重点整治不作为、慢作为、虚作为、乱作为等问题。完善贯彻执行中央八项规定精神以及纠治“四风”问题的长效机制，坚决破除形式主义、官僚主义，全面整治教师参与赌博、非法金融活动和违规经商办企业等不正之风。从“践初心、担使命、找差距、抓落实”的高度，深化机关作风建设，主动担当作为，用过硬的行动回答好新时代的“发 展之问”。加大党风廉政建设督查力度，深入开展学校廉政风险点排查，强化运用监督执纪“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐。全面支持纪检组监督执纪工作，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为发现一起、查处一起、曝光一起，坚决从重从快处理。坚持严管与厚爱相结合，进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，全面提升系统干部队伍综合素质和战斗力，充分展示“大系统、大服务、大作为、大争先”的良好精神风貌。‎ ‎（二）确立现代教育治理制度导向，实现品质提升加速度治理体系现代化是治理能力现代化的前提和基础。当前，×教育面临着许多新情况新任务，必然要求治理体系、各项制度更加完善、不断发展。‎ 一是发挥教育督导职责，以制度促落实。要充分发挥教育督导的制度优势，建立完善以促进教育公平和提高教育质量为重点的“督政、督学、监测”三位一体督导体系。坚持以目标达成为导向，结合省义务教育优质均衡县创建、高质量发展考核、教育现代化监测等重点工作，加大督政力度，积极推动区镇党委政府履行法定职责，确保各项教育重大政策落到实处。完善中小学校责任督学挂牌督导制度，突出教育改革的重点领域和关键环节，对违规办学、违规从教以及校外培训机构等人民群众反映强烈的突出问题以及“十三五”期间出台的各项计划开展专项督导。加强教育结构性与过程性质量监测，开展好发展性督导示范校的评比展示活动，力 争达到以导促督、以评促建的效果。‎ 二是加强现代学校建设，以制度强治理。坚持以章程为统领，以依法办学、自主管理、民主监督、社会参与为原则，全面推进现代学校建设，扩大学校办学自主权。充分发挥学校工会、共青团的作用，严格执行教职工代表大会、校务委员会、家长委员会等制度，不断健全学校科学决策、民主管理的运行机制。进一步优化年级管理职能，积极探索“学校—中心—学科”三级扁平化管理的学校内部治理模式，试行“行政管理和学术管理双线制”管理模式，“中心制领导下的学科+年级管理”模式、“行政班与学科班并存”的选课走班管理模式，尝试建立课程发展中心、教师发展中心、学生发展中心和综合服务中心等管理新机制。健全师生权益保障机制，配套完善师生权责清单、违规惩戒条例、合理诉求表达申诉等相关规章制度，推行重大事项法律顾问制度，切实做到以用法治手段处理纠纷、维护权益、规范行为、惩处乱象。‎ 三是落实各类整改任务，以制度补短板。2019年全市教育体育系统最突出的一个感受就是接受的各类检查多、创建多、考评多，大家都能严格按照要求完成，取得不凡的成果。但是也暴露出一些问题，今年的当务之急就是要抓好各项问题的整改工作。必须高度重视，从思想上找根源，从行动上找差距，从制度上找短板，切实承担起整改落实责任。既要打好“攻坚战”，对于整改不够彻底的，要继续严格落实责任制，确保整改到位；也要打好“持久 战”，对已经完成的整改任务，要加强跟踪管理，适时组织“回头看”，确保力度不松、温度不降，切实巩固整改成效。既要在治标上下功夫，对于个性问题立行立改；更要在治本上不放松，针对共性问题，深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵住滋生问题的漏洞，形成推动发展的长效机制。‎ ‎（三）彰显高质量发展制度保障，营造教育发展好环境 过去一年的经验告诉我们：教育发展，环境很重要。要守牢底线，时刻关注和解决好每一个可能影响师生利益、办学环境和公平正义的问题，适应变局挑战、维护稳定大局、扛起安全责任、为×教育高质量发展再出发、再发力创造最好环境。‎ 一是要与时间赛跑，落实安全稳定责任。安全稳定工作关键是要树牢时间意识和危机意识，抓住问题隐而未发的“空窗期”“发酵期”，未雨绸缪、防范未然。认真落实市政府《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，进一步完善学校安全保障体系和运行机制。继续实施校园安防提升工程，深入开展校园与校车专项整治行动，坚持问题导向、目标导向、齐抓共管、标本兼职，确保专项整治行动取得实效。持续开展扫黑除恶专项斗争，切实做好扫黑除恶专项斗争回头看工作，坚决遏制“校园贷”、“校园欺凌”等现象的发生。加强交通安全、食品安全、消防安全、校外社会实践活动等重点环节的安全管理，继续推进“×市长安学校先进校”创建工作。多种形式开展安全教育，组织师生参加 红十字会应急救护培训，健全学校应急预案，切实提高师生防范和抵御风险的能力。按照中共×市委政法委员会等六部门联合发布的《关于依法打击非访缠访闹访以及反复越级上访行为的公告》，切实做好维稳工作，推进教育体育系统通过法定途径分类处理信访投诉请求，深化诉访分离；加大信访案件的协调力度，全力化解积案。‎ 二是要与效能较真，提升后勤服务水平。全面推进教育经费的科学化精细化管理，进一步健全教育经费管理制度，严格执行绩效运行和预算“双监控”，实现预算绩效全流程、常态化管控。实施“明厨亮灶”工程，提升省级阳光食堂平台实施水平，坚决禁止劣质商品低价中标进入校园，不断提高学校食堂的社会满意度。根据《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》，对学校小卖部、超市进行全面整顿，非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市，已经设置的，要逐步退出。开展学校食堂运行管理、工程项目招投标、设施设备采购维护等方面的制度执行情况专项检查，确保各项规章制度真正落到实处。坚持应用导向，加强对融合教育资源中心、学生发展中心等教育装备的使用绩效评估，建立全市中小学幼儿园固定资产管理平台，完善调配机制，力争教育投入发挥最大效能。全力做好家庭经济困难学生的资助工作，进一步规范资助标准和认定程序，坚决纠正教育扶贫救助基金审核把关不严问题，守住教育公平底线。‎ 三是要与媒体为友，加大教育宣传力度。根据省政府办公厅《关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》等文件精神，完善宣传考核制度，强化“行风热线”“12345政务热线”、微信公众号发布、教育网站管理的日常管理。