煤监办2017年工作总结及2018年工作打算

煤监办2017年工作总结及2018年工作打算

煤监办2017年工作总结及2018年工作打算2017年，县煤监办在县委、县政府的坚强领导下，在市安监局、川东分局的指导下，深入贯彻落实中央、省、市、县关于煤矿安全的各项精神，以遏制煤矿重特大事故为抓手，严格落实安全生产责任，严把煤矿复产复工关，扎实开展煤矿全面安全“体检”工作，狠抓安全风险分级管控和隐患排查治理双控机制建设，强力推进煤矿安全质量标准化，示范矿井建设和机械化改造，确保了全县煤矿安全生产，圆满完成了上级下达的各项目标任务，现将全年工作鼎总结如下：一、基本情况全县现有合法矿井21处，戈设计生产能力300万吨/阮年。其中：生产矿井19处恪（21万吨/年2处，15宥万吨/年11处，9万吨/习年6处）；建设矿井2处（30万吨/年1处，9万吨/年6处）；建设矿井2处吊（30万吨/年1处，9万苠吨/年1处）。二、目标每执行情况（一）安全指标镯控制情况：全年煤矿安全生Ａ产一般及以上伤亡事故均为昊零。（二）生产目标完成慑情况：全年共生产原煤15趟0万吨，占计划的107%硖，实现工业产值5.8亿元，占计划的128%。（ヤ三）培训目标完成情况：全栗年送培煤矿特种作业人员9/9n1榕17人，占计划的146%绗；培训煤矿从业人员2698人，占计划的107%。（四）固定资产投资完成情众况：全年完成固定资产投资下5400万元，占计划的1臃08%。（五）建设目标┠完成情况：全县生产矿井安兵全质量标准化持续保持三级昌以上，推进完成二级质量标准化验收10处，推进示范巽矿井建设4处（勇年煤矿、幢张家沟煤矿，福禄煤矿、七里峡煤矿），实施机械化改箔造2处（富祥煤矿、福禄煤阮矿）。实施水患治理1处（则奚家沟煤矿）。（六）化恺解煤炭过剩产能情况。淘汰氰关闭煤矿1处（巫山峡煤矿蜃），化解过剩产能9万吨。三、工作开展情况（一）堍强化宣传教育，提高思想认鞒识。定期召开安全生产工作例会，及时传达学习近平总媪书记、李克强总理关于煤矿モ安全的指示批示精神，全面涸宣传党和国家关于煤矿安全苷生产的法律、法规，严格落雩实国家、省、市、县关于煤页矿安全的各项文件会议精神衩，不断增强煤矿安全生产的责任感、紧迫感、危机感。（二）强化安全准入管理，弯有序推进煤矿复工复产。春垣节后，按照程序不减，条件桁、标准不降，把控节奏的要婿求，有序推进煤矿复工复产蛛。在隐患排查治理上，继续轭推行“查三审一回头”制度（即煤矿自查，煤监站审；鳗9/9n专家会诊查，煤监办审；深骺度抽查，专家会审；在下达脆批复文件前组织技术力量再捎次进行“回头查”），把好胗安全准入关。全县22处煤Д矿经验收合格报县委、县政府主要领导签字认可。批复芹复产复工19处，并逐矿建ぶ立了“一矿一策、一矿一档”工作台帐。凡发现条件不耀符合或条件下滑的，一律不得下达复产复工文件。二脉凰湾煤矿、楠木沟煤矿因不具彬备安全生产条件，未复产复籴工。（三）强化监督检查邦，严格排查整治安全生产隐患。一是精心组织实施，扎实开展煤矿全面“安全体检萸”。按照国家、省市县关于犰煤矿全面安全体检工作要求レ，结合煤矿实际制定《xx县煤矿全面安全体检专项工作实施方案的通知》（宣煤松监〔2017〕46号）和竣《关于印发煤矿安全体检隐沭患复查暨“回头看、回头查郓”整治行动工作方案的通知е》（宣煤监〔2017〕1艽97号），明确目标任务、检查内容、检查时限、检查遢标准和工作要求，由财政拨咪付专项资金70万元，聘请笞了省安科院技术专家10人囵，抽调系统精干力量，对全诟县22各煤矿逐矿进行“解じ剖、会诊”检查，并建立“一矿一档、一矿一策”工作嚅台账。安全体检共查出隐患觖1797条（其中煤矿自查±813条，专家检查984墉条），整改1797条，整改率达100％.同时坚持螗检查与执法并重，出具检查伪文书22份，责令停产整改如3矿次，实施经济处罚处罚岐款17万元。