两烟连接桥安全监理方案

两烟连接桥安全监理方案

桥梁安全监理工作方案XXXXX工程监理承包总公司XXXXXXXXXXXXX工程监理部二○一二年XX月34n目录一、工程项目简介...........................................2二、安全监理依据...........................................3三、安全监理工作任务.......................................3四、安全监理工作方针和目标.................................5五、安全监理工作内容.......................................51.施工准备阶段安全生产监理的主要工作内容、方法............52.施工阶段安全监理的主要内容、方法........................73.安全监督工作要点、方法、手段与措施.......................7六、安全监理保障体系和内部管理............................111、安全监理目标.....................................112、安全管理规章制度.................................11七、安全监理责任制.......................................211、总监理工程师安全职责..............................212、安全监理工程师职责................................2234n七、安全预控制度.........................................221、安全监理程序.......................................22九、主要安全措施.........................................241、施工场地安全措施..................................242、施工用电安全措施..................................243、施工便道（桥）安全措施...........................254、路基工程安全措施.................................255、桥涵工程安全措施..................................266、季节性施工安全措施................................287、施工机械安全措施..................................29十、安全监理流程图.......................................3134n安全监理工作方案一、工程项目简介本桥为毕节市烟草公司两烟物流连接桥梁，位于毕节市鸭池镇营脚村毕节地区现代烟草物流中心东面烟草物流与烟叶物流连接处，紧邻贵毕公路，交通方便。桥梁跨越营脚村道路，为营脚村村民生产、生活进出方便而建。起讫里程：K0+120.30～K0+144.30，桥面宽为10.5m。二、主要技术指标汽车荷载：城——B级；桥面宽度：2×1.5m（防撞护栏）+2×0.25m（路缘宽）+2×3.5m（车行道），桥面全宽10.5m；设计使用年限：50年（主体结构）；抗震设防烈度：6度。三、技术标注与设计规范（1）《城市道路路工程设计规范》（CJJ37-2012）（2）《城市桥梁设计规范》（CJJ11-2001）（3）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD06-2004）（4）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD6-2004）（5）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）34n（1）《公路圬工桥涵设计规范》（JTGD61-2005）（2）《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-2007）（3）《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/TB02-01-2008）（4）《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2001）（5）《公路桥梁板式橡胶支座规范系列》（JT/T633-2006）（6）《城市桥梁桥面防水工程技术规程》（CJJ139-2010）（7）《城市桥梁工程施工质量验收规范》（CTJ2-2008）四、桥梁线型1、平面线型：全桥均位于直线段上；2、桥面纵坡：-1.0％（单向坡）；3、桥面横坡：1.5%（双向坡）五、桥梁方案上部结构：单跨10m整体式钢筋混凝土空心板，采用支架现浇。下部构造：重力式U型桥台，承台桩基础，桩基采用人工挖孔作业，承台及台身现场立模浇筑。1、空心板空心板高为60cm，顶板、底板最小厚度为15cm；空心板孔洞直径为30cm。2、桥台桥台均采用重力式U型桥台。桥台台帽底面以上采用C25混凝土，台帽底面以下采用C25片石混凝土。桥台两侧接路堤。桥台基础为承台桩基础，堪入完整中风化基岩2倍桩径。34n1、桥面系及附属设施桥面铺装底层为变厚度聚丙烯纤维混凝土，内置直径10mm冷轧带肋钢筋网片，纵横间距10×10cm，面层为10cm等厚沥青混凝土。在0号桥台台口处设置1道伸缩缝，1号桥台台口处为桥面连续。