加大对先进人物和典型事迹的宣传力度，局层面和学校层面要分别有计划地推出“美丽教师”“美丽学生”“卓越团队”以及“身边好党员”等系列评比展示，形成教育宣传的“大江大河”和“涓涓细流”，更加鲜明地把×教育的声音传播好，把教体系统的主流形象展示好。大量事例表明，不善于表达自己，就会“被表达”；不主动回应诉求，就会“被误解”。在做好正面宣传和舆论引导的同时，要严守法律底线和纪律红线，加强互联网阵地建设和网络舆论管控力度，全面开展各类微信群、QQ群排查清理工作，进一步规范教师网络行为，做到不编不传不信各类谣言，不参与各种不当网络活动。对于屡劝不改、执迷不悟的，坚决依法依规依纪严肃处理，坚决维护×教育风清气正良好生态。‎ 四是要与社会融合，发挥教体合力效能。全面推进《全民健身计划纲要》《健康×建设三年行动计划》，加大体育惠民工程建设力度，力争年底前体育中心完成主体结构施工，行政村健身广场提档升级工程全面完成，逐步推进市区健身步道智能化建设，改善群众健身体验。积极推动体育产业发展，做好体育彩票的发行和管理工作。完善学校运动场地设施对外开放制度，加强日常管理，发挥学校体育资源服务社会公益的功能。建立社会体育回归支持教育发 展机制，推动适宜的社会体育运动竞赛项目进入校园，丰富学校体育运动的形式和内容。鼓励学校选聘社会体育教练员、运动员到学校兼职指导，与社会体育团体开展深度合作，联合办好各类体育运动俱乐部。健全城乡居民健身体系，开展广场舞、太极拳、自行车等全民健身交流展示活动，承办中国足协U系列比赛，举办全国青少年门球邀请赛以及各种球类、棋类比赛活动，努力营造全民健身浓郁氛围。密切与各区镇部门、群团组织的联系，充分发挥各级关工委、老教协、老科协、老体协等社会组织的功能，形成推动教育体育事业高质量发展的强大合力。‎ 同志们，山再高、往上攀，总能登顶；路再长、走下去，定能到达！让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，以“初心如磐、使命在肩”的坚定意志破浪前行，以“只争朝夕、不负韶华”的实干态度砥砺奋进，扎实推动×教育体育事业高质量发展，为争当“强富美高”新×开路先锋作出新的更大贡献！‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话6‎ 如今，疫情阻击战还没有取得完全性胜利，形势依然严峻。但在这样一种情况下，我们仍然采取这种方式组织召开年度教育工作 会议，目的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国教育大会精神，对2020年教育工作进行部署安排，引起我们的高度重视，确保年度教育目标如期实现。‎ 过去的一年，我们取得了一定成绩，得到了各级和全×人民的高度肯定，在这里我就不全面总结了。成绩终究属于过去，披荆斩棘，扬帆破浪，为×教育续写新的篇章，再立新功方为硬道理。我们要清醒的意识到，我市教育发展还面临许多问题和困难，当前教育发展不均衡不充分的矛盾仍然突出，离人民群众“有学上、上好学”的需求还有较大差距，主要表现在以下五个方面：‎ 一是社会和广大民众对教育评价标准的偏差问题没有根本解决。长期以来，“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”主导我们的教育评价，立德树人根本任务没有得到很好落实，实施素质教育缺乏定力和执着，影响了学生的全面发展。近年来，国家和自治区三令五申禁止对高考状元进行宣传炒作，但是部分领导和老百姓还是以中考6A、高考状元及清华北大人数来衡量某个地方、某所学校的教育质量。这给今后加大正面宣传、正确引导舆论、科学建立教育评价体系、回归教育规律带来了新的挑战。‎ 二是部分教师师德不高、社会尊师重教氛围不浓的问题没有根本解决。古语有“天地君亲师”“一日为师，终生为父”之说，可见师道尊严之贵重。由于内外因素的影响，教师的光辉形象日渐失去光环，如少数在职教师参与有偿补课、到校外培训机构兼职上 课，一定程度上影响了教师声誉;如少数教师由于害怕适度的惩诫学生引发不良的社会反响，出现不想管、不敢教的现象，在学生及家长心目中丧失了威信；如一些媒体对个别教师的违规行为进行大肆炒作，影响了教师的整体形象；如乡村教师生活条件差、待遇不高，导致“招不进、留不住”的现象突出……等等这些，对在今后如何提升教师综合素质、提升教师社会地位、提升教师职业认同感？如何在全社会重振师道尊严？有待我们拿出具体的举措。‎ 三是教育资源总量不足、资源匮乏的问题没有根本解决。目前我市×性幼儿园占比不高，特别是公办幼儿园数量少，不能满足人民群众需求，全市还有×个乡镇未建成公办中心幼儿园。由于城镇化建设加快、进城随迁子女增多、二孩政策放开等因素，城镇学校建设步伐远不能适应外来人员子女的入学需求，导致入学难、大班额问题依然突出。据统计，“十三五”期间，我市计划新建义务教育学校×所（城区×所），新建改扩建×所高中（城区×所），目前建成且投入使用的义务教育学校只有×所（城区×所）、高中仅×所（城区×所）。‎ 四是教师非教学任务过多、学生课业负担过重的问题没有根本解决。近年来，各级部门要求学校和教师参与各种评估检查、填报各种表格、各种比赛活动越来越多，使得教师没有足够的时间花在研究教育教学和自我提升上，基层教师要求减负的呼声越来越高。学生课业负担过重，导致睡眠时间不足。据调查，×市有×的高中 生每天睡眠不足×小时，×的初中生每天睡眠不足×小时，×的小学生每天睡眠时间不足×小时，不利于学生健康。受“不想让孩子输在起跑线上”的思想观影响，家长花在孩子补课和上兴趣班的经济负担较重。调查显示，我市×的高中生、×的初中生和×的小学高年级学生平均每周要花费×个小时参加校外培训机构组织的补课及培训。‎ 五是职业教育办学水平不高、服务当地经济社会发展的能力不强的问题没有根本解决。我市职业教育面临发展水平滞后，群众对职业教育的认可度不高、职业学校专业优化设置与当地产业没有很好的融合发展、培养的技术型人才不能充分满足行业企业需求等诸多问题，亟须我们努力破解。‎ 面对以上这些问题，我们必须以时不我待、只争朝夕的精神加以克服，努力进取，既要着眼长远，超前规划，又要立足当前，破解难题，重点做好以下工作：‎ 一、坚持党的全面领导，凝心聚力共谋发展 加强政治建设。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，要让党的领导始终贯穿×教育改革发展的全过程，对党中央作出的决策部署，要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。‎ 加强思想建设。