单位加强党员教育管理建设的调研报告供借鉴

单位加强党员教育管理建设的调研报告供借鉴

单位加强党员教育管理建设的调研报告供借鉴 党员干部，肩负着制定和贯彻落实党的政策的重要责任，肩 负着对社会各个领域的宏观指导和监督管理的职能。他们的政治素 质、思想品质、工作作风和工作能力如何，将直接影响到党的执政地 位、执政水平和各项任务的完成。因此，深入分析党员干部队伍的现 状，有针对性地提出解决问题的具体办法，对于建设一支与新形势发 展相适应的高素质的党员干部队伍，具有重要的现实意义。 一、存在的问题 根据对本单位党员干部队伍调查所了解的情况，经过我办坚 持不懈的抓党建、带队伍，特别是经过开展 xx 活动，党组织的凝聚 力和战斗力不断增强，党员干部队伍的整体素质不断提升。绝大部分 党员干部能参加支部正常的组织生活，接受党组织的教育和管理，积 极完成党组织交给的各项工作任务，密切联系群众，政治素质好、思 想稳定、工作积极、遵纪守法，较好发挥了党员的先锋模范作用。但 由于多种原因，党员干部队伍还存在一些亟待解决的问题。 (一)部分党员作风不够扎实。理论学习缺乏应有的热情。对 理论学习兴趣不浓，主动性不够，以“忙”为理由漠视学习，甚至把 学习当作一种负担。有的虽然不对党的路线、方针、政策说三道四， 但也不能自觉地深刻理解把握，理论联系实际的能力不强。实际工作 缺乏踏踏实实的干劲。有的缺乏责任感，对本职业务钻研不够，工作 质量不高，离岗位要求存在一定距离。有的不怕工作没做到，就怕领 导看不到，不能做到对上负责与对下负责的统一。部分党员干部的服 务意识、办事效率还不尽如人意。有的工作拖拉，为基层群众想得少， 缺少应有的服务意识和效能观念。 (二)有些党员进取精神不强。有的习惯于按照惯性办事，满 足于守摊，工作中探索创新意识和能力不强;有的甘当老好人，坚持 原则怕丢选票，不想、不愿、不敢得罪人，遇到困难躲着走，模范作 用平时看不出来;有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群众 中威信不高。 (三)部分党员知识更新不足。部分党员对知识需求的饥饿感， 对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感不够强烈，面对十分繁 重的工作任务，不断更新知识和提升工作能力的动力减弱，胜任本职 工作的本领不够强，跟不上事业迅速发展的要求。 二、产生问题的原因 党员干部队伍存在问题的原因，既有客观方面的，也有主观 方面的。仅从我办党建工作机制、党员教育管理和制度建设等方面作 具体分析，认为主要有以下几个方面原因： (一)党建工作机制不够完善。一是落实党建工作责任制缺乏 力度，没有形成具体明确的考核评价机制，致使有些党组织和党员领 导干部对党员干部队伍建设的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务 是“硬指标”，抓党建是“软任务”，抓与不抓关系不大，影响了抓 党建工作的质量。二是党内民主参与、关心帮助党员以及联系服务群 众工作机制有待进一步完善。 (二)党员干部教育培训不够系统规范。一是在思想教育的内 容上结合实际不够。基本上是按照上级的教育安排跟着感觉走，紧贴 党员思想实际和工作实际开展教育不够，缺乏针对性和说服力。二是 在教育培训的方式上创新不够。部分党组织教育方法单调，教育制度 不落实，存在走过场的现象，影响了党员干部教育质量。三是在教育 对象上区分层次不够。开展教育时突击式专题辅导多、上大课多，不 分层次，不分对象，因人施教相对欠缺。四是党员干部交流锻炼不畅。 加强党员干部交流锻炼是提高综合素质的重要方法。目前在党员干部 交流使用上缺少良性互动机制，下基层挂职锻炼制度的落实力度也不 够大;有的党员干部从成立到现在，多年不动窝;有的党员干部出了校 门就进，缺少在基层工作的感性认识。这些同志多数在本职岗位上兢 兢业业，但是由于经历单一，知识面窄，发展后劲受到影响，久而久 之工作热情减弱。 (三)党员干部管理监督手段偏软。对党支部建设和党员干部 队伍管理监督的考评机制科学化、规范化不够。由于缺乏科学、量化 的考核办法，重业务轻党建的现象依然存在，党建工作能干多少算多 少，给党员干部交任务、压担子不够，对党员干部缺乏有效的管理措 施，致使党组织“活”不起来，党员“动”不起来，工作“火”不起 来，影响了党支部的凝聚力、感召力和战斗力。