环保局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动

环保局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动

环保局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动 ‎　　在党的基层组织和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(以下简称"创先争优活动")，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员充分发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进我局创先争优活动，根据中央和省、市、县委的安排部署，结合我局实际，提出如下实施方案。‎ ‎　　一、总体要求 ‎　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，以"创先争优固堡垒、科学发展树先锋、凝心聚力构和谐"为主题，"五好"、"五带头"为目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以建设"六型机关"、争创"党建示范支部"和"五查五比"活动为载体，统筹推进党的建设其他经常性工作，进一步激发广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力在以下六个方面取得明显成效：‎ ‎　　一是加强理论学习，在认识上要有新高度。一方面要通过对党的理论知识的学习，进一步坚定信念，以"理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠"为标准，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，增强坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。另一方面要通过加强业务知识和有关法律法规的学习，提高自己的工作能力和水平，争创一流业绩。‎ ‎　　二是牢记第一要务，在环保事业上要出新成果。紧紧围绕实现"三提五跨越"，组织引导广大党员不断深化对科学发展规律性和环保形势的认识，紧紧扭住发展第一要务，正确处理好发展与保护环境的关系，抢抓重大机遇，在加快转变经济发展方式、发展低碳经济、推进可持续发展方面再创佳绩，全力推进全县科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展，为实现生态、宜居、和谐提供有力支持。‎ ‎　　三是坚持以人为本，在维护人民群众环境权益上要有新探索。要紧紧围绕构建"和谐"，组织引导广大党员带头参与和谐社会建设，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，切实加强党同群众的血肉联系，扎实做好新形势下环保工作;要勇于创新，开拓进取，在破解执法难题上下功夫，想办法，出实招，实现经济社会可持续发展;要积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬抗旱救灾精神，倡导科学文明健康的生活方式，形成团结务实，清正廉洁、风清气正的发展环境和工作环境，在重大突发事件面前立场坚定，旗帜鲜朗，坚决捍卫国家和人民利益，无愧于祖国、无愧于人民、无愧于自己。‎ ‎　　四是适应时代需要，在提高全体党员干部素质上要有新成效。重点要做好"两个强化"，一要强化学习，提高素质。要牢固树立终身学习理念，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，不断提高工作创新能力、执行力。同时，加强党员队伍的思想政治工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，把思想政治工作贯穿于"争先创优"活动的始终，全面提高队伍整体素质。二要强化管理，树立形象。围绕"领导当楷模、机关作表率、基层树形象"的要求，切实抓好党风廉政建设和党性教育，强化内部管理约束机制，扎实推进机关思想作风建设。要进一步严肃纪律，坚决做到令行禁止，使机关各项工作运作科学化、规范化、制度化，树立环保队伍创先争优的新形象。‎ ‎　　五是狠抓活动落实，在推动环保事业发展上要有新进步。要结合效能政府建设，时刻牢记"全心全意为人民服务"的宗旨，端正服务思想，转变服务态度，积极为企业和群众办实事、办好事。严格信息公开工作制度，公开相关环保法律法规，严守服务承诺，进一步精简审批程序，缩短审批时限，提高行政审批效率，为我县创造良好的投资环境做出积极贡献。‎ ‎　　六、加强队伍建设，在组织建设上有新加强。