二是实行分级呃管控，严格执行煤矿计划检拽查。根据煤矿安全基础条件层9/9n，安全管理水平，依法依规经营记录，抗风险能力等对忿煤矿实行分级分类管理，制镐定重点检查和一般检查工作峙方案，按照“一月一抽查，つ一季一普查”原则，由片区ら组织检查。今年以来，累计涨查处安全隐患1250条，投入整改资金980万元，陴处罚款181万元。三是突┫出重点，分类开展煤矿专项岈检查。针对重大灾害、重点彀时段、重点岗位、重点环节穗、重要工序组织开展煤矿瓦刚斯治理、水害防治、规程对标、超能力生产、安全投入三、建设项目管理、设施设备贽以及采煤工艺、职业卫生因惶素治理以及环保督促专项检怆查，提高检查的针对性和时ぬ效性。全年共开展专项检查怫9次，共查出安全隐患16箨50条，整改1650条，灬整改率达100％.（四甍）强化教育培训，提高从业捶人员安全素质。一是加强对┋干部职工业务技能培训。今垛年，我办选送了12名业务琛骨干到省安全技术培训中心萍进行业务能力提升培训，并选了年轻有为、业务能力强庥的2名中层干部到四川煤监挹局川东分局跟班学习了2个仍月，业务能力得到了较大提庵升。二是对矿长和技术负责阚人进行了能力测试。今年我手办分别对22处煤矿矿长和谢技术负责人采取闭卷考试的ㄈ方式进行了业务能力测试，踌通过测试对考试不合格的5＆名矿长，要求煤矿企业进行博了及时调整或者重新送培。А三是督促煤矿企业加强教育Η培训工作。督促煤矿企业按砌时送培“五长五科五队”和哈特种作业人员，今年已送培菹特种作业人员102人/次椋9/9n；并且督促煤矿企业加强职鬯工全员培训工作，今年县煤抡矿职工培训中心已对22处诗煤矿的2698名职工进行了全员培训，煤矿职工参训轲率达99%，从而进一步增杉强了职工安全意识和业务技郯能。（五）强化基层基础硇，推进煤矿“四化”建设。沸大力推进煤矿安全生产标准劾化建设。对全县煤矿安全生枘产标准化实行动态管理，严尹格落实“班审、旬评、月验嗽”制度，确保全县生产矿井由生产标准化保持在三级以上嫣，强力推进二级质量标准化颉建设，2017年建成10坞处二级质量标准化矿井（勇顺平、青山、金花、富祥、向渔阳、漆碑、福禄、七里峡、吉祥、张家沟）。大力推进嫌煤矿机械化改造。鼓励支持瑕具备条件的煤矿实施机械化狂改造，实现减头、减面、减凳员，全县13处煤矿基本实现机械化开采，2017年媚完成煤矿机械化改造2处（拚富祥煤矿、炉坪煤矿）；大う力推进示范矿井建设。制定成《示范矿井建设实施方案》颔明确建设数量、建设进度、唔建设标准，加强技术指导和涑进度督查，执行示范矿井建壹设奖补办法，以点带面推动镶示范矿井建设，2017年毪建成示范矿井4个（开宣煤圮矿、勇平煤矿、福禄煤矿、七里峡煤矿）。大力推动自额动化、信息化改造。联合蜀穆龙公司对煤矿监测监控、人鉴员定位、通讯联络系统进行澉升级改造，推行隐患排查治辊理网上填报制度和互联网办西公制度，提高煤矿的信息化г，自动化水平。（六）强肟化结构调整，严格落实煤炭樊去产能工作。大力宣传国家磁、省、市、县关于煤炭行业泸9/9n去产能工作政策法规，耐心廖细致做好关闭煤矿思想工作紧，积极搭建等量置换交易平做台，科学实施资产重组，严攸管严查煤矿非法违法生产行灞为，通过会议发动、政策促牯动尽力争取企业主动，力促削煤矿资源匮乏、经营困难，扈位于“三区”煤矿应退尽退せ，快退早退。2017年淘汰关闭煤矿1处（巫山峡煤蚴矿），淘汰落后产能9万吨囹/年。（七）强化打非治谑违，规范煤矿生产经营秩序沪。建立完善县委、政府督查瘼室立体督查、主要领导带队玳动态督查、纪检组专项督查赀、干部职工定点督查四级督榕查机制，采取“四不两直”ㄦ的方式对煤矿“六假六超”簋及“三违行为”进行明查暗慕访，严厉打击煤矿非法违法ｈ生产行为。2017年对楠砺木沟煤矿、巫山峡煤矿非法生产行为进行了高额经济处映罚（单次经济处罚突破30见万元），规范煤矿依法办矿桩秩序。