2020年在全市纪律教育学习月活动动员大会讲话

2020年在全市纪律教育学习月活动动员大会讲话

2020 年在全市纪律教育学习月活动动员大会讲话 同志们： 今天会议的主要任务是，对我市第 X 个纪律教育学习月活动进行 全面部署，同时举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班，进一步强化 对全市党员干部特别是领导干部的廉政教育。刚才我们一起观看了今 年的党规党纪知识竞赛决赛，看到了 X 支代表队在台上的精彩表现。 其实我们在熟记纪律规矩的同时，就是一个提升党性意识的过程。我 提倡，大家即使不参加比赛，也可以在平时多去读读多去看看，多去 了解党规党纪的内容，让我们知道哪些事情可以做，哪些事情不能做。 特别是在最后的风险题中，有些干部犯错是因为侥幸心理，给我们提 供了很好的警示教材。我们希望通过这种比赛的形式，警示一些干部， 特别是关键岗位的领导干部，走好人生的每一步。 下面，我就围绕“学党章强党性、讲规矩守纪律”这个纪律教育 的主题，谈几点意见。 一、不断锤炼党性修养，坚定共产党人的理想信念 加强党的建设，提升党员的党性修养，是我们开展纪律教育学习 月活动的中心内容和主题之一。全市各级领导干部要深刻领会党性修 养的内涵，充分认识加强党性修养的重要性，以“学党章、强党性” 示范引领，以“讲规矩、守纪律”凝聚正气，共同推动 X 落实全面从 严治党的要求。 党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。一方面，坚持 党性首先要坚定立场。正如习近平总书记所指出的：“党性说到底就 是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情， 都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是 共产党人的党性原则。”另一方面，锤炼党性首先要严守纪律。能不 能把政治纪律和政治规矩放在首位，是对党员党性的重要考验。看一 个党员是不是合格党员，党的意识和观念重不重，党性强不强，最为 关键的是要看他是否遵守党的纪律和规矩。守纪律、讲规矩是共产党 员党性的集中体现和重要内容，也是共产党员最基本的自我约束和自 我要求。 当前，我市的政治生态主流是好的，但某些单位、少数部门的党 员干部党性修养不高的问题仍然比较突出。少数党员干部理想信念动 摇、思想道德滑坡、政治定力不足；个别表面谋划发展、全心为公， 背后官商勾结、全心谋私；特别少数的嘴上说“清正廉洁”，私底下 却搞拜金主义，一心敛财。可以说，作风和腐败问题本质上是党性问 题。锤炼党性修养，就是要始终坚守对党忠诚，严守政治纪律和政治 规矩，始终做到清正廉洁，自觉同各种消极腐败现象作斗争。并通过 加强党性宗旨教育、党规党纪教育，增强广大党员干部党章党规党纪 意识，严肃党内政治生活，全面从严治党，净化政治生态，营造风清 气正的从政环境，让广大党员干部进一步坚定理想信念，不忘初心、 继续前进，勇于担当、务实进取，努力奋斗。 二、着力解决党性不强的问题，争当讲党性、守纪律、敢担当的 表率 近年来，我市经济社会快速发展，人民群众满意度不断提高，靠 的是全市上下一大批党员干部的真抓实干、努力奉献。特别是近年来 经过党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢 记使命”主题教育等专题教育，我们锻造了一支对党忠诚、干净干事、 敢于担当的干部队伍，形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好 政治生态。昨天 X 书记专门抽了一天时间到我们 X 调研视察，去了五 个镇和几个企业。看完之后，X 书记对 X 的发展给予了高度评价，对 我们这段时间党委换届工作给予了充分肯定，认为我们发展的思路清 晰，措施有力，在很多方面都走在全市有关县市的前面，同时他也对 我们接下来的工作提出了宝贵意见。但是我们也要清醒地看到，对照 纪律教育学习月活动要求，我们有些党员干部在学党章强党性、守纪 律讲规矩上仍然存在一些突出的问题，亟需引起我们的重视。一是信 念缺失、定力不足的问题。从近年来我市查处的一些违纪案件来看， 有的领导干部理想信念不坚定，精神“缺钙”；有的政治意识不强， 不守纪律、不讲规矩；有的嘴上信仰马列，心里迷信金钱和权力，经 济上贪婪、道德上堕落。二是尸位素餐、为官不为的问题。个别党员 干部对新常态不适应，一方面，不敢捞、不敢要、不敢腐了；另一方 面，为官不为，不想为、不愿为、不作为。有的党员干部把守纪律、 讲规矩和干事创业对立起来，对本职工作回避逃脱，推诿扯皮，敷衍 塞责，有的办事窗口工作人员，在受理企业章程修订过程中，未正确 履行职责，没有认真审核该企业的材料，明明该企业的业务不能办理， 却不及时告知，导致该企业人员前后反复跑，多次补充相关材料，最 后才得知不能办理，浪费了大量时间和精力。