城市垃圾填埋处理监理投标文件技术标

城市垃圾填埋处理监理投标文件技术标

（正、副）本房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标文件（技术标专用格式）投标项目：*******垃圾卫生填埋场一期工程监理投标单位：######有限公司（章）投递日期：二O一一年*月*日**建设工程招标投标办公室印制二0一一年185n投标文件技术标的编制说明1、投标文件技术标应满足招标文件的要求，并包括下列内容：①法定代表人资格证明书；②法定代表人授权委托书；③投标联合体各方共同投标协议书；④辅助资料表（表一至表四）；⑤投标人提交投标资格审查表的复印件；⑥投标保证金提交凭证的复印件；⑦工期、质量、进度、安全等控制目标承诺书；⑧监理大纲（由投标人按招标文件要求自行编制）；⑨招标人在招标文件中要求提供的其它材料；2、投标企业在填写本文件时必须认真、详细，投标文件中所承诺的内容均是中标后甲乙双方签订合同的依据；3、本技术标专用格式与监理大纲及有关资料装订成册。不够用时可由投标单位按标准格式自行复制；4、本文件属“招投标情况书面报告”材料之一。185n目录一、法定代表人资格证明书8二、法定代表人授权委托书11三、监理目标控制承诺书14四、监理大纲16第一章总则181.1编制说明181.2工程项目概况181.3工程特点及监理指导思想191.4工程监理依据、内容和范围211.5监理工作总目标22第二章监理组织机构和岗位职责232.1项目监理组织机构设置及分工232.2项目监理组织机构框图242.3拟派本工程项目监理部专业配套人员（组织结构）252.4总监理工程师资历和工作经历262.5拟派主要监理人员资历和工作经历表272.6项目监理部人员岗位职责282.7施工准备阶段的监理工作32第三章质量控制363.1工程质量控制目标363.2工程质量控制原则363.3质量控制的主要方法443.4质量监理控制的措施48185n3.5质量监理控制的手段52第四章进度控制544.1进度控制目标544.2进度控制的原则544.3进度控制风险分析544.4进度控制方法564.5进度控制的监理工作措施604.6进度控制的主要手段和办法624.7监理统计技术的应用63第五章投资控制655.1投资控制目标655.2投资控制的原则655.3投资控制风险分析665.4投资控制方法675.5投资控制的监理工作措施685.6投资监理主要手段和办法74第六章对安全生产、文明施工目标的管理756.1安全监理的工作目标756.2安全监理的控制方法756.3安全生产、文明施工监理控制措施836.4安全监理现场管理886.5现场文明施工监理906.6施工现场安全文明施工监理目标的管理91第七章对施工合同的管理1077.1施工合同管理的目标1077.2建设工程项目各类合同的组成及相互关系107185n7.3合同管理的工作原则1087.4合同管理的任务1097.5合同管理的方法1107.6合同管理的措施1117.7合同管理的难点及监控117第八章难点、重点和合理化建议1258.1本工程的难点、重点1258.2针对重点、难点施工采取的监理控制措施1258.3合理化建议143第九章组织协调1529.1组织协调1529.2组织协调的工作目标1529.3组织协调的工作内容1539.4组织协调方法1549.5组织协调措施158第十章工程质量保修期的监理工作16210.1缺陷责任期监理的工作内容16210.2定期组织回访16210.3及时调查缺陷16210.4分清缺陷责任16310.5整改限时监控16310.6建议转第三方处理16310.7确认缺陷修复质量16310.8保修期的延长处理16310.9解除保修责任证书的签发163第十一章质量、环境、职业健康安全管理体系的运用166185n11.1目的及适用范围16611.2工程概况及质量、环境、职业健康安全管理目标16711.3监理组织机构、岗位职责16811.4设计监理过程控制16811.5监理规划、监理细则编制控制16811.6施工监理过程控制16811.7检验测量和试验设备控制16911.8不合格的控制16911.9纠正、预防及改进措施16911.10文件控制169第十二章提交业主阶段性的成果17012.1工程施工完毕，提交业主的监理档案资料17012.2工程验收阶段提交工程质量评估报告171第十三章监理工作制度17213.1施工图纸会审制度17213.2技术交底制度17213.3施工组织设计审核制度17313.4工程开工申请制度17313.5施工现场例会制度17413.6专题会（或协调会）17513.7工程质量检查和验收制度17613.8监理日志制度17713.9旁站监理制度17813.10监理月报制度17913.11监理工作总结17913.12监理部内部管理制度17913.13职业道德守则与工作准则180185n13.14监理人员的责任和权力183五、投标监理单位概况188六、监理项目组织结构：191总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师、监理员