乡镇脱贫攻坚工作调研报告三篇

乡镇脱贫攻坚工作调研报告三篇

乡镇脱贫攻坚工作调研报告三篇 乡镇脱贫攻坚工作调研报告(一） 　　为扎实推进全县扶贫攻坚工作，响应习近平总书记讲话 精神，尽快尽好完成省委办公厅的嘱托，按照精准扶贫和深、 细、准、实的总体要求，头陀镇党委政府调研组扎实开展全 镇扶贫调研工作，通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目， 走访农户了解贫困现状，召集镇村干部、群众代表、产业大 户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意 见和建议，认真做好脱贫攻坚的调研工作。 　　一、全镇扶贫开发工作总体情况 　　近年来，头陀镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、 县关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决 贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困 地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点， 强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面 貌发生深刻变化。我镇以建档立卡落实扶贫到户政策。全面 开展了贫困家庭的调查摸底，完善扶贫对象动态识别机制， 通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提 升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策 全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶 贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。扶 贫开发为全镇经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发 挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚 实的基础。 　　目前我镇扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶 段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高 发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全镇经济总量较小、 交通不便、贫困人口分散仍然是这个阶段的基本特征。 　　二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的 问题 　　按照精准扶贫要求，分析贫困成因及存在的问题，区分 因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原 因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研发现重 点亟需集中破解五大难题：基础设施支撑不够，公共服务水 平低，自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递， 贫困程度深，增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和 项目落实困难，驻村帮扶参差不齐;因病因学致贫现象时有 发生;精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七 寸是关键等难题。目前，我镇重点贫困村主要分布在交通信 息闭塞、自然条件较差、资源缺乏、基础设施落后的山区腹 地，20XX 年我镇系统内建档立卡贫困户 1255 户，共 3691 人， 现仍未脱贫的共有 453 户，995 人。 　　三、20XX 开展精准扶贫攻坚的几点建议 　　(一)扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准 扶贫攻坚。 　　一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在， 全镇扶贫工作进入啃硬骨头阶段，建议在精准扶贫、精准脱 贫上下更大功夫，变过去的大水漫灌为精准滴灌，扶贫攻坚 要靶向精准，全面做到六个精准，集中力量实施精准扶贫精 准脱贫的攻坚集结号，制定针对性强的扶贫细化配套措施， 确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现扶真贫扶准贫，让 贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红 利，使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别 的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱 贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是 否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才 能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下 深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困七寸。 建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别 并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、 致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫 措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施 策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、 对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期 稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会 救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享 平台。三是将精准扶贫攻坚作为全镇经济社会发展的总抓手， 提升到事关全镇发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻 坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点， 有针对性地实施扶贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设 施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策， 合力攻坚。四是按照缺什么、扶什么的原则，坚持政府主导、 群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实 行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫 开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人 口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平， 为全面建成小康社会奠定坚实基础。 　　(二)项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施 建设。 　　针对我镇部分山区腹地基础设施薄弱的实际，建议镇委、 镇政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村四通、(通 水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、 村级卫生室、村文化室)等方面专项资金投资扶持力度。同 时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、 扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金 瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持 力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、 延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益， 为各类农业专业合作社建设提供资金支持。 　　(三)资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。 　　