附属工程监理规划资阳)

附属工程监理规划资阳)

四川资阳市字库山公园景观工程监理规划审核：编制：四川江阳工程项目管理有限公司编制日期：2013年9月100n目录第一章、工程概况········································2第二章、监理工作依据····································3第三章、监理服务范围和监理工作目标······················7第四章、监理工作内容····································9第五章、监理组织机构、组织形式及岗位职责···············17第六章、监理工作方法及措施·····························22第一节施工阶段监理前期准备工作方法及措施··········22第二节100n施工准备阶段监理工作方法及措施··············22第三节工程进度监理工作方法及措施····················22第四节工程质量监理工作方法及措施····················26第五节工程投资监理工作方法及措施····················34第六节安全文明施工管理方法及措施····················34第七节工程合同管理方法和措施························39第八节工程信息管理方法和措施························52第九节保修阶段监理工作方法和措施····················55第十节组织协调措施·································55第七章、100n监理工作制度····································57第八章、监理工作程序框图································76第一章、工程概况一）、工程项目名称：四川资阳市字库山公园景观工程二）、工程项目建设地点：四川资阳沱东新区三）、工程项目计划工期：计划开工日期：2013年4月28日计划竣工日期：2014年6月30日四）、参建单位：建设单位资阳市雁江区沱东新区开发建设管理委员会备注投资单位资阳市凯利建设投资有限责任公司设计单位四川仁山智水环境设计有限责任公司监理单位四川江阳工程项目管理有限公司浙江森禾种业股份有限公司五）、工程简介：1、工程性质：本工程为新建工程。100n2、用地面积：约43公顷（一期约15公顷，二期约28公顷）；3、工程范围：本工程主要工作内容：本次工程范围为字库山二期景观工程；内容包括景观及与其相关给排水、灯光、植物等的设计范围内容的实施。4、设计相关技术要求：(1)、总要求：  1)、放样工作应依分区图纸所示，由指定放线原点起始，网格10MX10M；  2)、本工程设计景观平面总图尺寸标注以mm为单位，竖向图标高及定位坐标以m为单位；  3)、本工程如设计中无特殊指明，所示标高均为完成面标高；总平面图、分区平面图中定位、竖向与详图有细小出入时，应以详图为准；  4)、本工程设计中所注材料配合比除注明重量比外，其余均为体积比；  5)、本工程各种材料做法标注顺序自上而下：垂直面上以由表层贴面到结构层顺序注写；水平面上按实际的上下层次注写。(2) 竖向设计相关要求  1)、施工方应对整个设计范围内最终实施的地形、场地、路面及排水的最终效果负责。施工方应于设计前对照相关专业设计图纸，粗略核实相应的场地标高，并将有疑问及与设计现场相矛盾之处提请设计师注意，以便在设计前解决此类问题；  2)、路面排水，场地排水，种植区排水，穿孔排水管线等的布置应与室外雨水系统相连接，并应与建施总平面图密切配合使用；  3)、对于道路面标高、道路断面设计、室外管线综合系统等均应参照建施总平面图的设计；100n  4)、本工程设计中如无特殊标明，竖向设计坡度均按下列坡度设计：   ①、广场：如无特殊指明，坡向排水方向，坡度0.5%；   ②、道路横坡：如无特殊指明，坡向路沿，坡度1.5%；   ③、台阶及坡道的休息平台 ：如无特殊指明，坡向排水方向，坡度1.0%；   ④、种植区 ：如无特殊指明，坡向排水方向，坡度2.0%；  5)、室外地面排水采取地面雨水口与埋地打孔PVC排水管相结合的方式；打孔PVC排水管的埋深应遵照水道工程师的意见。(3)、工法相关要求1)、种植池之回填土应分层夯实，种植深度与覆土高度应与移植前一致；  2)、排水盲沟与其它地埋管网的铺设应避开大树植栽主干半径一米以上；   3)、铺装边缘与植栽区最终覆土标高应维持50mm之恒定高差；   4)、所有室外地面饰材的设计必须保证优质设计质量，必须保证饰材面上不留有砂浆等污渍；石材尺寸要切割精确，保证切割角度，石材边角不得破损。(4)、外工程材料及构造说明    1)、道路及广场：   ①如设计无特殊指明，所有广场及道路基层做法可参照参照国家和地区建筑设计标准图集；②广场及道路混凝土垫层均采用商品混凝土；③广场面积大于100m时应设置伸缩缝；道路基层每隔6m应设置伸缩缝；缝宽10-20mm；100n④台阶或坡道平台与建筑外墙面之间须设变形缝，缝宽30mm。灌建筑嵌缝油膏，深50mm；⑤地面、墙面石材铺装留缝除特殊指明外均应≤2mm；地面铺地砖铺装留缝除特殊指明外均应≤5mm。     2)、为保证视觉景观效果的统一，所有位于广场及园林路面的井盖均应做双层井盖，面层做法应与周围铺装一致；3)、所有外露铁件都应做除锈、防锈处理；4)、所有木件均应采用直纹一级木料（建议采用成品芬兰防腐木），其含水率不大于18%，若采用其它木料须经过防腐处理后方可使用。   ①防腐处理方法一：木料采用强化防腐油涂刷2-3次，强化防腐油配合比97%混合防腐油，3%氯酚（用以地面地下）。   ②防腐处理方法二：采用E-51双酚A环氧树脂刷2次（用于地面以上）。   5)、所有室外地面所用天然石材铺装材料，均应按照相关规范要求进行防碱，防污处理。(5)、构筑物小品1)、古建部分：本工程部分景观小品为仿古建筑，古建部分小品必须选择有丰富施工经验，精通古建筑有施工质的施工单位承担。根据古建施工常规，设计只对主要参数及形式提出文件，一些约定俗成的的做法及匠人师承的传统细部处理，需在施工中商榷解决；2)、本工程园林小品有：亭、廊、挡土墙、地面铺装、花池等,具体要求如下：100n①钢筋保护层厚度为25mm，基础底板钢筋保护层厚度为50mm;   ②基础开挖后如有异常情况应及时通知设计单位;   ③管洞的预留应配合好各工种的顺利施工;   ④钢筋的搭接长度、锚固长度如无说明，要严格按照有关施工规范执行;   ⑤所有外露铁构件必须作防锈处理，即防锈底漆二度，表面氟碳漆二度;   ⑥本工程户外木构件全部采用防腐南方松，末注明表面刷深褐色户外木漆，未注明的木材结构连接均采用榫接;   ⑦本工程的素土夯实系数不得小于0.93;   ⑧本工程所表示的铺地面层材料、颜色需由施工单位提供样品，并与开发商、施工单位共同商定；(5)、绿化种植1)、按苗木表规格购苗，结合现场实际情况与业主、设计方协商，替换使用符合观景要求的苗木，以达到更好的景观效果。苗木应选择枝干健壮，形体优美的苗木，大苗移植尽量减少截枝量，严禁出现没枝的单干、单木；2)、苗木定植时应避让场地内的架空、地下管网线；靠近建筑栽植乔灌木时应预留2m以上的采光间距,以不影响室内采光为宜。高功率灯具应距植物一定距离（>1.0m）；3)、具体内容详见后面绿化种植说明(6)、气系统1)、园内照明分：道路照明、树景照明、重要景点泛光照明、建筑照明等；2)、公园广播系统用电、水景瀑布电气设计。(7)、执行说明相关要求100n1)、明确放样区内基础管网设施所在位置，若与设计图纸有重大冲突应于设计前通知景观建筑师；   2)、地下排水系统与标高均以给排水工程师排水图为准，但在种植区内如有，机电的检查井或地下构筑物的井盖标高与绿化设计标高不符时应及时与有关单位提出洽谈处理；   3)、所有大样中，如有与建筑小品大样、排水大样和机电大样不符合时，则以该专业大样为准；   4)、凡设计采用的涉及到景观造型、色彩、质感、大小、尺寸、性能、安全等方面的材料，除按设计图纸要求外，均需报小样，经甲方及设计单位审核认可后方可采用。所有设计饰材及灯具需经过设计师确认和业主审批后才能定购，如果擅自修改和换型的损失将由承建商承担责任；所有造型石材的选择必须由设计师确认后方可设计安装；  5)、成品休闲椅、垃圾箱及儿童游乐设施等室外家具的选型，应根据园林建筑师的设计意向，结合整个景观区域的风格，由甲方协同园林建筑师共同确定。  6)、除特殊说明外所有有关设计细部、选材、饰面均须按园林建筑师指定做法完成。  8)、所有涉及结构承载力的设计，须经过结构工程师核算后，方可设计。  9)、图纸未尽详实处，设计时应遵照国家及四川地区规范和标准执行第二章：监理工作依据100n1、工程建设方面的法律、法规；2、工程建设监理法规；3、国家现行技术标准及规范；4、安全文明施工方面的法律、法规；5、政府批准的工程建设文件；6、本工程项目的建设监理合同；7、本工程项目的建设施工合同（施工合同、供货合同、工程设计合同等，附工程量清单及施工图预算）；8、审查批准的本工程设计文件、施工图纸等；9、新材料、新工艺、新技术、新结构的有关技术鉴定资料；10、工程建设标准强制性条文；11、经监理部及业主审定的施工组织设计（方案）；12、业主的有关要求；13、项目监理方案等。第三章：监理服务范围和监理工作目标1、监理范围：监理服务内容为本项目施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的投资、进度、质量、安全控制、合同管理、信息管理、组织管理等。2、监理工作目标：（1）工程质量控制目标：总体目标：工程一次验收合格达：100%。100n依据本工程建设施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准确的数据收集和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效控制。保证工程质量符合要求，质量控制资料齐全、整理规范。（2）工程进度控制目标：依据施工合同要求、工程规模、技术复杂程度、施工条件情况，审查承包人的施工组织方案和施工总进度计划，协助承包单位实施进度计划，加强对进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划调整，随时注意施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态，运用进度控制的方法和手段，在确保质量和安全的前提下，实现合同约定的总工期。（3）工程投资控制目标：总体目标：不突破合同金额。协助业主做好造价控制，通过监理工程师严谨勤奋地工作，使本工程成本得到有效的控制，力求控制在计划（合理的投资）内，实现建设项目。（4）安全、文明施工目标：项目监理机构严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准的规定，积极主动地开展施工现场安全监理工作，督促承包单位贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，加强安全生产教育，做好危险区域、危险工种的安全防护工作，做到安全生产无死亡事故、无重大机械设备事故、无火灾事故、无高空坠落事故、无重大违法违纪案件发生。（5）信息管理目标：100n总体目标：真实、完整、准确、规范，及时整理、分类有序，满足竣工备案。第四章、监理工作内容1、施工方面（1）全面管理工程建设合同，依据委托人授权就承包人选择的分包人的资格及分包项目进行审查。（2）督促委托人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程形式令。（3）审核承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、质量保证措施、安全文明施工措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设施设计以及使用的原材料等。签收补充的设计文件、技术要求等，答复承包人提出的建议和意见。（4）依据工程建设合同核查施工承包人员和进场施工设备数量、种类、规格型号、设备状况是否与投标文件一致，是否能满足施工需要；核查承包人的施工项目部主要管理人员及劳动力进场情况、物资材料、设备进场情况；对施工承包人的组织状况、派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等做出评价。对上述各项中不符合工程建设合同要求、不能满足施工要求者，应及时要求施工承包人采取措施限期解决，并报告委托人。（5）工程进度控制：工程进度控制主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取的措施进行控制。内容包括：1）协助委托人编制工程总进度计划。2）编制监理工程项目的施工控制性进度计划。①100n依据经审查的工程控制性总进度计划和工程建设合同规定的主要关键项目（或节点）的施工控制工期，编制工程项目的控制性总进度计划，并由此确定进度控制关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制目标，以及监理工程项目的各合同控制性目标，作为监理工程项目总体进度控制性的依据。②依据监理工程项目的施工总进度计划编制各年、季、月度施工计划，其内容包括准备工程施工进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用计划等内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制的依据。③以监理工程项目控制性总进度计划及阶段性的（年、季度）控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度计划进行审核批准。④逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工承包人采取措施保证进度计划的实现。⑤对实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，对施工承包人投入资源进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。⑥当工程实施进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，并指导施工承包人制定相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报委托人批准。⑦当因各种原因造成工程建设合同工期变动时，监理人应分清工程建设合同双方责任，及时公正的核定工程建设合同工期，公正合理地处理好施工承包人的工期索赔要求，报委托人批准。100n⑧检查督促施工承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量安全事故及环保问题而影响工程施工进度。