人员表191七、总监理工程师履历、业绩、诚信承诺215八、投标资格审查表影印件217九、投入本项目的检测设备和工具目录表228十、其它230（一）、公司简介231（二）、企业文化理念233（三）、监理单位资质（甲级）234（四）、企业法人营业执照235（五）、二无证明236（六）、荣誉证书237（七）、获奖业绩239（八）、质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书244（九）、监理工作资料表格247185n一、法定代表人资格证明书185n法定代表人资格证明书单位名称：######有限公司地址：************姓名：***性别：男年龄：****职务：董事长系######有限公司的法定代表人。为监理*******垃圾卫生填埋场一期工程监理。签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标单位：（盖章）日期：2011年*月*日185n二、法定代表人授权委托书185n法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我***（姓名）系######有限公司（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托****（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加***城市管理行政执法局；九江威立雅环境服务有限公司（招标单位）的*******垃圾卫生填埋场一期工程的监理投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。代理人：****性别：***年龄：**岁单位：######有限公司部门：经营部职务：代理人无转委托权。特此委托。投标单位：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）日期：2011年*月*日185n代理人身份证复印件185n三、监理目标控制承诺书185n监理目标控制承诺书序号项目承诺内容1进度目标控制完全响应招标文件约定2质量目标控制省优3工程投资目标控制完全响应招标文件约定4安全生产、文明施工目标管理完全响应招标文件约定5工程合同管理完全响应招标文件约定6其它承诺完全响应招标文件约定投标单位（盖章）######有限公司法定代表人或委托代理人（签字或盖章）日期：2011年*月*日185n四、监理大纲185n*******垃圾卫生填埋场一期工程监理大纲参加编制：*********************、主持编制：********批准：********######有限公司二0一一年*月*日185n第一章总则1.1编制说明（1）、根据*******垃圾卫生填埋场一期工程监理招标文件的要求，我公司为投标取得该工程监理任务，编制了该工程项目监理投标文件即*******垃圾卫生填埋场一期工程《监理大纲》；为叙述方便，本《监理大纲》将“*******垃圾卫生填埋场一期工程监理”简称为“本工程”，将“***城市管理行政执法局；九江威立雅环境服务有限公司”简称为“建设单位”。（2）、本《监理大纲》所叙述的监理工作范围是本项目的施工图纸内全部工程的施工准备阶段、施工阶段、交工、竣工验收、备案及缺陷责任期的工程监理业务。（3）、本《监理大纲》是根据建设单位对工程项目的介绍和现场自行实地考察及我公司监理多项类似工程积累下来的丰富经验和严谨的工作程序，并结市政公用工程的特点，按照中华人民共和国国家质量技术监督局及建设部联合颁发的《建设工程监理规范》的要求，结合本工程项目建设的特点，认真而且有针对性地进行编制。1.2工程项目概况（1）、项目名称：*******垃圾卫生填埋场一期工程监理；（2）、建设单位：***城市管理行政执法局、*****服务有限公司；（3）、建设地点：**************；（4）、设计单位：**********；185n（5）、工程总投资：人民币1.43亿元，本项目投资约6000万元；（6）、工期要求：2010年5月开工，2011年4月竣工，共365日历天。（7）、项目组成及建设规模：*******垃圾卫生填埋场一期工程位于********，该工程为新建项目，一期占地面积390亩；工程规模为总填埋库容1773万ｍ3，可填埋垃圾总量12885kt（垃圾经压实、腐解、沉降后的密度按1.0t/ｍ3计，覆土量按14%计），计划在2011年投入使用时起始处理规模为600t/d,以后逐年递增，填埋服务年限为29年。主要建设内容为①主体工程与设备：场区道路，场地平整、垃圾坝、防渗系统工程、洪雨水及地下水导排系统、渗沥液收集、渗沥液处理，监测井等；②配套工程：进场道路、办公楼、食堂宿舍等行政区设施、机修车间、称重磅房、供配电、给排水、消防、通信、洗车台等设施。资金来源为自筹，资金到位情况为100%。1.3工程特点及监理指导思想1.3.1工程特点依据以上工程概况，并结合现场勘探和我方充分调查所掌握的信息，对*******垃圾卫生填埋场一期工程采取如下针对性的监理措施。