六、工程地质概况1、地质构造据地勘资料，桥位处地质构造位于毕节南北向构造带与响水向东西向构造带的结合部，露朗背斜北翼，在场地附近无断层通过。场地下伏基岩为三叠系下统永宁镇组（Tlyn）灰色、薄至中厚层状灰岩，岩层状倾向25°、倾角40°，呈单斜产出。2、岩土单元构成场地岩土单元种类较单一，从上至下岩土单元主要为杂填土、耕植土、红粘土、灰岩，属山区岩土组合地基；土层厚6.1～13.7米，覆盖层较厚，红粘土在该区分布较均匀，有局部残留强风化岩块及碎石，稳定性较好，主要显硬塑及可塑状态，在局部基岩面显软塑状态，中风化基岩承载力较高，地基稳定性好，为桥位最佳持力层，拟定该层为基础持力层。地勘资料建议取：硬性红粘土容许承载力：[fao]=0.20MPa可塑红粘土容许承载力：[fao]=0.17MPa基底摩擦系数u：硬性红粘土u=0.25;可塑红粘土u=0.20中风化灰岩容许承载力：[fao]=2.0MPa34n岩石饱和单轴抗压强度标准值：frk=38.9MPa(未尽事项详见《毕节市烟草公司两烟物流连接桥设计说明》)二、安全监理的依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《建筑工程安全生产管理条例》3、《建筑施工安全检查标准》4、《已批准的监理规划》5、《施工组织设计》三、安全监理工作任务安全监理的任务主要是落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全生产技术措施，有效的杜绝各类安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。具体监理工作如下：2、督促施工单位落实安全生产的组织保障体系，建立健全生产责任制。3、督促施工单位对工人进行安全生产教育培训及进行安全技术交底。4、审查施工方案及安全技术措施。5、检查并督促安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。6、监督检查施工现场的消防工作。34n8、发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改。四、安全监理工作方针和目标1、安全监理方针：“安全第一，预防为主、风险控制、严格监督”2、安全监理目标：（1）重、特大安全管理监理责任事故为零。（2）现场监理人员无人身任务事故。（3）严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。（4）督促施工单位落实其安全生产管理目标。五、安全监理工作内容1.施工准备阶段安全生产监理的主要工作内容、方法（1）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合《公路工程施工安全技术规程》及工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：①施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；②孔桩支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合《公路工程施工安全技术规程》及强制性标准要求；③施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；④在进行爆破作业，要取得当地公安部门的批准，并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。⑤冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。34n⑥施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。（2）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查分包单位的安全生产规章制度的建立情况。（3）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。（4）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。（5）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。（6）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。2.施工阶段安全监理的主要内容、方法（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。（2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。（3）检查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。（5）监督检查施工单位严格遵守规定的爆破作业时间，设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒。对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。（6）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.