⑨定期（月、周）向委托人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量以及工程施工进度统计表。（6）施工质量控制：施工质量控制应依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等到有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制，并进行施工质量的评价。内容包括（但不限于）：1）对监理工程项目的构成进行划分（分项工程、分部工程、单位工程），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。2）核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件。3）审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常动作。4）组织向承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查施工承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测。100n5）审查批准施工承包人按工程建设合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验成果，并进行抽样试验，抽样试验频率不低于施工承包人抽样数量的1/15。6）审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。7）对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工指令。8）检查施工前的各项工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。9）充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的（按分项工程、部分工程、单位工程等）施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。10）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。11）组织并主持定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。12）代表或协助委托人组织进行中间验收、分部工程验收，监理人应做好验收前的各项具体准备工作。13）审查施工承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见并监督事故的处理。100n14）对工程质量进行经常性的分析，并定期提出质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表报委托人。（7）工程投资控制：1）协助委托人编制投资控制目标。编制工程监理项目以及各合同项目的投资控制目标。审查承包人提交的资金流计划。2）对工程计量进行审核，实现对量总量的控制和阶段性的控制。3）审核承包人上报的申请结算量及工程费用等，并签发支付凭证。4）为控制和减少索赔事件的发生，对工程建设合同的实施进行检查监督和经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的条件及事件，并采取措施尽力避免索赔事件的发生；对工程实施情况做好记录以备索赔要求提出后核查；索赔事件发生后应采取有效措施，尽力避免索赔事件的扩大和延伸；受理并公正处理索赔，提出处理意见，组织工程建设合同双方进行协商，做好调解协调工作。5）依据委托人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令。6）对工程建设合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月、季、年工程建设合同的工程量和投资统计报表报委托人。（8）施工安全监督：在安全监督管理工作中必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，通过对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制度，避免安全事故的发生。主要内容包括：1）配备专职安全监理工程师进行施工安全管理。100n2）检查督促施工承包人建立健全安全管理制度，督促施工承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和工程建设合同对安全生产的规定。3）对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督（定期与不定期），对违反安全生产规定的施工及时指令整改。4）协助委托人组织检查防洪防汛工作，检查施工承包人的工程防汛措施并督促实施。5)检查监督施工承包人按照工程建设合同规定和国家标准规定做好劳动保护、环境保护及水土保持工作，并将情况定期向委托人专题报告。6）监督施工单位的安全和工程保护情况，督促施工单位对工程、周围建（构）筑物的安全监测与保护。7）定期组织安全生产检查活动和安全生产表彰活动。做好监理合同内工程建设项目的安全生产协调工作，协助委托人做好各工程建设合同间的安全生产协调工作。8）提供事故分析所需的一切资料，参加安全事故的调查分析，审查施工承包人的安全事故报告及安全报表。9）定期（每月）向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表。（9）组织协调：通过沟通、协调与监理工程项目建设直接有关的各方关系，使工程项目建设各方及其建设活动协调一致，以实现工程建设合同预定的目标。主要内容如下：1）以实现总进度计划和工程建设合同工期为目标，做好各工程建设合同项目间的进度协调。2）以监理工程项目的施工总布置为依据，控制协调好各工程施工合同项目的施工布置，控制协调好各施工承包人对施工场地、施工道路的使用。100n3）以工程建设合同为依据，在突出保证关键项目施工的同时，协调好施工用水、用电的供应与分配，组织协调好施工材料及永久设备的供应，协调好共用大型施工设备的调配安排与使用。4）组织与主持定期与不定期的工地协调会议，编写各有关问题的协调处理意见及各种协调会议纪要。（10）文明施工措施与施工期间的环境保护措施：因本项目的特殊性（施工区域位于政府办公大楼周边），使得本项目的实施必须加强检查和督促施工承包人严格按施工承包合同和招标文件的有关规定进行文明施工，做好施工区域的文明施工管理工作；检查和督促承包人遵守环境保护的法律、法规和规章，并按合同及招标文件的有关规定做好施工区的环境保护工作，防止由于施工造成施工区附近地区地环境污染和破坏。（11）工程验收：按国家规定督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工图纸和资料，签署建设监理意见；按有关要求组织工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告。（12）信息管理：做好现场监理记录、信息反馈与信息编码。按本合同附件要求编制监理月报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交委托人。（13）配合委托人参加国家有关部门对工程质量安全鉴定工作，并提供相关资料。（14）执行委托人有关工程管理的制度，做好其他相关工作。2、采购管理：（1）协助委托人组织对采购招标文件的审查，参与主要设备的招标与评标、合同谈判工作并提出监理意见；100n（2）协助委托人参与采购合同的管理，并对采购计划进行监督与控制；（3）组织对进场永久工程设备进行的质量检验和到货验收；（4）设备、构件工厂监造并催交工程设备；（5）其他相关业务。第五章监理组织机构、组织形式及岗位职责一、组织机构按照精干、高效、权责到位、分工协作的组织原则，结合本工程的实际情况建立项目监理组织机构。现场监理组织机构图如下：总监理工程师总监理工程师代表装饰专业监理工程师土建专业监理工程师安装专业监理工程师安全专业监理工程师市政专业监理工程师工程信息资料员进场人员安排：100n随工程进度调整安排监理人员，保证满足工程进度需要二、监理人员岗位职责1．总监理工程师岗位职责●组织项目监理部全体人员研究本工程项目的施工合同及委托监理合同；●组织项目监理部监理人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参与设计交底，并提出审核意见；●组织监理工程师编制工程项目的监理规划及监理实施细则；●组织项目监理机构全体人员参加第一次工地会议及施工监理交底；●审定并签认承包单位的开工报告，准予开工；●审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案；●审批承包单位报送的工程进度计划，延长工期的申请，并经常组织进行工程进度的检查，实施动态控制；●签发工程暂停指令和复工令；●审定承包单位报送的分包单位；●对承包单位的违法、违约行为发出通知或指令，要求承包单位改正；●监督并经常检查施工现场的安全防护、消防、卫生、文明施工现场及环保情况；●主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；●指派专人对涉及监理业务的合同进行收集、分析与跟踪管理；●审批重大的设计变更及工程洽商文件；●组织工程质量事故的调查与处理；●签发监理月报、监理会议纪要及其它重要文件；100n●审批承包单位报送的用款计划、付款申请并签发支付凭证；●协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；●调解建设单位与承包单位之间的争议；●主持分部工程及重要分项工程的验收工作，签认分部工程的质量检验评定资料；●主持单位工程的竣工预检工作，审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查；●参与工程项目的竣工验收,参加工程质量的评估；●签发“工程竣工报验单”；●督促监理人员及时收集、整理监理资料，于工程竣工后移交监理单位资料档案管理部门；督促承包单位编制工程项目竣工档案；●组织监理人员总结项目监理工作,编写施工阶段总结报告；●主持编写工程最终完工报告及监理工作总结；●每日填写监理人员监理日记,并指派专人填报工程项目监理日志。●总监代表在总监理工程师的授权范围内履行总监理工程师职责。2．总监理工程师代表的职责●负责总监理工程师指定或交办的监理工作；●按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3．专业监理工程师岗位职责●接受总监理工程师的领导，按照专业及职务分工尽职尽责地完成本职工作；●认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见；●对本项目监理部的监理员进行业务指导；●100n参加监理工作会议及专业会议，积极反映情况，提出意见，会前作好调查研究准备工作；●审核施工组织设计（施工方案）中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行；●审签施工报验申请；审签一般性工程材料、构配件、设备报表；就一般性问题发出监理工程师通知、监理工作联系单、工程变更等，并签署监理工程师通知回复单；●审核工程开工、复工报审、施工组织设计（方案）报审、分包单位资格报审、分部工程报验申请、重大问题监理工程师通知回复单、工程材料、构配件、设备报审、工程竣工报验，审核后由总监理工程师签发；●编写工程暂停令、工程款支付证书、工程临时延期审批、工程最终延期审批、费用索赔审批、涉及重大问题的监理工作联系单、监理工程师通知、工程变更等，编写后由总监理工程师签发；●负责完成监理规划、监理实施细则、监理月报、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结中与本身专业或职务分工有关部分内容的编写；●积极提出合理化建议，在不影响工程质量及使用功能的前提下缩短工期或节约造价，使工程项目尽早地发挥最大的经济效益；●努力学习国家及当地政府发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规；熟悉建设工程设计、施工及验收的技术理论、技术规范、规程、标准及管理程序；认真执行公司编制的各项监理工作规定、监理工作程序；不断提高政策水平、业务水平和技术水平，作一名懂技术、懂管理、懂经济、懂法律的监理人员；●负责本专业的隐检、预检及分项工程验收；坚持现场巡视工作，重要部位或工序组织旁站监理；●处理一般性质量问题，参加工程质量事故的调查处理；100n●参与本专业工程的工程计量、工程款审核及竣工结算的审核；●做好本专业监理资料的收集、整理和归档；监督承包单位编制竣工档案；●核查进场材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，认为必要时可进行平行检验，合格后予以签认；检查已完成的工程是否符合设计图纸和有关规范的要求，经过试验能否达到正常的功能；●参加本专业的分部工程验收，工程质量验评；竣工预验及单位工程质量评估；●每日认真填写监理人员工作日记；●定期或不定期向总监理工程师反映项目监理工作中本专业或整个项目监理部中存在的问题，并积极提出改进的建议；如发现有重大问题时，及时向总监理工程师，直至向公司领导报告。4．监理员岗位职责●在总监理工程师的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，作好现场监理工作；●认真学习和掌握施工图纸、施工及验收技术规范、规程；公司编制的技术管理规定及管理程序，督促承包单位执行施工监理规范、监理程序、工艺操作规程及质量标准；●检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要施工设备机械使用情况及运行情况，并做好记录；●对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，对施工工艺过程或工序进行检查记录，对施工质量检查结果进行记录；●对重要的施工工序及重要施工部位进行旁站监理。对进场的材料、构配件、设备进行检验，不合格品不得用于工程；●100n参加设计交底、施工图会审、监理工作会议和专题会议。积极督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性；●参加单位工程竣工预验，工程质量验评及工程质量评估；●对施工现场的不安全、不卫生、不文明、不符合环保要求的现象，向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告；●积极提出合理化建议；●每日填报监理人员监理日记。