还有些政府部门，该履 行的职责不履行，总想把责任推到乡镇或者监督部门身上，对自己份 内的工作进展情况支支吾吾、一问三不知，严重影响了工作的落实。 部分工作人员罔顾组织纪律、工作纪律，不履行请示报告制度等，有 的还造成了恶劣影响。如有的工作人员违规办理并私自保管出境证照， 未经批准多次出入香港、澳门，被组织处理和立案调查，这是不应该 的；三是以权谋私、贪污腐败的问题。虽然一直以来我市惩治腐败始 终保持高压态势，但极少数领导干部仍然不收敛、不收手，顶风作案 问题依然存在，贪污腐败仍然时有发生。有的党员领导干部滥用权力， 设租寻租，搞利益输送；还有极少数党员领导干部与老板结成利益纽 带，搞权钱交易，沆瀣一气。有的单位涉案人员上至原局长、副局长、 规划办主任、设计院院长，下至有关股室股长、房管所所长和房管所 一般工作人员，“扎堆”收受房地产老板的贿赂，涉案人数达 X 人之 多，其中 X 人被判刑，X 人受到党纪政纪处分。又如有的单位局长、 副局长、股长、主任均利用职务上的便利，为工程老板牟取利益，并 多次收受从几万元至几十万元不等的“好处费”，最终全部锒铛入狱。 这些问题归结起来，就是党性修养不强、不守纪律、不讲规矩的生动 体现。接下来，我们要结合纪律教育学习月活动，坚持问题导向，对 症下药，大力倡导和弘扬党员干部讲党性、守纪律、敢担当等优良传 统，在工作实践中增强党性修养，切实解决党性不强的问题，进一步 提升责任意识、进一步转变工作作风、进一步优化发展环境，在全市 营造责任明确、作风踏实、敬业奉献、风清气正的良好氛围；以开展 纪律教育学习月活动为载体，坚持不懈地抓紧抓好各项工作，坚定不 移地增强拒腐防变和抵御风险的能力，保持党的纯洁性，提高党的执 政能力和执政水平。那么我再给同志们举一个例子，比如说有的部门 或者有的镇，出现违规套取一些资金，有的是侵害最困难的群众的钱， 比如补贴给群众的改造土坯房的钱，也敢去拿；有的为了出一些所谓 的不好出的钱，现在八项规定这么严，哪还有什么所谓的不好出的钱， 你要是还按照以前的思维，哪个领导去了哪个地方，要喝两瓶好点的 酒、抽两条好点的烟，那你现在可以这样做么?这毫无疑问不能这样 做，你这样做，不仅害了你自己，也可能害到你的相关领导，我们 X 现在依然存在这种情况，去到哪吃了东西，一餐可以，长期你付得起 吗?那他就想方设法套点钱来用，用套钱这个招数来把这笔钱支付出 去。比如说发补贴，可能每个人本来发两百块，就写三百块，面额那 么大，肯定会有人举报你。希望我们在座的各位要适应现在这种形势， 我上次在这里跟同志们讲党课的时候，也说了这个概念，就是要明确 这个势头，势就是形势、态势，要把“势”搞清楚，现在你不能这样 干了，不存在不好出的钱，不要说你是镇委书记、局长，连我和市长 都不能触碰这些东西，可能以前在民主生活会的时候第一条说理论学 习不足，第二点可能接待有点超标，现在开民主生活会谈到接待，如 果还超标，那就是严重违纪了，所以大家一定要明晰清亮地了解现在 这个“势”，知道现在这个态势，要做守纪律、讲规矩，拒腐防变的 表率。既为自己好，也为家庭好，也为我们 X 的发展好。 三、抓好党风廉政建设，打造风清气正的政治生态 习近平总书记指出，“做好各方面工作，必须有一个良好政治生 态”。净化政治生态，就是要全面贯彻落实中央和省委、市委关于全 面从严治党的各项决策部署，始终把党风廉政建设工作放在心上、扛 在肩上、抓在手上。 一要在加强换届风气监督上下功夫。这轮换届，影响面广，牵动 面大，事关大局。我们在市委常委会上多次强调换届纪律，要求市委 带头严格落实换届要求。在这里，我再次明确，各级党委要切实负起 主体责任，纪委要负起监督责任，组织部门要负起直接责任，层层传 递压力、层层狠抓落实。要严明换届纪律，坚决把纪律和规矩挺在前 面，认真贯彻落实“九个严禁”“九个一律”换届纪律要求，用铁的 纪律维护换届工作严肃性。要以“零容忍”的态度正风肃纪，对于违 反换届纪律行为的，发现一起，查处一起，绝不手软。全市各级党员 干部要服从组织、相信组织，拒不服从和执行组织安排、讨价还价的， 一律就地免职或降职使用；拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗 官，说情打招呼、为自己或他人谋取利益的，一律坚决从严、从重、 从快处理；同时，要严厉打击造谣诬告、乱举报和传播不良信息等干 扰换届的行为。要严肃换届风气问责。对换届工作领导不力，失职失 责、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委、党委主要负责 同志和有关部门主要领导责任。 二要在抓好问责条例落实上见真章。新修订的《中国共产党问责 条例》已印发一年多，并专门发出通知，要求各地区各部门认真遵照 执行。《条例》是全面从严治党的利器，释放了有责必问、问责必严 的强烈信号。