安全监督工作要点、方法、手段与措施（1）总监理工程师组织监理工程师审查施工组织设计（或施工方案）时，一般包括下列内容：①34n安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、安全管理人员、特种作业人员配备的人数及安全资格培训持证上岗情况；②施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；③起重机械设备、施工机具和电器设备等的设施是否符合规范要求；④孔桩支护、模板、脚手架工程、起重机械设备等专项方案是否符合规范要求；⑤事故应急救援预案的制定情况；⑥冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；⑦施工总平面是否合理，驻地建设的设置以及施工现场、道路、排污、防水、防火措施等是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。（2）监理工程师对施工单位安全管理体系的审查①安全管理制度：施工单位必须建立安全生产责任制，制定安全管理规章制度、安全操作规程。项目经理是安全生产的第一责任人，参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育、培训。②持证上岗：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员（电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等），必须经专业培训和考核取得特种作业证后，持证上岗。③施工单位编制的施工组织设计中，必须符合分部安全生产技术措施和施工现场临时用电方案。对基坑支护、降水工程、土方开挖、隧道开挖、隧道爆破作业、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案；每分项工程开工前，施工单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。（3）施工场地安全管理34n①施工单位的临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内存放易燃物品。②爆破器材库必须符合防爆、防潮、防雷、防火、防鼠等要求，并应有良好的通风和防爆照明设备，库房距厂矿、村镇、人口稠密处所、交通要道及其它建筑物的安全距离，必须符合国家《爆破安全规程》（GB6722）的有关规定。③爆破作业现场应设专职技术人员现场技术指导。装好炸药的炮孔必须适时加以覆盖和保护，放炮前要对炮眼联线进行逐孔检查，放炮前要由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。④施工现场应有安全标志。在陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须设有防护设施和安全标志。⑤在交通干道附近和居民密集地段施工时必须设安全围栏和警示牌，实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。⑥施工现场设置安全防护设施，进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品，有毒、粉尘侵害的作业应具有防护措施。⑦易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材，保持足够防火间距并留出消防通道，施工防火要符合消防安全规定。⑧作业区及生活区应设置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。⑨各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙炔瓶、氧气瓶及易燃品严禁同室储存，放置地点不得靠近热源和电气设备，距明火的距离不得小于10m。⑩掌握风力预报，当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高空作业。（4）施工机械使用及技术安全状况检查34n①施工所有各种机具、试验工作使用的电气绝缘工具，高处作业使用的防护措施应处于完好状况，施工单位定期进行检查，不合格者严禁使用。②操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。③施工作业使用的特种设备（如塔吊等），使用前必须经劳动安全部门鉴定、检查批准。④工地使用的具有一定高危险性的大型临时设备，如缆索吊机、吊索塌架、架桥机等，使用前需安全主管部门验收，合格后经试吊、试运行方式可正式使用。（5）监理工程师对施工单位施工作业过程的检查①每分项、分部工程开工前，监理工程师要检查施工单位编制的安全操作细则及施工单位安全作业交底记录。②深孔桩开挖及降水施工中，检查施工单位开挖及孔桩支护措施，检查降水过程对周围建筑的影响，检查施工单位沉降观测记录，检查是否按批准的施工方案实施。③模板工程及脚手架工程，要对施工单位的检验结果进行复核；现场实施过程中检查其支撑体系是否符合设计，尤其是要检查脚手架的横撑及斜撑，脚手架基础是否进行了预处理（加固），支架是否进行了预压。④检查工地临时用电是否符合有关规定，有无乱拉、乱接线现象。⑤高处作业：a.高处作业人员必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在物体上拴挂几根安全带或一根安全带拴几个人，临边作业应设置防护围栏和安全网，悬空作业有可靠的安全防护措施。34nb.高处作业遇有架空输电线路时，安全距离必须符合相关规定，当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。