（1）、市政公用工程项目建设中涉及单位部门多，协调工作是重中之重，制定并建立符合当地特点，行之有效并可靠的协调方法和工作程序，是提高项目建设效益的保障之一，我们将总结以往在本地市政公用工程建设监理工作中的有益经验，制定相应的协调组织方案和工作程序。（2）、*******垃圾卫生填埋场一期工程，工程建设施工工作量较大，进行有序的组织协调和安排并规范监理，对提高工程建设效益至关重要。185n（3）、该工程的立项批文为九计投资字[2006]36号，是***政府落实惠民实事工程项目，为满足***生活垃圾处理的需要而投资建设，属***重点及形象建设工程，因此、必须创出精品样品，并做到施工现场安全管理和文明施工达标项目，在规范化、标准化、程序化管理上要有所作为、有所创新，我们将依据有关规范和要求，制定相关的监理控制措施和方案。1.3.2监理工作指导思想（1）、以业主为中心，以高智能的监理服务水平让业主满意程度为衡量标准，牢固树立服务意识，坚持严格监理，热情服务的原则。（2）、将“以人为本”的管理理念贯彻到现场项目监理部，切实做到：用制度规范员工行为，用制度鼓舞员工斗志，用奉献和创新精神凝聚员工的思想，用科学合理的薪金和奖励制度回报员工的劳动，最大限度地发挥员工的主观能动性。（3）、充分发挥监理人员的技术、经济、合同、组织、协调等各项职能，为项目管理、目标控制、提高工程建设效益提供可靠保障。（4）、以“科学管理、务实创新、公正守法、诚信服务”为准则，做到“科学规范管理，务实求真服务”。（5）、从管理和规范入手，以提高工程建设效益，确保工程质量为最高宗旨，做好投资、进度、质量等各项目标控制和安全、合同、信息管理目标。185n1.4工程监理依据、内容和范围1.4.1监理依据（1）、建设单位与承包单位签订的施工合同；（2）、建设单位与本监理公司签订的委托监理合同；（3）、本工程的施工设计图、图纸会审及技术交底记要；（4）、中华人民共和国《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程监理规范》以及国家现行的法律、法规、条例等文件。（5）、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等国家现行关于安全生产方面的法律、法规、条例等文件。（6）、本公司的《一体化管理手册》、《质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件》；（7）、**及***有关法律、条例、文件、定额等；（8）、工程分包合同、材料供应合同等；（9）、在施工监理过程中总监理工程师签署的有关文件及会议记要。1.4.2工程监理内容和范围（1）、监理内容：对本工程施工阶段的建设投资、工程质量、建设工期和安全生产等采用科学的方法和手段进行控制；督促施工单位落实安全生产和文明施工措施，做好合同管理和工程资料管理工作，向业主提交阶段性总结材料和完整的监理档案资料，组织工程的中间验收和参与工程竣工验收；并且承担工程保修阶段相应的义务和责任。（2）、监理范围：本工程施工图纸中涉及到的土建和安装等工程施工阶段及保修阶段的监理。185n1.5监理工作总目标通过监理工程师谨慎而勤奋的工作，应用工程建设监理的基本方法、手段和措施，即目标规划、动态控制、组织协商、信息管理、合同管理，使该工程质量等级达到建设单位要求施工合同条款规定的质量等级，投资控制在承包合同造价以内，增加的费用控制在不可预见费总额内，进度控制在施工合同的竣工日期以内，监理目标控制内容如下：（1）、质量目标：按《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113-2007、《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17-2004、《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》CJJ112-2007、《垃圾卫生填埋场工程施工组织设计》等要求达到省优目标，且满足设计及使用功能。（2）、工期目标：控制在施工合同工期内完成所有工作。（3）、投资目标：严格控制合同价，并通过各种合理化技术措施或方案等优化手段节约工程开支，节约投资。（4）、安全目标：监督施工单位确保安全生产，杜绝重大安全事故发生。185n第二章监理组织机构和岗位职责2.1项目监理组织机构设置及分工（1）、监理组织机构：项目监理部是监理单位派驻施工现场的监理组织机构，根据工程监理合同所规定的内容，代表建设单位负责对工程实施监理。项目监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为监理单位履行工程监理合同的全权代理人，严格按照监理合同的要求开展工作。为了更好地完成建设单位确定的工程建设目标，合理组建项目监理机构是做好本工程监理工作的重要环节。根据本项目工程的特点，我们将选定直线制监理组织结构。