对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效 使用。建议把全镇所有部门用于行业扶贫的资金整合起来， 统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划 实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验 的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学 谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把十三五规划提出 的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯 性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。 明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促 检查机制，自觉接受人大、政协、群众的监督检查。建立和 完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变 化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指 导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农业、监 察、财政、建设、水利等有关部门共同参与的项目实施领导 小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施， 统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。 　　(四)措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。 　　我镇作为省委办公厅帮扶联系点，要与国家同步建成小 康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救 助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医 疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施 医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充 保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠 性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助; 对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持 一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业， 因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业， 让每户贫困户拥有 1 项以上稳定收入项目。通过制定优惠政 策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地 制宜抓好特色产业。四是培训就业一批。利用文化旅游等资 源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务 培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳 动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公 益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区 的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送 100 名至 200 名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间 实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留 自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术， 为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的 残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障 范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准 线两线合一。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁， 探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，确保 搬得出、稳得住、逐步能致富，完善兜底帮扶深度贫困户搬 迁机制。 　　(五)因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。 　　各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;镇村各级 领导干部联系贫困村、帮扶贫困户;帮扶贫困村、结对帮扶 贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织第一书记乡镇、 村级结对帮扶贫困户。开展以制定一个科学发展的好思路、 培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决 一批困难群众的生产生活问题。尤其是各联建单位要以扶贫 助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势 的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接，保证 联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村两 委和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变输 血为造血，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的 实际困难和问题，对现有的部分三联三促单位进行及时调整， 尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱 贫步伐。此外，建议采取政府大投入、资金大整合、项目大 集中、社会大参与、群众大建设的思路，对贫困的原因分门 归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶 向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目 的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策， 每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目 部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联 3-10 户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻 村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位 的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑 其自身特点和基层工作实际，把善于做群众工作、具有一定 基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展 工作。 　　(六)脱贫成效精准，加强动态管理和队伍建设。 　　精准管理，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建 立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的 有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。全面 加强党的基层组织建设，村两委班子作用发挥如何，尤其是 村党支部书记作用发挥如何，直接关系到一个村能否如期实 现脱贫目标，在选人用人上将政治坚定、办事公正、清正廉 洁、敢闯敢干，能带领群众共同致富的党员推上村委岗位。 乡镇脱贫攻坚工作调研报告(二) 　　一、基本事情 　　XX 村座降在 206 国道边，找全高速公路进出口处，与 XX 村相邻。有耕地面积 720 亩，全村共有 7 个村民小组 395 户， 1670 人，全村人均纯收入 3000 元左右。贫困贫户 118 户，300 人，其中扶贫户 66 户 210 人，扶贫低保户 6 户 17 人，低保 户 44 户 70 人，五保户 2 户 3 人。 　　