坚持用党的创新理论加强意识形态工作，推动 习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，牢牢掌握学校意识形态工作的主导权和话语权。深入抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。‎ 加强组织建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于加强全区中小学校党建工作的实施意见》《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见（试行）》等文件精神，开展好“支部建设年”工作，着力提高基层党组织的组织力、感召力、引领力和执行力。指导学校全面铺开党建品牌创建工作，打造具有教育特色的党建品牌。‎ 加强党风廉政建设。强化主体责任落实，遵守中央八项规定精神，深化运用监督执纪“四种形态”，重点做好项目建设、政府采购、入学招生、人事管理、食堂小卖部等关键岗位和关键环节的风险防控，扎紧制度的笼子，筑牢思想防线，使其不能腐、不敢腐、不想腐。坚决防止“四风”问题反弹，大力整治弄虚作假和“庸、懒、散”顽疾。‎ 认真谋划×教育发展。我们要围绕制约×教育发展的战略性、根本性、全局性问题以及政府关心、社会关注、人民关切的教育热点难点问题，深入调研、提出对策。要加强系统谋划，高质量召开全市教育大会，制定出台促进我市教育现代化发展的相关配套政策文件。‎ 二、坚持以人民为中心，办好人民满意教育 新时代，新形势，新任务，要办好人民满意、公平而有质量的教育，我们必须坚持以服务人民为宗旨，迎难而上，务实而为，重点做好“五个聚焦”。‎ ‎（一）聚焦教育服务能力，不断补齐发展短板 一是不断扩大教育资源总量。全市计划投资×亿元，新建中小学校（幼儿园）×所，改扩建项目×个。实施×学前教育×行动计划，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。盘活乡村学前教育资源，将农村中小学富余校舍改扩建为幼儿园。开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作。加大县域特殊教育资源中心（教室）建设力度，推动特殊教育向学前和高中阶段两头延伸。×中学×校区、原聋哑学校改建幼儿园、原市×学校改建幼儿园、×区×小学、×区×小学、×区×小学、×二小、×镇中心×小、×二小等秋季学期要投入使用。‎ 二是积极探索优化整合市区部分高完中。通过充分调研，权衡利弊，对目前一些办学效益不高、特色不鲜明的高完中的高中部进行减招，直至停招，逐步剥离整合到办学特色鲜明的普通高中，剥离后的学校用于初中扩招，以进一步化解市区公办初中学位供求矛盾。‎ 三是不断扩大优质教育资源。做好多元×幼儿园申报工作，计 划新增自治区多元×幼儿园×所。完成×、×建设自治区示范幼儿园任务。扩大市区优质公办初中资源，新增十八中初中部×校区。指导×二中等×所学校创建第二批自治区星级特色普通高中。指导市聋哑学校创建自治区示范性特殊教育学校。指导×中学迎接自治区示范性普通高中复查评估验收。‎ 四是推进县域义务教育基本均衡向优质均衡发展。指导×、×通过国家认定，实现县域义务教育发展基本均衡县全覆盖。指导已通过国检的×、×、×、×、×、×等县（区）做好义务教育优质均衡县评估申报工作。‎ 五是不断增强职业学校内涵建设。持续推进市属中职学校整合和专业优化设置工作，鼓励学校开设与我市“1+2”发展战略相匹配、适应我市产业发展需求的专业，为重振×工业雄风培养更多“现代工匠”人才。抓好中职学校常规管理，制定中职学校学业水平测试和技能抽检管理办法。启动品牌专业创建工程，做好全市中职学校星级认定评审工作。‎ 六是不断完善学校信息化基础设施。做好市级云平台建设及试点学校推广工作，遴选和推进×个“智慧校园”项目学校建设与应用试点，探索智慧校园建设新模式。推进数字校园全覆盖项目建设，完成×所学校数字校园建设试点工作。‎ 七是切实维护教育系统安全稳定。进一步加强教育系统安全风 险防控体系建设，以平安校园建设为载体，以制度建设和师生安全教育为重点，进一步加大校园及周边环境秩序治理和“三防”工作，确保教育系统和谐安全稳定。‎ 八是继续扩大校内午托服务规模。鼓励更多符合条件的学校开展校内午托服务，帮助家长解决不能按时接送孩子的困难。‎ ‎（二）聚焦教育综合改革，不断促进教育公平 一是积极推进招生制度改革。密切关注×高考综合改革新动向，深化高考综合改革和普通高中课程改革。加强普通高中学科课程基地建设，提高课程实施水平，实施选课走班，满足学生个性化、多样化学习需要，确保改革过程中学校管理有序，高考质量稳定。严格规范中小学招生秩序，通过加强校外培训机构整治，采取“将民办中小学校招生纳入学校审批地统一管理”，采取“部分公办初中与民办初中网上同时招生，公办初中兜底”的方式进行招生，杜绝“占坑”招生和“变相考试”招生。在全市范围实行中考网上招生录取。‎ 二是深化教育教学改革。以启动“生本教育”项目为抓手，继续提升公办初中教育教学质量。利用信息化手段，组织实施好“×名师云课堂”项目，满足学生课外学习需求。‎ 三是深化义务教育学区制管理改革。探索同步课堂，以开展学区内同步课堂教学教研为抓手，组织各成员学校学科带头人、学科 名师和教学能手发挥示范带头作用，同步提升学区整体教科研水平和教育教学质量，同步实现学区内学生共享优质教育资源，助推教育均衡发展。‎ 四是深化民办教育规范管理改革。研究制定《×市民办教育发展规划（2020-2030年）》，全面开展无证民办幼儿园调查和综合治理工作，探索推进民办学校分类管理，研究制定营利性和非营利性民办学校分类管理办法。修订《×市校外培训机构设置标准》，落实校外培训机构整治长效管理八大举措。通过科学规划、规范管理、专项治理引导民办教育行业自律和健康发展。‎ ‎（三）聚焦立德树人根本任务，不断改进育人模式 要努力扭转“重智育、轻德育”的观念，换思路、换方法、改习惯，让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活，以新的方式推进立德树人工作。‎ 一是完善学校、家庭、社会“三位一体”育人体系。落实《中小学德育大纲》《中小学德育工作指南》，完善学校德育常规工作，加强德育品牌建设，提升学校德育工作的实效性。加强家长学校和家长委员会建设力度，抓好市直属学校的家长学校建设试点工作；加强与市关工委、妇联等部门的合作，开展“五老”进校园和家庭教育大讲堂；积极运用“云课堂”手段，开展家庭教育网络讲座，引导家长树立科学的育人观。实施留守儿童关爱活动。‎ 二是深入开展文明校园创建活动。