第六章、监理工作方法及措施第一节施工阶段监理前期工作方法及措施1、成立项目监理部：按监理服务合同约定及时成立项目监理部，开展相关监理工作。2、制定项目监理人员岗位责任制；3、熟悉施工图纸4、分析监理合同及建设工程施工合同5、编制工程项目监理规划监理实施细则第二节施工准备阶段监理工作方法及措施施工准备阶段监理工作的主要内容：参与设计交底；审定施工组织设计（施工方案及安全生产责任制、安全生产保证体系和安全人员的配备情况）；查验施工测量放线结果；第一次工地例会；施工监理交底；核查开工条件，总监理工程师签发开工令。第三节工程进度监理工作方法及措施1、工程进度控制的原则100n（1）按施工合同规定的工期目标控制工程进度。（2）抢工程进度不得有损工程质量与施工安全。（3）应采用动态控制方法主动控制工程进度。2、项目进度控制的方法（1）审核、批准：及时审核有关的技术文件、报表、报告。（2）检查、分析和报告：及时检查承包单位报送的进度表和分析资料；跟踪检查实际形象进度；经常分析进度偏差的程度、影响面及产生原因，并提出纠偏措施。定期或不定期地向建设单位报告进度情况并提出防止因建设单位因素而导致工程延误和费用索赔的建议。（3）组织协调：项目监理部定期或不定期地组织不同层次的协调会，在建设单位承包单位及其他相关参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。（4）积累资料：收集、整理有关工程进度方面的资料，为公正、合理地处理进度托延、费用索赔及工期奖、处罚等问题提供证据。3、进度控制措施（一）组织措施（1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；（2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；（3）建立进度计划审核制度；（4）建立进度协调会议制度；即每周的工程例会必定检查上周的（月100n末一周的例会同时检查上月的）承包商的施工进度，分析进度滞后的原因和责任，依据施工合同，明确相关承包商的确定本周（或下月）的施工进度。通过工程全会协调解决因建设单位原因而造成的施工进度影响；根据实际情况，经甲方批准，及时调整施工进度计划，通过签认或工地例会会纪要，列明各方所承担的责任；（6）建立图纸审查，工程变更和设计变更管理制度。（二）技术措施（1）审查承包商提出的总进度计划，是否满足施工合同工期的要求，重点从施工管理、施工措施以及人力、材料、机具的配置方面审查施工计划的可行性，提出审查，使承包商能在合理的状态下施工；（2）编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；（3）采用网络计划技术及其他科学、适用的计划方法，并结合电子计算机，督促承包商按时报送月进度计划和周施工进度计划，对建设工程进度实施动态控制。（三）经济措施（1）及时办理工程预付款及工程进度支付手续；（2）对应急赶工给予优厚的赶工费用；（3）对工期提前给予奖励；（4）对工程延误收取误期损失赔偿金；（5）加强索赔管理，公正地处理索赔。（四）合同措施（1）加强合同管理，保证合同中进度目标的实现；（2）严格控制合同变更；（3）加强风险管理。4、工程进度的事前控制100n（1）承包商编制工程总进度计划成本：总进度计划应符合施工合同约定内容，通常总进度计划是施工组织设计的一个组成部分。（2）审查承包商编制的月（季）度工程进度计划：月（季）度工程进度计划应满足总进度计划的要求。（3）施工进度计划审查的重点：①进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；②进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批投入使用的需要和配套使用的要求，总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否协调；③工期是否进行了优化，进度安排是否合理；④劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；⑤对由建的设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采购的物资等）承包单位在施工进度中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。（4）施工进度计划由总监理工程师审批签认后由承包单位执行。5、工程进度的事中控制（1）工程进度计划实施中，项目监理部对承包商的实际工程进度进行跟踪检查监督，实施动态控制；（2）并检查和记录实际进度完成情况；（3）记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；100n（4）通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；（5）项目监理部对检查的结果进行分析与评价；当实际进度滞后进度计划要求时，应召开监理会议查明滞后原因，提醒承包单位或发出警告，同时积极协助承包单位排除滞后因素，尽可能挽回工程进度；总监理工程师应指令承包单位采取调整措施；（6）项目监理机构通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，要及时提出建议。6、工程进度的事后控制（1）及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展；（2）处理工期方面的索赔与反索赔；（3）根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作，以保证下一阶段工作的顺利开展；（4）由专业监理工程师对工程进度资料进行收集、整理；（5）每月（季）末对工程实际进度进行检查，如与计划进度有较大差异时分析原因，并采取相应的纠偏措施；（6）如因由于资金、材料设备不能按计划到位造成进度滞后，应及时通知责任单位；7、进度控制的途径（1）落实进度控制任务和管理职责分工；（2）审定承包单位编制的施工进度计划，根据形象进度的要求，发现问题及时与承包单位协调，制定解决方案；100n（3）监督检查劳动力配置及机械设备，机具是否满足计划要求，发现问题，责成承包单位及时制定解决方案；（4）监督检查材料设备的订货进场，既合理使用资金又确保工程进度；（5）实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解决存在的问题。第四节工程质量监理工作方法及措施1、工程质量监理的原则：（1）以质量预控为重点，以施工图纸、施工及验收技术规范、规程，工程质量验收标准等到为依据，以工序控制为基本，对工程项目实施全过程的质量控制；督促承包商全面实现施工合同中约定的工程质量标准；（2）以督促承包单位为主，健全质量管理和质量保证体系；（3）未经监理工程师审核或审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位不准承接施工、供货任务；（4）未经监理工程师检验或经检验不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用；严格要求承包商执行材料试验、施工试验及设备检验制度；（5）未经监理工程师检验或经检验不合格的工序不予签字，且承包单位不准转入下一道工序施工；（6）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位并正常发挥作用；（7）工程质量控制是工程项目监理工作的核心，监理工程师应以工作质量确保工程质量2、工程质量的控制方法及手段（1）质量控制要以预防为主；100n（2）按监理规划的规定，对施工全过程进行监督检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；（3）采取必要的审核、量测与试验、检查、观察、分析和报告等手段、以验证施工质量；①审核：按监理的程序办事，在分部、分项工程动工前监理工程师要审核有关技术文件、报告和报表。得不到监理的批准，承包单位不得开工；②量测和试验：监理工程师应采取必要的量测和试验手段，验收材料、构配件、设备的质量及施工质量③现场检查监督：监理工程师应对进场材料、构配件、设备和施工过程的质量状况进行巡视检查；应跟踪检查质量问题的纠正过程；应对某些质量控制点的施工过程或关键过程进行旁站监理、检测；④分析和报告：监理工程师应收集、整理各种有关的质量记录，采用数理统计的方法，发现存在的质量问题，分析影响工程质量的主要因素，提出相应的纠正措施、并定期或不定期的向建设单位报告；（4）对关键部位和重要工序的施工过程进行旁站监理；（5）以工序质量保分项工程质量，以分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量；（6）严格执行工程材料复检、见证取样送检制度；（7）对不合格的分包单位及不称职承包单位人员建议予以解除合同或撤换；（8）监理工程师质量控制手段：①下达监理指令，承包单位应积极执行；②100n拒绝签认：拒绝签认的材料、构配件，承包单位不得在工程中使用或安装；对未签认的不合格工序，承包单位不得进行下一道工序施工；③拒绝支付：对未验收或验收不合格的材料、构配件、设备及施工质量，监理工程师应拒绝签认材料款及工程支付证书；④建议撤换：发现承包商有人员工作不称职，监理工程师有权提出撤换有关人员的建议；⑤下令停工：当施工中出现重大质量隐患，或质量事故时，总监理工程师有权下停工令，要求承包单位停工整改、返工。3、工程质量控制的重点内容监理审查工作控制内容审查项目及内容责任人参加人图纸及技术文件总监（总监代表）专业工程师、监理员施工组织体系及施工组织设计总监（总监代表）专业工程师、监理员工程使用材料三证及抽验专业工程师监理员砂浆、砼配合比专业工程师监理员重要部位及特殊工程施工方案总监（总监代表）专业监理工程师工程完成量月报总监（总监代表）造价工程师工程款支付总监总监代表、造价工程师4、工程质量的事前控制（1）要熟悉和掌握工程质量控制的依据；（2）核查承包单位的机构和质量管理体系；（3）施工现场的检查验收；（4）审查分包单位的资质。①100n项目监理部组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，将调查核实结果及项目监理部意书面通知总包单位或建设单位；②未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场；（5）对进场建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制①用于工程建设的主要建筑材料、构配件、半成品，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证，材质化验单（必须是原件、复印件无效），如不具备或和疑问时应补作质量检验手续；有的材料（如：水泥、钢材、焊条、砖、砂、石、防水材料、防腐材料、隔热、保温材料、预制构件、砼外加剂等）应提交复试合格证书，方可用于工程；②对于新型材料、新产品，应对其技术性以及可靠性专门考察与测定，并应有法定单位的鉴定证明和确认文件；③对于重要的材料、半成品、构配件、重要设备，要对其生产制造厂家进行其生产流程及产品质量在订货前必须进行可靠性考察、认定与评审。（6）对施工机械设备的控制①直接影响工程质量的机械设备应在现场审查其规格、型号是否符合施工组织设计（施工方案）的规定，其性能能否满足工程质量的要求；②对起重设备，如塔吊、垂直吊架、施工电梯等必须通过安检审查批准后，方能使用；（7）审查主要分部（分项）工程的施工方案，项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包商应将施工工艺、原材料使用，劳动力配置，质量保证措施等编报专项施工方案，经核准后监督其执行；（8）为保证工程质量采取的其它措施①要求施工单位提出材料试验、施工试验、有见证取样送检计划，并监督执行；100n②向承包单位说明关于各种工程质量报表的填写方法与要求，并监督执行；③要求承包单位编制成品保护方案及措施予以审核，并监督其执行；④制定旁站监理计划；5、工程质量的事中控制（1）制定现场巡视制度，对现场有目的地进行巡视检查，发现问题先口头通知承包单位及时改正，必要时书面通知承包单位，并要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查；（2）施工旁站监理：对施工过程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动；（3）工程预检、隐蔽验收、分项、分部工程验收①预检、隐蔽验收均应在承包单位自检合格后向项目监理部申报核查，合格则签署记录文件，如不合格应通知承包单位进行整改，整改自检合格后再报验；②分项工程验收应在承包单位自检合格后向监理部报验，监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽验、核查，合格后予以签认；如不合格由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改合格后再报验。经返工、返修合格后按工程施工质量验收规范验收；③分部工程完成后，承包单位应根据监理工程师签认的分项工程验收记录，进行分部工程质量验收，参与的验收单位签署验收结论；④无论是预检、隐蔽验收、分项、分部工程验收，未经验收合格并予签认前，一律严格禁止进入下道工序；（4）严格执行设计变更、工程洽商制度；（5）加强对建筑材料、构配件、设备质量的监理抽查工作；100n（6）认真执行见证取样及送检制度；（7）定期召开监理例会或质量专题会议，研究和改进工程质量；（8）对不称职的施工管理人员，不合格的分包单位提出撤换和解除合同要求；（9）作好工程质量问题及质量事故的处理工作。6、工程质量的事后控制（1）单位工程全部工程项目施工完毕达到竣工验收条件时，总监理工程师应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况，使用功能及竣工技术资料进行全面检查，发现影响交工的向承包单位提出整改要求，整改后进行复检；（2）对需要进行的功能试验，监理工程师督促承包单位及时进行试验。监理工程师应认真审阅试验方案、试验成果报告。对重要的试验项目，监理工程师应亲临现场监督，必须时应请建设单位、设计单位派员参加；（3）总监理工程师在以上工作完成并组织各专业监理工程师内部验收合格后，由总监理工程师组织建设单位、设计单位、承包单位、地质勘察单位共同进行预验收；1)竣工验收的依据﹒建设单位上级主管部门对本工程审批文件；﹒全部施工图纸及说明文件、工程设计变更及工程洽商文件；﹒有关的现行建设工程施工质量验收统一标准与验收规范、规程、标准及有关法规文件；﹒其他有关的涉及竣工验收的文件；2)竣工初验的先决条件﹒100n土建工程已经完成：水、暖、电、卫、空调等工程已经完成；室外管网、线路已经接通；且水、暖、电气已达到使用条件；﹒根据四川省建设厅规定的各种施工技术资料及四川省地方标准规定的各种涉及工程的报表、资料已经准备齐全；﹒四川省城建档案管理部门的规定和要求，本工程的竣工档案备齐，并经城建档案管理部门初步验收合格；﹒承包单位已对报竣工工程进行自检、自评，并整修了工程缺陷，达到了合格，经过承包单位上级主管部门验收合格；﹒承包单位已提出竣工报验申请。