这种组织结构形式简单，特点是组织中各种职位是按垂直系统直线排列的，总监理工程师负责整个项目的规划、组织和指导，并着重整个项目范围内各方面的协调工作；其主要优点是机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确、工作效率高，避免工作中的推委扯皮现象。我公司依据本工程“监理招标文件”中的有关规定，并将根据本工程实际需要及建设单位要求，拟派具有丰富设计、施工及监理经验的总监理工程师***和总监代表***及各专业人员***、***、***、***、石坚、吴郁、***、***等，组建本工程项目监理部，进场承担本工程施工阶段的监理工作。（2）、项目监理部职责分工如下：总监理工程师：***国家注册监理工程师总代兼市政监理工程师：***国家注册监理工程师电气、设备安装监理工程师：***国家注册监理工程师给排水兼防渗专业监理工程师：***国家注册监理工程师土建兼安全监理工程师：***国家注册监理工程师投资控制监理工程师：***国家注册造价工程师185n土建监理员兼信息员：***省注册监理工程师给排水监理员兼检测见证员：***省注册监理工程师测量监理员兼检测见证员：***省注册监理工程师园林绿化监理员：***监理员（3）、项目监理人员到位率：如我公司中标，对本项目所委派的所有监理人员（含总监、总监代表、专业监理工程师、监理员、信息员、见证员、安全监理人员等）全部只服务于本工程，不再担任其他工程的任何工作。总监理工程师到位率承诺达到100%。2.2项目监理组织机构框图总监**安全生产、文明施工控制组******合同信息管理控制组****总监代表****进度控制组*****投资控制组****质量控制组****监理组织机构框图185n2.3拟派本工程项目监理部专业配套人员（组织结构）监理人员姓名注册专业职称承担过的项目现场监理人员组织结构总监理工程师***房屋建筑市政公用总监理工程师代表***房屋建筑市政公用注册监理工程师***房屋建筑机电安装***房屋建筑市政公用***房屋建筑***注册造价师监理员**水电监理***建筑工程管理***土建监理***园林绿化185n2.4总监理工程师资历和工作经历参加本工程投标总监理工程师基本情况姓名***注册资格监理工程师职称高级工程师在监工程共0个，其中完成主体工程0个在监工程量完成情况约3000万元个人简历1990．8—1996.12九江柴油机厂1997.元月-2008年12######公司2009年1月至今######有限公司业绩情况*****垃圾处理工程***东郊生活垃圾综合处理工程本人获奖工程获奖工程名称（近36个月内）获奖级别获奖时间主持或参与*******大楼杜鹃花奖2008.1主持***东郊生活垃圾综合处理工程参与诚信承诺1、本人愿遵守招标投标法律、法规和职业道德，诚实投标。2、总监理工程师（签字或盖章）：2011年*月*日185n2.5拟派主要监理人员资历和工作经历表姓名职务职称专业注册资格证书编号备注***总监理工程师***总代兼市政监理工程师***电气、设备安装监理工程师兼质量控制工程师***给排水兼防渗监理工程师兼进度控制工程师***土建专业监理工程师兼安全控制工程师***造价工程师造价控制工程师罗俊给排水专业监理员兼检测见证员***土建监理员兼合同信息管理工程师***市政监理员兼检测见证员***园林绿化监理员185n2.6项目监理部人员岗位职责项目监理部设总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师、信息档案管理员、监理员、检测见证员等岗位。2.6.1总监理工程师职责：（1）、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）、审定承包商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）、审核签署承包商的申请、支付证书和竣工结算；（8）、审查和处理工程变更；（9）、主持或参与工程质量事故的调查；（10）、调解建设单位与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）、主持整理工程项目的监理资料。185n2.6.2总监理工程师代表职责：（1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。2.6.3各工种（土建、安装、基础、市政等）专业监理工程师职责：（1）、负责编制本专业的监理实施细则；（2）、负责本专业监理工作的具体实施；（3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）、审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；（7）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况；（10）、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.6.4测量专业监理工程师职责：（1）、负责编制测量专业的监理实施细则；（2）、负责测量专业监理工作的具体实施，配合其他专业工程师对工程的管理；185n（3）、审查承包商提交的工程测量成果报告及工程测量的原始数据，并向总监理工程师提出报告；（4）、协助其他专业工程师做好工程验收及隐蔽工程验收工作；（5）、定期向总监理工程师提交测量专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；（6）、根据测量专业监理工作实施情况做好监理日记；（7）、负责测量专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（8）、协助其他专业工程师做好工程计量工作。