结合创全国文明城市工作，推进学校文明校园创建活动规范化、制度化，实现文明校园创建学校全覆盖。举办校长校园文化建设主题培训班，打造校园文化建设“一校一品”。‎ 三是全面提升学生综合素质。开齐开足体育、艺术、劳动等课程，确保学生“每天校园锻炼一小时”，开展形式多样的体育文化艺术科技活动，丰富学生课余生活。充分发挥全国中小学研学实践教育基地的作用，鼓励学校开展研学旅行教育实践活动，支持市示范性实践基地学校申报全国研学实践教育基地。加强学生身体健康素质监测，培养学生终身体育锻炼的意识和习惯，增强学生体质，有效预防更多“小胖墩”和“小眼镜”的出现。加强学生心理健康教育，培养学生健全人格。‎ 四是严格落实国家中小学生减负三十条要求。将规范义务教育学校常规管理与减负工作相结合，严控学生课后作业量，严禁学生将手机带入课堂，保障青少年学生健康成长。‎ ‎（四）聚焦重振师道尊严，不断加强教师队伍建设 一是狠抓师德师风建设。引导广大教师树牢“学为人师、行为世范”的价值取向，切实把教书育人放在首位，加强专业学习和师德修养。引导教师自觉抵制有偿家教和到校外培训机构兼职的行为，要用渊博知识和高尚情操赢得学生和家长的尊敬。贯彻落实新 时代教师职业行为准则，完善师德师风考核机制，实行师德失范“一票否决”，设立举报电话，严肃查处师德违规行为。加大新入职教师培训力度，执行新入职教师宣誓仪式。开展×最美“四有”好教师先进事迹巡回演讲，发挥榜样作用，激励广大教师爱岗敬业。‎ 二是全面深化教师队伍建设改革。研究制定×市全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案，建立×市教师工作联席会议制度。盘活、用好中小学教师存量，做好教师招聘，重点补充紧缺学科教师。启动公办幼儿园、特殊教育学校核编工作。实施中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作。‎ 三是保障教师待遇水平。落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，继续做好乡村教师生活补助提标扩面工作，适当提高班主任津贴标准。健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励机制，吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教，让教师成为受人尊敬受人羡慕的职业。四是提升教师专业能力素质。加强县区培训机构建设，打造×所优秀师训基地学校。实施教师全员培训计划和校本研修，创新教师培训模式，打造分类、分层次的教师培训体系，推动网络研修和校本研修有效结合，引导教师专业成长。实施第二期市级“百千”培养计划，培养×名名校长和×名中青年骨干教师。‎ 五是坚决为教师减负。落实教育部教师减负政策，协调沟通各 级有关部门，全面清理和规范进学校的各类督导评估、检查调研、评比考核等内容，切实将教师从非教学任务中解脱出来，让教师有时间和精力潜心研究教学、备课充电，潜心提升专业水平、课堂效率和教学水平。‎ 六要动员全社会重教兴教，营造教育事业发展的良好氛围。教育振兴，全民有责。要引导全社会支持和参与教育事业发展，完善政策，加强管理，广泛发动企业、团体、个人关心和帮助教育。要大力宣传优先发展教育的重大意义，宣传实施“文化立市”战略和建设教育强市的重大意义，宣传广大优秀教师的先进事迹，宣传教育改革和发展成果，为×教育事业发展创造良好舆论环境。‎ ‎（五）聚焦教育精准扶贫，不断改善教育民生 今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，我们要认真实施教育扶贫“八大帮扶计划”，加快推进贫困地区教育发展，让教育发展成果惠及更多老百姓。‎ 一是认真抓好控辍保学工作。坚持依法控辍，完善行政督促和司法督促复学机制，压实“双线四包”工作责任，开展好“控辍月”活动，巩固建档立卡户子女零辍学目标，加大非建档立卡贫困户子女的控辍力度。按照以随班就读为主体、特教学校就读为骨干、送教上门为补充的原则，落实残疾儿童少年上学“一生一案”，切实做好送教上门工作。‎ 二是全面落实学生资助政策。进一步完善学生资助政策体系，加大学生资助政策宣传力度，加强对资助资金的管控力度，实现学前教育阶段到高等教育阶段全覆盖，推进农村义务教育学生营养改善计划，确保贫困家庭学生应助尽助。‎ 三是改善贫困地区办学条件。推进贫困地区义务教育学校基础设施和信息化建设，继续推进“全面改薄”工程，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，力争农村义务教育学校全部达到基本办学条件，基本实现宽带网络全覆盖。‎ 四是扎实开展“四个专项行动”。积极开展职业教育脱贫行动、学前教育推普行动、××教育协作行动、教育扶贫领域作风和腐败问题专项治理等四个专项行动，助力打赢脱贫攻坚战。‎ 三、转变思想观念，提升工作能力，狠抓工作落实 ‎“实干就是能力，落实才是水平”。要完成今年我市教育事业发展的各项任务指标，我们必须学会运用和提高“四种思维”能力，打造“三型”领导干部队伍，做到落实、落实、再落实。‎ ‎“四种思维”能力，即提高战略思维、辩证思维、系统思维、底线思维四种能力。战略思维能力，就是善于把握事物发展总体趋势和方向的能力，在科学把握本部门工作实际的基础上，对事物发展趋势做出正确判断，超前谋划，赢得主动；辩证思维能力，就是承认事物的多面性，既要看到事物好的一面，也要看到不好的一 面，在权衡利弊后，只要是利大于弊，我们要大胆的去创新，努力去办好；系统思维能力，就是重视整体思考，从整体的角度具体研究解决局部的问题，简单地说就是对事情进行全面思考，不只就事论事，而是把一件事情的产生、发展、结果的一系列问题作为一个整体系统进行研究；底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的能力，对待工作要求、责任风险也要有底线，坚决不踩红线。‎ 习近平总书记多次强调领导干部要善于运用这“四种思维”来分析、研判、破解工作中的实际问题。因此，我们既要站在“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”的高度去思考谋划教育工作，又要把我们的工作与全市经济社会发展大局紧密联系起来，辩证系统的看待当前制约我市教育发展的问题和困难，坚持以人民满意为底线，凡是人民满意的我们要持之以恒的去努力做好，凡是人民不满意的我们要想方设法去改正。‎ 建设“三型”领导干部队伍，即打造“学习型、思考型、落实型”领导干部。