【精品】敢于担当方面存在的问题和相应的整改措施(三）

【精品】敢于担当方面存在的问题和相应的整改措施(三）

敢于担当方面存在的问题和相应的整改措施 敢于担当方面存在的问题和相应的整改措施 在敢于担当方面存在的问题及整改措施一： 一、基本情况 针对在具体工作中，部分干部职工缺乏责任心、事业心，对待工作不敢担当，不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，混日子，当太平官、逍遥官的现象，我局通过自己找、领导谈心等形式，及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。 二、整改措施 (一)加强学习教育。在学习教育上，班子带头抓好二个加强：一是加强党的宗旨和党性修养教育，积极组织党的路线、方针、政策学习教育，深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德精神教育，积极开展文明科室、文明职工创建活动，提高荣誉意识。 ‎ ‎(二)加强管理考核。在目标任务管理上，明确目标责任制，积极开展行政服务让群众满意活动，实施并完善绩效考核管理，以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手，寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度，并跟踪问效，责任到人，到科室，让每个人都有压力，有动力。 (三)狠抓争先创优，开展行风评议。在典型引路建设上，着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动，以整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主要内容开展服务大厅行风评议活动，进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识，做好主动服务，提高办事效率，全面提升窗口工作服务水平。 三、整改成效 通过一系列的自查自纠，达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果，切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识，牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识，努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。 四、下一步打算 ‎ 一是进一步加强思想和组织建设，牢固树立理想信念和为民服务理念。继续深化学习教育，组织机关党员继续深入学习三个代表重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求，进一步强化担当意识和奉献意识教育，激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者，做保持党的纯洁性的忠实执行者，做执政为民的实践者。 二是加强组织建设，不断提高党支部的战斗力。按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求，把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高，以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手，以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求，以担当文化主题教育活动为载体，切实增强担当意识和责任意识，推动党组织和机关党员事不避难勇于担当生机活力。 三是建立长效机制，增强制度的执行力。结合农保具体服务工作，从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面，着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制，积极地把教育管理机制向教育引导推进，促进机关党员干部增强意识和责任意识，大局观念和业务素质进一步提高，营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力，实现农保各项工作的综合效益最大化。 ‎ 四是推行机关工作1234工作法。在日常工作中，机关干部职工要做到一个理念：自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象;两个原则：群众利益无小事、农保工作无小事;三有：来访有登记、交办有回音、结果有反馈;四不让：即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识，养成严谨高效、求实创新的良好习惯。 敢于担当方面存在的问题及整改措施二： 每一位领导干部，必须把为政之严与做事之实紧密结合起来，从自己做起，从小事做起，真抓实干，正确认识新常态，主动适应新常态，开创工作新局面，做事业上的担当者，才能真正做到全心全意为人民服务。 一、对真抓实干，敢于担当的认识。 