一要按"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针加强党员队伍建设，逐步改善党员结构状况。二要巩固拓展"深入学习实践科学发展观活动"成果，优化组织设置，完善工作制度，促进工作发展。三要创新活动方式，积极推进学习型、创新型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。四要认真做好党支部委员增补和工会换届工作，切实加强工、青、妇建设，通过全面加强党的建设，引导带动其他各类组织建设，进一步提高党组织的战斗力。力争实现优秀党支部和共产党员中60%为优秀党员目标。‎ ‎　　二、基本原则 ‎　　(一)围绕中心、服务大局的原则。围绕推进科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展的大局谋划、部署和推动创先争优活动，使活动成效体现在推进经济社会又好又快发展上。‎ ‎　　(二)全员参与、全面覆盖的原则。经局班子会研究决定，我局的创先争优活动主要在全体党员和股所以上干部中开展，充分调动全体党员干部参与活动的积极性、主动性和创造性。‎ ‎　　(三)群众参与、开门活动的原则。按照"讲给群众听、做给群众看、带着群众干、接受群众评"的要求，积极引导全体职工参与到创先争优活动中来，充分听取群众意见和建议，凝聚群众智慧力量，虚心接受群众监督，把群众满意作为评价、衡量、检验创先争优活动的最终标准。‎ ‎　　(四)结合实际、突出重点的原则。坚持从环保部门实际、从党员思想工作实际、从人民群众期待实际出发开展创先争优活动，重点在转变作风，服务发展上下功夫，让党员群众切实感受到活动带来的实惠和变化。‎ ‎　　(五)统筹兼顾、协调推进的原则。统筹安排创先争优活动和其他主题实践活动以及日常各项工作，以创先争优活动推动全局工作发展，以工作业绩检验创先争优成果。‎ ‎　　三、主要内容 ‎　　深入开展创先争优活动以创建先进基层党组织优秀共产党员为主要内容。‎ ‎　　(一)先进党组织的基本要求。通过创先争优活动，努力做到"五个好"：一是领导班子好。领导班子成员带头执行党的路线方针政策，自觉践行"个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋"的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展、教育、管理成效明显，党员素质优良，有较强的党性意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。能模范执行党的群众路线，工作作风务实，在群众中有良好形象，党群干群关系密切。‎ ‎　　(二)优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，充分发挥先锋模范作用，努力做到"五带头"：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，时时不忘党性要求;积极参加各种学习讨论活动，认真学习政治理论知识和科学文化知识，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做岗位先锋，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，工作积极主动，有较强的全局意识、群众意识、服务意识，自觉维护群众正当利益，热心社会公益事业，当好党组织联系群众的桥梁和纽带。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和工作纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威;模范遵守国家法律法规和各种规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。‎ ‎　　四、活动载体 ‎　　按照中央和省、市、县委及县直机关党委的统一要求和部署，结合我局实际，重点以建设"六型机关"和"党建示范支部"创先进、"五查五比"争优秀为载体，大力推进创先争优活动的开展。‎ ‎　　(一)以建设"六型机关"和"党建示范支部"，争创先进党组织 ‎　　1、建设学习型机关。结合行政能力提升制度建设，强化党员干部理论学习和科学文化知识学习，强化业务技能培训。一是继续巩固完善"每周一学习日"制度和"三会一课"制度，每年邀请县级领导或党校老师上1-2次党课，举办业务培训1-2次;二是把重温入党誓词、回顾党的成就、学习党的方针政策，提高党员的宗旨意识作为"党性教育"的主要内容，每年"七一"期间集中组织一次"党性教育"活动(包括座谈会、红色教育、警示教育等);三是加强入党积极分子培训，努力培养一批党性强、业务精、作风实的高素质党员队伍。