（6）安全监理的措施①施工单位是施工安全的主体，监理部在施工监理工作中根据有关法律、法规和委托监理合同的约定，对施工单位的安全生产进行督促和检查。②监理工程师在对工地进行巡视检查时，应对施工过程的安全状况进行检查，发现存在安全事故隐患的，及时下达指令，要求施工单位整改；当存在重大安全隐患时，总监理工程师应下达停工指令，并及时报告建设单位。③当施工单位的不安全行为经多次指出仍拒不整改或停止施工时，监理工程师及时向建设单位做出报告，并可向有关行政主管部门直接报告。④在监理实施过程中，检查施工单位安全生产的投入及安全措施的落实，发现存在安全隐患的，及时要求施工单位整改；情况严重的，应要求承包人停止施工，并及时报告建设单位。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向上级安全管理部门报告。六、安全监理保障体系和内部管理1、安全监理目标无重大责任事故和重大安全隐患，一线工作人员因施工负伤率控制在3‰以下，其中重伤率控制在0.5‰以下。2、安全管理规章制度（1）安全工作规范本规范规定了毕节市烟草公司两烟物流连接桥施工单位安全管理的具体内容和要求。本规范适用于毕节市烟草公司两烟物流连接桥监理部及所辖的施工单位。34n（2）标准《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《公路工程建设技术规范》《公路施工技术规范》其它有关法规、规定（3）安全生产综合管理规范①组织建设a.依据《中华人民共和国安全生产法》成立安全生产领导小组，安全生产领导小组下设安全生产办公室，明确总监和项目经理为安全生产第一责任人。b.必须设立安全生产工作职能机构或明确分管部门。监理部安全监理工程师和施工单位分管安全的项目副经理负责本单位安全生产管理的日常工作和安全监督、管理工作。c.必须根据工程实际工程量，配备专职安全生产管理人员，负责监督、检查、指导本单位的安全生产工作。d.安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动的安全生产知识和管理能力。②基础工作a监理部和所辖施工单位必须建立健全本单位安全生产规章制度。包括学习制度、会议制度、检查制度、隐患整改制度、事故报告制度、事故应急预案、安全奖惩、事故处理责任追究责任制等。b.所有施工单位对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。34nc.各施工单位三类人员和特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。所有证件必须报监理部造册登记。d.各施工单位必须充分安排和使用保障本单位安全生产、配备劳动防护用品、进行安全生产培训的安全经费。e.各施工单位必须健全档案资料，包括学习记录、会议记录、检查记录、隐患整改记录、事故处理档案、事故统计报表等，并做到资料真实、完整。③安全责任a.必须建立健全本单位的安全生产责任制。安全生产责任制的制定，要遵循“谁主管谁负责、管生产必须管安全”的原则。监理部总监、施工单位项目经理是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面责任。安全监理工程师、分管安全生产工作的项目副经理应负具体的领导责任；分管其他工作的副职，按照“一岗双责”的要求，对其分管范围内的安全生产工作，承担相应的领导责任。b.落实全员安全生产责任制，明确本单位各部门及其负责人的安全生产责任制。c.安全生产责任明确后，要认真履行自己的职责。要按照权责利相统一的原则，建立健全安全生产责任制的考核、奖惩制度，对认真履行职责、做出显著成绩的要给与表彰奖励；对不认真履行职责、不能实现安全生产考核指标的，应进行批评教育或给予相应的行政、经济处罚；对因玩忽职守、失职渎职而造成重大特大事故的，要按照国务院《关于特大安全事故责任追究的规定》给予处理。④安全措施a.根据本工程实际情况，采取有效措施，及时消除安全事故隐患。34nb.各施工单位必须加强对从业人员的安全生产教育和培训，教育从业人员严格遵守有关法律、法规以及规章制度和操作规程，增强安全生产意识，熟练掌握岗位安全操作技能，提高自我保护和处理突发事件的能力，对作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施应向从业人员全面交底。c.各施工单位在工作中必须做到业务工作与安全工作同研究、同部署、同检查、同总结，把安全工作贯穿于各项工作的全过程。d.各施工单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。e.监理部和施工单位的安全管理机构要组织必要的安全检查。安全检查应采用明访与暗访相结合、定期检查与不定期检查相结合、专项（题）检查与日常检查相结合。f.各施工单位的专职安全员根据本工程的具体特点，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。安全监理工程师和专职安全员还应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。发现事故隐患应填发整改通知书，限期整改。g.安全监理工程师和专职安全员对安全检查中发现的安全生产违章（法）行为应当给予纠正或者要求限期改正，对依法应当给予行政处罚的行为，依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定，提请安全生产监督职能部门做出行政处罚决定。