真抓实干，敢于担当是对领导干部学习工作生活方面的更高更实在更具体的要求，它是对谋事要实、创业要实、做人要实的高度概括。谋事要实，就要从实际出发谋划事业和工作，所谋之事要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不脱离实际去搞形式主义、形象工程，这是对党的群众路线教育实践活动中反对形式主义的进一步深化。创业要实，就要脚踏实地、真抓实干，从小事做起，从群众关心的事做起，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。做人要实，就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。 ‎ xxx、xxx、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人有一个共同的特点，就是谋事不实、做人不实，具体表现为：背离党中央要求另搞一套，阳奉阴违、自行其是;破坏党的团结，在党内培植私人势力，以人划线，搞派别活动;违背组织程序，擅作主张、我行我素，超越权限办事;不服从组织决定，搞非组织活动，跟组织讨价还价，欺骗组织、对抗组织;纵容亲属和身边工作人员，擅权干政、谋取私利，默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们一定要吸取他们的教训，深刻认识到谋事要实、创业要实、做人要实不仅是干事创业做人的基本要求，更是一种历史责任。能不能求实、务实，能不能唯实干、重实效，是一种责任意识和担当精神，更是检验党性与品行的试金石。 空谈误国，实干兴邦乃至理名言，领导干部要树立正确的政绩观和权力观，要认清纸上谈兵，不如下马服务、喊破嗓子，不如甩开膀子等道理，实实在在深入到群众中去，坚持一步一个脚印，自觉抵制一切浮夸风及形象工程，坚持务实创新、敢于担当，做实干家，求实情、求实策、求实招、求实效。 二、不敢担当，为官不为方面存在的主要问题及原因。 通过认真学习领会《关于在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育的工作方案》以及《市政协机关领导干部三严三实专题教育第四专题学习研讨方案》精神，对照检查，自己在不敢担当、为官不为等方面还存在诸多问题，具体表现为以下几个方面。 ‎ 一是工作缺乏主动。认为政协是说话的，做事主要是党政部门的事，自己在政协机关工作，没有什么权力，也没有什么责任，因此对广元市的发展关心少、研究少，只看重农业农村经济发展，而且注重总量和速度，对农业经济发展质量和可持续性关注不够，眼界不够开阔，更谈不上做前瞻性、战略性、长期性的研究思考。在三农问题的调查研究中不深入、不细致，主动意识不强，存在走马观花现象。在调研中走近处的多、走远处的少，了解一般性情况多、了解具体情况少，与干部接触多、与群众交流少，没有真正沉下去，与基层干部群众一起研究问题和措施，导致了解和掌握情况不够全面，提出的意见建议有时空泛，不切实际。 二是工作缺乏激情。认为自己早已过了创业的年龄，思想不够解放，工作缺乏开拓性，不愿闯、不愿试、不愿创新，习惯于自己与自己比，现在与过去比，觉得工作生活都已经不错了，安于现状，缺乏进取心。在工作中标准不高、要求不严，只求过得去、不求过得硬。不敢担当，碰到矛盾和问题能躲就躲，能拖就拖，领导推一推自己就动一动，甚至领导推了自己也不动。 ‎ 三是工作作风不实。工作中存在走马观花现象，与基层干部群众一起研究农业问题的时间少，了解和掌握的农村情况不全面，有时图省事，提出一些大而化之的意见。生活中明哲保身，缺乏批评与自我批评的意识和勇气。在民生生活会上讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则，批评不正之风，怕得罪人。 不敢担当、为官不为实质上是形式主义、官僚主义的集中表现，与享乐主义、奢靡之风存在千丝万缕的联系，深刻分析，主要有三方面的原因：一是没有树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。二是没有树立正确的权力观、政绩观，缺乏高度的政治责任感和强烈的事业心，安于现状不思进取。三是从教条出发，从经验出发，而不是从实际出发，唯上不唯实唯书不唯实。xxx、xxx、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人之所以走上违法乱纪道路，也是这个原因。 三、真抓实干，敢于担当的努力方向。 空谈误国，实干兴邦。对于领导干部来说，真抓实干，敢于担当不仅是现实的要求，更是一种历史责任。能不能真抓实干，敢于担当，是检验一个领导干部党性意识与宗旨意识强弱的试金石。政协的工作主要是谈，但不能空谈，而要实谈、谈实，我认为，如果政协能够做到实谈、谈实，也就做到了真抓实干，敢于担当! ‎ 一要坚持科学性。任何一项工作都有他自身的规律，政协工作也有它的规律和特点。政协工作的科学性首先表现在协商议政中，作为政协委员和政协工作者，必须从新时期政协的实际出发，遵循政协工作特点，履行工作职能，提出的意见建议要符合实际情况、符合客观规律，不能好高骛远，提一些脱离实际的意见。