四是引导机关党员干部大力开展读书活动，着力营造人人爱学习、大家比学习的良好氛围，全面打造学习型团队，创建学习型机关，努力提高党员干部的执法水平和业务能力。全体党员干部每天都要安排一定的学习时间进行学习，同时记好学习笔记，每季度要选读1本好书，撰写1篇心得体会。副科级以上领导班子成员每年要确定1-2个调研课题，写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用于指导实践。副科级以上党员领导干部心得体会和调研报告交县委组织部，一般党员干部心得体会和调研报告，交局党支部。‎ ‎　　2、建设创新型机关。突出率先发展、创新发展、协调发展，以全面提升机关创新力和执行力为目标，以工作业绩好、创新服务好、社会反响好、群众口碑好、整体形象好为标准，进一步推动机关服务理念创新、体制机制创新和服务方式创新，努力建设服务优良、创新力强、廉洁高效、求真务实、充满活力的机关新团队，全面开创机关工作新局面。‎ ‎　　3、建设服务型机关。机关党员干部带头树立"规范就是形象"的观念，不断拓宽服务领域，改进服务手段，创新服务方法，完善服务体系，不断提高服务水平、服务质量和服务实效，全面建设人民满意的服务型机关。积极开展的"树立优质服务品牌，创建和谐高效机关"活动，着力创建机关文化品牌;实行党员干部挂牌上岗，公开党员姓名、单位、职务、电话等，亮出身份，接受群众监督，提高机关服务水平。‎ ‎　　4、建设效能型机关。认真落实"效能政府四项制度"，全面推行"目标倒逼"工作方法。力争在节能减排、污染防治、环境监管、生态保护、挂钩扶贫、环保宣传等各个方面取得明显成效，确保各项工作健康发展。‎ ‎　　5、建设节约型机关。一是完善机关内务制度，加强财务、车辆、食堂、接待等后勤管理，最大限度节约行政成本;二是引导全体党员干部牢固树立节约意识，倡导节约文明，自觉养成勤俭节约的良好习惯，形成"节约光荣、浪费可耻"的新风尚，切实发挥机关单位在建设节约型社会中的表率作用，加快推进节约型社会建设。‎ ‎　　6、建设廉洁型机关。全面加强机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，不断强化机关党组织和党员的党风廉政建设和反腐倡廉建设，进一步筑牢拒腐防变思想防线，切实解决机关领导干部作风方面存在的突出问题，坚决纠正各种违纪行为，构筑完善的制度体系，强化内在约束，争做廉洁自律表率。‎ ‎　　7、争创党建示范支部。以推进党支部先进性建设和规范化建设为目标，紧紧围绕"三提四建设"(党性提高、能力提升、工作提质，全面加强组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设)，认真做好党员活动室和党建文化长廊建设，进一步完善制度，明确职责，激发全体党员干部的工作积极性。充分发挥工、青、妇等群体组织作用，认真做好"元旦"、"三八"、"五四"、"七一"等各种庆祝活动和职工文体娱乐活动，增强团结，凝聚人心，汇集力量，促进机关党建工作的重点突破和整体推进，党建工作与行政工作相互促进，协调发展，努力把党支部建设成为成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者和先行者，更好地为全面建设富裕、民主、文明、开放、和谐服务。‎ ‎　　(二)以开展"五查五比"，争当优秀共产党员 ‎　　全体党员干部要实现"五带头"目标，充分发挥先锋模范作用，深入开展"五查五比"活动，查清问题，找准差距，明确优秀共产党员的具体条件和努力方向。‎ ‎　　1、查思想，比党性修养、人生追求。重点查政治思想，比理想信念坚定性;查服务意识，比为民务实性;查思维方式，比工作创造性。要在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚决维护和贯彻执行上级党委、政府的决策部署和要求;牢固树立群众观念，带头服务群众，把维护和实现最广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点;不断克服因循守旧、固步自封的思想，更新不适应时代和任务要求的陈旧观念，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。‎ ‎　　2、查学习，比勤学善学、学以致用。重点查学习机制比整体氛围;查学习载体，比新颖有效;查学习成效，比促进工作。在创建学习型党组织中，带头学习提高，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手;做到集中学习与个人自学相结合，理论学习与业务学习相结合，学习教育与知识培训相结合;坚持理论联系实际的学风，学以致用，用有所成，着眼于本职工作，把学习体会和成果转化为工作动力，形成一个推动当前工作的新思路。