学习型领导干部，就是要求我们的领导干部要养成终身学习、经常学习的习惯，率先垂范，带头加强对党的教育方针政策、教育理论知识和教育法律法规的学习，做到对政策了然于胸，对情况烂熟于心，避免浅尝辄止、不求甚解、似是而非，在学习中把握事物的发展规律，在学习中成为工作的行家里手。思考型领导干部，就是要求我们的领导干部在掌握情况、熟悉政策的基础 上，科学设定工作目标，梳理存在问题，分析有利和不利因素，权衡工作利弊，创新工作方法，寻找工作路径，制定工作方案，绝不能以己昏昏、使人昭昭，绝不能工作中糊里糊涂、思路上一团乱麻。落实型领导干部，就是要求我们的领导干部把抓落实作为一种政治责任、一种责任担当、一种工作习惯，要咬定目标抓落实，增强工作的定力和韧劲，自我加压，有不达目的誓不罢休的坚持；要创新方法抓落实，穷尽一切可能，永葆工作的激情和斗志，摒弃固步自封的经验主义和照本宣科的本本主义；要敢于担当抓落实，只要看准了的，就要敢于决断、全力落实，决不能左顾右盼、患得患失、裹足不前，更不能以私废公；要改进作风抓落实，要有夙夜为公的奉献，攻关拔寨、舍我其谁的顽强，持之以恒、久久为攻的坚守，时不我待、只争朝夕的紧迫。‎ 干部干部，首先在干，一个干部如果不干事，一点马克思主义都没有，一点价值都没有。我们要在全市教育系统大力营造人人争当“三型”干部的浓厚氛围，使勤学习、善思考、能落实在全系统蔚成风气。‎ 四、扎实做好春季学期开学工作 全市中小学校将于3月×日注册，3月×日上课。为扎实做好春季开学各项工作，确保平稳有序进行，县（市、区）教育行政部门和学校要予以高度重视，认真贯彻自治区、市两级开学工作要求，部署安排要及时，安全工作要严格，条件保障要充分。在此，提出 如下要求：‎ 一是做好开学各项准备工作。做好教材供应、设施设备、师生食宿等保障工作，确保教职工及时到岗、学生按时返校。‎ 二是开展开学教育活动。加强学生思想教育、行为规范与法治教育、安全教育。‎ 三是严格规范办学行为。坚决治理乱办学、乱招生、乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。‎ 四是加强学籍管理和控辍保学工作。要对照学籍管理规定，严格落实×市义务教育控辍保学工作联席会议制度、义务教育学校学生排查报告制度、义务教育学校辍学学生劝返复学制度、义务教育控辍保学工作责任追究制度，扎实做好学生防辍工作。‎ 五是加强平安校园建设。各级教育行政部门和学校要牢固树立安全意识，强化安全措施，加强隐患排查和整治，有效保障师生生命财产安全。‎ 六是加强流感等传染病的防控工作。落实晨检制度，加强校园环境整治，培养学生良好卫生习惯。‎ 七是加强学校食品安全工作。重点做好学校食堂、小卖部、饮用水等安全隐患排查，妥善做好突发事件的应急处置。‎ 同志们，办好人民满意的教育，功在当代，利在千秋。让我们紧紧围绕“办好人民满意教育”这一目标，全面加强党对教育工作的领导，坚定不移深化教育领域综合改革，攻坚克难、开拓进取，努力在新时代、新起点上办好更加公平更高质量的×教育上迈出坚定的步伐！‎ 领导讲话：在2020年教育工作会议上的讲话7‎ 今天我们在这里召开全市教育工作务虚会暨教育工作部署会，会议主题是：拉高标杆，加压奋进，加快推进新时代×教育现代化建设。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国教育大会和全省教育系统工作会议精神，明确新方位新使命，谋划新思路新举措，奋力推进新时代×教育现代化建设，进一步打响“学在×”教育品牌。‎ 今年，是贯彻落实全国教育大会精神、全面实施教育现代化推进之年，是实现“十三五”规划的决胜之年。做好2020年全市教育工作，总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实全国教育大会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，按照“拉高标杆再出发、加压奋进走前列”的工作要求，自觉对标现代化都市区建设，全力打好民生改善持久战，加快推进 教育现代化步伐，满足人民群众对教育改革发展新期待，打响“学在×”教育品牌，办好人民满意教育。‎ 站在新的历史起点，我们要“锚定目标，奋发有为”。紧紧围绕建设全省第四大都市区的战略定位，打造“学在×”教育品牌的时代要求，打好民生改善持久战“首战”的责任担当，推动×教育重回全省“第一方阵”。以良好的精神状态，始终保持追赶态势，自觉树立全市上下“一盘棋”思想，自觉把教育工作纳入到建设高水平都市区全局中来谋划思考，自觉为现代化都市区提供强大智力支持和人才保障，努力提高教育服务经济社会发展能力，着力构建与现代都市区相匹配的公共服务体系。‎ 站在新的历史起点，我们要“精准发力，补齐短板”。对照“培养社会主义建设者和接班人”的根本任务，对照“教育是民生之首”的历史定位，对照“打造全省高质量增长极”的社会需求，对照“人民群众对优质教育资源”的时代期盼，认真查找当前我市教育领域存在的薄弱环节，以持之以恒的耐心，锲而不舍的韧劲，持续发力、久久为功，补齐短板，推动全市教育高质量发展。‎ 站在新的历史起点，我们要“改革创新、激发活力”。唯有改革创新，才能有效解决当前制约我市教育发展过程中的难题。改革过去是、今后仍然是×教育发展的强大动力，要坚持不懈地把教育改革进行到底。全面贯彻落实上级党委、政府关于深化教育领域体制机制改革、全面深化新时代教师队伍建设改革等意见，在深化教 育领域行政管理、教学改革、教育评价、队伍建设等环节开创×特色，激发干事创业新动能。‎ 站在新的历史起点，我们要“比学赶超、走在前列”。要切实增强紧迫感和机遇意识，主动钻研中央、省、市出台的系列政策，抢抓稍纵即逝的政策机遇，抓紧推动各项工作。要按照“干在实处、走在前列”的工作取向，把工作当作事业来追求、当作学问来研究，在全市教育系统开展“晒拼创”，相互“晒一晒进度，比一比水平、拼一拼成绩”，“晒拼创”的结果纳入年度综合考评。局机关各处（科）室业务线上工作要在全省进入前列，各县（市、区）教育部门也要在全省进位争先，共同推动×教育更好更快发展。‎ 一、大力实施“党建引领提升行动”，全面加强党对教育工作的领导 要牢牢把握建立市委教育工作领导小组的重大机遇，完善工作机制和管理体制，全面加强党对教育事业的领导。‎ 一是要提升政治建设“首位度”。各级党政机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，我们要把讲政治的基因融入血液，成为常态。