精编乡镇2020年脱贫攻坚工作计划(三）

精编乡镇2020年脱贫攻坚工作计划(三）

乡镇2020年脱贫攻坚工作计划 ‎ 2020年是全面建成小康社会决胜之年，也是脱贫攻坚决战收官之年。为积极应对新冠肺炎疫情，深入推进脱贫攻坚各项工作，确保年度目标任务如期实现。现结合我镇实际，制定本工作计划。 一、总体要求和目标任务 1.总体要求。以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会xxx关于扶贫工作的重要论述，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，以“高质量发展推进年”为动力，聚焦核心指标，注重激发贫困群众内生动力，注重产业和就业关键举措，补齐全面建成小康社会短板，为乡村振兴高质量发展打牢基础。 2.目标任务。全面巩固1个出列村、xx户xx人脱贫成果，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。贫困村集体经济和“双基”水平走在全区前列，基层党组织凝聚力和战斗力明显增强，自我治理能力明显改善;贫困户自主发展能力进一步提升，年平均可支配收入增幅高于农村人口年平均可支配收入增幅，顺利通过国家脱贫攻坚普查。 二、深入学习贯彻xxx关于扶贫工作重要论述，确保圆满收官。 ‎ ‎3.认真学习领会xxx关于扶贫工作重要论述和重要讲话精神。把xxx新时代中国特色社会主义思想，xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话等扶贫工作重要论述及最新讲话和批示指示精神，作为理论中心组及镇村两级党组织2020重要学习篇目。作为镇村干部培训的必修课，作为扶贫工作队伍培训的重要授课内容。 4.建立健全防范返贫致贫机制。建立脱贫人口分类管理、返贫监测预警、边缘人口管理系统，完善监测预警、动态管理机制，对建档立卡以来的已脱贫户和收入略高于贫困线的低收入群体进行全面排查，严格比对分析，将出现大病重病、家庭变故等有潜在返贫、致贫风险的户，及时纳入监测预警数据库，实行分级、分类、动态管理，精准施策，加强对老、弱、病、残等特殊贫困人口兜底保障，防止已脱贫人口返贫、低收入群体致贫。 5.启动制定“十四五”规划。认真总结评估“十三五”扶贫规划实施情况，查缺补漏，为“十四五”规划夯实基础。准确把握“十四五”时期乡村振兴战略的新形势新变化和扶贫工作的新要求，科学确定“十四五”扶贫工作的目标任务，谋实一批产业和基础设施项目，综合考虑疫情防控影响，进一步调优扶贫项目库。 三、认真抓好中央脱贫攻坚巡视“回头看”和国家、省考核反馈问题的整改。 ‎ ‎6.纵深推进“三个以案”警示教育。深入学习贯彻xxx关于力戒形式主义、官僚主义重要论述和批示指示精神，按照省市区委统一部署，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和20XX年脱贫攻坚考核反馈问题整改。 7.紧抓问题整改落实。梳理反馈问题，坚决压实巡视整改政治责任，紧紧围绕“三个紧盯”，对照整改目标任务，坚持“一案一策”，制定整改清单，对账销号，明确整改时限、整改目标和整改措施，加强会商沟通，紧盯重点问题、瞄准关键环节，突出举一反三，开展问题自查，推动问题立行立改、彻底解决。 四、巩固脱贫成效，提高脱贫质量 8.全面解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题。深入细致开展“两不愁三保障”和饮水安全突出问题排查，以建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象为重点，逐村逐户逐人逐项开展排查核查，确保户户到、人人过、项项查。把解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题与各类问题整改结合起来，实行一体部署、一体推进、一体解决，确保2020年6月底前“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零。 ‎ ‎9.