‎ ‎　　3、查履职，比工作落实、业绩一流。重点查工作态度，比爱岗敬业;查工作落实，比扎实有效;查工作创新，比绩效成果。严格按照岗位职责要求，坚持把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中;带头争创佳绩，爱岗敬业，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，做岗位先锋，在本职岗位上做出显著成绩;注意把握规律性，体现时代性，富有创造性，不断研究新情况，解决新问题，努力推动工作向前发展。‎ ‎　　4、查纪律，比遵章守纪、清正廉洁。重点查生活纪律，比遵纪守法;查政治纪律，比清正廉洁;查组织纪律，比团结协作;查工作纪律，比整体形象。带头遵纪守法，自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和有关规章制度;自觉严格要求自己，坚持自重、自省、自警、自励，做到秉公用权，廉洁从政;严明工作纪律，坚守工作岗位，做到不迟到早退，始终保持良好的精神状态。‎ ‎　　5、查作风，比求真务实、苦干实干。重点查工作作风，比求真务实：查生活作风，比精神追求;查领导作风，比团结共事。大兴求真务实的工作作风，讲团结、说实话、办实事、求实效，坚持实事求是、不虚假浮夸，坚持依法办事、不违法乱纪，坚持说服教育，不强迫命令;生活中带头发扬优良传统，弘扬正气，抵制享乐主义之风，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，在广大群众中树立良好形象;领导要关心爱护干部群众，以宽容的态度对待职工，以真诚的心态对待群众，团结同志，做好表率。‎ ‎ 3‎ ‎　　五、时间安排和主要步骤 ‎　　时间安排：按照机关党委的安排，这次创先争优活动分三个阶段进行：第一阶段：宣传动员阶段从2020年5月-2020年7月1日，着重围绕建党89周年开展活动，主要任务是制定活动方案，安排好宣传和典型选树，做好"七一"期间的各项文体活动和表彰奖励活动;第二阶段：典型培树阶段，从2020年7月1日至2020年7月1日，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动;第三阶段：提升总结阶段，从2020年7月至党的十八大召开，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。‎ ‎　　(一)制定方案，公开承诺。党支部结合我局的行业特点和实际，制定创先争优活动实施方案，报机关党委审核备案，并采取适当方式向群众公布，公开承诺，接受监督。‎ ‎　　(二)深入动员，广泛参与。党支部在认真准备的基础上，召开动员大会，进行安排部署，大力引领广大党员干部积极投入到创先争优活动中来。各部门和党员干部要结合实际，分别写出本部门和个人承诺，明确各部门和个人在创先争优活动中做什么，怎么做。承诺要明确具体，便于操作和量化。‎ ‎　　(三)加强指导，强化监督。为确保创先争优活动顺利开展，领导小组办公要切实加强检查督促，局领导要对分管部门适时进行点评(每半年不少于1次)，点评要实事求是，肯定成绩，指出存在问题和努力方向;局机关适时组织全体职工对创先争优活动进行评议，年内不少于1次;各部门和活动对象要对照承诺适时进行检查落实，必要时开展以支部活动进行对照检查。‎ ‎　　(四)评比表彰，树立典型。2020年、2020年"七一"前，县直属机关党委将对开展创先争优活动中先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐上报县委表彰。环保局党支部也将结合自身实际，做好评选表彰工作。‎ ‎　　六、保障措施 ‎　　(一)落实领导责任，加强领导。为切实加强对创先争优活动的组织领导，经研究决定，环保局党支部成立了创先争优活动领导小组，具体负责本单位创先争优活动的组织实施。各部门领导要切实负责，认真抓好本部门的创先争优活动。同时要以机关党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。‎ ‎　　(二)严肃纪律，强化管理。为确保创先争优活动有序推进，局机关要把创先争优活动列入议事日程，定期不定期地对活动情况进行研究，领导小组办公室要加强对创先争优活动的督促检查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，解决存在问题。所有活动对象，要提高认识，端正态度，严守纪律，积极投入创先争优活动。‎ ‎　　(三)注重宣传，营造氛围。领导小组办公室要加强与县委和县直属机关党委创先争优领导小组办公室、新闻媒体和有关部门的联系，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，营造创先争优的浓厚氛围。‎ ‎ 3‎