县“十四五”规划编制工作方案范文推荐

县“十四五”规划编制工作方案范文推荐

县“十四五”规划编制工作方案范文推荐 为贯彻落实全国“十四五”规划编制工作会议精神，切 实组织做好我县“十四五”规划编制工作，现提出如下工作 方案。 一、指导思想和编制原则 （一）指导思想 规划编制将突出创新引领，坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届二 中、三中、四中全会精神，坚持目标导向与问题导向相统一， 着力贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主线，以增强规 划科学性为导向，以提高规划操作性为目标，创新发展思路， 凝聚各方智慧，明确“十四五”时期工作的指导方针、主要 任务、发展重点和保障措施，使其成为指导全县未来五年国 民经济和社会发展的行动纲领。 （二）编制原则 1.坚持全面谋划与突出重点相协调。既要全面统筹经济 社会各领域各方面，推动全县整体发展，又要适应所处发展 阶段的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，整合资源，集 中攻关。 2.坚持战略性与操作性相统一。既要加强对未来五年甚 至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性， 又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易 评估。 3.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部 门编制规划的主导作用，又要坚持开门搞规划，充分听取和 吸纳社会各界的意见建议，增强规划编制的科学性、民主性， 提高规划工作的透明度和社会参与度。 二、主要任务和责任分工 围绕建立全县“十四五”规划体系，协调组织和统筹推 进我县规划纲要、专项规划的编制工作。 （一）“十四五”规划前期相关课题研究。（完成时限： 2020 年 3 月底） 1.固镇县“十四五”规划纲要发展思路和战略研究。 （牵头单位：县发改委） 2.固镇县“十四五”时期农业现代化研究（牵头单位： 县农业农村局） 3.固镇县“十四五”工业发展研究。（牵头单位：县经 济和信息化局） 4.固镇县“十四五”现代服务业发展研究。（牵头单位： 县发改委） 5.固镇县“十四五”时期激发创新主体活力动力的体 制机制和政策体系研究（牵头单位：县科技局） 6.固镇县“十四五”综合交通体系建设研究。（牵头单 位：县交通运输局） 7.固镇县“十四五”城乡住房建设发展研究（牵头单 位：县住房和城乡建设局） 8.固镇县“十四五”时期生态文明建设和环境保护研 究（牵头部门：县生态环境分局） 9.固镇县“十四五”教育事业发展研究（牵头单位：县 教体局） 10.固镇县“十四五”时期卫生健康事业发展研究（牵 头单位：县卫生健康委） 11.固镇县“十四五”时期文化事业和旅游业发展研究 （牵头单位：县文化和旅游局） 12.固镇县“十四五”聚乳酸产业项目谋划及布局研究 （牵头单位：县发改委） 13.基于乡村振兴战略背景下的乡村发展与布局专题研究 （牵头单位：县发改委） 14.固镇县人口与城镇化发展专题研究（牵头单位：县发改 委） （二）编制县“十四五”发展规划（规划纲要）。（完 成时限：2020 年 12 月） 坚持目标导向和问题导向相统一，从解决经济社会发展 的突出矛盾和重大问题入手，明确“十四五”时期全县经济 社会发展的主要目标、战略任务、重大政策和重点项目。县 “十四五”发展规划是全县各级各类规划编制的重要依据。 （县发展改革委牵头，县政府有关部门配合） （三）编制专项规划。（完成时限：2020 年 8 月） 围绕细化和落实省市发展规划对特定领域提出的战略 任务，在关系国民经济和社会发展全局方面编制一批“十四 五”专项规划。主要包括： 《固镇县国土空间规划》（牵头单位：县自然资源与规 划局）（完成时限：2020 年年底） 《“十四五”现代农业发展规划》（牵头单位：县农业 农村局） 《聚乳酸产业发展规划》（牵头单位：县发改委） 《“十四五”工业发展规划》（牵头单位：县经济和信 息化局） 《“十四五”综合交通发展规划》（牵头单位：县交通 局） 《“十四五”服务业发展规划》（牵头单位：县发改委） 《“十四五”教育体育发展规划》（牵头单位：县教体 局） 《“十四五”卫生健康发展规划》（牵头单位：县卫健 委） 《“十四五”文化旅游发展规划》（牵头单位：县文旅 局） 《“十四五”民政事业发展规划》（牵头单位：县民政 局） 《“十四五”数字经济发展规划》（牵头单位：县数据 资源局） 《固镇县大气污染防治规划》（牵头单位：县生态环境 分局） 《固镇县水污染防治规划》（牵头单位：县生态环境分 局） 《“十四五”应急管理及安全生产发展规划》（牵头单 位：县应急管理局） 《固镇县水系连通规划》（牵头单位：县水利局） 《固镇县灌溉用水保障规划》（牵头单位：县水利局） 《固镇县城乡供水统筹规划》（牵头单位：县水利局） 三、“十四五”规划编制总体安排 根据规划编制程序，我县“十四五”规划编制工作分为 前期研究、形成基本思路、拟定《纲要》框架、《纲要》（草 案）形成和审议四个阶段，具体安排如下： （一）前期研究阶段（2020 年 1 月至 2020 年 3 月） 2020 年 1 月，各课题牵头单位组织开展“十四五”规划 前期相关课题研究，2020 年 3 月，各单位向县发改委报送“十 四五”规划前期相关课题研究成果。 （二）形成基本思路阶段（2020 年 4 月至 2020 年 5 月） 2020 年 4 月，启动“十四五”规划基本思路起草工作； 5 月，起草形成“十四五”规划基本思路（初稿），召开“十 四五”规划座谈会，5 月底完成“十四五”规划基本思路。 各专项规划同时启动编制工作。 （三）拟定规划《纲要》框架阶段（2020 年 5 月至 202 0 年 8 月） 5 月成立“十四五”规划《纲要》起草组，起草“十四 五”规划纲要。8 月，起草形成“十四五”规划《纲要》框 架，组织开展公众为“十四五”规划《纲要》建言献策活动。 同步完成各专项规划编制工作。 （四）《纲要》（草案）形成和审议阶段（2020 年 9 月至 2020 年 12 月） 9 月，起草形成《纲要》（征求意见稿），10-11 月， 召开意见征求会和专家论证会，修改形成《纲要》（草案）； 11 月-12 月，向县委、县人大、县政府、县政协汇报“十四 五”规划《纲要》（草案），修改形成《纲要》审议稿；20 20 年底，“十四五”规划《纲要》提交县人大审议。 四、保障措施 （一）加强组织领导。1.成立“十四五”规划编制工作 领导小组，由县政府主要领导任组长，分管县领导任副组长， 县级有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在县发改 委。2.各规划思路研究及专项规划承担部门要高度重视，成 立相应领导机构，主要领导要主动承担“十四五”规划编制 总牵头人的责任，层层抓好落实，在规定时限内高水平完成 规划的编制工作。 （二）落实工作经费。“十四五”规划编制工作是一项 庞大的系统工程，涉及面广、工作量大、时间跨度长、编制 要求高，根据规划编制任务，预计所需经费 2110 万元。其 中，中央预算内项目预计所需经费 600 万元，“十四五”规 划前期课题研究预计所需经费 120 万元，“十四五”发展规 划预计所需经费 390 万元，《固镇县国土空间规划》预计所 需经费 1000 万元。县财政安排“十四五”规划编制经费， 确保规划编制工作顺利进行。 （三）创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、 问计于民，广泛听取人民群众的意见和建议。综合运用现代 信息技术，创新规划编制方式和手段，提高规划编制质量。