对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除，重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤离作业人员，责令暂时停产或停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。h.安全监理工程师和专职安全员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。34ni.施工单位必须在较大危险因素的生产场所（桥梁工地）和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。落实有效的安全生产措施，防止重特大事故。j.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救。防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告上级主管部门和安全监督部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延上报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。k.发生事故后，在按规定报送有关部门的同时，应按照“四不放过”的原则处理。即：查不清事故原因不放过，肇事者和广大职工受不到教育不放过，没有落实防范措施不放过，事故责任人未受到处理不放过。L.各施工单位必须为安全管理部门配备必要的交通、通讯工具（或保证工作用车），根据安全工作的实际，配备必要的办公设施。⑤安全活动a.施工单位必须开展安全生产活动，活动要有部署、有方案、有检查、有总结。b.施工单位应采取多种形式，宣传各项安全活动的意义、安全生产法律、法规和安全生产知识，提高职工的安全生产意识。c.各施工单位要加强对安全宣传工作的认识，制作安全宣传栏、违章违纪警示栏。⑥其他a.消防安全.消防设施、器材要配备齐全，定期检测、更换。检测、更换应做好记录，并由有关人员签字。b.车辆的安全管理驾驶人员必须持证上岗。驾驶人员必须严格遵守交通法规和本单位的有关规定，严禁酒后、疲劳和带病驾驶。34n驾驶人员必须对车辆进行经常性维护、保养，并定期检测，消除行车事故隐患。⑦重大危险源安全管理a.各施工单位必须对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。按有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急预案报告建管处负责安全生产监督管理的安全部备案。b.运输、储存、使用危险物品的，必须经有关部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或行业标准审批。C.运输、储存、使用危险物品的，必须建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全管理措施。（4）安全监理例会制度①为加强监理部对各施工单位安全工作的监督、组织、领导。强化施工现场管理，预防各类事故的发生，监理部决定每月定期召开安全工作例会。听取施工单位当月安全情况的汇报；对下月安全工作做出安排部署；施工单位互相推广安全管理的新经验、好办法。②安全监理例会每月召开一次，具体时间以通知为准。要求各施工单位在每月19日前，将本月的安全工作总结及下个月安全工作计划以书面形式（一式五份）上报监理部③汇报内容主要包括：a.本月安全质量的自检情况。b.火工品管理使用、施工高危作业、交通运输、防火消防等各个环节对照《安全生产管理办法》存在哪些问题，采取了何种办法和措施，做了那几方面具体工作。c.对上级要求组织的各项安全活动内容要具体汇报。d.对存在重大安全隐患的区域要重点汇报。e.结合工程具体情况提出安全方面好的建议和方法。f.制定下个月安全工作目标，主要完成哪几项工作。34ng.各施工单位根据本办法，制定本标段安全工作例会制度，并严格实施，其执行情况将列入建管处日常安全检查范围。（5）民爆物品管理责任制①施工单位领导岗位责任制严格执行《民爆物品管理条例》和有关规定，把爆炸物品管理工作落到实处，做好本单位储存、运输、使用爆炸物品的安全管理工作，及时总结工作经验教训，发现问题及时处理消除不安全隐患。搞好对从业人员的遵规守法教育，订出本单位爆炸物品管理制度，经常督促检查爆炸物品情况和操作规程的执行、实施情况。对本单位爆炸物品管理做到心中有数。工作安排无漏洞，保证爆炸物品不私购、私借或转送、转借、转卖、不丢失、被盗、外流。发生事故或案件要及时报告，保证不隐瞒。②爆破员岗位责任制遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，严格执行各项规章制度，认真做好本职工作。严格遵守爆破作业安全操作规程细则，确保安全爆破。按爆破指令单和爆破设计规定在指定地点进行爆破。严格执行领取清退制度，剩余的爆破器材，当班清退。严防严防丢失、被盗，严禁乱存乱放，赠送他人。爆破后要检查工作面，发现瞎炮和其他不安全因素，应及时上报和处理。③保管员岗位责任制遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，按照本单位的各种规章制度，做好本职工作。爆破器材必须存放在专用的储存库内，不准超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其他物品混存在一起。34n坚守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，坚持日清月结，账物相符。发放爆炸物品时，要查对各种证件手续，按批准的品种、数量进行发放，不得随意增加或减少，对清退回来的爆炸物品要认真检查清点，严格登记手续。