2.6.5造价专业监理工程师职责：（1）、熟悉设计文件、施工合同文件，明确投资控制的重点；（2）、按合同规定，及时对已完工程进行计量；（3）、从技术、组织、经济等方面对工程造价进行动态制，制定工程投资不突破的对策措施，及时向总监理工程师汇报；（4）、审核月工程量和月工程进度款并签认；2.6.6安全文明监理工程师职责：（1）、负责编制安全专业的监理实施细则；（2）、负责安全专业监理工作的具体实施；（3）、审查承包商上报的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，安全生产保证体系文件及落实情况，并向总监理工程师提出报告；（4）、审查承包商安全生产管理体系，监督承包商落实安全生产措施，执行安全生产责任制，对发现的问题发整改通知单，杜绝安全隐患。（5）、定期向总监理工程师提交安全专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；185n（6）、配合其他专业工程师的工程验收及隐蔽工程验收；（7）、根据安全专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）、负责安全专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。2.6.7合同信息资料管理员职责：（1）、在总监理工程师的指导下开展工作，建立适合本项目的信息管理体系，做到认真负责，准确、及时；（2）、及时收集整理与项目有关的外部、周边、历史、环境等辅助信息,并提供给有关人员参考；（3）、按工程建设监理档案资料的有关规定，做好立卷、归档、保管、借阅工作；（4）、做好项目部各类往来文件、表格、资料的收发、登记工作；（5）、负责项目部有关物品的申购、领用、保管工作；（6）、完成总监理工程师交办的其他工作；2.6.8监理员职责：（1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）、检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）、按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）、担任旁站及见证工作，发现问题及时指出并向专业监理工程报告；（6）、做好监理日记和有关的监理记录。此外在具体实施过程中，项目总监理工程师认为需在项目监理部185n中另行设置专门的工作岗位以满足现场监理工作需要，则该岗位的工作职责应由总监理工程师根据实际需要具体落实并明确。2.7施工准备阶段的监理工作2.7.1图纸会审（1）、本项目监理部人员进场后，将积极协助建设单位组织设计技术交底及图纸会审会，会议的内容主要是设计人员向施工单位进行设计技术交底，同时建设单位、施工单位、监理人员就施工图及其相关文件中存在的问题、设计缺陷等向设计人员提出，由设计人员在会上做出答疑，或由与会人员共同研究解决办法，若问题较多，可与设计人员会后另行商讨。（2）、会议由建设单位主持，时间、地点由建设单位确定，会议内容形成设计交底与图纸会审纪要，与会单位的代表进行会签后，作为设计施工图的一部分。在设计交底前，总监将组织监理人员熟悉设计文件，认真勘察现场，结合现场实际情况对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2.7.2审查施工组织设计本工程项目开工前，总监将要求施工单位报审施工组织总设计方案和单位工程组织设计。总监将组织专业工程师审查。重点审查施工总进度计划总平面布置图的切实可行性、审查施工机械、施工现场管理人员素质（包括技术资质、上岗证书、类似工程业绩等）及质保体系、主要技术、安全质保措施。专业监理工程师提出审查意见并经总监审核、签认后，发出《施工组织设计审批意见书》，同时报建设单位备存。185n2.7.3审查承包单位的项目机构管理体系本工程项目开工前，总监将要求承包单位报送其现场项目管理机构：（1）、质量管理、技术管理、质量保证的组织机构；（2）、质量管理、技术管理的制度；（3）、专业管理人员：单位技术负责人、工程项目经理、工地技术负责人、施工员、测量员、质检员、安全员、预决算员、材料员以及特种作业人员（特别是土工膜焊接等）的资格证及上岗证。