政协工作的科学性还表现在民主监督党委政府科学决策，政协位置超脱，要以功成不必在我的胸襟和理念谋划未来，要监督政府一张蓝图绘到底，一任接着一任干，对以往决策时拍脑袋、推动时拍胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为必须加大监督力度。 二要坚持全局性。古有云不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。这就要求我们要以战略的思维谋事，站位要高，立意要远，所谓高瞻远瞩，不仅要谋一年，更要谋多年;不仅要谋农业委员会的工作，更要谋整个政协乃至全市的工作。当前我国正处于全面深化改革的攻坚期，改革进入深水区，各种矛盾和利益交织，群众的诉求日趋多元化，因此只有跳出自己的小圈子，登高望远，换位思考，才能提出真知灼见。 ‎ 三要坚持群众性。要做到真抓实干，勇于担当，关键在于坚持群众路线这一法宝。得民心者得天下，失民心者失天下，这是颠簸不破的真理。为人民服务是我们的宗旨，是我们工作的出发点和落脚点。人民群众是真正的英雄，是历史的创造者。只要我们把身子沉下去，民情民意就能浮上来，民间的首创精神和智慧就能源源不断的激发出来。我们无论做任何事，都必须与群众交朋友，问计于民，了解广大群众需要什么，期盼什么，把群众的诉求当作谋事的核心内容，把群众的所思所盼当作谋事的关键，我们的工作将无往而不胜。 四要坚持实践性。理论都是灰色的，而生命之树常青。在我党历史上，有不少同志谈起马列主义头头是道，就是只会生搬硬套，不会与中国革命的具体实践相结合，使我们吃尽了苦头，教训是深刻的。所以我党特别强调理论与实践相结合，把实践作为检验真理的唯一标准。在这次三严三实专题教育活动中，严以修身、严以用权、严以律己各自安排了一次专题讨论，而把谋事要实、创业要实、做人要实糅合成真抓实干，敢于担当一个专题，给人的感觉是重三严轻三实，是很不恰当的。谋事要从大处着眼，做事必须从小处入手，从小事做起。古人说，天下大事，必作于细。大和小是相对的，再大的事情，都是由一个个细小的侧面和环节组成，不肯认真从每个细节做起，不愿意做好每一件小事，眼高手低，大事的也就无从谈起。我们作为一个小公务员，本身就是做小事情的，只要从小处入手，把一件件具体的事做好，把一项项小的工作做好、做精、做细、做出特色，就很优秀了，如果还能够总结出几条经验加以推广，那就非常了不起了。举个例子，县区的同志到市政协机关来办事，往往从我们的脸色、态度、招呼这些小事上，来判断整个机关的作风和形象。 ‎ 总之，真抓实干，敢于担当，就是要求我们领导干部少一点浮躁心态，少一点短期行为，多一些严谨作风和科学精神。少夸夸其谈，少搞形象工程，要多做厚积薄发和雪中送炭之事。 敢于担当方面存在的问题及整改措施三： 今年，市委、市政府在开展三争决战年活动中，强调全市党员干部要树立更加蓬勃向上的朝气，创业创新的底气，敢作敢为的胆气。通过全市上下的努力，全市干部队伍担当意识、敢为意识、争优意识得到了明显的提升，但不敢为、不想为、不会为、乱作为等为官不为的现象还时有发生。为此，积极开展为官不为问题专项整治，进一步加强全市各级党政机关的领导力、执行力、落实力建设，还是当前全市干部队伍建设的重中之重，这既是对中央三严三实精神的具体落实，也是开展三争教育主题系列实践活动的必然要求。 一、为官不为情况现状 1.不敢为 主要表现为三个怕： 一怕工作失误，不敢冒风险。担心踩到红线、触犯规则，把不出事作为最大原则，坚持中庸主义，工作无创新; 二怕触及利益，不敢得罪人。该监管的不监管，该处置的不处置，该作为的不作为; 三怕媒体炒作，不敢成焦点。不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。 2.不想为 ‎ ‎ 主要表现为两个看： 一是看热闹，摆老资格，看别人干，推脱本职工作，凡事能躲就躲，能避就避，能推就推，工作热情减弱，安于现状，不思进取;如：有部分50、60等股级、副科级干部，认为自己升职无望或即将退休，工作无热情，得过且过。 二是看材料，在办公室听汇报、看材料，很少深入基层、了解具体情况，人浮于事，对基层工作不了解，不掌握，不热爱，缺少调研精神和实践精神，下命令做决定全靠拍脑袋，凭经验。如某单位对土地性质实际为农用地(园地、耕地)作为工业用地申报审核把关不严，让某企业占地违建长达十年之久，被《今日聚焦》栏目曝光，对全市三改一拆、转型升级和作风效能等造成了不良影响。 3.不会为 主要表现为三个不： 一是面对新业务无所适从，对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，不仅效率低，成效差，而且返工率高。如某单位未对《中华人民共和国招标投标法》进行仔细研究，将多只项目未经招标直接委托施工单位施工; 二是面对新困难不知所措，遇到没有参考案例的新问题，新情况，不会利用理论工具科学分析，准确决断，合理解决，总是躲避矛盾，选择绕过; ‎ ‎ 三是面对新形势束手无策，靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下，老办法不能用，新办法想不出，只能干瞪眼，干着急。 4.慢作为 主要表现为两个慢： 一是对于上级的决策部署执行慢。缺乏雷厉风行、马上就办的气魄，作风拖沓，工作推一下动一下，不主动，不积极。严重影响政府的行政效能，错失抢抓发展的良机。