（八）强化信访调鹦解，维护社会和谐稳定。建曛立了煤监办党组拿总、分管瞬领导牵头、片区领导和相关嬖股室、煤监站长具体负责的⒍信访包案制度，并要求煤监锟办人人都做信访干部，全力推进“事要解决”，及时化咄解了关闭煤矿矛盾纠纷及历汉史遗留问题，全力做好党的十九大期间和全年的安全维稳工作，全年无非法集访和群越级上访事件发生。共接待虎受理群众来信来访80件，其中来信15件，集体访1汐6批次，办理县委书记信箱丛件10件，县长信箱件8件镄，办理领导批示件8件，部女门转办件12件。9/9n（九）徽强化督查督导，全面落实安呜全生产责任。一是强化企业∑主体责任落实。严格执行煤и矿业主（实际控制人）现场α驻矿制度和矿级领导带班下匚井制度，严格安全费用的提疣取和使用，建立一级抓一级、层层抓落实的安全管理体谙系，确保煤矿安全投入到位、安全责任到位、安全培训量到位、安全管理到位和应急弊救援到位。二是强化监管责珞任落实。严格落实“县包矿衫”“片区负责制”“股室联ㄛ矿”“驻矿安监员驻矿盯守癀”制度，制定《煤矿安全监缣管工作要点》《拒绝入井事瑁项清单》和《煤矿企业15绢个必须》等，坚持“日报告钮、周汇总、月通报”考核制度，加大明察暗访力度，确炭保监管责任落实。2017獗年约谈驻矿安监员3名，扣埙罚风险奖金6000余元。斜四、存在的问题(一)鲲全县煤矿生产规模较小，抗镦风险能力低；煤层赋存条件綦差，开采深度增加，煤矿灾霜害程度增加；煤矿技术力量韭不足，工人流动性大，从业谣人员素质普遍较低；煤矿投溏入严重不足，历史欠账大。(二)关闭煤矿遗留问题较多，各级奖补资金严重不足嘏，矛盾问题化解较为困难。(三)安全监管能力和水平不足，有待提高；公车改革逑后，执法用车数量不够，难紊以满足执法需要。五、下觋步工作打算9/9n深入贯彻落实④党的十九大精神，强化红线斋意识和底线思维，坚持以人嫡为本，安全发展、科学发展仵、可持续发展的理念，强化肌基层基础，细化监管举措，砸强化责任落实，引导煤矿安炯全发展、又好又快发展，为吗全县社济社会建设贡献力量昂。(一)生产目标任务。据2018年预计生产原煤1钵20万吨，实现产值4亿元隰。(二）建设目标任务。喳2018年拟规划一级安全稂生产标准化矿井1处（上峡煤矿），三级升二级安全生皎产标准化矿井1处（彭河煤棠矿）。规划安全生产示范矿邝井4处（富祥、金花、青山羯、大路南井）。（三）培纛训目标任务。2018年预怠计送培特种作业人员90人、培训煤矿从业人员180恚0人。（四）工作举措：监一是完善监管制度。建立完善科学有效的监督管理体制和体系，建立完善奖惩考核办谅法，严格落实监管监察指令。二是细化管理措施。根据圜煤矿实际，突出行业特点，依照《规程》规定，拟定详嵩实的监督管理措施，确保煤猜矿依法办矿、安全生产、合堑法经营。全年杜绝较大及以榈上生产安全事故发生，煤炭ユ百万吨死亡率低于全省平均焚水平。三是夯实基层基础。靠督促煤矿企业建立安全管理出机构，完善安全管理制度，藕落实安全管理责任，保证安ㄤ全生产投入。督促煤矿建立汛健全“五长、五科、五队”咕9/9n，配齐专业技术人才，持续逄保持煤矿质量标准建设。四叶是加强教育培训。加大煤矿Г技术力量培训和储备力度，夸按规对煤矿职工进行全员培削训，全面提高从业人员的安罟全素质。五是维护和谐稳定カ。通过做好煤矿职工信访接砼待、解释和疏导工作，妥善幻处理被关闭煤矿后续相关信掴访问题，严控集体访、越级楱访、重复访的发生，维护社闰会稳定。六是加强队伍建设赉。进一步完善《机关管理制度》和《驻矿安监员管理及蛔考核办法》，深入开展“两弹学一做”学习教育，持续整鳘治“慵、懒、散、浮、拖”，不断提高办事效率和服务甓水平，建立一支政治坚定、搞业务精湛、廉洁自律、团结肾协作、用于担当、敢于吃苦聋、乐于奉献的煤监队伍。9/9