2.7.4审核测量放线控制成果（1）、专业监理工程师将协助建设单位向施工单位现场移交平面控制桩和水准标点，并要求施工单位交接后，立即对其控制桩和水准点组织专业人员进行复测、定位放线等工作，并填写报验单报监理工程师查验。（2）、按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行审查：①检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。②复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及单面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。2.7.5编制监理服务质量计划（1）、监理服务质量计划分为三个层次：①监理大纲；②监理规划；③监理实施细则。（2）、185n如果我公司有幸中标，在监理合同签订后，项目总监理工程师将依据本监理大纲、设计文件、监理合同文件和与本项目相关的合同文件及有关法律、法规，进一步编制本工程的监理规划，明确本项目监理部的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，其深度具有可操作性。（3）、监理规划经总监理工程师签字报本公司技术负责人批准后，在召开第一次工地会议前报送建设单位，总监理工程师在第一次工地会议上将介绍其主要内容。（4）、监理人员进场后，监理工程师还将依据修改后的监理规划及现场实际情况进一步编制适合本工程特点的监理实施细则。2.7.6审核工程开工报审表开工前，监理工程师将要求施工单位提交开工报审表报专业监理工程师审查，同时应附相关资料，具备下列开工条件时，由总监理工程师签发开工令，并同时报建设单位备存：（1）、施工许可证已获政府主管部门批准；（2）、征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（3）、施工组织设计已获总监理工程师批准；（4）、承包单位现场管理人员已经到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料和施工机构设备已落实；2.7.7项目监理部组织内部的监控准备工作建立并完善项目监理机构的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应工程项目质量监控的需要，这是监理工程师做好质量控制的基础工作之一。例如结合本工程的实际情况，针对分部、分项工程的施工特点拟定监理实施细则，配备相应人员，明确分工及职责，配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态，熟悉有关的检测方法和规程等。185n第三章质量控制3.1工程质量控制目标本工程质量控制目标为省优。为达到质量控制目标的要求，我公司在本工程的监理中，将充分、综合利用各种监理手段和措施，对参与本工程的承包商和施工人员的资质、材料设备、施工机械机具、施工方案和方法、施工环境、工程质量、现场安全生产和文明施工及工程资料等进行全面监控和把关，确保达到预定的工程质量等级和标准。将现场监理工作当作重中之重，采取巡视、旁站、见证、平行检验等手段对现场施工质量进行控制。3.2工程质量控制原则3.2.1监理工作的核心（1）、监理工程师将坚持“严格监理、热情服务”的宗旨，通过“目标控制、预防为主，跟踪检查、动态管理，强化验收、严格把关”的方法，做好事前、事中、事后控制，处理协调好质量、进度、投资三个互相制约的目标，实现工程质量目标控制。（2）、以国家颁发的施工及验收规范、工程施工质量验评标准及《工程建设规范强制性条文》、设计图纸等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的工程质量目标。（3）、对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。（4）、对工程项目的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。（5）、严格要求承包单位执行有关材料和设备检验制度。185n（6）、坚决杜绝在工程上使用不合格的建筑材料、构配件和设备。（7）、坚持工序质量验收制度，上道工序未进行验收或验收不合格，监理工程师不予签认，承包单位不得进行下道工序施工。3.2.2施工阶段监理质量控制的原则（1）、主要是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品等进行全过程控制，对参加建设的施工单位人员资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以合同条款、技术规范和设计文件为依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，达到施工承包合同规定的质量等级。