3)验收步骤①核查工程的保证资料工程质量控制资料核查记录、工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；a.资料项目应齐备无遗漏；b.资料内容符合设计要求及国家、当地政府发布的规范、规程与标准；c.各项资料达到完整、真实、准确，并且相互交圈对口；d.应特别注意带关键性但容易被忽视的资料，如屋面淋水试验、蓄水试验，厨卫间两次蓄水试验等。②核查检验批、分项、分部工程的质量验收记录是否符合《建筑工程质量验收统一标准》。a.分部工程的划分是否符合标准，检验批及分项是否符合规定，评定是否及时，有无虚假或后补现象；b.检查检验批质量验收记录内容是否齐全，检验结果评定及验收结论意见是否签字；c.经返工整改的分项工程是否已重新检验，检验结果是否符合要求；100nd.分部工程所含的分项工程是否齐全无遗漏，工程质量验收记录是否符合标准签字是否齐全；e.检查“单位工程质量竣工验收记录”签署结论意见。③工程观感检查(“单位工程观感质量检查记录”)a.由项目监理部组织专业配套的检查评定小组，邀请建设单位、设计单位，必要时邀请质量监督部门人员参加，承包单位配合；b.检查内容见“单位工程观感质量检查记录”，为了避免个人水平不一，应由三人以上同时评定；c.各项检查内容应采取事先随机取样方式。室外工程及屋面工程全数检查，室内工程按有代表性的自然间抽查10%(包括附属房间及走道)；进一步细节的划分由检查小组决定。④根据以上各项评定结果，填报“单位工程观感质量检查记录”，并根据工程施工质量验收规范，对本工程的质量评价(好、一般、差)，签署检查结论。⑤《施工现场质量管理检查记录》、《检验批质量验收记录》、《分项工程质量验收记录》、《分部(子分部)工程质量验收记录》、《单位工程质量竣工验收记录》、《单位工程质量控制资料核查记录》、《单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》，分别见《建筑工程质量验收统一标准》(GB50300-2001)中的附录。⑥竣工初验中，因“分项工程质量验收记录”、“分部工程质量验收记录”已于各分项、分部工程验收时检查通过，此次竣工初验中仅需要进行宏观检查，注意其相关性。对于“单位工程观感质量检查记录”，应由验收组成员商定。总监理工程师与建设单位签署《工程移交证书》100n，工程移交给建设单位。项目监理部督促承包单位按期交出合格的竣工档案；协助建设单位完成竣工结算；施工阶段监理工作结束，工程转入保修阶段。第五节工程投资监理工作方法及措施1、工程投资控制的依据(1)工程设计图纸及其说明文件、工程设计变更、工程洽商文件、施工合同及其变更、协议文件、市场价格信息；(2)四川省工程概(预)算定额，取费标准、工期定额等国家及四川省有关工程造价的法规和规定文件；(3)分项/分部工程质量验收记录。2、工程投资控制的原则(1)建设单位委托造价咨询单位编制的施工图预算；(2)严格执行施工合同中所确定的合同价，单价和约定的工程款支付方法；(3)在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量签认合格，坚持不予审核及计量；(4)处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费用增减时，应坚持公正，合理的原则；(5)对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方式确定，并须经建设单位认可；(6)对工程量、工程款的审核及工程款的支付，应在施工合同规定的时限内进行。3、工程投资的事前控制(1)审查标底、招标文件、施工合同中涉及造价控制的条款；(2)根据审定的施工图预算，在施工过程中进行动态控制；100n(3)协助建设单位编制年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。此资金使用计划与工程进度计划、材料设备购置计划、索赔及不可预见事件预测计划相一致；(4)从设计图纸、设计要求，施工合同及材料、设备定货合同中找出容易被突破的环节作为造价控制的重点；(5)尽可能减少向承包单位支付索赔，采取的措施有：按合同规定的日期提供施工图纸、提供施工场地及其它承诺的条件、支付工程款、提供施工合同中规定应由建设单位提供的材料、设备；尽可能减少工程设计变动，减少返工及承包单位的浪费损失。4、工程投资的事中控制Ⅰ、控制措施•①按月支付工程进度款，工程进度款应与完成的工程量挂钩；②经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较，分析与确定，如发现工程款超支情况，及时采取纠正措施；③严格控制设计变更、工程洽商，特别是因此而增加了工程造价时更应慎重。•尽可能减少索赔的条件，不造成违约。•提出降低造价的合理化建议，如采用新技术、新工艺、新材料，在保证工程质量及使用功能的前提下降低工程造价或缩短工期。•严格工程款支付手续的签认，专业监理工程师认真审核后由总监理工程师签发付款凭证，并经建设单位认可。•及时掌握市场信息，了解材料、构配件、设备的价格变动情况，以及政府有关部门规定的调价政策。•严格审查设计、施工、材料设备购货合同中涉及工程造价控制的条款，搞好合同管理，特别重视施工合同的有关规定。100nⅡ、工程计量方法(1)工程计量是根据设计文件即承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程量进行的核试验。工程计量的范围仅限于承包单位完成的质量合格的工程量，未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部位的工程款支付申请；(2)工程量计量原则上每月计量一次，计划周期为上月26日至本月25日；(3)承包单位每月26日前，根据工程实际进度及经过监理工程师签认《分项工程质量验收记录》，将当月完成的工程量报项目监理部审核；(4)监理工程师应对承包单位申报的工程量进行现场核查，核查前应提前通知承包单位共同参加现场计量核查工作，并共同在核查结果上签字，如承包单位不派代表参加，即可认为承包单位对监理工程师的核查结果已表示同意。总监理工程师对核查的结果应予审核后签认；(5)对某些特殊的分项、分部工程的记量方法，可由项目监理部、建设单位、承包单位共同协商计量方法。5、工程投资控制措施1、投资控制必须严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法和工程结算方式。2、设计修改与变更，如涉及工程造价的增加，必须得到建设单位的批准，监理在收到设计变更后，在限期内完成下列工作：在变更单上注明执行情况，计算变更所产生的造价增减。不按图纸施工的项目，督促施工单位及时提出施工联系单，报建设单位确认；100n3、办理现场增加工程量签证，所增加工程量和造价数额，由监理工程师和甲方代表共同确认；4、对施工单位的月报，各专业监理工程师应认真审核形象进度，核算主要的已完工程量，签发工程款支付意见。在报验资料不全、与合同文件约定不符，未经质量签认合格或有违约的情况量，坚持不予审核与计量；5、对建设单位与施工单位有争议的工程费用，由双方按施工合同约定的方案予以解决。当双方同意由监理做出决定时，应坚持合理、公正的原则，根据有关的计算规则，核定工程费用；6、按施工合同约定的条件，履行监理合同中所确定的监理业务，不因监理的过失造成索赔和条件。对于非因监理过失所发生的索赔事件，则应公正地及时处理；7、根据监理合同的约定，协助甲方做好工程结算。8、投资控制的具体措施(1)组织措施①在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工；②编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。(2)经济措施①编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；②进行工程计量；③复核工程付款帐单，签发付款证书；④在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；⑤对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提出项目投资控制及其存在问题的报告。100n(3)技术措施①对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；②继续寻找通过设计挖潜节约的可能性；③审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。(4)合同措施①做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；②参与合同修改、补充工作，着重考虑它对控制的影响。第六节安全文明施工管理方法及措施施工现场的安全文明施工由承包方负责，监理主要是督促、检查、控制，重点是预控。1、安全文明施工控制的原则(1)、督促承包人按有关法律、法规和规章的规定，贯彻“安全第一。预防为主”的方针，增加法制观念，强化安全管理，做好文明施工。(2)、审核承包单位报审的施工组织设计及有针对性的安全生产和文明施工措施。特别注意审查可能存在较大不安全因素的作业项目和承包单位报审的专项安全文明施工组织设计或方案、措施。(3)、督促承包单位对进场人员进行安全文明施工教育及分部分项工程的安全技术交底。(4)、督促检查承包单位的现场围挡、平面布置、道路交通、材料堆放、安全设施、防护用品、模板工程、脚手架工程、临边洞口、施工用电、100n垂直运输、机具设备、高处作业、现场防火、卫生急救等应符合相应标准、规范和工期办法的规定。(5)、督促承包单位建立健全安全文明施工前应检查制度和值日制度。对违章冒险作业的责令其停止作业，发现重大安全隐患责令其停工整改。(6)、督促承包单位认真执行《职工伤亡事故报告和处理规定》、《职工伤亡事故调查处理暂行办法》等规定、办法，对调查处理伤亡事故做到“三不放过”。2、安全文明施工的控制措施(1)、合同管理措施1)要求承包单位将创建以安全文明施工为主要内容的标准化建筑施工现场(以下简称创标化现场)列入工作目标，并在建设工程合同中约定。2)督促承包单位开展合同目标管理，建立健全安全文明施工指标考核制度，做好安全文明施工前应主要目标的分解、落实、考核和奖罚工作，确保安全文明施工指标的全面完成。3)要求承包单位在分包合同文件中明确分包单位在创标化现场中的职责，做到凡进场的单位、人员物资和行为都必须服从承包单位的统一管理，都必须符合创标化现场的要求。(2)、组织管理措施1)督促承包单位建立创标化现场组织保证体系，要求机构健全、人员到位、职责明确、行为规范、运转有效，实现创标化现场目标。2)督促承包单位建立健全创标化现场的各项制度，包括：安全文明施工责任制度、安全文明施工技术措施管理制度、安全文明施工教育制度、交通安全管理制度、安全文明施工检查制度、安全文明奖罚制度、工伤事故管理制度等。100n3)建议承包单位调离不称职的安全文明施工管理人员，选用称职的安全文明施工管理人员。(2)、技术管理措施1)督促承包单位在编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全文明施工措施；对专业性较强或危险性较大的分项、分部工程，编制专项安全文明施工方案，并采取相应措施。2)督促承包单位按经审查批准的施工平面布置图设置各项临时设施、定点堆放物资、架设现场用电线路、铺设供水排水管道、保持道路畅通、场面硬化处理、优化场容场貌。3)督促承包单位对施工现场实施封闭管理，严格门卫制度，不佩戴工作卡或不戴好安全帽的人员不得进入施工现场。4)加大对“三宝”利用、洞口临边防护、脚手架搭设、施工用电以及承包单位提交的安全控制点的监控力度，必要时对关键部位、关键时刻的施工进行旁站控制。5)审查工程变更时必须同时审查是否涉及安全文明施工。当工程变更涉及安全、环境等内容时，应按规定经有关部门审定。6)要求承包单位事前将特种人员操作证送监理部查验，必要时监理部对特种作业人员进行抽验或复试。特种作业人员必须持证上岗。7)当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理部要求其报送相应的安全文明施工措施，经审定签认后，方可实施。(4)、教育和检查措施1)督促承包单位加强对职工的安全文明施工教育，使其务必进行三教育：一是新工人的“三级”100n教育；二是特殊工种安全技术教育；三是新工艺和换岗人员的新岗位的安全文明施工教育。教育包括安全文明思想教育、安全技术知识教育、安全操作规程教育等。未经安全文明施工教育培训的人员，不得上岗作业。2)督促承包单位加强创标化现场检查，包括日常检查、阶段性检查、专业性检查、综合检查等。内容上应“五查”，查人员、查制度、查管理、查隐患、查投入。做到有检查记录、有检查总结报告、有整改通知、有复查结论。必要时，监理人员参加检查。3)检查重点：一是文明施工，二是“三宝、四洞口、五临边”，三是架子搭设，四是现场用电，五是起重机械，六是安全文明施工资料。4)在现场旁站监理时，要注意检查施工操作及作业环境是否符合安全文明施工的要求。5)监理发现事故隐患及违章指挥、冒险作业、无证上岗，将立即令其停止，必要时发出隐患通知，并限期整改后复查，督促解决。3、安全文明施工的监理工作制度(1)、组织监理人员学习有关安全规定、规范、监理合同、安全监理细则，建立定期交流制度。(2)、监理人员在现场发现不安全情况应及时向总监汇报。(3)、定期组织施工单位进行安全文明检查，对检查中存在的问题，以书面形式通知施工单位，落实整改并及时向建设单位项目管理部反馈。(4)、每月书面向建设单位项目管理部反馈安全监理情况，重大信息及时汇报。(5)、安全监理人员要经常督促施工单位做好内业资料管理工作，并要求做到外业与内业同步进行。100n(6)、现场安全监理人员不接收或执行任何建设单位、设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺，安全监理执行的依据是设计变更单，建设单位通知、业务联系单。第七节工程合同管理方法和措施1、设计变更、工程洽商的管理(1)、设计变更1)在熟悉施工图或在施工过程中，如建设单位、承包单位或设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理部审查，并会同有关方面与设计单位洽商。2)、设计单位同意后应发出设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核同意后在设计变更通知单上签认，或将设计变更图纸发给承包单位，同时作好记录。