建立定期的安全检查制度，对过期、失效和变质的爆炸物品要及时清理，需要销毁时，要及时报告公司安全生产部，经公安机关批准后方可销毁。经常保持库外，库区的消防和安全设施的齐备，性能良好，拒绝发给非爆破员爆破器材，做好防盗、防潮、防爆、防破坏等安全防范工作，保证储存安全。④安全员岗位责任制认真执行《民爆物品管理条例》和各项有关规定，加强对生产、储存、运输、使用环节的安全监督管理标准，加强对生产、储存、运输、使用环节的安全监督管理，确保各种规章制度的落实，当好领导的安全参谋。对本管辖区内的爆炸物品做到底子清、情况明、不失控、不失管，并能随时发现问题，及时消除隐患。督促爆破员按规程装药、放炮、监督其按制度领用，清退爆破器材，确保安全。爆破时，要按规定设好警戒，确保安全，爆破后要核对炮数，并协助爆破员处理瞎炮，按规定时间和安全情况解除警戒。及时纠正违章作业，发生事故要查明原因，遇有特殊情况，有权制止爆破。对领取的爆炸物品的使用情况，认真填写爆破记录。接受公司安全生产部和公安机关监督检查。⑤看库员岗位责任制严格遵守《民爆物品管理条例》和有关规章制度，做好本职工作。34n严禁非工作人员进入库内，不准在库内饮酒、会客和留宿他人，对因公入库的人员，要认真查验有关证件，填写入库登记簿。严禁无关人员进入库内。坚持昼夜值班，白天注意观察周围动向，在库内巡逻，发现问题及时报告，切实做好检查、防盗、防火、防破坏等安全工作。坚决制止在库房周围动用明火，发现爆炸物品丢失、被盗，保护好现场，及时报告公安机关。对进入库区的送货车辆进行警戒，直至车辆出库，库区严禁烟火。值班时不准擅离职守，做到安全设施齐备，性能有效，如有损坏失修，及时报告解决。八不准：a.无公安机关的批准手续不准发放；b.无计划手续不准发放；c.手续证件有涂改不准发放；d.超期变质的火工品不准发放；e.未经培训的爆破员或无上岗证不准发放；f.无炸药、雷管箱、箱上无锁子不准发放；g.雷管未编号不准发放；h.运输工具不合格不准发放。（6）安全监理检查制度①监理部将不定期的对施工单位的安全管理进行检查，及时了解施工现场安全质量管理动态，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。②监理部将对照施工操作安全规程、作业规程，以及建管处关于安全方面的有关规定，对各施工单位从严细查，对查出的问题要以附表的形式，落实到人，限期整改。对检查中存在的问题，要及时排除，对检查存在安全隐患未落实到位的，按重大事故隐患处理。34n③监理部将定期组织各施工单位之间的安全互检。目的在于互相监督，互相借鉴，取长补短，防患于未然，届时由施工单位分管安全的项目副经理带队，组织有关人员参加。④监理部安全监理工程师必须随时对施工单位安全员的工作情况及安全档案进行监督检查，督促其提高防范意识，强化现场管理。⑤监理部每月将施工单位的安全质量管理情况上报，并对存在的重大安全隐患进行通报，实现安全监理工作例会制度规范化、程序化。⑥安全监理工程师在安全质量检查中，要认真负责，不得徇私舞弊、弄虚作假，发现类似现象要严肃处理。⑦施工单位要根据本制度制定出本标段内部安全检查制度并上报监理部，按要求严格实施，同时将执行情况列入日常安全检查范畴之内。七、安全监理责任制1、总监理工程师安全职责（1）总监理工程师是路基四标监理部的安全第一责任人。（2）认真贯彻执行党和国家及上级有关部门安全生产方针、政策、法律法规。（3）加强安全监理工作的领导，把安全监理工作列入重要议事日程。（4）定期和不定期召集安全生产会议，听取各施工单位的安全工作汇报，研究安全生产工作存在的重大问题，做出决定。（5）检查并督促各施工单位的安全培训教育和安全生产工作。2、安全监理工程师职责（1）具体负责安排部署实施有关安全监理的具体工作。（2）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律法规.（3）督促施工单位建立健全安全规章制度及安全技术措施，并监督检查贯彻落实情况。34n（4）负责主持召开安全监理工作例会，负责检查施工单位安全生产中存在的问题与薄弱环节。（5）负责组织领导安全生产大检查，对检查出的问题，要求施工单位采取定时间、定人员、定措施的方法进行处理，过期不处理的、重大隐患要向组长汇报，提请对责任人的追究处理。（6）组织领导对施工单位进行安全培训教育工作和监督检查施工单位的安全经费使用情况。八、安全预控制度1、安全监理程序（1）施工准备阶段的安全监理①严格遵守安全监理程序，安全监理人员在对工程安全进行控制时，要按照工程施工的工艺流程制定相应的安全监理程序，对不同结构的施工工艺制定出相应的检测验收办法，以达到对安全严格控制的目的。②调查可能导致伤害事故的各种原因。在施工开始之前，了解现场的环境、人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。③掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要和可能，尽可能对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。④审查安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全生产施工组织设计进行审查。督促施工单位做财力、物力、人力方面的准备，保证安全设施及时、准确、到位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后要再次报安全监理工程师审查，同意后才能实施。34n⑤施工单位开工时要保证所必须的施工机械、材料和主要人员已到现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。