（2）、本工程的施工质量应符合国家工程质量验收标准合格以上要求，工程质量主要验收标准依据为《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113-2007、《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17-2004、《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》CJJ112-2007、《垃圾卫生填埋场工程施工组织设计》及设计图纸、施工合同、施工管道安装说明书、设计变更等技术文件为依据进行施工全过程监理。（3）、现场监督施工方按施工合同约定的工程质量验收标准作为项目监理部监督控制的质量目标。（4）、工程质量达不到约定条件的部分，一经发现，应要求施工方返工，直至达到合同约定的条件，并由施工方承担返工费用。（5）、因建设方原因达不到质量等级约定条件，由建设方承担返工的经济支出，工期相应顺延。（6）、因监理方原因给建设方造成损失的，监理方承担连带责任，造成经济损失的，承担连带赔偿责任。185n3.2.3施工阶段监理质量控制的要点生活垃圾卫生填埋场防渗系统是生活垃圾卫生处理最重要的系统之一，质量要求高，其施工质量是防止垃圾渗沥液下渗对周围环境和地下水造成二次污染，确保防渗系统有效发挥其功能的关键。监理人员应认真学习、理解、执行《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》，监理过程只有着眼于工序质量控制，坚持“质量第一”的原则，才能从根本上做好卫生填埋场防渗系统工程的施工监理工作。（1）、施工准备阶段质量控制施工准备阶段监理的质量控制工作主要从两方面入手，一方面组织好图纸会审、技术交底以及处理设计变更等方面的工作；另一方面对施工单位所做施工准备工作的质量进行全面的检查和控制。1）、熟悉和审查施工图，组织设计交底和图纸会审监理人员熟悉和审查设计文件，了解防渗系统工程的设计意图，防渗结构特点；基础层地基处理方法是否合理；防渗施工及验收规范、质量标准等依据是否充分明确；防渗材料的技术指标和遵循标准是否可靠，材料来源有无保证，能否代换；设计图中的差错或不明确的内容，应在设计交底和图纸会审时向工程公司提出，由工程公司解答和澄清。设计交底和图纸会审完成后，形成书面记录，履行签字盖章手续，作为施工和监理的工作依据。2）、审查防渗施工单位的资质185n审查施工单位的企业资质等级、营业执照、专业工程施工许可证和质量管理水平是否符合本工程的要求；从事同类工程的业绩和工作经验，合同履约情况是否良好；防渗施工作业人员是否持有相应的资格证、岗位证；施工现场管理人员及有经验的技术骨干的人数，能否满足防渗施工的要求。通过审核，保证有相应资质、作业能力的施工单位承担施工任务。3）、审查防渗工程施工组织设计（方案）审查方案中的质量、技术管理体系和质量保证体系是否健全；防渗施工进度计划、施工程序安排、防渗施工方法和施工机械设备的选择是否合理；重点和关键部位质量保证有无针对性技术措施及预控方法；有无防渗质量通病的防治措施。监理的审查意见应及时反馈给施工单位，以便其按要求修改调整后重新报审，为工程的实施做好各项准备工作。4）、工程材料的质量控制垃圾填埋场防渗系统工程中使用的土工合成材料有高密度聚乙烯（HDPE）膜、纳基膨润土防水毯（GCL）、土工布、土工复合排水网、矿物材料有粘土、膨润土。材料质量的好坏直接影响到防渗工程的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。材料进场前，监理根据施工单位提交的工程材料报审资料，对照图纸和工程量清单核对防渗材料的生产厂家资质、品牌、三证（产品合格证、产品说明书、产品性能检验报告）、运输单、海运提单和数量清单等，确认各项技术指标和认证资料是否符合要求。材料进场后，监理进行产品质量外观检查，见证取样送检，检验合格后方能进场，进场后应注意成品的保护。5）、填埋场场底及四周边坡基础层的施工质量控制垃圾填埋场在使用期间，堆填垃圾随高度增长，对场底逐渐形成较大的荷载。工程性质差的天然地基应针对其弱点采取加固、改良等地基处理措施，提高地基承载力，减少基础的沉降和不均匀沉降，防止局部出现滑坡、倾覆等情况。防渗施工质量首先应从基础层施工质量抓起，监理重点监控地基处理、地基挖填方施工过程。①查验地基承载力检测报告，评价地基承载力是否达到设计标准。②185n场底及边坡土层10米深范围内的裂隙，溶洞、坟坑、古井应充填密实或分层填实至原基面高。③基础层挖土的开挖程序，挖至基础层顶面的预留碾压沉降高度，超挖或土质松软区的处理、压实度及观感质量；基础层填土的基底处理要求、用土质量、填土松铺厚度、压实度及观感质量。④对不同形式的地下水收集导排设施严格检查验收，着重检查盲沟尺寸、间距、埋深；反滤层、碎层厚度；土工复合排水网的抗拉、抗压强度等是否符合设计要求。导排设施顶面以上150厘米范围内不得用压路机压实，填土质量应符合要求。⑤基础层施工完成后，监理会同施工单位对场底及边坡基础层进行联合验收。按设计和规范要求，对场底高程、平整度、纵横坡度，四周边坡坡度、坡高和坡长进行复测，对基础层进行观感检验。