承包单位按以上设计变更文件组织施工，并将由于变更造成的对工程造价的影响，书面报告项目监理部。3)、分包单位的设计变更手续由总包单位出面办理。(2)、工程洽商1)工程洽商是对施工中工程作法的改变，工程量的增减等，建设单位与承包单位达成的协议。2)承包单位提出工程洽商①凡涉及设计变更的应先征求设计单位的意见，如设计单位同意，则应报项目监理部审核；②100n凡不涉及设计变更，或虽涉及设计变更但设计单位签字同意的，应报项目监理部审核，审核后征求建设单位同意，然后涉及设计变更的按设计变更程序框图执行，不涉及设计变更的由承包单位与建设单位签订工程洽商文件，由项目监理部签认后交承包单位执行。承包单位应将由于此洽商造成工程造价的影响报项目监理部审核。3)建设单位提出的工程洽商处理步骤基本上与承包单位提出工程洽商相同。4)设计单位提出工程洽商凡不构成设计变更时，处理步骤与承包单位提出工程洽商相同。(3)、项目监理部在审核设计变更、工程洽商文件时，应充分考虑其对工程质量(安全度、外观、使用功能等)、进度、造价各方面的影响及是否违反设计、法规的有关规定。(4)、设计变更、工程洽商文件是工程施工与监理的重要依据，项目监理部应妥善保存与归档。2、工程暂停施工及复工的管理(1)、在发生下列情况下，总监理工程师可下达《工程暂停指令》，事前应征得建设单位同意。1)应建设单位的要求工程暂停施工；2)发生严重的质量事故；3)发现严重的安全隐患，或发生严重的安全事故；4)发现建筑材料、构配件、设备质量严重不合格；5)发现其它必须暂停施工的紧急事件。(2)、如由于承包单位原因暂停施工后，承包单位应全力以赴进行整改，排除停工原因，尽快复工。建设、监理单位100n予以密切配合。如由于建设单位原因暂停施工后，建设单位应全力以赴排除停工原因，尽快复工，承包、监理单位予以配合。(3)、暂停施工原因排除后，工程可以复工时：①如由于承包单位原因暂停施工时，承包单位应填报《复工报审表》，监理工程师对整改结果进行检查，合格后签认《复工报审表》，准予复工；②如应建设单位要求暂停施工时，暂停施工的原因排除后，根据建设单位通知，监理单位向承包单位下达《监理通知》复工。(4)、工程复工后，建设、承包、监理单位应及时办理由于暂停施工涉及工期延长及费用索赔事项的手续。3、工程延期的管理(1)、承包单位由于以下原因可以向监理单位提出工期延长(工期索赔)要求。1)非承包单位原因导致原定动工日期拖延；2)原合同规定的工程量有重大变化，或工程设计有重大改变；3)非承包单位原因停水、停电(地区限电除外)、停气造成一周内累计停工超过8小时；4)国家及当地政府有关部门正式发布的不可抗力事件；5)建设单位原因(如建设单位负责供应的建筑材料、构配件、设备未按期到场，资金不到位、扰民等)导致工程延长，建设单位同意延长工期。(2)、监理单位受理工期延长的条件1)工程延期事件发生后，承包单位应在施工合同规定的时限内提交工程延期意向报告；2)承包单位按施工合同的约定提供工程延期事件的详细资料及证明材料；(3)工程延期事件终止后，监理单位采取的步骤。100n1)及时与建设单位协商，转交有关报告和资料；2)收集有关资料，作好记录；3)对发生工程延期原因作好调研、分析，对减少损失提出建议，督促承包单位采取措施，尽量减少对工程的影响程度；4)审查《工程延期申报表》及其它有关资料，注意时限要求。(4)、监理单位审核工期延长的原则1)情况属实2)施工合同中有明确的条款依据；3)工程延期事件必须发生在被批准的网络计划的关键线路上。(5)、工程延期事件终止，监理单位与建设单位协商一致，审定延期日数，向承包单位签发《工程延期审批表》。(6)、承包、建设单位重新签订工期协议；承包单位编制新的总进度计划报监理审批，如涉及费用索赔按有关规定处理。4、费用索赔的管理(1)、监理工程师应按照预控原则，尽量不发生或少发生费用索赔事件，减少建设单位的损失，如采取风险预测及防范措施，防止干扰合同管理的情况发生，如已发生时采取减少影响与损失。(2)、监理工程师处理费用索赔的原则1)参与索赔事件的处理过程，实事求是，认真调查研究，严格确定索赔款额；2)维护建设单位的合法权益，也不损害承包单位的正当权益。(3)、项目监理部受理费用索赔的条件1)100n由于特殊风险给工程或承包单位带来损失后需要进行重建、修理带来的费用；2)一个有经验的承包单位无法预见到的自然条件造成施工费用的增加；3)非承包单位原因造成工期延误、停工、返工等施工费用的增加。①延迟交付设计图纸，造成工期延误；②由于国家有关法律的变更引起费用的增加；③由于运输特殊物件需要加固现有道路桥梁的费用；④由于非承包人原因，根据总监理工程师的指令，全部或部分工程停工，为维护工程而需要额外支出的费用；⑤合同中未明确规定需要对材料、设备进行的检验，检验合格后应支付的检验费用；⑥监理工程师已批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔，如查明工程质量合格，开孔、穿孔及其恢复原状所需要的费用；⑦在施工现场发现文物、古迹、化石等，为进行保护和处理所支付的费用；⑧其它承包单位认为可提出费用索赔的事件。4)由于工程变更而引起的额外费用①承包单位对监理工程师确定的工程单价(一般为造价定额中未明确规定)不满，而要求增加的费用；②由于取消某些工程项目，承包单位遭受损失的额外费用。(4)、监理单位受理费用索赔的步骤1)费用索赔事件发生后，在施工合同约定时限内提出索赔意向书；2)在合同约定的时限内提出索赔事件的详细材料和证明材料；3)事件终止后，在合同约定的时限内向监理单位报送了正式的《费用索赔申请表》；100n(5)、监理工程师审核费用索赔的原则1)费用索赔程序、时限符合合同的规定；2)费用索赔申报文件内容和格式符合要求；3)费用索赔申报资料、资料真实、完全，手续完备；4)申请费用索赔的理由充分，正确、有合理的依据；5)索赔金额计算原则与方法合理、合法；6)总监理工程师根据审核结果，经与建设单位协商一致后，签订《费用索赔审批表》；7)承包单位将签认后的《费用索赔审批表》连同有关材料、资料报送建设单位，按双方议定的付款方式支付。(6)、费用索赔是双向的，建设单位亦可向承包单位提出索赔。1)建设单位提出索赔的理由：•由于承包单位原因工期延误，根据施工合同的规定，承包单位应向建设单位支付赔偿金；•在施工过程中承包单位对建设单位的财产造成损失；•由于承包单位的质量事故给工程带来永久性缺陷；•其它费用索赔范围的问题；2)索赔程序•建设单位提出书面要求，与监理单位取得一致意见；•监理单位向承包单位发出《监理通知》，说明索赔理由，根据有理(合同中有规定)、有据(有完备的资料)、有法(有相应法规的规定)的原则，尽可能取得一致的意见后商定索赔金的支付方法，协商不成，按合同争议处理。(7)、可以作为费用索赔依据的资料100n1)项目监理部与监理工作人员的监理日志；2)施工进度记录；3)双方往来文件(包括承包单位申请表，监理单位的监理通知等)；4)会议记录、工程质量验收记录、工程照片、录像资料、各种试验记录；5)付款凭证及单据、合同、标书、施工图及有关文件；6)其它。(8)索赔的时限：应按施工合同的规定。5、合同争议的解决与处理(1)、建设单位与承包单位发生合同争议时，应由一方书面通知监理单位要求调解，监理单位接到通知后在合同规定的时限内组织人员进行调查、取证，然后与双方协商后作出决定，并将决定结果以《监理通知》通知双方。双方接到《监理通知》后，在其规定的时限内未提出异议则认为此决定生效，双方必须执行。(2)、在监理单位的调解无效后，如争议属于合同条款的解释问题，可再请示当地政府建设合同管理部门予以调处。(3)、以上调处无效时，可按合同约定请仲裁部门予以仲裁或向法院起诉。(4)、在以上调处、仲裁、起诉处理过程中，监理单位均有义务作为公正的证人或提供公正的物证。(5)、在合同争议解决的全过程中，监理单位应督促承包单位继续施工或使工程尽量减少损失。6、违约处理(1)、违约处理的原则1)监理单位有义务经常提醒建设、承包单位不发生违约事件；100n2)在监理过程中如发现有违约可能时，应及时劝阻违约一方不发生或少发生违约事件；3)已发生违约事件后，监理单位应在充分调查了解事件的基础上，以事实为根据，以合同约定为准绳，公平合理地予以处理；4)处理过程中应充分听取双方意见，充分协商，做到双方都能基本满意。(2)、建设单位有下列情况时可以认为其违约：1)不能按合同约定及时给出指令、确认、批准；2)不按合同履行自己的义务；3)不能按合同约定的时限内，向承包单位支付工程款；4)发生其它不能使合同履行的行为。(3)、承包单位有下列事实时可认为违约：1)不能按合同工期竣工；2)工程质量达不到设计要求、规范要求或合同要求；3)发生其它使合同不能履行的行为。(4)、违约处理过程1)受损一方提出书面文件通知监理单位；2)监理单位对违约事件进行调查、分析，提出处理方案，组织双方进行协商。如取得一致意见，双方签订书面协议，签字各方均应执行协议；如调解不成可按合同争议有关规定处理；3)如能协商一致，涉及工期延长或费用问题时，可按有关规定相应处理。(5)、如任何一方要求部分或全部终止合同时，监理单位应慎重处理，以尽量减少损失为原则。7、合同管理措施100n在本工程建设监理过程中，监理工程师将根据监理委托合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同依法签订和全面履行。(1)、根据监理合同委托的内容，充分理解监理工程师在项目管理工作中的责任、权力和义务，明确监理工程师与业主代表在工程项目管理中分工与协调关系，以顺利地开展监理工作。(2)、监理工程师协助业主与承包商签订工程承包合同，确定合同结构、合同数量、各个合同的工程承包范围，协助业主确定总承包商统一承包管理的工程内容、业主指定分包(或供应)的内容以及允许承包商进行分包的工程内容，尽量将各类工程的施工置于总承包商的统一管理之下。(3)、参与合同洽谈，参与分析并完善合同风险，明确各方在工程建设过程中的责任、权利和义务，将工程进度、质量、安全文明施工管理与工程支付挂钩，以经济手段约束承建商行为，在总承包合同中拟订总包对业主指定分包商的配合义务和应提供的施工作业条件。(4)、协助业主制定与审查指定分包商之间的合同条款，监督双方公平签署合同，明确总承包商在工程统一管理的地位。(5)、制定工程合同目录一览表、编码档案、合同管理流程图、合同管理制度与措施，加强合同保管，对合同的执行、各方的履约状况进行跟踪，督促合同双方全面履约，对违约行为给予指出，督促改正，若违约方拒不改正，则根据合同条款约定的处罚措施进行处罚。100n(6)、在工程施工过程中公正地按合同条款开展监理工作，督促承包商按照计划进度组织施工，确保项目工期，监理工程师根据合同条款审批进度款，对不必要的赶工不予支付，以防止过早过量支付；对施工质量、工程进度达不到合同约定要求的，拒付工程款。(7)、建议、提醒并监督业主履行合同义务，以尽量减少索赔事件的发生；按照合同条款公正地处理索赔事项和工程变更。(8)、严格现场签证，监理工程师认真审核现场签证提出的时限、资料要求、签证原因是否符合合同约定，各专业签审人员按照程序在自己的责任和权限范围内对签证进行审核，对每份应予签认签证认真核实工程量后送业主审批。对“无理由”的签证，一律拒绝。(9)、公正处理合同纠纷，根据合同争议内容充分调查取证，及时与争议双方进行磋商，积极进行调解，独立公正地发表处理意见。如果争议进行到仲裁或诉讼过程中，监理工程师公正地提供有关证据。(10)、凡由独立的施工单位承接的施工项目均应有施工合同(或分包合同)，设备供应有供应合同。各工程项目的监理工作将严格执行施工合同，遵循“诚实、守法、科学、公正”的监理准则，做好监理合同范围内的工作，不越权、不渎职。(11)、代表建设单位严格按照合同条款实施监理，监督施工单位按合同规定的事项进行施工。(12)、要求施工单位签订分包合同时，征求监理公司和甲方的意见。(13)、对合同的实施情况进行跟踪、记录，将实际情况与合同条款进行对比分析，如发现偏离，应及时向有关方面发出通知。(14)、当施工合同某些条款确有必要修改或增减时，要进行协调，促成双方友好协调，签订补充协议。第八节工程信息管理方法和措施100n1、资料管理工作方法及措施为了进一步贯彻执行《工程建设监理规范》，加强公司和各项目监理部的监理资料管理与归档工作，使此项工作逐步走向程序化、规范化、科学化，特制定本办法。(1)、工程监理资料是监理单位在工程项目实施监理过程中形成的各种原始记录，它是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证，也反映了监理人员的素质和项目监理部的管理能力和水平。利用计算机辅助信息管理，通过对建设工程信息进行收集、加工整理、储存、检索和传递，达到全面、准确、真实、及时管理工程项目的监理资料，并形成完整的监理工作档案，以实现建设工程项目三大目标的最优控制，是项目监理部的一项主要任务，也是每一位监理人员的基本要求。(2)、项目监理部总监理工程师在施工监理交底会上，交待监理规划实施的内容，执行《工程建设监理规范》监理资料的报审，明确各种监理资料的报验程序，各种报表的报送日期、内容填写要求等，并要求承包单位严格遵照执行。(3)、监理公司的监理资料管理工作由公司工程部负责，档案资料部门主管人员负责具体管理工作，并对各项目监理部的资料管理工作负责指导与监督检查。(4)、项目监理部的资料管理工作由总监理工程师负总责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定专人或兼任资料管理员负责实际管理责任。(5)、各项目监理部应随着工程的进展不断积累监理资料，并随时进行整理和编审，于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交公司档案资料部门保管备查。100n(6)、项目监理部在工程竣工后一个月内由总监理工程师组织项目监理部门人员对监理资料进行整理，编审和装订工作，由总监理工程师签字后移交。2、主要编制依据•《工程建设监理规范》(GB50319-2000)•《建设工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)•《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)•四川省建设厅制《四川省工程建设统一用表》<合订本>(2002.12)3、信息管理措施信息管理工作不但直接影响着监理工程师的监理工作质量，并且影响参建各方尤其是业主的正确决策，而工程信息最直接的体现就是工程资料。所以我们将从以下几方面对工程信息进行管理：(1)、在项目监理组织结构中，总监负责，确定专人具体实施监理资料的管理工作，明确岗位职责。(2)、按照国家监理规范、地方政府的规定和公司相关要求，做好信息管理的基础工作：设计一个以监理工程师为中心的信息流结构，统一资料管理格式，确定信息编码，制定本工程管理办法、信息管理制度及会议沟通制度，以便于信息的收集、整理、处理、存储、传递直到应用。(3)、制定信息流程图，建立信息流程系统：根据信息来源和流向不同，制定不同的流通和传递方式，无论何种资料，及时准确地传递至各有关单位，使其能及时准确地把握工程实况。