⑥审查施工单位的自检系统，督促施工单位进行安全教育，建立健全施工单位的安全自检系统。⑦施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。安全的监理人员要详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入现场，造成工伤事故。（2）施工阶段的安全监理①工程项目在施工阶段，安全监理工程师要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。根据建管处和东段指挥部的要求，各施工单位要在施工现场设置安全指示标志、警告标志和禁行标志，并在现场配置专职安全管理人员和安全技术人员，报监理部备案。要求施工单位做到每旬自检、自查，监理部不定期进行突击检查，并认真做好各种安全记录。②遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工令”：a.施工中出现安全异常，经发现提出后，施工单位未能采取改进措施或改进措施不合乎要求时；b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；c.擅自变更设计图纸进行施工时；d.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；e.未经安全资质审查的施工单位的施工人员进入现场施工时。九、主要安全措施1、施工场地安全措施（1）施工单位必须做好工地施工场地总平面布置。施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆品仓库、材料堆放、以及电力线路和其他临时工程的安排，应符合安全要求。34n（2）预制场、拌和站的施工场地必须进行硬化平整，排水系统完善，临时道路坚实畅通，场地四周应设围栏或其它隔离设施保卫。（3）施工现场必须有安全管理体系框图、安全事故统计牌、防火防电安全告示牌，设置限违、限高等安全标志。（4）材料、构件、料具堆放及机械设备停放要整齐，料堆应设置标牌，标牌注明材料名称、品种、规格等。构件必须在坚硬平整的场地存放，存放不宜超过三层。易燃易爆物品应分类单独存放，其存放库房与生活、办公区之间应有一定的安全距离。（5）生活、办公用房（含食堂）应符合安全卫生要求。（6）生活、办公用房内一律禁止使用电炉及其他电加热器具，必须确保生活水源卫生无毒。2、施工用电安全措施（1）施工用电应有专职电工负责。（2）重要用电设备须经有关部门检验合格方可使用。用电设施的安装位置与其它设施保持足够的安全距离。（3）施工场地用电线路应做专门规划设计，电线（缆）不得破损或裸露，严禁私拉乱接；雨前雨后必须进行线路检修。3、施工便道（桥）安全措施（1）施工便道应坚实畅通，坡度符合规范要求；必要时应设置标志、护栏及其它安全设施；便道应及时养护，保证其全天候通行能力。（2）施工便道与公路交叉处，应设置必要的交通安全标志，公路交通量较大时，应设临时指挥人员疏导交通。（3）施工便桥处必须设置安全警示标志。4、路基工程安全措施34n（1）施工前应根据设计文件复查地下构造物（电缆、管道等）的埋置位置及走向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应立即停止施工，报请有关部门处理。（2）路基工程施工时应对高陡边坡、挖方路段、石方爆破等危险作业进行重点安全监控，并应编制专项安全技术措施。①施工现场应划定安全警戒区域，设置安全警示标志。②施工现场至少应配备兼职安全员负责施工安全检查监督工作，严格执行上下班交接手续，并做好安全记录。③防护网、作业人员劳动保护用品等安全设施必须配套齐全，经检查合格后方可投入使用。④施工中应随时观察边坡的稳定性及爆破器材的使用情况，发现紧急情况，应立即停止施工，采取纠正措施后方可复工。⑤石方地段爆破后，必须确认已经解除警戒，作业面上的悬岩危石经检查处理后，清理人员方可进入现场。5、桥涵工程安全措施（1）桥涵工程施工必须对基坑、人工挖孔桩、高空作业、预应力张拉等危险作业进行重点安全监控，并应编制专项安全技术措施计划。（2）施工现场必须划定安全警戒区域，设置安全警示标志。（3）施工现场至少应配备一名兼职安全员负责施工安全检查监督，严格执行上下班交接手续，并做安全记录。（4）脚手架、安全网等安全设施配备齐全，经检验合格后方可投入使用。（5）施工中，安全员必须对安全设施进行检测与检查，并做好安全记录。（6）桥涵基坑作业：①基坑开挖时周围必须设置安全警示标志，必要时设围栏。34n②机械开挖基坑时，严禁人员在基坑内作业。③基坑土不得堆放在基坑边缘，非施工作业人员不得进入基坑。④挖基工程所用的各种围堰和基坑支撑，其结构必须坚固牢靠，基础施工中，挖土、吊装、浇筑混凝土、砌石等作业，严禁碰撞支撑。不得在支撑上旋转重物。施工中发现围堰、支撑有松动变形等情况时，应及时加固；危及作业员安全时应立即停工，撤出施工作业人员，待维修加固后方可复工。⑤在基坑或围堰内支模时，应经常检查基坑有无塌方现象，围堰是否坚固。确认安全后，方可操作。（7）挖孔桩作业①人工挖孔，对孔壁的稳定或吊具设备等，应经常检查。孔顶出土机具应有专人管理，并设置高出地面的围栏，孔口不得堆积土渣及沉重机具，作业人员的出入，应设常备的梯子，夜间作业应悬挂示警红灯，孔口应设置罩盖及标志。②孔内挖土人员的顶部需设置取土吊斗升降时，挖土人员应在护盖下面工作；相邻两孔中，一孔进行浇筑混凝土时，另一孔的挖孔人员必须停止作业，并撤出井孔。③人工挖孔时，应采取必要的通风措施。④挖孔桩内岩石需要爆破时，应采取浅眼爆破法，严格控制炸药的用量。