党员干部激励措施力 度小。党组织平时对党员干部要求多，关心服务相对不足，工作调整、 职务升迁、考核奖励等与是否是优秀党员和抓党建工作成绩突出没有 多大关系，一定程度上影响了党员干部先锋模范作用的发挥。 (四)对党务干部队伍建设重视不够。《中国共产党党和国家 基层组织条例》尽管明确了党务人员应具备的基本条件，但落实不够 到位;尽管提出了对党务干部的培训要求，但落实力度还比较小。有 的专兼职党务干部长期得不到充电，对抓党建工作不熟悉，有的要“翻 着本本”做工作，一定程度上影响了党建工作的质量。 三、加强党员干部队伍建设的思考与建议 (一)创新机制，建立党建工作新格局。一是完善党建工作责 任制。书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领 导班子其它成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。形成党组统一 领导，党组织落实，有关科室齐抓共管，形成协调配合的党建工作大 格局。二是建立党员领导干部联系点。党组成员结合各自分工，加强 党建工作调研，及时研究解决党建中的问题，特别是在难度大、条件 艰苦、矛盾相对较多的地方建立联系点，具体深入研究，推动党建的 工作。 (二)强化教育，唱响思想建设主旋律。加强对党员干部的教 育，提高党员干部的思想政治素质，是党建的一项基础性工作，是发 挥党员先锋模范作用的重要保证。按照中央学习型党组织的要求，针 对党员干部队伍的思想实际，党员干部教育应抓好以下内容：一是抓 好集中培训。经常调查了解党员干部需求，因材施教，有针对性地开 展集中培训，调动党员干部参加学习培训的内动力。坚持采取举办培 训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，有计划地组 织好党员干部的集中学习。二是倡导党员干部自学。按照建设学习型 政党的要求，积极倡导、指导党员干部参加有组织的自学。每年提出 指导性读书目录，内容主要包括中央、省委、市委及上级党组织文件 精神和工作要求、党员干部履行岗位职责应知应会的知识、理论学习 读物等，以支部为单位，引导党员干部利用业余时间自主选择学习内 容和方式，认真搞好自学。通过知识竞赛、交流学习成果、评选表彰 学习标兵等方式，激发党员干部学习的积极性和主动性。三是规范主 题党日活动。坚持开展丰富多彩的主题党日活动，认真组织好春节和 “七一”等主题党日活动。春节前后的党日活动，以开展走访慰问等 活动为主线，引导党员干部积极服务群众，密切党员干部与群众的联 系，同时认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策，明确本单位 的主要工作任务，把党员干部的思想统一到地税发展目标上来;“七 一”前后的党日活动，要认真组织党员干部学习党的历史和优良传统， 学习先进典型的模范事迹，不断增强党员干部的党性修养。开展“优 秀党日”评选活动，丰富党员干部教育的形式和内容，通过活动提高 活力，增强凝聚力。四是加强实践锻炼。在党组织和党员中深入开展 创先争优活动和主题实践活动。通过党员承诺、党员示范岗、党员干 部联系户、设岗定责、结对共建和志愿者服务等多种方式，为党员服 务群众、加强党性锻炼搭建平台。五是严格组织生活。认真执行“三 会一课”制度，各级党组织书记坚持每年给党员至少讲一次党课或作 一次形势报告;坚持和完善民主评议党员制度，党支部结合每年一次 的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。六是定期开展党员思想 状况分析活动。采取党支部书记找每名党员干部谈心，再向党委汇报 的方式，摸准党员干部思想脉搏，搞清楚党员干部在想什么、关心什 么、希望解决什么问题，有的放矢地帮助党员干部解决好实际困难。 七是定期开展党员党性分析评议活动。定期开展党员党性分析评议活 动，组织党员对照党章规定，从思想、学习、工作、纪律和作风等方 面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。 (三)严格管理，引领新风气。建设高素质的党员干部队伍， 提高工作效能，始终是建设追求的目标。