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其要深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，用习近平总书记的系列新思想新论断新要求武 装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记关于政治建设的重要论述，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做倒“两个维护”，引导广大党员干部、教职员工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央始终保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告、个人重大事项报告、分级约谈等制度，绝对做到对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。‎ 二是打好意识形态工作“主动战”。深入学习宣传和贯彻落实全国教育大会精神，把深入学习宣传贯彻全国教育大会精神作为全年工作主线，用习近平总书记重要讲话精神武装全市教育系统干部师生头脑，引导全社会全面落实“九个坚持”的要求。认真筹备召开全市教育大会，进一步明确×教育改革发展的战略目标和主要举措。加快研究破解市属高校管理体制机制问题，召开全市高校思想政治工作联席会议，强化高校思想政治工作。加强未成年人思想道德建设，突出抓好培育爱国情操、坚定理想信念、培育公民素养、养成文明习惯、提升劳动品质、保持心理健康等六项主要内容。‎ 三是大力推进基层党建“标准化”。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。加强高校党的建设，市属各高校二级学院要全面推行党组织领导下院长负责制，做好高校高级知识分子党员发展工作。深入实施中小学党建质量提升工程，扎实推进基层党支部标准化、特色 化、信息化建设，召开全市中小学党建工作会议，打造一批党建示范单位。指导做好中小学校党组织领导下的校长负责制试点。贯彻落实关于民办学校党的建设工作的意见。确保党的路线方针政策和上级党组织决定不打折扣得到贯彻执行，有效防止党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化。‎ 四是构建党委主体责任“闭合圈”。继续推进全面从严治党，加强党员日常教育管理，不断健全党委主抓党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、局机关纪委聚焦监督执纪问责的工作机制，持之以恒抓好作风建设。深入实施“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程，建设清廉教育体系。运用好监督执纪“四种形态”，继续严肃整治和查处教育领域违规违纪问题，坚决查处侵害群众合法利益的不正之风和腐败问题，严肃整治中小学违规补课、教师有偿家教等群众反映强烈的突出问题。‎ 五是推动巡察整改落实“无死角”。在全部完成市委首轮巡察反馈问题整改基础上，坚持问题导向，以更高标准、更严要求深化整改落实，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对整改不够彻底的，要继续严格落实责任制，确保整改到位。抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持用制度管权管事管人，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈严纠“四风”，着力为全市经济社会持续健康发展营造更好的政治环境。‎ 二、大力实施“服务发展提升行动”，助力经济社会发展全局 我们要加快推进教育供给侧改革，优化结构布局和资源配置，为全市经济社会发展提供优质、均衡、多元的有效服务和有力支撑。一是要推动高等教育“扩面提质”。加快推进×理工学院、×电影学院筹建，深化与×师范大学战略合作，推进×纳入国家“特高计划”，支持其他在×高校发展，面向“一带一路”积极引进高水平科研院所。‎ 二是推动职业教育“产教融合”。把产教融合作为教育改革发展的重要方向，主动对接×五大“千亿产业”，深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合，为创新驱动发展和经济高质量发展提供人力资源保障。加快职业学校专业结构调整，支持打造优势特色专业，促进校际间专业错位发展、抱团发展和良性竞争。加紧研究职业院校社会服务收入管理分配问题，有效扩大现代学徒制试点。继续实施中职质量提升行动计划，推进中职学校“三名工程”建设。拓宽职业学校学生升学渠道，扩大中职应用型本科一体化人才培养试点，增强中职教育竞争力和吸引力。‎ 三是推动社会教育“形成特色”。实施终身教育体系建设工程，按照省级现代化成技校创建标准，全面落实场地、人员和经费，鼓励开展省级现代化成技校和成人教育品牌培训项目创建，推动广播电视大学（学院）转型建成开放大学（学院），加强×特色开放大学体系建设，满足全体社会成员多样化、个性化学习需求。‎ 四是推动遗留问题“清零归零”。结合省委“三服务”活动，深入基层一线，全面梳理摸排各地教育系统历史遗留问题，按照“一案一策一专班”原则，研究制定专门工作方案，开展教育领域破难攻坚行动，有效解决制约×教育发展疑难问题，有效减少“存量”。‎ 三、大力实施“立德树人提升行动”，促进学生全面发展 习近平总书记指出：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。”为此，我们必须坚持社会主义办学方向这一根本路线不动摇，着力解决“培养什么人”这一教育首要问题。‎ 一是把好理想信念“总开关”。加强理想信念教育、爱国主义教育、思想品德教育，培育和践行社会主义核心价值观，健全中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育的长效机制。深入开展文明校园创建，力争全市×％以上中小学校创建县（市）级以上文明校园，市直学校×以上要争创省级文明单位。组织开展“最美教师”“最美学生”等“最美”系列评选，落实立德树人根本任务。‎ 二是力求思政工作“接地气”。德育目的和内容的实现需要有效的活动载体。学校要推进中小学校思想政治课程和教学改革创 新，开足时政教育课，建好时政宣传栏，结合全国文明城市创建，广泛开展“××”“××”等教育实践活动。要根据学期的时间安排，设立若干传统校园节日，如科技节、读书节、文化艺术节，丰富校园文化生活，建设文明雅致、独具魅力的校园环境，让整个校园透射出润泽之感与和谐之美。‎ 三是推进素质教育“常态化”。