二、村要紧致贫原因分析 　　柑桔脐橙为要紧产业，产业结构单一、规模别统一。生 产水平低、生产成本高、产效益低下、增收门路单一，现又 遭遇黄龙病的危害，加之农民观念降后、又因交通别便，活 动场所困难，因灾、因病返穷较多，是该村贫困现状的集中 体现。 　　三、扶贫目标及扶贫规划 　　针对 XX 村贫困现状，我村两委班子和扶贫工作人员经 过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了 扶贫进展规划，力争在两年内，经过项目拉动、产业带动、 包户促动、整体推动的方式，把 XX 村村打造成生产空间集 约高效、日子空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业 兴盛繁荣、人与自然和谐进展的社会主义新农村。 　　一是完成村小学至上江通组公路的硬化。力争在 20XX 年上半年完成，水泥路长 1.6 公里面宽 3.5 米厚 0.18 米的 要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成绿化景 观带。 　　二是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新 农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一 施工的方法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较差、 交通别便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建，达 到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。 　　三是整合项目，建设 XX 村综合服务大楼。积极争取上 级支持，力争在 20XX 年向上级部门争取启动建设加层办公 室、服务室、图书室、活动室、村文化活动室于一体的综合 服务大楼。 　　四、扶贫攻坚措施及思路 　　1、几点措施 　　为确保扶贫对策和目标的降实，尽快改变 XX 村的贫困 现状，必须强化以下三项措施： 　　第一，成立柑橘黄龙病防控工作领导小组，分片群防群 控，把分散的农户组织起来实行连片统一打药，完全解决木 虱满天飞的咨询题，带动贫困户进展产业、增加收入。 　　第二，实行土地流转。把土地向种田能手和产业能手， 农民经过培训到别处打工，实现由农民向产业工人的转变， 经过土地流转收入、打工收入和产业分红，提高农民收入。 　　第三，降实工作责任。村两委班子实行分片包干，全面 负责 XX 村的扶贫工作，力争今年扶贫项目资金的争取和脚 额支付，建设绿化新农村建设点各项工作。 　　2、几点思路 　　一是村两委班子要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要 工作日程，做到心中有目标、工作有打算、行动有措施、考 核有内容。 　　二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政 府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的 积极性，并对农民进展产业、生产经营予以鼓舞和支持。并 且，要积极协调金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持， 在政策允许的事情下，更多的提供一些低息或无息贷款以及 专项资金拨付。如此，既能够减轻农民业的负担和压力，又 能确保扶贫目标的实现。 　　三是在项目上赋予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村 扶贫别可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目 上赋予脚够的重视和支持，使他们经过项目的实施和拉动， 增加收入，实现脱贫致富的目标。 　　四是建好班子，提升农民素养。贫困村能否脱贫，村支 部、村委会和村民的素养是关键。必须把那些有开拓精神、 有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人重用上 来，建设一支永别走的扶贫工作队。并且，要抓住要害，突 出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶 知(知识)、扶智(智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠 定基础。 乡镇脱贫攻坚工作调研报告(三) 　　20xx 年以来，中里乡认真贯彻落实上级党委政府关于扶 贫工作系列部署要求，进一步理清思路、强化责任，增添举 措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工 作扎实稳步推进。 　　全乡建档立卡贫困户共有 1041 户，涉及贫困人口 4938 人，其中 9 个贫困村共 454 户贫困户，2118 人。今年摘帽的 有(龙山、六台、双古、中里)4 个村，全乡脱贫贫困户 374 户，贫困人口 1843 人。截止目前，中里乡 2016 年脱贫户在 八有一超完成情况方面：八有中的有水、有电、有道路、有 医疗保障和有义务教育均为 100%;23 户没有有稳固住房，完 成率为 93.9%;63 户没有电视机，完成率为 83.2%;有收入来 源为 92.5%;一超完成率达 60.7%;双认定完成情况为 49.2%。4 个摘帽村十一有一低完成情况方面，除新农合参合率未达标 之外，其他指标均已达标(贫困发生率低于 3%正按照既定目 标循序完成)。新农合参合率情况为：双古村 89.53%，龙山 村 87.49%，中里村 79.42%，六台村 96.48%。 　　(一)创新举措，打造扶贫亮点 　　中里乡创新组合式扶贫攻坚措施，重点打造乡扶贫工作 站和企业扶贫服务站，实现帮扶精准化、精确化和精细化， 走出了本乡精准扶贫工作的特色之路。成立中里乡脱贫攻坚 作战室，面积 40 平方米，由书记、乡长作为总指挥，内设 扶贫工作站，配备 3 名专职扶贫专干，工作站下设 7 大工作 组共 36 人，确保各项工作有专人跟踪落实。与东方尚贤和 港丰农牧有限公司对接，成立企业扶贫服务站，积极响应和 落实各项精准扶贫政策措施，通过土地流转、转移就业、金 融扶持、教育培训、科学种植加示范引领等，走出了一条公 司+基地+农户的扶贫产业路子。 　　(二)统筹规划，发展特色产业 　　大力发展港丰农牧扶贫产业园、油茶树产业园、毛竹产 业园的种养产业。截止目前，产业扶贫方面，中里乡 2016 年 374 户脱贫户中，360 户贫困户自愿与企业合作(其中，158 户与东方尚贤合作，202 户与港丰农牧合作)，6 户贫困户参 与福团村祥林合作社分红，8 户选择自主经营。企业带动扶 持所需资金 180 万，合作社互动型所需资金 3 万，贫困户自 主型所需资金 4 万。我乡将组织核验组对企业和贫困户进行 产业经营项目进行核验 　　(三)以点带面，全力推进小额信贷 　　积极帮助贫困户申请扶贫小额贴息贷款，全乡已经完成 1041 户贫困户的评级授信和申请工作。截止目前，共发放小 额信贷资金 1650 万元，涉及贫困户 330 户。其中，2016 年 脱贫户为 304 户，占 2016 年脱贫任务数的 81.28%。主要承 载企业为广西贵港市港丰农牧有限公司、广西东方尚贤文化 有限公司等，按年分红不低于 8%支付给贫困户。 　　(四)异地搬迁，切实解决住房问题 　　实施移民扶贫，采取集中安置与分散安置相结合的方式， 积极动员和引导贫困户异地搬迁，切实解决贫困户无稳固住 房问题。经宣传动员，中里乡贫困户报名集中安置 132 户， 679 人。 　　(五)抓好保障，实施政策兜底扶贫 　　按照扶贫线和低保线两线合一的要求，对丧失劳动能力、 无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口实行应 保尽保，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。六月份以来， 为符合条件的 300 多户贫困户申请低保，目前已经办理 140 户涉及贫困人口 560 人。 　　1. 八有一超中，没有电视机共 66 户，需要协调后盾单 位解决无电视机问题; 　　2. 无稳固住房 23 户，除 3 户申请易地移民搬迁外，其 他都已申请危房改造指标。但是根据扶贫办给的非正式文件 通知，住在兄弟家的也算有稳固住房。中里乡很多贫困户都 住在兄弟家，甚至有部分 2016 年脱贫户在没有拿到危房改 造指标的情况下借钱起了房子，他们数据上已经有稳固住房， 但是一直在等危改指标。希望扶贫办能够发一份正式文件， 定义清楚稳固住房的概念，以备第三方验收，同时，希望建 设局能够根据实际情况下达危改指标。 　　3. 异地搬迁方面，中里乡贫困户报名集中安置 132 户， 679 人。但是截至目前，移民搬迁指标还未真正落实，不知 道多少户分别是哪一户能够搬迁。2016 年没有稳固住房但申 请了移民搬迁的脱贫户，他们的稳固住房如何解决?希望上 级能够给出明确答复。 　　4. 贫困村摘帽十一有一低方面，根据最新反馈数据， 新农合参合率未达到 95%以上的村有龙山、双古、中里 3 个 村。希望区新农合办协调区教育局，尽快将学生参合人数统 计汇总。 　　 点击查看更多：2020 关于脱贫攻坚工作的调研报告