如某单位在违建处置工作中在上级多次督办和市委、市政府领导批示督办的情况下，仍采取了拖延态度，对全市干部作风及三改一拆工作造成了不良影响; 二是对于群众反映强烈、急需办理的事情处理慢，不急群众之所急，想群众之所想。能立刻办理的不立刻办理，能马上解决的不马上解决。办事程序繁琐，审批手续复杂，政策规定不透明，宣讲解释不到位，让群众来回跑，甚至把慢作为当成是谋取单位或个人利益的手段。 二、为官不为现象产生的原因 1.官僚主义作怪 只看重官位，没有把自己当成人民公仆，怕担责，怕失去既得利益。有的认为现在管得这样严，干事越多，出错几率就越大，犯不着去冒险，乃至不出事的思想挂帅，为了不出事，宁愿不干事; ‎ ‎ 随着中央出台八项规定，到频出数十条禁令，权力逐渐被关进笼子，做事用权受到制约，一时无法适应，找不到为官的感觉，失去了干事的动力，时常以为官不易作为为官不为借口。 2.惯性思维作祟 不深入实际，深入群众。不善于研究新情况、新问题，思维僵化，依法办事意识不强，不善于运用法治思维和法治方式处理矛盾，跟不上时代。 习惯了长久以来听汇报、发指示的工作方式，唯我是从，凭感觉决策，凭经验办事，新形势下开展工作老办法不管用，新办法不会用。 3.监管行为遭绑 监管过程中卖人情。因为私人关系，对于发现的为官不为现象不指出，不通报，不处置，听之任之，甚至欺上瞒下，包庇纵容。 监管过程中收受贿赂。面对存在的问题装聋作哑，甚至被要挟和绑架，导致不能作为。 4.绩效评价作秀 机关事业单位的绩效考核机制不够完善，特别是对干部个人的年度考核远没有达到应有的管理效应，许多时候走了形式，存在领导干部自己给自己打高分的情况，导致考核、评议成为作秀。 ‎ ‎ 一些单位存在不干事就不会犯错误、少干事就会少得罪人，不得罪人考核评价就很好的现象，为官不为的人反而考核结果优秀，打击了为官有为，要为的人的积极性。 三、开展为官不为问题专项整治的对策建议 1.落实三严三实，树立为官一任，造福一方执政理念 (1)加强干部理想信念教育。 通过补足精神之钙，培育为官有为信念，坚持把严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实作为每个领导干部的为官准则，提升执政为民的精气神，增强担当为民之责。 (2)树立干部正确人生价值观。 要增强党员干部乱云飞渡仍从容的政治定力，坚守为官一任，造福一方的执政理念，恪守甘当公仆的为民情怀，正如书记在浙江任书记时所说：我们的各级领导干部是人民的勤务员，我们的职权是人民赋予的，我们的责任就是向人民负责。所以，每一个领导干部都要拎着'乌纱帽'为民干事。加大清廉为官、事业有为的宣传力度，树立先进典型，激发干事热情，为干事者撑腰，为敢闯者壮胆，为想干事、能干事、干实事的干部提供广阔的发展舞台。 (3)提高干部理论联系实际能力。 ‎ 严格要求领导干部主动弯下身子，深入基层，从实际出发，联合实际情况下政策，出决策，培养领导干部特别是年轻领导干部敢于担当责任，直面矛盾，脚踏实地，真抓实干的工作作风，诚实对人，忠诚于党，对党对人民要真心实意，做老实人，说老实话，办老实事，恪守全心全意为人民服务宗旨。 2.加强效能监督，健全多元参与，治庸问责监察制度 (1)强化治庸问责制度。 进一步加大整治四风力度，对工作不作为、慢作为、不落实、中梗阻等为官不为现象开展专项整治，强化治庸问责。对一般干部的不为问题，要通过强化首长问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度的执行来保障。 (2)构建多元参与监督网。 加强人大、政协的监督作用，引入媒体、社会舆论等监督力量，通过今日聚焦等栏目，对为官不为情况进行曝光，鼓励网络合法言论自由，纪检监察部门开设专门针对领导干部的投诉举报渠道，形成不为就追责问责的约束机制。 (3)深化红黄牌警示督办制度。 ‎ 严格实行干部召回和责任追究制度，组织人事、纪检监察部门要加强巡视监督，对该作为却不作为的干部严肃处理，对群众不满意的干部坚决撤换。对那些为官不为、尸位素餐者，要敢于亮剑，立场坚定，态度坚决，果断查处。严格追究不作为行为责任，对玩忽职守、渎职失职，情节严重，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。 3.科学绩效考评，完善为官有为，不敢不为工作机制 (1)落实群众满意度测评制度。 把办事公开、依法办事、规范办事和办事效率等纳入窗口单位和服务行业的绩效考核，实行业务限时办理制度，群众满意度测评制度，坚持把裁判权交给群众，让管理服务对象来监督管理者，使不作为的人和事充分曝露出来，促进不断整改。 (2)转变年度考评模式。 年度考核转为上级集中考核和下级评议并重，突出平时考评，增加群众评价比重。对勇于担难担责的干部，重点培养，优先选用，鼓励创业，宽容失误，明确把敢于担当列入民主测评重要内容。 (3)强化为官敢为保障制度。 对于在实际工作中出现的新问题、新挑战、新机遇，鼓励领导干部摸着石头过河，使用新方法，运用新对策，引入新思路，对于大胆创新，勇于实践，敢于担当的行为要大力支持，对于在具体探索过程中出现的问题和错误，尽可能的给予宽容和免责，在全市上下积极营造敢于争先、勇于争优的敢为氛围。 ‎ ‎ 实绩论英雄，不当老好人，不做太平官，对于在工作中敢于打破常规、锐意进取并取得相应成效的，实行加分制度。以此来消除恐惧症，强化为官敢为的保障，真正让为官有为者敢有为，有所为。‎