要坚持“党要管党、从严治 党”的方针要求，通过加强对党员干部的严格管理，发挥基层党组织 的重要作用，带动作风的转变，逐步培养起认真学习、调查研究、扎 实工作、创新奋进的新风气。一是把加强党员干部队伍的思想、组织、 作风建设放在首位。坚持宽覆盖、大纵深，把触角伸到工作的方方面 面;坚持以人为本，用先进的理论教育人，最大限度地调动每个党员 干部的积极性、主动性和创造性。二是找准党建工作考核尺度，使“软 指标”变成“硬杠杆”。按照党组织建设的目标要求，进一步探索优 化党支部建设目标管理制度，把支部建设各项任务分解细化，实行科 学化、规范化管理。要加强对党支部和党员干部的考核评价工作，深 入开展创先争优活动，注重把党组织的评价与群众的评价有机结合起 来，并建立起长效的奖惩激励机制。在支部班子和领导干部考核中， 要把落实党建工作责任制作为工作实绩评定的重要内容，通过严格的 组织管理和党员干部管理，使城雕办党支部切实成为学习 xx 的组织 者、推动者和实践者。 (四)深化服务，增强党组织凝聚力。要增强党组织服务群众 的功能，把服务群众作为基本任务和开展工作的切入点，这是在创建 和谐社会、营造和谐过程中对党组织提出的新要求。党组织只有真心 实意地为党员着想，全心全心地为群众服务，才能不断提高党组织的 吸引力、感召力和凝聚力。因此，必须进一步解放思想，转变观念， 在党员干部教育管理工作中继承和发扬行之有效的好传统，在研究新 情况、解决新问题的基础上，努力创造服务党员、服务群众的新经验、 新办法。一是抓贴近。就是要多开展那些和党员干部贴的近，受到大 家普遍欢迎的活动。要加大党员干部的培训力度，进一步丰富活动形 式，扩大培训范围，为党员干部创造开阔眼界、更新观念、丰富知识、 提高能力的活动平台。要根据城雕事业的发展变化，设计一些能促进 建设，有利于增强党员干部凝聚力的长期载体和形式，以推动党的工 作开展。二是讲务实。要结合当前正在开展的创先争优活动，建立健 全一套密切联系党员和群众、解决实际问题的工作制度，如定期走访 困难群众制度、领导干部接待日制度、党员干部建议办理制度等等。 解决党员干部的思想认识问题，要做思想政治工作，要讲道理，但光 靠讲道理是解决不了或解决不好问题的。党组织必须多关心党员干部 的工作生活情况，建立党内信息服务网络，为党员干部排忧解难，既 要讲道理，又要办实事。要在加强思想教育中解决实际问题，通过解 决实际问题深入进行思想教育。既要用党员的标准严格要求党员干 部，不能降低标准，又要尊重、理解、关心、爱护党员干部，满腔热 忱地尽可能帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，通过建立健全 教育和激励党员干部的工作机制，不断激发党员干部的光荣感、责任 感，增强党员干部的党性，在党内形成奋发向上的氛围。三是求创新。 就是要充分运用新技术、新手段、新理念，提高党建工作的科技含量。 比如，成立“网上党员之家”，实现党员干部之间的相互交流，保证 领导和党员干部及时有效地沟通，广辟谏言献策渠道，营造民主和谐 的工作环境。(五)强化培训，树立党务干部新形象。一是抓好教育培 训。把党务干部的培训纳入干部教育培训规划，为其创造必要的学习、 培训、考察、交流的机会。在培训内容上坚持全方位、多方面，在培 训形式上坚持多渠道、多样式，在培训时间上坚持经常和集中培训相 结合。通过教育培训，促其打牢理论功底，拓宽知识视野，增强创新 意识，不断改善知识和专业结构，提高工作水平和业务能力，使党务 干部队伍成为学习型的干部队伍。二是抓好配备使用。要把好“入口 关”。选配党性强、有一定理论水平和党务工作知识，并具有敬业、 奉献精神的同志担任党组织干部。要建立党务干部和行政业务干部的 双向交流制度，有计划地安排党务干部到业务部门锻炼，增长才干， 提高素质，同时安排政治过硬、工作能力强的业务干部交流充实到党 务干部中来，并将其作为培养锻炼干部的一条重要渠道。对做出突出 成绩的党务干部要给予表彰和奖励，对思想作风硬、税收业务精、群 众认可的专、兼职党务干部要注重培养和提拔，使他们早日成才。三 是抓好队伍管理。要抓好党务干部队伍的管理，对他们严格要求，严 格管理，使之成为党性强、作风正，工作出色的队伍，做到观念上领 先、工作上争先、作风上率先，发挥示范带动作用，开拓党建工作新 局面。