(4)、采用计算机辅助管理系统：充分利用Microsoftword、Excel、Access、Autocad等管理、绘图软件对工程建设中的文本和图形资料、监理资料进行收集、加工、整理、存储、传递，使信息管理工作更加高效有序。100n(5)、定期进行归档、备份。每月进行一次整理后，将监理资料的原件和一套备份电子文档送公司资料室存档，现场监理办公室只留复印件使用。(6)、监理工程师及时填写监理日志，每周编写监理通讯，根据工程施工阶段及时编写阶段性监理工作总结，工程竣工验收后，编写单位工程(或工程项目)的监理工作总结。(7)、督促承包商按照有关规定及时整理工程施工技术资料，监理工程师定期进行检查。(8)、监理工程师每日填写监理日志，详细记录各分部分项工程的进度情况和质量情况以及设计修改、材料进场、工地洽商、不可抗力影响等有关工程施工必须记录的问题。(9)、做好会议记录，及时整理、印发会议纪要。(10)、重要事项或容易被遗忘的问题应以函件形式通知有关方面。(11)、及时填写监理月报，编写监理总结。(12)、按信息来源和内容分类保管好各种资料，及时向有关方面和领导部门提供完整、准确的信息。第九节保修阶段监理工作方法和措施1、定期对工程进行回访。2、发现问题，确定缺陷责任、督促检查、验收。3、责任期结束时检查。4、办理合同终止手续。第十节组织协调措施1、组织协调的工作内容(1)、项目监理机构内部的协调100n加强对项目监理机构内部人际关系、组织关系、内部要求关系的协调，使监理工作人员处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛，鼓励大家同舟共济，保证工程监理目标的实现。(2)、与业主的协调•充分理解建设工程总目标，理解业主的意图，以体现监理工作的服务性；•做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的全面了解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解，促进双方工作的协调一致；•尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。(3)、与承包协调在施工阶段中，与承包单位项目经理关系的协调，对工程进度问题、质量问题协调，对承包商违约行为的处理，对合同争议的协调，对分包单位的管理以及人际关系的处理，均是监理组织协调工作的重要内容。•坚持原则，实事求是，严格规范、规程，讲究科学态度；•协调不仅讲究方法、技术，更需要语言艺术、感情交流和用权适度，以达到事半功倍的效果，令各方面都满意。(4)、与设计单位的协调•真诚尊重设计单位的意见；•施工中发现设计问题，及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失；•讲求信息传递的及时性和程序性。(5)、与政府部门及其它单位的协调•与政府部门的协调，在进行工程质量控制和质量问题处理时，做好与工程质量监督站的交流和协调，重大质量事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理；100n•与社会团体关系的协调，把握机会、争取社会各界对建设工程的关心和支持，寻求一种良好社会环境。2、组织协调的方法(1)、会议协调法、交谈协调法；(2)、书面协调法：书面报告、报表、指令、通知、信函、备忘录等；(3)、访问协调法：专访或邀访、情况介绍法。3、组织协调措施(1)、按照工程项目建设目标的要求，做好组织协调工作，以便保证工程质量、工期和投资的顺利实施。(2)、建立例会制度，由项目总监理工程师主持，就施工中的质量、进度、投资、文明施工等问题进行协调，保证项目建设总目标的实现。(3)、业主分包的工程施工单位进场前，督促分包单位与总包单位签订配合协议，做好中间交接验收工作，协调好相互之间的关系。(4)、根据监理合同规定的职权，正确处理违约事件。(5)、与业主驻现场机构密切合作，及时按规定向业主报告工作，取得业主对监理工作的支持。第七章、监理工作制度1.项目监理机构（监理部）管理制度监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。由监理单位法定代表人委派项目监理机构总监理工程师，并向总监理工程师书面授权全面领导项目监理机构的工作，全面负责委托监理合同的履行，实行总监理工程师负责制，并应对由于监理失误造成的严重后果负法律责任。100n项目监理机构设专业监理工程师、监理员，按总监理工程师、各专业监理工程师、监理员三个层次进行工作，必要时可配备总监理工程师代表。项目监理机构的监理人员应专业配套，数量应满足工程项目监理工作的需要。●项目监理机构在完成委托监理合同约定的施工阶段监理工作方可撤离施工现场。2.施工图会审、设计交底制度●施工图会审施工图会审是施工阶段监理的前期准备工作之一，应在项目监理机构收到施工图纸之后，设计交底之前完成。总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点以及关键部位的质量要求，并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，用书面提交给设计单位，在设计交底时由设计单位统一答复。●设计交底设计交底是施工准备阶段的工作之一，应在召开第一次工地会议之前完成。设计交底会由建设单位主持，参加人员有设计单位项目负责人及设计人员、承包单位项目经理及技术负责人、监理单位项目监理机构总监理工程师及专业监理工程师。设计交底的基本内容主要由设计单位陈述施工现场的自然条件、设计依据、设计意图以及施工过程中的注意事项（特别是对主机房钢架施工及基础工程施工的要求，对原材料的要求，使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求中应特别注意的事项等）。100n设计交底后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师与有关各方协商处理施工图会审及设计交底中出现的问题，设计单位应对施工单位、监理单位提出的问题作出答复。设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经设计、建设、监理单位签认后做为签发设计变更、工程洽商文件的依据；但此纪要不能做为施工的依据，应由设计单位与有关单位办理设计变更、工程洽商的手续，重大或复杂的变更应按规定采用设计变更图纸。3．施工组织设计（施工方案）审核制度施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在建设施工中起指导作用的重要技术文件，承包单位应于施工准备阶段编制好施工组织设计交监理单位审核。对于规模校大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案；对技术复杂的、关键性的施工部位或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程，监理单位可要求承包单位编制专项施工方案。施工组织设计（施工方案）应经过承包单位技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批。审核批准后，项目监理机构应监督承包单位严格执行，如有修改与变动，应取得项目监理机构的批准。项目监理机构总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求承包单位修改或补充。4、分包单位资格审核制度总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查。分包单位的资质资料一般应包括：100n营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证、国外（境外）企业在国内（境内）承包工程许可证；技术能力、人员配备、机械设备；拟分包工程的内容和范围；实际业绩；领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况；专职管理人员和特种作业人员的资质证、上岗证；其它必要的资料。如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实情况、或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退分包单位，中止分包合同、总承包单位应予执行。项目监理机构应组织人员对分包单位的资质材料进行调查核实，如同意使用分包单位时，应在承包单位报送的“分包单位资格报审表”上签认，同意正式签订分包合同。未经项目监理机构审核同意的分包单位，不得进入施工现场。5、工程变更制度工程变更可分为设计变更与工程洽商两类，分别予以处理。●设计变更设计变更是指在设计交底后或在施工过程中，建设单位、承包单位或设计单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出的需要设计单位审查同意的对设计进行的修改与变更的要求。建设单位、承包单位、设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理机构，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，同意后由建设单位、承包单位出面与设计单位洽商。项目监理机构审查设计变更文件时，应了解实际情况，收集与工程变更有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，完成以下对工程变更费用和工期的评估：确定工程变更项目与已有工程项目之间类似程度和困难程度；100n确定工程变更项目的工程量、单价或总价；工程变更后对工期的影响；工程变更后对工程质量和使用功能的影响。以上评估的结论作为项目监理机构是否同意此项设计变更，并与建设单位、承包单位进行协调的依据。项目监理机构如取得建设单位的授权，在与承包单位在工程变更费用、工期、质量等所有方面取得协商一致后，建设、承包单位在工程变更文件上签认，如未取得建设单位的授权，总监理工程师应力促建设、承包单位进行协商，达成一致。如建设、承包双方在工程费用方面未能达到一致时，项目监理机构可提出一个暂定价格，以便于支付工程进度款。设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（重大或复杂的设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替），项目监理机构应对设计变更通知进行审核，同意后交承包单位实施。●工程洽商工程洽商是对施工中的工程做法的改变、工程量的增减、临时用工等问题，由建设单位与承包单位之间达成的协议，一般不涉及设计单位，或虽涉及设计单位但尚不构成设计变更。承包单位提出工程洽商，凡涉及设计单位的，应先征求设计单位的意见，如同意时在工程洽商文件上签字，报项目监理机构审核；凡不涉及设计单位的，承包单位应将工程洽商文件直接报项目监理机构审核。项目监理机构对工程洽商文件进行审核批准后，征求建设单位的意见，同意后签认工程洽商文件，交承包单位实施。承包单位应将由于实施此项工程洽商对工程造价的影响书面报告项目监理机构审查并备案。100n建设单位提出工程洽商，由建设单位提出工程洽商文件与设计单位、承包单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商。设计单位提出工程洽商，凡不构成设计变更时，由设计单位提出工程洽商文件与承包单位、建设单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商。项目监理机构应监督承包单位对设计变更通知单及工程洽商文件的执行情况，在总监理工程师未签认设计变更通知单、工程洽商文件之前，承包单位不得实施。6．建筑材料、构配件及设备验收管理制度工程中使用的主要材料、建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及当地政府发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时可由建设单位组织施工单位、监理单位对生产厂家进行考察。建筑原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂合格证、材质和性能试验单。有些材料还应具备复试合格证书。为了保证质量，专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯、空调、自动控制、消防等工程的主要零配件及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检验，认为合格适用后才可订货，必要时也可对厂家进行考察。100n重要的设备（如大型通风机、制冷机、空压机、压缩机、大型水泵、计算机及自控系统设备等）于订货前，承包单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），必要时可由建设单位组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后始可订货。设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理机构人员共同检验，认为合格后始可安装。由建设单位直接供应的材料、构配件和设备，其质量由建设单位承担责任。但于使用或安装前仍应由承包、建设单位会同专业监理工程师共同检验材料、构配件、设备的质量，并作好记录。如认为合格时可用于工程；如认为不合格时应向建设单位提出意见，必要时可向建设单位提出书面文件作为备忘录。重要设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交给建设单位。7．工程隐检、预检及分项、分部工程验收制度工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真负责，一丝不苟。要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收，必须做好对工程质量的预控工作。监理工程师在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况，明确施工过程的关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。一般的隐检、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐、预检工作必须有专业监理工程师参加。一般的分项工程验收必须由专业监理工程师负责进行。分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。