要加强和改进学校体育，深入实施体育与健康课程，大课间与课外体育一体化的阳光体育锻炼方案，将阳光体育活动纳入教学计划与体育课教学内容相衔接，广泛开展普及性体育运动。加强学校美育，积极构建中学、小学、幼儿园各类学校美育相互衔接、课堂教学与课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育与家庭美育相互联系的具有×特色的现代美育体系。深入开展劳动教育，弘扬劳动精神，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。广泛开展社会实践活动，不断丰富学生课外活动。有效防控中小学生近视。健全学生心理健康教育服务体系，加强人文关怀和心理疏导。加强青少年法治教育，深入开展“学宪法讲宪法”主题活动，促进青少年自觉尊法学法守法用法。‎ 四是推动国学教育“普及化”。国学是我们民族文化的精髓，加强中小学生国学教育，对他们树立牢固的核心价值观、正确的人生观，提高他们的人文素质、思想道德水平具有深远意义。我们要充分发挥课堂教学的主渠道作用，鼓励开设国学选修课程、国学班，各县市可选择条件较好的×-×所学校先作试点，在总结经验基 础上，以点带面，逐步推广。加强国学教学师资培训，采用短期培训和举办公开课形式，分期分批对国学教学骨干老师培训。培育仁爱学生，增加学生家国情怀。‎ 四、大力实施“教育质量提升行动”，全面提高教育教学水平 ‎“国运兴衰，系于教育；三尺讲台，关系未来。”教育教学质量是学校发展的生命线，是衡量学校优劣的核心指标，是学校管理的根本任务。‎ 一是教育理念加快“先行”。学校的发展关键在校长的办学理念，理念决定行动，思路决定出路，任何办学实践和管理行为都要依赖科学思想的引领与价值观的指导。我们每所学校要明确自己的办学理念，要使先进的、富有个性的办学理念优于办学行为，以先进的理念引领实践主题，在实践中不断地感悟与提升理念，这是学校发展的“根”与“魂”，是学校实现育人目标的重要措施。要确立合适的教育思想认识，就要准确把握教育目的与要求，进行课程内容与教育方式的创新，从而营造和谐发展的学校教育。‎ 二是学前教育加快“普惠”。全面落实《×市发展学前教育第三轮行动计划（201×-202×年）》，进一步加大政府学前教育投入，各县（市、区）财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于×，大力发展公办幼儿园，推动乡镇公办中心园全覆盖，增加普惠学前教育资源供给，支持普惠民办幼儿园发展，普惠 园比例达到×，新培育省二级以上幼儿园×所。落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》要求，推进城镇住宅小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节治理。提升幼儿教师素质，专任教师持证率达×以上。分批分类推进全市幼儿园课改任务，提升学前教育保教质量。今年，全市计划投入×亿元，启动×所幼儿园扩容工程建设，有效解决入园难、入园贵、监管弱问题。‎ 三是义务教育加快“一体”。启动义务教育优质均衡发展工程，开展国家义务教育优质均衡发展县（市、区）认定工作，特别是已通过省教育基本现代化评估认定的县（市、区）要严格按照认定标准，研究制定创建方案，明确时间表、路线图，在不断巩固义务教育基本均衡发展成果基础上向优质化推进。努力增加优质教育资源，坚决杜绝×人以上“大班额”。推动城乡义务教育一体化发展，全面完成201×年-202×年薄弱学校改造工程共×个项目（涉及×所学校）。充分发挥名校集团、名师工作室的引领作用，整合依托现有优质教育资源，通过集团化办学、教育联盟等模式提高优质教育资源覆盖面。‎ 四是高中教育加快“多元”。严格落实我省高考综合改革试点意见。深化普通高中课程改革，加强选修课程开发建设。加快推进普通高中学校学科教室建设，推进课堂教学改革，加强普通高中生涯规划课程研究。深入实施普通高中“一校一品”特色工程，加快 促进普通高中多样化、特色化发展。更加注重学生核心素养，积极搭建多方位、多层次发展平台，形成多元化育人模式。‎ 五是各类学校都要打造“特色”。所谓学校的特色，就是学校在办学方面有自己的理念，有自己的思路，有独特的举措并形成传统。创办学校特色，是一项庞大而艰巨的系统工程，其影响因素涉及诸多方面，除前面提及的校长要有特色办学思想外，教师要有特色办学素质，学校必须于规范管理中建立一套特色办学的保障机制。各地要立足学校实际，挖掘本土资源，关注学生需求，开发特色课程，沿着“优势项目——学校特色——特色学校——名牌学校”的健康轨道优向发展。‎ 五、大力实施“改革创新提升行动”，激发教育事业发展活力 物不因不生，不革不成。教育要发展，根本靠改革。改革是教育事业发展的根本动力。改革开放生动实践证明，只有不断改革创新才能使社会发展进步，才能使我们的教育越办越好、越办越强。‎ 一是对推动政府落实教育发展“新要求”。我们要进一步推动落实县（市、区）政府教育优先发展战略，不断完善《×市县（市、区）政府领导教育发展目标责任制考核标准》，督促各地政府依法履行教育发展职责。加快推进教育现代化创建，2020年完成×区、×县基础教育重点县顺利“脱贫”，×市、×县顺利完成省教育基本现代化县（市、区）创建。在此基础上，各县（市、区）‎ 要进一步树立“进位赶超”意识，重点围绕“教师保障”“义务教育优质均衡”“教育协调发展”“教师国际交流”等现代化创建主要失分项查漏补缺，补强短板，确保到×月前全市×个县（市、区）高质量实现教育基本现代化。二是“最多跑一次”要跑出“新速度”。加快ד智慧教育”与市政务服务网联合，建设教育民生事项网上办、掌上办网上平台和APP，实现办学审批“一件事”、新生报名、学生资助等群众关系密切公共服务事项网上办、掌上办。加快纸质业务档案转化成电子信息数据，开拓更多网上教育政务服务项目。推进“一窗受理”，实现×以上教育服务事项在线办理。‎ 三是提质减负工作要作出“新探索”。引导各级各类学校按教 育规律办学治校、按人才成长规律教书育人。深化学前教育课程改革，坚持以游戏为基本活动，全面消除“小学化”和“看管式”两种倾向。深化义务教育课程改革，坚持小学“零起点”教学，继续倡导“轻负高质”课堂教学。推进义务教育“阳光招生”，加强初中学生综合素质评价和普通高中育人方式改革，落实初中学业水平考试和高中段学校招生制度改革意见。进一步提高优质普通高中招生定向分配到各初中学校比例要求，向农村初中和不选择生源的初中倾斜。加快出台我市实施小学放学后托管服务工作指导意见。‎ 四是专项治理要形成“新常态”。切实解决群众关注的“烦心难事”。