切实提升贫困村基础设施和基本公共服务水平。大力推进贫困村提升工程，深入实施农村公路扩面延伸工程、农村饮水安全巩固提升工程和贫困村的电力基础设施改造升级，积极推进光纤网络和4g网络向自然村延伸。深入开展农村人居环境整治，认真排查农村改厕存在的问题，积极探索农村厕所管护长效机制，确保使用方便、群众认可。加大对贫困村资金项目的支持力度，着力提升教育、医疗、文化等基本公共服务保障水平。力争到2020年底，贫困村“双基”水平达到或超过全区平均水平。 10.不断提高贫困村的治理能力。推深做实“一抓双促”工程，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。发挥党组织书记在农村的“领头羊”作用，全面提升贫困村治理和服务的能力。大力发展贫困村集体经济，千方百计拓宽增收渠道，保持收入稳定，确保2020年贫困村集体经济经营性收入继续走在全区前列。 11.建立低收入群体的长效帮扶机制。加大对低收入群体的关注力度，研究制定长效帮扶机制，帮助解决生产生活中存在的突出问题和困难，激发发展产业和就业的内生动力，共享乡村振兴成果。 五、坚持精准施策，保持各项政策措施稳定。 ‎ ‎12.强化产业扶贫。积极应对新冠肺炎疫情的不利影响，对照《xx区特色种养业扶贫奖补办法》，采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，继续落实扶贫产业项目，引导贫困群众发展一批带贫效果好、发展潜力大、可持续增收的产业项目。围绕特色优势产业，推广“一自三合”“四带一自”等模式，巩固创新新型经营主体与贫困户利益联结机制。大力发展乡村旅游、农村电商，促进消费扶贫。实施资产收益扶贫，强化资产收益项目绩效管理。强化光伏扶贫电站运维管理，严格落实收益分配管理要求。继续培育贫困村创业致富带头人。 13.突出就业扶贫。全面推广“三业一岗”就业扶贫模式，支持贫困群众有序外出务工，鼓励就近就业和居家就业，对到区外务工的贫困人员，继续给予交通费补助;支持更多的企业、经济组织申报居家就业基地，帮助行动不便但有部分劳动能力、不能外出贫困群体实现就近就业、居家就业，千方百计增加收入;结合新安江流域生态补偿机制试点和乡村振兴项目开发一批公益岗位，让更多的贫困群众通过就业稳定脱贫。 14.发展智力扶贫。继续落实建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖;实施雨露计划项目;发挥党员活动室、农家书屋、村史馆、乡贤馆的作用，组织科技、文化下乡，活跃和丰富群众文化生活。通过举办扶贫讲堂、共建“生态美超市”等形式，积极引导贫困群众自愿为社会做贡献，不断提升贫困群众脱贫致富的精气神。 ‎ ‎15.实施健康脱贫。保障建档立卡贫困人口基本医疗，防止因病致贫、因病返贫。确保农村建档立卡贫困人口应保尽保，落实资助参保政策，坚持按规定标准分类资助。落实医疗保险、大病保险、医疗救助等制度，实施综合医疗保障，持续优化服务，强化基金监管，切实防范过度保障和保障不到位问题。推进村卫生室标准化建设，落实村医队伍建设政策，确保每个行政村有1所标准化卫生室，每所标准化卫生室有1名合格村医。规范开展家庭医生签约服务，加强慢性病贫困患者规范管理与健康服务。建立健全贫困人口健康跟踪档案，完善各类便民服务措施，提高综合保障水平。 16.推进生态保护脱贫。强化生态项目建设，按标准发放项目补助资金。结合森林防火、公益林管护和森林抚育管理，将有条件的建档立卡贫困人口优先选聘为生态护林员，稳定、增设建档立卡贫困人口“三保两护”生态公益岗位。继续实施垃圾、污水、厕所“三大革命”，大力开展环境整治，改善农村人居环境，引导贫困群众自觉参与生态环境保护。 17.规范金融扶贫。坚持“户贷户用户还”原则，对符合条件、有贷款意愿的贫困户实现应贷尽贷，确保贷得到、用得好、还得上。加强存量贷款管理，切实防范还贷风险，杜绝逾期情况发生。 ‎ ‎18.完善社保兜底脱贫。完善农村低保制度，健全低保对象认定办法。将符合条件的完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口按程序纳入低保范围。脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后，可给予12个月的渐退期，实现稳定脱贫后再退出低保范围。帮助符合条件且有办证意愿的疑似残疾人申办《残疾人证》，为贫困残疾人提供更加优质的服务，协助新办理残疾人证的贫困人口落实政府的各项惠残政策。 19.开展社会扶贫。继续开展“单位包村、干部包户”和驻村工作队定点帮扶工作，深化“万名党员干部帮万户”行动，制定具体帮扶计划和帮扶措施，加强帮扶责任人培训，做到帮扶力量、帮扶力度不减。推进“多企帮多村”精准扶贫行动，发挥企业作用，开展“10·17”扶贫日活动，引导社会各界认领、认捐、认购，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。充分发挥各类社会组织、群团组织、志愿服务组织作用，动员社会各界爱心人士参与到村到户帮扶。整合社会资源，充分运用中国社会扶贫网，筹集社会资金。 六、强化扶贫项目资金管理。 20.提高扶贫资金使用绩效。严格执行资金使用“负面清单”，明确资金使用程序和范围，强化财政扶贫资金绩效管理。谋实储备三年滚动项目库，做到有进有出，动态管理，选优选精扶贫项目。严格项目实施程序，规范项目公告公示。 ‎ ‎21.加强扶贫资产登记管理。对2016年以来使用各级各类财政专项扶贫资金和财政涉农统筹整合资金、社会扶贫资金等投入形成的资产(包括接受捐赠的实物资产)，在确定权属基础上，应纳尽纳、分级登记造册，纳入全国扶贫开发信息系统管理，及时采集更新扶贫资产基础信息、变动情况、收益分配等情况。 七、打牢工作基础。 22.强化扶贫对象动态管理。高质量做好扶贫对象动态调整和标注，扶贫对象信息采集、更新和录入。开展边缘户摸底监测和信息采集录入、脱贫监测户的摸底标注和建档立卡数据核查，对各项数据确保做到“账实相符”。 23.深入开展大排查。扎实开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，持续推进脱贫攻坚“回头看”，以“七个不落、一个不少”为重点，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、20XX年脱贫攻坚考核反馈问题全面开展大排查工作，找准工作短板和薄弱环节，全面补缺补差，确保“三精准”“三保障”“三落实”，顺利通过国家脱贫攻坚普查。 24.加强基础工作。通过走村入户，核查扶贫对象基础信息，全面摸清贫困户的基本情况，及时更正、补充和完善系统信息和数据，进一步提升建档立卡数据质量。规范档案管理，真实反映脱贫攻坚全过程，做到原始资料齐全、统一归档、简洁实用、集中管理。 八、营造决战决胜浓厚氛围 ‎ ‎25.加强脱贫攻坚成果宣传。全面总结建档立卡以来的脱贫攻坚进展情况及成效，挖掘扶贫领域的代表人物、典型事例，充分利用报纸、广播、电视、网站、微博、微信、客户端等媒体平台，做好“四个一批”的推荐报送宣传工作。 26.注重扶贫扶志。开展扶贫扶志行动，继续利用好“扶贫讲堂”等载体，选树扶贫典型，强化示范引领。改进帮扶方式，建立健全贫困户生产奖补机制，变“输血”为“造血”，提高贫困人口参与和受益程度。推进移风易俗，完善村规民约，引导贫困群众树立健康文明新风尚。 九、加强领导，强化组织保障 27.强化责任落实。全面压实党委政府主体责任、纪委监督责任、帮扶单位及帮扶责任人帮扶责任。强化一把手负总责，完善“双包双村”制度，坚持工作到村、帮扶到户，打通责任落实、政策落实和工作落实的“最后一公里”。继续执行脱贫攻坚“六项工作制度”，确保责任、政策、工作“三落实”。持续深入开展五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，健全遍访工作台账。 28.开展全方位监督。经常性开展督查，重点查处形式主义、官僚主义、弄虚作假、不严不实等扶贫领域作风问题，随时发现问题随时约谈，加强扶贫政务公开，严格扶贫项目资金管理。 ‎ ‎ 29.加强扶贫队伍建设。适时调整扶贫工作队和帮扶人队伍。加大培训力度，提升扶贫干部攻坚能力和业务水平。加强驻村扶贫工作队管理。建立健全关爱激励机制，营造扶贫工作良好氛围，确保帮扶力度不能削弱。‎