100n对于隐检、预检工程，施工单位应组织有关人员进行检查，合格后填报有关报表及检查记录送交监理工程师，经监理工程师对工程核查合格后在原报表上签认，方可进行下一道工序；不合格时通知承包单位整改，整改后重新报验。分项工程完成后，承包单位自检合格后向监理工程师申报，监理工程师对报验的报表资料进行审核，并对完成的工程进行现场平行检验，如符合要求时应予签认，如不符合要求时不予签认，并发出“监理工程师通知单”指令承包单位进行整改或返修，整改或返修完成后重新报验。经验收合格后由监理工程师评定工程质量等级。水系统、消防系统、通风与空调、控制系统、电气等工程的分项工程的验收签认，必须在施工试验、检测完备并合格后进行。分部工程完成后，应将组成该分部工程的各分项工程的报验资料汇总，并对分部工程的质量等级进行评定，然后将所有有关报表资料报送项目监理机构审批签认。对施工合同中约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的，监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设、施工、设计单位共同对现场工程质量进行验收，合格后各方签字认可。8．工程项目监理月报编制制度正在监理的工程项目，每月均应编制监理月报，报送建设单位、所属监理单位及有关部门。项目监理机构向监理单位领导汇报本月份在工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、合同管理、信息管理及协调建设各方之间的各种关系中所作的工作，存在问题及经验教训；100n监理月报的编制由总监理工程师指定专人负责,各专业监理工程师负责提供本专业或职务分工部分的资料与数据,总监理工程师审阅把关，项目监理机构全体人员共同动手,分工协作,按时编制完成。监理月报的统计周期为上月26日至本月的25日。原则上规定于次月的5日前送交有关部门。9．施工现场监理会议制度●监理例会在工程施工过程中，总监理工程师应定期召开监理例会，原则上应每周召开一次，主要参加人员：建设单位驻施工现场代表；施工单位项目经理部经理及技术负责人，各专业有关人员；项目监理机构总监理工程师、各专业监理工程师及其它监理人员；如涉及设计单位、勘察单位、工程分包单位时，可请其派员参加。会议的议题应根据工程进展情况及各方的意见选定，要密切联系工作实际，重点突出，议程紧凑。议题范围：▲上次会议议决事项的执行情况，如未完成应查明原因及其责任人，并研究和制定补求措施；▲核查工程进展情况，并与计划进度比较，如落后于计划进度时应研究补救措施。同时制定下期进度目标；▲讨论原材料、构配件和设备供应情况，存在的质量问题和如何进行改进；▲检查工程质量状况，针对存在的质量问题，讨论并制定改进措施；▲检查工程量核定及工程款支付情况；▲通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况；▲解决需要协调的有关事项；▲其它当前急待解决的、需要在会上通报的或在会上研究的事项。100n项目监理机构各有关人员应在会议召开之前，按专业或职务分工对上次会议决议事项的执行情况进行调查，并对本次会议拟提出问题提出建议。在监理例会召开之前由总监理工程师主持召开项目监理机构全体人员会议，对如何开好例会作出布署与安排。●会议纪要由总监理工程师指定专人，使用专门的记录本负责监理例会的记录。根据记录整理、编写会议纪要，主要内容：▲会议地点、时间、出席者姓名、单位、职务；▲上次会议决议事项的落实情况，如未落实应查明原因及其责任者。应采取何种补求措施（要注明执行人及时限要求）。▲本次会议的议决事项，要落实执行单位和时限；▲待议决的事项；▲其它需要记载的事项。监理例会的会议纪要要经总监理工程师审查确认后打印，对打印后的成品要认真审查核对。收到纪要文件的各方应有签收手续。如对纪要内容有异议时。应于收到文件后三日内向项目监理机构反馈。纪要文字要简洁，内容要清楚，用词要准确。监理例会纪要是工程监理的重要文件，对建设各方都有约束力，并且在发生争议或索赔时是重要的法律文件，项目监理机构应予以足够的重视。监理例会记录本、会议纪要及反馈的书面文件应作为监理资料存档。●专题工地会议专题工地会议是为解决施工中的技术问题、管理问题及专业协调工作而组织召开的会议。专题工地会议由总监理工程师根据工作需要组织召开，建设单位、承包单位提出建议，总监理工程师审定同意后也可召开。100n会议召开前应充分作好准备工作，主要是：确定中心议题，确定会议参加人员，准备会议资料，落实会议地点、时间并发出会议通知，明确记录人员及中心发言人。会议记录及会议纪要的编写可参照监理例会的有关规定执行。10．工程质量问题及质量事故处理制度监理工程师对施工中出现的细小质量问题，应尽可能在日常巡视、旁站监理和隐检、预检、分项、分部工程验收过程中及时解决。此外根据质量问题的严重程度，可按照质量问题、质量事故及重大工程事故三级处理。对于一般可以通过返修弥补的工程质量缺陷，应责令施工单位先写出质量问题报告，说明情况并提出处理意见，经过专业监理工程师核实和研究，必要时经建设单位、设计单位认可，确定处理方案，批复施工单位处理，处理后重新验收。工程质量事故是指工程质量缺陷严重，需要返工处理或加固补强，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经过设计单位等相关单位认可的处理方案，经项目监理机构审查核准后交施工单位执行，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。100n工程事故是指工程施工中发生意外情况，对人身、财产、环境造成严重损害。一般可分为一般工程事故及重大工程事故两类，其划分的标准按国家或当地政府有关法令、法规的规定，一般是根据伤亡人员情况及财产损失、环境污染情况而定。事故发生后，承包单位应立即（在8小时内）向项目监理机构提出书面报告，项目监理机构应立即通知建设单位，所属监理单位领导及有关部门，必要时还应通知劳动、公安保卫、检察、环保等有关主管部门，以及设计单位。组织有关各方对事故进行调查，查明事故发生原因及损失情况，提出处理方案，经有关主管部门批准后执行。对于工程质量问题和质量事故的处理，项目监理机构可协助建设单位进行对财产损失的评估与处理，但对人员伤亡的处理，原则上不宜介入。11．合同及其它事项的管理制度●施工合同的管理施工合同的管理是项目监理机构的一项重要工作，整个工程项目的监理工作即可视为施工合同管理的全过程。监理单位应积极参与工程招标、投标及评标工作，协助建设单位选定最优的施工单位，并参与、协助建设单位签订施工合同，促进施工合同内容的合理、合法性，以有助于施工合同的执行及工程建设的顺利进行。项目监理机构总监理工程师任命一名监理人员为专职或兼职的合同管理员，负责本工程项目的合同管理工作。总监理工程师组织项目监理机构监理人员对施工合同进行分析，了解和熟悉合同内容；●委托监理合同的管理总监理工程师组织项目监理人员对委托监理合同进行分析，主要应了解和熟悉合同内容。施工合同、委托监理合同的分析报告均应归入监理档案。项目监理机构合同管理人员收集建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同（工程分包合同，材料、设备订货合同等），进行归档管理，并将其内容分解到三大控制中去，交各专业监理工程师分别按其专业或内部职责分工进行控制与管理，并及时将信息反馈给合同管理人员。合同管理人员将收集到的各方反馈来的施工合同执行的信息进行综合、分析、对比与检查，并根据预控的原则进行跟踪管理。如发现合同执行情况不正常，应报告总监理工程师采取纠正措施，并通知建设、施工单位共同研究后执行。合同管理人员应将合同管理情况列入监理月报。100n●工程暂停及复工管理总监理工程师在签发“工程暂停令“时，应根据工程暂停后的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定，征得建设单位的同意后签发，或签发后向建设单位通报。在发生下列的情况下，总监理工程师可下达“工程暂停令”：应建设单位的要求暂停施工，且工程需要停工；▲发现严重的质量隐患，或发生严重的工程质量事故，需要进行停工处理；▲发现严重的安全隐患，或发生安全事故，需要停工处理；▲发现建筑材料、构配件、设备质量严重不合格；▲施工单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理；▲其它必须暂停施工的紧急事件。总监理工程师于签发“工程暂停令”时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出工程项目的停工范围。在工程暂停期间，总监理工程师宜会同有关各方，按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的工期、费用等有关事项。施工单位与建设单位协商重新签订新的工期协议、施工单位编制新的工程进度计划报项目监理机构审批。●工程延期及工程延误的处理施工单位由于以下原因可以向监理单位提出工程延期（工期索赔）要求：▲建设单位未能按施工合同专用条款的约定提供施工图及其它开工所需的条件；▲建设单位未能按约定日期支付工程预付款、工程进度款，致使施工不能正常进行；▲100n监理工程师未能按施工合同的约定提供所需指令，批准等，致使施工不能正常进行；▲由于设计发生重大变更，或工程量有重大增加；▲一周内非施工单位原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；▲由于不可抗力造成停工；▲施工合同专用条款中约定或监理工程师同意工程延期的其它情况。工程延期事件发生后，监理单位审核工程延期的原则：▲情况属实；▲施工合同中有明确的条款依据；▲工程延期事件必须发生在被批准的工程进度网络计划的关键线路上。工程延期事件终止，监理单位与建设单位协商一致审定延期日数，向承包单位签发“工程最终延期申批表”。承包、建设单位签订新的工期协议，承包单位编制新的总进度计划交监理单位审批；如涉及费用索赔时按有关规定处理。如施工单位由于自身原因未能按照施工合同的要求工期竣工交付，造成工期延误，项目监理机构应按施工合同的规定从承包单位应得工程款中扣除误期损害赔偿费。●费用索赔的处理监理工程师应按照预控原则，尽量控制不发生或少发生索赔事件，减轻建设单位的损失。如采取预测和防范措施，防止干扰合同管理情况的发生；如已发生时应采取措施减少影响与损失。监理工程师处理费用索赔的原则：▲参与索赔事件处理的全过程，实事求是，严肃调查研究，严格确定索赔款额；100n▲维护建设单位的合法权益，也不损害承包单位的正当权益。项目监理机构受理费用索赔的条件：▲由于某些特殊风险给工程或承包单位带来由于工程需要修理或重建造成的直接损失；▲一个有经验的承包单位无法预见到的某些自然条件造成施工费用的增加：▲非承包单位原因造成工程延期时，停工、复工等施工费用的增加：▲由于工程变更而引起的额外费用监理单位处理费用索赔的程序：▲承包单位在施工合同规定的时限内，向监理单位提交对建设单位的费用索赔意向通知书；▲总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；▲承包单位在施工合同规定的时限内向项目监理机构提交“费用索赔申请表”及有关的详细资料和证明材料；▲总监理工程师初步审查“费用索赔申请表”及有关资料，如符合条件时予以受理；▲总监理工程师对费用索赔事件进行详细审查，并在初步确定一个赔偿额度后与承包单位、建设单位进行协商；▲总监理工程师应在施工合同规定的时限内签署“费用索赔审批表”，或在施工合同规定的时限内发出要求承包单位提交有关索赔的进一步详细资料或证明材料的通知，待收到承包单位送来的资料和材料后，重新按程序进行。▲100n当费用索赔与工程延期要求有关联时，总监理工程师在批准费用索赔时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的批准决定。费用索赔是双向的，由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位也可向承包单位提出费用索赔。●合同争议的调解建设单位与施工单位发生合同争议后，应由一方书面通知项目监理机构，总监理工程师在规定的时限内应组织人员进行以下工作：▲及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；▲及时与合同争议的双方进行磋商；▲在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行调解；▲当调解未达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的时限内提出处理该项目合同争议的意见，并书面通知争议双方；▲争议双方接到项目监理机构对合同争议的书面处理意见后，在规定的时限内未提出异议，则可以认为此意见应成为最终的决定，双方必须执行；▲如项目监理机构的调解工作无效，如争议属于合同条款的解释问题，可请求当地政府建设合同管理部门予以调处；▲以上调处无效时，可按施工合同的约定请仲裁部门予以仲裁或向法院起诉。在以上调解、仲裁、起诉过程中，监理单位均有义务作为证人或提供公正的证物。在处理合同争议的全过程中，监理单位应督促双方继续执行合同，保持施工连续，保护好已建完的工程。●违约处理▲监理单位有义务经常提醒建设、承包单位不发生违约事件；100n▲在监理过程中如发现有违约可能时，应及时劝阻违约一方不发生或少发生违约事件；▲已发生违约事件后，监理单位应在充分调查了解事件的基础上，以事实为根据，以合同约定为准绳，公平合理地予以处理；▲处理过程中应充分听取双方的意见，充分协商，尽量作到双方都能基本满意。如任一方要求全部或部分解除合同时，监理单位应慎重处理，以尽量减少经济损失为原则。●合同的生效、终止与解除：建设单位与施工单位履行完毕施工合同中规定的手续后，合同即行生效。建设单位、施工单位均已履行完施工合同中规定的全部义务，竣工结算款已支付完毕，承包单位已向建设单位交付竣工工程后，合同即行终止；但承包单位仍有按合同中质量保修条款的规定，在工程质量保修期内承担工程质量保修的责任。施工合同的解除必须符合法律程序，并且建设单位与施工单位协商取得一致。12．监理资料的管理与归档制度工程监理资料是监理单位在工程项目实施监理过程中形成的各种原始记录，它既是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证，也反映了项目监理人员的管理能力和管理水平。100n监理资料的管理与归档工作是监理工作中内业管理工作的重要部分，项目监理机构应予以极大重视。监理资料的管理应逐步走向科学化、程序化、规范化，并最终实现管理电子计算机化。完整、准确、真实、及时是对监理资料的四个重点要求；对监理资料管理工作的基本要求是“及时完整、真实有效、填写齐全、标识无误、交圈对口、归档有序”。项目监理机构的监理资料管理工作由总监理工程师负总责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定人员专任或兼任资料管理员负实际责任。