（8）高空作业1、墩台浇筑应在平台外侧设栏杆，墩高在10米以上时，应加设安全网。2、高桥墩（台）、塔墩、索塔等高层结构，采用滑升模板或爬模施工时，应编制单项施工方案及安全技术措施，并进行安全技术交底。3、桥面34n施工，应根据结构、高度与施工工艺进行桥梁支架、脚手架等安全设施的制作与拼装。安装完毕后，必须进行预压等安全检验，合格后方可施工。4、夜间施工应有足够的照明，在人员上下运输过道处，均需设置固定的照明设施。（9）预制构件运输与安装①大型预制构件运输与安装应有专人指挥，其他作业人员分工要明确。②运输超高、超宽、超长构件时，牵引车上应悬挂安全标志并要指定路线上行驶。③吊装作业前必须严格检查超重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试吊。④各种起重机具不得超负荷使用。⑤遇到天气突然变化，影响作业安全或卷扬机、电机过热或其他机械设备出现故障等情况，应停止吊装作业。6、季节性施工安全措施（1）由于不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素，公路施工应编制季节性的施工安全措施。（2）夏季施工要做好防暑降温工作，应合理调整作业时间；高空（高处）作业人员的工作时间要适当缩短，在高温条件下的作业场所，要采取通风和防暑降温措施。（3）雨季施工要做好防触电、防雷击、防坍塌、防洪汛的工作。①防触电。电源不得使用裸导线和塑料电线，不得沿地面敷设，配电箱必须防雨、防水、电器元件应符合安全技术标准。机电设备的金属外壳必须采取可靠的接地接零保护，使用电动工具和机械设备时，必须安装合格的漏电保护器。潮湿场所或金属容器内的照明灯，安全电压不得超过12伏，电气作业人员应穿绝缘鞋，带绝缘手套。②防雷击。高出建筑物的龙门吊架、贝雷架、脚手架等应安装符合规范的避雷装置。野外作业人员要注意做好避雷工作。34n③防坍塌。坑、槽、沟两边按规定放足边坡，危险部位要另加支撑，搞好排水工作，防止坍塌、沉陷。一经发现紧急情况，应马上停止施工。④对施工过程中可能遇到的滑坡、塌方、沉陷路段，设置明显警示标志。严禁在可能发洪水、泥石流、塌方处设加工房和施工设施。7、施工机械安全措施施工机械（1）操作人员必须持证上岗，不得操作与上岗证不相符合的机械，不得将设备交给无上岗证的人员操作，在工作中不得擅离岗位。（2）操作人员必须按照本机说明书的规定，严格执行开机前的检查、操作中的观察及工作后的保养制度。（3）开机前应检查：①工作场地周围有无妨碍工作的障碍物；②油、水、电及其他保证机械设备运转的条件是否完备；③安全、操作机构是否正常可靠；④指标仪表、指示灯显示是否正常可靠；⑤油温、水温是否达到正常使用温度。（4）操作中应观察：①批示灯、仪表和操作机构有无异常；②施工场地有无异常变化；（5）工作后应进行检查保养：①操作机构有无过热、松动或其他故障；②例行保养；③做好下一班的准备工作；④填写好机械操作记录表。（6）驾驶室或操作室内保持清洁。严禁存放易燃、易爆物品；严禁酒后操作机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。34n（7）机械在危险地段作业时，必须设安全警示标志，并由专人现场指挥。（8）机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，关闭好驾驶室（操作室），拉上驻车制动闸。坡道上停车时，应用三角木或石块抵住车轮。夜间应有专人看管。（9）放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃品。启动高压电开关及高压机时，必须带绝缘手套，穿绝缘胶鞋。34n七、安全监理流程图：安全专项方案报审承建商整改安全专项方案审核承建商监理工程师结果不符要求安全专项方案的实施、自验有关部门验收、验收结果备案承建商整改巡视、平行检查、旁站监理工程师承建商发现问题，提出意见结果发现问题，提出意见定期、不定期循环检查监理工程师34n八、安全监理工作程序：1）施工安全监理工作总程序：编制安全监理方案签订委托监理合同（包括安全监理内容）任命总监、组建项目监理机构项目安全监理有准备工作施工准备阶段的安全监理工作施工过程的安全监理工作项目安全监理工作总结安全监理资料归档2）施工准备阶段安全监理工作程序：34n确定项目安全监理目标组建项目监理机构（配置安全监理人员和监理设施、确定安全职责）收集、熟悉项目安全监理所需资料协助签订施工安全设计图纸施项目建设文件项目环境资料、国家和地方有关建设协议书工说明书、项目合同施工投标文件工程安全监理的及有关资料法规、规范标准识别、评价项目施工危险源和重大危险源编制项目安全监理规划及其实施细则督促建立、健全施工现场安全保证体系发现问题要求整改是否通过？审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案要求补充、修改发现问题是否批准？未批准批准审查分包单位安全资格和特种作业人员资格审查进场的施工机械设备、安全设施、防护用品的产品合格证明资料施工过程安全监理工作34n1）施工过程安全监理工作程序图：施工准备阶段安全监理工作督促做好施工作业安全技术交底要求整改交流是否符合规定？不符合组织施工现场安全检查和安全会议现场巡视检查、跟踪监督是否按施工方案和强制性标准组织施工，检查安全隐患（包括检查监督施工安全措施的落实、施工设施、机械的装拆以及现场文明施工）是否发现安全隐患？立即指令整改，情况严重暂停施工已发现安全监理现场复查施工安全设施、施工机械验收的核查安全隐患整改结果的复查发生安全事故是否发生事故？配合安全事故调查分析安全事故原因安全监理资料管理项目安全监理工作总结34