全面清理规范面向中小学生的各类竞赛活动，按“谁审 批、谁落实”的原则予以全面清理，并一律按管理权限分别由相应教育行政部门重新核准。2020年全市中小学生的各类竞赛活动须于×月底前报市教育局基教处重新核准；面向县域的竞赛活动由县级教育行政部门重新核准。深入推进违规补课、有偿家教专项整治，坚持“六个结合”（自查自纠与专项督查相结合、专项整治与校外培训机构整顿规范相结合、专项整治与提供课后服务相结合、部门执法与行风监督相结合、常态整治与重要节点检查相结合、禁止违规补课与提升教学质量相结合），始终保持高压态势，切实减轻中小学生过重的学业负担。‎ 五是社会办学要形成“新高地”。既要大力扶持，吸引具有良好信用度的社会资本进入教育领域，通过几年时间的努力，新创办一批上规模、有特色的优质民办教育学校，充分发挥民办教育对扩大多样化、个性化、特色化教育的作用。同时又要规范管理，落实《×省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等“1+7”配套文件，防止其对良好教育生态的冲击。进一步规范公办学校与民办学校合作办学行为和民办学校的招生行为、教育教学行为、教师管理行为，让民办教育在法治的框架内充分发展、协调发展。六是各项改革要形成“新亮点”。加快在课程改革、招生制度、评价方式等领域探索。做好新时代教育对外开放工作，重点支持×学校服务国家“一带一路”倡议，为沿线国家和中国“走出去”企业培养培训人才。深化“千校结好”交流活动，加强与港澳中小学交流。规范中外合作办学。‎ 六、大力实施“教育保障提升行动”，统筹推进教育持续健康 发展多措并举，综合施策，才能有效推动全市教育工作整体发展。‎ 一是实施“教育投入增长计划”。各地要强化教育督导，督促政府加大财政投入，确保“一个不低于、两个只增不减”。要建立各级各类学校生均拨款制度，进一步加强与规划、国土等部门沟通协调，不断完善学校教育事业规划，切实改善我市的教育办学条件。‎ 二是实施“教育项目推进计划”。按照“符合学校规划、促进教育发展、满足师生需求、确保校园安全”的总原则，2020年度市直教育系统计划实施政府投资项目×项，其中续建项目×个，新建项目×个，储备库项目×个，计划投资×万元。各地都要科学确定一批重点项目，改善办学条件。‎ 三是实施“智慧教育提速计划”。加快省政府数字化转型重大项目——“×”教育广场系统“省-市-县-校”资源平台融通与深度应用试点，推进网络学习空间“人人通”规模化应用建设地方试点，完成智慧教育项目基础框架的全部建设，初步构建以“一空间两平台三大应用系统”（指：教育教学空间；网站统一认证平台和资源分析平台；智慧管理系统、智慧学习系统、智慧课堂系统）为核心的×智慧教育平台，开展管理科学化、教学精准化以及学习个 性化等实践研究。积极探索“智慧校园”建设和发展，推进我市“教、学、考、评、管”各项工作信息化。‎ 四是实施“校园安全升级计划”。习近平强调，安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防范能力，坚决防止校园群体性安全事件发生，牢牢守住校园安全这一条底线。进一步完善学校安全常态化管理，推行学校一日常规，实行清单化管理，推进学校安全标准化建设。进一步强化溺水、消防、交通、食品安全、传染病防控等重点领域和薄弱环节安全卫生管理工作。组织开展校园安全隐患排查整治，健全完善应急处置预案，加强校园周边环境综合治理。研究改善周末、节假日放学高峰期校门口交通秩序，确保上下学交通秩序良好。组织开展中小学安全教育试验区建设试点。加强心理健康教育，全市新建×个中小学心理健康教育示范点。‎ 五是实施“教育氛围营造计划”。教育宣传工作做得好,社会各界就会更加关心教育、理解教育、支持教育，教育事业就会更加持续健康快速发展。我们要进一步增强媒体意识、宣传意识，积极协调和运用媒体全方位、多渠道宣传教育改革发展工作的成效，让全社会理解教育工作部署与进展。坚持聚焦需求，加大与主流媒体协作，加强教育系统官方微信等新媒体和门户网站建设，扩大新闻宣传覆盖面，拓展宣传阵地。加大政务信息公开力度，积极回应群众关切，营造事业发展和育人成才的舆论氛围。‎ 七、全面加强教师队伍建设，着力打造高素质专业化人才队伍 百年大计，教育为本。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。我们要坚持以德为先，致力于打造一支“四讲四有”（讲政治有定力、讲责任有担当、讲团结有合力、讲自律有底线）教育队伍。‎ 一是要抓好校长队伍这个“龙头”。一个好校长，就是一所好学校。一所好学校，必然拥有一位好校长。校长是学校的“掌舵者”，把握着学校发展的方向，代表着学校的水平。我们要切实加强校长能力的培养，端正校长教育理念，牢固树立面向大局、面向社会、面向师生的服务意识，秉持正确办学方向，不断提升广大领导干部的管理水平和业务能力。‎ 二是要抓住师德师风这个“牛鼻子”。关于德与才，宋代司马光有一段精彩评论，他说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。是故才德全尽谓之‘圣人’，才德皆亡谓之‘愚人’；德胜才谓之‘君子’；才胜德谓之‘小人’。”为人师，就要始终坚持把师德师风作为评价教师的第一标准。各地要切实把师德师风建设作为一项常抓不懈的工作，既要有严格制度规定，对在职教师有偿家教等群众反映突出问题开展专项整治，始终保持“露头就打”的高压态势，也要有日常教育引导，把教书育人和自我修养结合起来，教育引导广大教师“当老师，就要心无旁骛，甘守三尺讲台，春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，做到以德立身、以德立学、以德施 教。‎ 三是要抓住教师权益这个“关键点”。“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望”。我们要加快破解教师管理体制机制障碍，研究出台我市《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，全面系统解决当前制约我市教师队伍发展的重大问题。落实教师“减负”，全面清理和规范进学校的各类检查、考核和评比活动，把教师从“表叔”“表哥”中解放出来。要切实保障教师合法权益，保障提高教师待遇，依法推动落实教师收入水平达到当地公务员平均水平。要改进教师培训方式，重点加强对中小学、幼儿园骨干教师、职业院校“双师型”师资、特教教师培训，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有获得感、社会上有荣誉感。‎