监理单位的监理资料管理工作由技术总负责人负责，档案资料管理部门负责人负责具体管理工作，并对各项目监理机构的监理资料管理员负指导责任。各监理人员应随着工程的进展不断积累监理资料，并认真地及时进行编审，于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交监理单位档案资料保管部门保管备查。项目监理机构在工程竣工后三个月内，由总监理工程师组织人员进行监理资料的整理、编审和装订工作，由总监理工程师签字后作为监理档案移交。监理档案规定有保管期限，根据档案文件的内容由一年至三年，少数档案文件可定为永久保存，具体分类由监理单位档案资料管理部门规定。在保存期内，对档案资料的保管、借阅和归还，应订立完备的制度，防止资料丢失受损。13．单位工程竣工验收制度全部工程项目施工完毕后，由总监理工程师组织建设单位、施工单位、设计单位、建设工程质量监督部门共同进行竣工预验收。●竣工预验收的程序施工单位向建设、监理单位提交完整的竣工资料及工程竣工报告，建设、监理单位应组织有关单位及有关人员在施工合同规定的时限内完成工程预验收。对竣工资料进行审查，可采取随机抽样检查形式。对现场工程质量进行检查，可采取对重点的分项、分部工程或工程的重点部位进行检查与检测。100n在对竣工资料及现场工程质量进行的审查与检查中发现的问题，总监理工程师及时指令施工单位整改，整改完毕由监理工程师验收合格后，由总监理工程师签署“工程竣工报验单”。在工程预验收合格的基础上，项目监理机构提出工程质量评估报告；工程质量评估报告由总监理工程师及监理单位技术负责人共同签署。●竣工验收竣工验收由建设单位主持，项目监理机构参加，并提供竣工验收时需要的监理资料。参加竣工验收的单位除施工、监理、设计单位外，由建设单位根据需要及有关文件的规定确定。竣工验收中提出的需要整改的问题，项目监理机构应指令施工单位进行整改直至达到要求。工程质量达到要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。工程的实际竣工日期按照施工合同有关条款的规定。因特殊原因，建设单位要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，建设、施工单位双方应另行签订甩项竣工协议，明确双方的责任。工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，建设单位不得使用，如强行使用时，由此发生的质量问题及其它问题由建设单位承担责任。14、工程项目监理工作总结制度为了不断总结经验，提高监理工作水平，改进各项管理工作，在工程项目监理工作完成至一定阶段（如联动调试、系统试运行等）或工程竣工后，以及对某项重要问题（如重大工程事故，工程质量阶段性评优等）处理完毕后，项目监理机构均应及时编写总结材料报送建设单位和监理单位，根据需要可同时归入监理档案。阶段及竣工监理工作总结的主要内容：100n▲工程施工及监理工作的概述；▲关于工程进度控制、质量控制、造价控制的情况；▲关于工程信息管理、合同管理、资料管理以及协调建设各方之间关系的情况；▲对工程材料、构配件和设备质量控制的情况；▲工作中的经验与教训，存在问题及改进工作的建议；▲其它及结论。对专项问题的总结，内容视具体情况而定，但均应包括问题的具体情况、处理经过、经验及教训、存在问题及改进工作的建议及结论。各项工作总结由项目监理机构总监理工程师主持，组织项目监理机构有关人员讨论后编写，总监理工程师签发，并归入监理档案。各项工作总结必须内容真实，实事求是，抓住问题实质，有相当的技术水平和管理水平，文字简洁，有理论，有分析，有经验，有改进。第八章、监理工作程序框图1、质量控制监理程序2、进度控制程序3、投资控制程序4、安全生产、文明施工监理程序5、信息管理程序6、合同外工作签证监理程序7、组织协调管理监理程序100n8、施工组织(施工方案)审批程序9、施工进度计划的申报及审批程序10、开工申请核签监理工作程序11、设计变更监理程序12、工程变更监理程序13、建设工程竣工验收监理工作程序14、原材料、成品半成品质量监理工作程序15、隐蔽工程验收的监理工作程序16、分部、子分部工程验收的监理工作程序17、地基与基础工程监理工作程序18、主体工程监理工作程序19、混凝土工程监理工作程序20、装饰工程质量监理工作程序100n1、质量控制监理程序单位工程开工报告(承包人)按要求填写，并附上：•施工组织设计或方案•分包人的资格证件•工程测量成果签证建设单位提供：•建筑工程施工合同•与工程有关文件•地质和勘察资料•图纸会审和变更资料总监签发开工令填报每道分项工程质量验收签证(承包人)检查与审批(监理工程师)工程自检自评(承包人)检验结果填报中间交工评定(承包人)审核开工报告(业主批准)施工全过程检查(监理工程师)竣工资料、竣工图审核验收结果竣工初验(总监组织)竣工验收(业主主持)移交建设单位使用必须附上：•各项材料出厂合格证•各项材料试验报告•配合比通知单口头通知发备忘录或发监理通知单整改返工返工验收结果必须附上：•质量保证资料•单位工程观感评定表•单位工程综合评定表•竣工图审核结果发现问题不同意不合格不合格100n不合格2、进度控制程序报业主批准承包人提交综合进度计划及网络计划监理审核综合进度计划承包商编制月、周计划检查进度计划执行情况监理监督进度计划实施并收集资料承包商计划实施承包商开工申请监理批准并下达开工令承包人提出延期索赔监理主持工程协调会议监理审核实报业主批准监理分析、比较实际完成和进度计划判断是否承包人责任监理督促承包人采取纠正措施或者发布赶工指令监理审核调整计划或赶工措施承包人调整计划或采取赶工措施直到竣工判断是否影响工期不同意调整同意每月进行正常报是告偏离计划直不是到工程竣100n工不同意同意，计划实施3、投资控制程序施工确定投资目标投资目标分析、讨论分解投资目标确定资金使用计划审核施工组织设计有无不合理之处？设计挖潜、修改、变更编制施工组织设计修改施工组织设计主要技术方案技术经济分析审核设计挖潜、修改变更已完工程量实物量设计与施工协调有无索赔可能不同施工单位协调投资目标与进度目标、质量目标协调已完工程结算单审核已完成工程实物量审核已完成工程结算项目建设与外部环境协调有无不合理之处？修改已完成工程结算单已完工程量结算审核索赔文件有无不合理之处？去除不合理部分签证索赔文件提出索赔文件认可索赔文件YY100nYYN(接下页)实际投资与合同价比较有无偏差？分析投资偏差原因采取引信措施有无不合理之处？审核竣工决算文件竣工决算文件提出投资目标调整未完工程投资预测投资目标是否要调整？竣工决算确定投资目标调整修改竣工决算文件结束(接上页)YNNYY100nN4、安全生产、文明施工监理程序承包单位编制文明、安全施工方案监理单位审核并提出书面意见组织有关各方处理安全事故建设单位代表审核发现安全生产隐患及时发出整改通知监理工程师检查执行情况实施发生安全事故必要时采取紧急措施，施工、监理、建设单位承包单位落实整改建设单位代表立即向有关方面汇报并提出书面报告(承包单位)建设单位代表同意通知上报100n5、信息管理程序业主、施工、设计、政府、市场等各方文件资料签收、登记确认完整资料是否完整？各专业监理工程师登记填写有关表格项目总监签认档案管理员发文、归档信息管理员登记台帐各方不完整100n6、合同外工作签证监理程序建设单位、设计单位、监理单位、施工单位提出(填写监理工作联系单)建设单位审核总监理审核、签证现场监理工程师验收质量、复核数量施工单位施工完毕填写合同外工作签证表返回施工单位预算监理单位审核、计量(施工单位参加)施工单位报建设单位签认返回一份给监理单位否是，书面通知监理单位、施工单位否否100n否7、组织协调管理监理程序外部协调内部协调政府各部门提出相关事宜业主提出协调要求监理方协调相关事宜设计单位提出协调要求施工单位提出协调要求监理方1、提出协调要求2、协调事项，调查相关情况，制订方案，实施协调3、督促各方，落实协调协调事项解决100n8、施工组织设计（施工方案）审批程序编制工程项目的施工组织设计（方案），并填报“施工组织设计（方案）报审表”（监理表-1）承包单位项目经理部审核以下重点内容：1、承包单位的报批手续和申报程序是否符合要求；2、施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠；3、工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期；4、进度计划能否保证施工的连续性和均衡性；5、承包单位的质量保证体系是否健全；6、安全施工防止事故、消防、场区卫生环保、文明施工的保证措施是否安排齐备；7、季节施工方案、专项施工方案的可行性、合理性、先进性；8、其它必要的内容。项目监理部在原表上审核意见总监理工程师报送监理公司总工程师审阅项目监理部按审定的施工组织设计组织施工项目经理部组织项目监理人员进行审查总监理工程师不合格修改再报100n9、施工进度计划的申报及审批程序必要时监理工程师编制控制计划根据合同工期目标编制施工总进度计划，并填报表承包单位项目经理部编制年、季、月度计划，并填报表项目经理部审核进度计划项目监理机构根据总进度计划编制下一期进度实施计划项目经理部检查进度计划实施情况，进行动态控制进度控制监理工程师审批年、季、月度计划项目监理部组织实施进度计划项目经理部根据形象进度及计划完成情况编写监理月报项目监理部同意，签认不同意修改后再报同意，批复不同意修改后再报100n正常10、开工申请核签监理工作程序审查不合格审查合格第一次工地会议已开过，已经过施工监理交底，承包单位项目经理部认为已具备开工条件填报“工程开工报审表”（监理表-1）。承包单位项目经理部审查以下施工准备情况：1、各项开工报批手续已落实；2、施工组织设计已批准；3、现场测量控制桩已经查验合格；4、现场“三通一平”已经满足施工需要；5、承包单位的施工、管理、技术人员已到位；6、各项管理制度已建立；7、主要建筑材料及施工设备已到场，并满足开工需要；8、其它开工需要的条件已具备。总监理工程师，建设单位驻现场代表返回重报100n工程开工项目经理部在原表（监理表-1）上签认总监理工程师11、设计变更监理程序总监口头指示总监室拟定文搞与业主联系总监组织审核编制调整预算总监口头指示施工单位修改？与业主联系设计单位提出修改后出设计图现场监理工程师投资控制修改不修改100n12、工程变更监理程序申报单位提交工程变更申请书监理审查、技术经济评价监理签认后报业主原设计单位审查和提供图纸与说明业主审批工程变更申请书监理暂定费用后交工程造价部门来定承包商提交变更价款单原设计与规划部门审查批准提供图纸、说明和规划等批文承包人意见调解仲裁起诉申报单位提交工程变更申请书监理审查并作出费用评估申报单位提交工程变更申请书监理与承包商协协商变更费用申报单位提交工程变更申请书不同意未超过原设计同意标准和规范不同意100n同意不同意13、建设工程竣工验收监理工作程序工程完成提交《工程质量竣工报告》(施工单位向建设单位)监理单位工程质量评估报告设计单位工程质量检查报告勘察单位工程质量检查报告组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他方面的专家组成验收组验收组制定验收方案净竣工验收10项条件和资料向质监站汇报符合条件的发给建设工程竣工验收备案表、建设工程竣工验收报告质监站审查建设单位递交的竣工验收10项条件和资料同时通知质监站验收时间、地点、验收组成员名单建设单位向质监站申领建设工程竣工验收备案表建设工程竣工验收报告不符合条件的，通知建设单位，整改后重新确定验收时间100n14、原材料、成品、半成品质量监理工作程序通知禁止使用，并自费运出现场原材料、成品、半成品专业监理工程师审核厂(场)质保书、出厂合格证承包人按规定批量自检并填写报告单监理工程师审核监理工程师批准合格继续使用自检承包人材料进入施工现场使用批量、规格、使用部位报监理送材料报告单承包人产品准用证市主管部门发监理按抽查频率和现场发现材料有问题时抽检重新选用不合格选用，定货前定货后100n15、隐蔽工程验收的监理工作程序承包单位自检合格后，填报隐蔽工程报验申请表，并附相关资料专业监理工程师在隐蔽工程报验申请表上签字认可承包单位方可进行下道工序施工专业监理工程师审查自检资料，并进行现场检查验收承包单位整改提前48小时报不合格合格100n注：凡需请业主、设计单位、质监机构等参加的隐蔽验收的分项、分部工程，必须请相关单位和机构参加。16、分部、子分部工程验收的监理工作程序承包单位自检合格后，填报工程报验申请表，并附相关检查资料项目监理部在分部、子分部工程报验申请表上签字认可承包单位方可进行下道工序施工项目监理部审查质量自检资料，并进行现场检查验收承包单位整改提前三天专业监理工程师审核工程计量不行行100n注：凡需请业主、设计单位、质监机构等参加的隐蔽验收的分部工程，必须请相关单位和机构参加。17、地基与基础工程监理工作程序复查轴线及标高监理工程师返工承包人填报地基处理质量验收签证承包人现场检查监理工程师现场抽样检查专业监理工程师复查结果地基处理施工检查结果口头通知发备忘录发监理通知整改返工承包人承包人根据设计和规范要求自检合格并报有关资料监理工程师签字检查结果口头通知发备忘录发监理通知整改填报基础分项工程质量验收签证承包人现场检查监理工程师现场抽样检查专业监理工程师监理工程师签字返工承包人基础工程施工不合格存在问题合格不合格合格存在问题100n合格不合格18、主体工程监理工作程序熟悉主体结构施工图纸监理工程师审查施工组织设计业主、监理工程师参加会审业主、承包人监理工程师、设计、质检站复测±0.000轴线、标高承包人、监理工程师现场检查现场监理工程师检查结果监理工程师试验室试验专业监理工程师自检合格、填报质量验收申请单承包人返工承包人签署中间交工验收单设计、监理、业主、质检汇总单项资料、参加验收业主监理工程师填写中间交工验收申请单承包人签署质量验收单监理工程师、质检站单项(个)工程完成进行下道工序施工返工承包人不合格合格未完成100n完成不合格合格19、混凝土工程监理工作程序熟悉图纸、审查混凝土施工方案(监理工程师)施工机具准备检查(承包人、监理工程师)原材料准备及检验(承包人、监理工程师)混凝土配合比试配审定(承包人、监理工程师)钢筋隐蔽验收返工(承包人)签署混凝土浇筑令(监理工程师)混凝土拌合、运输、浇筑、养护(承包人)随机抽样、动态控制、测坍落度、制作试块(承包、监理工程师)拆模申请(承包人)签署拆模通知(监理工程师)混凝土质量检查(承包人、监理工程师)有无缺陷签署中间验收资料(监理工程师)进入下道工序施工(承包人)混凝土缺陷修补(承包人)审查修补方案(监理工程师)提出缺陷修补方案(承包人)缺陷修补验收合格(业主、监理)不合格合格有缺陷100n无缺陷20、装饰工程质量监理工作程序填写开工申请单承包人审核开工申请表监理工程师现场检查，并抽样检测承包人填报质量验收通知单承包人填写分部工程质量验收单承包人审核结果开工检查结果按要求填写各栏目，并附上：•施工操作工艺•质量要求•各项材料试验报告•产品出厂合格证承包人根据合同条款、规范要求自检合格，并报有关资料不同意同意，并做批示不合格100n合格100