全市各级党组织要深刻领会党中央意图，抓好《条例》 的学习宣传和贯彻落实，把管党治党的责任担当起来。要密切联系实 际，把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导 压力，让失责必问、问责必严成为常态。要言出纪随，抓住典型问题， 勇于铁面问责，发挥震慑警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神。 三要在抓好监督执纪“四种形态”上见成效。党中央从推进全面 从严治党的战略高度，强调要把握运用好监督执纪“四种形态”，让 咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整 成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法 立案审查的只能是极极少数。这一重要论述，就是要唤醒党员干部党 章党规党纪意识，把纪律和规矩挺在前面，防止违纪演变为违法，小 错酿成大错。全市各级党委（党组）要落实主体责任，把严明纪律贯 穿于日常教育监督管理中，抓早抓小，将加强党员日常教育、监督、 管理贯穿党组织建设全过程。全市各级纪检监察机关要落实监督责任， 不仅要查办大案要案，更要通过抓早抓小，让党员干部在容易出问题、 刚刚出问题的时候，就能及时得到提醒、纠正，防患于未然。上次在 韶关市委全会上，X 书记还专门对全市纪检机关提了要求，纪检机关 查处大案要案不算本事，真本事是要通过要案拯救一批干部。书记就 是希望我们既要做到遵纪守法，也要营造风清气正的好氛围好环境， 确保既加快经济社会的发展，也确保我们干部职工的安全，真正做到 在风清气正中推动发展。 四、破解发展阻力，全面提高作风建设水平 近年来，我市经济社会各项工作取得了显著的成绩，这与我们驰 而不息抓作风建设是密不可分的。但我们必须清醒地看到，与上级对 我市的要求相比，与我市面临的新任务新机遇相比，与广大人民群众 的期待相比，我们一些干部在思想、作风、工作上还有不小的差距， 还依然存在萎靡不振、无心干事的消极态度，也还依然存在不敢担当、 做太平官的懈怠思想，有的还存在小富即安、小进即满的自足思想， 个别还存在推诿扯皮、不顾大局的狭隘思想，还依然存在吃拿卡要、 有禁不止的不守规矩行为，等等，已经成为阻碍我市发展的顽疾。今 年以来，在我市组织的 X 次明察暗访中，共通报曝光典型问题 X 个 X 人，处理相关责任人 X 人；查处违反中央八项规定问题 X 例 X 人；查 处“为官不为”典型问题 X 例。所以说，引导广大党员干部，正确处 理干净与干事的关系，既要打消顾虑、放开手脚干事创业，也要干成 事不出事，是当前我市作风建设的重要任务。一要切实增强看齐意识， 解决“不能为”的问题。自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐， 向党的路线方针政策看齐，向中央和省委、韶关市委的各项决策部署 看齐，在贯彻落实上级各项工作要求的基础上，谋划体现 X 发展阶段 性特征的思路和举措，使上级的各项决策部署具体化、本地化、实践 化。二要提升综合素质，解决“不会为”的问题。既要提升理论水平， 正确认识、科学把握新常态，又要提升业务素质，切实掌握做好本职 工作、履行岗位职责所必备的各种知识，尽快使自己的能力和水平与 新形势新任务相适应。三要鼓劲加压，解决“不想为”的问题。要强 化考核奖惩，营造争先氛围，特别是要认真落实能上能下用人机制， 对那些心思精力不集中、占着位置不干事的干部，要坚决进行调整， 以此来激励干事者。四要创新破难，解决“不敢为”的问题。要倡导 改革创新的精神，在法律和政策允许的范围内，大胆试、大胆干、大 胆闯，努力解决一批制约发展的突出矛盾和问题。要弘扬敢于担当的 作风，在风险和挑战面前敢于担责，在班子和队伍建设上敢抓敢管， 在困难和矛盾面前敢于拍板，切实以担当精神破解难题、成就事业。 要营造宽容公正的氛围，在推进工作中，只要是为了发展，只要不碰 触法律底线，只要不从中牟取私利，即使出现一些失误，组织都会客 观对待。五要遵规守纪，解决“乱作为”的问题。对发现的苗头性、 倾向性问题，要及时咬耳朵、扯袖子，敦促其迅速改正；而对于明知 故犯、屡教不改的，要坚决惩处。特别是在政策执行过程中，要着力 查处弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、效率低下等社会关注、群众反 映强烈的突出问题，坚决克服有令不行、有禁不止和政策落实不畅、 部门行业利益为上等问题，以确保政策法律法规落到实处。 同志们，良好的党风和作风，需要全市各级党组织和广大党员共 同来营造。我们要通过深入开展纪律教育，进一步坚定信念，振奋精 神，改进作风，为我市打 X 牌、走生态路，主动融入 X，加快建设 X 城市提供强有力的思想、作风和纪律保障！