（2）、施工阶段质量控制的要点在施工阶段，监理既要考虑到填埋场大面积的防渗施工，也要注重特殊部位的连续、密封防渗处理。1）、土壤层（复合土）施工监理要点土壤层作为防渗层或HDPE膜、GCL下的保护层。土壤层应优先采用粘土，或使用掺膨润土的复合土，一般掺10%膨润土的复合土的渗透系数小于10-9m/s。土壤层施工难度大，对土源的要求较高。①土壤层施工必须在监理验收合格的场底、边坡基础层上进行。②监理工程师与承包人共同在施工现场内选择土壤层土源，做多组不同膨润土掺量土样的渗水试验，优选出最佳配合比作为施工配合比。③施工过程中作好旁站监理工作，确保膨润土掺量准确，拌合均匀，机拌并少于2遍，含水量偏差不宜超过2%。土壤层分层压实，每层厚度为150~250mm。施工前宜做试验段，确定在所用土质条件下机具设备的合理组合和最佳碾压遍数。④185n分层施工，同步检验。督促施工单位按设计和规范规定的检验频率和质量检验标准进行压实度测试和渗水试验，判断土壤层是否达到压实度、渗透系数标准。⑤土壤层达到设计标高后，按设计和规范要求对高程、平整度，四周边坡坡度、坡高和坡长，锚固平台宽度等进行复测和观感检验，合格后方允许进入下道工序。2）、高密度聚乙烯（HDPE）膜施工监理要点高密度聚乙烯（HDPE）膜具有施工方便、节省库容、防渗性能好等优点。缺点是抗穿刺性差，应在其上下设置保护层，一般膜上采用无纺土工布作保护层，膜下采用无纺土工布或压实土壤作保护层。①高密度聚乙烯（HDPE）膜铺设前，膜下保护层经检查、验收合格。②施工前，监理应掌握天气预报，室外施工气温应在5~40℃之间，要求无雨、风力4级以下。铺设前防止保护层遭雨淋、水冲，破坏表面平整度。③高密度聚乙烯（HDPE）膜铺设按先上后下，先边坡后场底的原则进行。低温时膜应拉紧，高温时膜应放松。膜铺设应无明显损伤、折皱、隆起、悬空现象。④坡面、坡脚膜的铺设，监理应严格检查膜的连接质量。对铺膜区域顺序、铺设方向，接缝方向、位置、数量等要求施工单位按设计、规范施工。膜与四周边坡连接应设置中间平台锚固沟和坡顶锚固沟。锚固沟的设置，如边坡坡度、坡长和坡高、平台和沟的结构、回填土压实度、膜端锚固长度等应符合设计和规范要求。⑤渗沥液导排管、气体导排管穿过土工膜部位的防水构造、连接质量、密封措施，现场监理要严格检查验收，保证连接处密封可靠。⑥185n膜的接缝对防渗系统工程质量非常重要。在膜的铺设过程中，监理必须全过程监督膜的焊接和检验。焊接前，监理检查膜的铺设、搭接方式、搭接宽度是否符合规范要求；检查膜焊接设备是否符合施工工艺要求，须强制检验的设备是否在有效期内，每台焊机均需试焊，对试样进行焊缝破坏性检测。热熔焊接或挤出焊接施工应要求操作人员控制焊接温度，不得烫坏膜体。对焊接检验切除试样部位、铺焊后材料破损与缺陷部位、焊接缺陷及检验不合格部位等应采用点焊、加盖、补丁等方法修补。对每条焊缝和修补焊缝均应进行非破坏性检测，焊缝的合格率应为100%。⑦施工完成后，应按规范要求进行施工质量观感检验、焊缝焊接质量检测、焊缝搭接宽度实测，施工工序质量检查评定，确认合格后方可进入下道工序施工。⑧施工中和铺设后应注意保护高密度聚乙烯（HDPE）膜不受人为破坏，车辆不得直接在膜上碾压。3）、纳基膨润土防水毯（GCL）施工的监理要点纳基膨润土防水毯（GCL）是两层土工合成材料之间夹封纳基膨润土粉末，通过针刺、粘接或缝合而成的一种土工合成材料。研究表明5毫米厚的抗渗性能相当于1米厚的夯实粘土层的抗渗性能。纳基膨润土防水毯（GCL）主要用于高密度聚乙烯（HDPE）膜下作为防渗层或保护层，增加整个防渗系统的可靠性。纳基膨润土防水毯（GCL）下应设压实土壤层作为保护层，以弥补以下不足：纳基膨润土防水毯（GCL）直接铺设在场底、边坡基础层上，当地下水上升遇到纳基膨润土防水毯（GCL）时，上层HDPE膜末破损，膨润土已膨胀，丧失了自修复功能；边坡上铺设纳基膨润土防水毯（GCL），易造成膨润土分布不均匀，影响防渗效果。①纳基膨润土防水毯（GCL）施工应在基层验收合格后进行。②施工前，监理应掌握天气预报，纳基膨润土防水毯（GCL）施工应在无雨、雪的天气条件下进行。纳基膨润土防水毯（GCL）185n具有遇水膨胀的特点，不能在有水的地方和下雨时施工，防止纳基膨润土防水毯（GCL）前期水化。③铺设要求、搭接方式、搭接宽度、密封材料、密封方法等要求施工单位按设计、规范施工。纳基膨润土防水毯（GCL）及其搭接部位应与基层贴实且无褶皱和悬空。施工中监理应随时检查纳基膨润土防水毯（GCL）外观有无破损、孔洞等缺陷。对发现的破损部位要求施工单位及时修补，修补范围应大于破损范围200毫米。④纳基膨润土防水毯（GCL）与四周边坡连接的监理要点同HDPE膜。⑤特殊部位处理。纳基膨润土防水毯（GCL）在坡脚、圆形管道、方形构筑物等特殊部位的局部加强处理措施如加强垫的设置监理应仔细检查验收，这些部位的防水构造、密封要求必须满足规范、设计的要求。⑥GCL铺设完成后，监理与施工单位共同进行施工质量观感检验、铺设质量抽样检测。要求施工单位作好成品保护工作，避免任何人为损坏。4）、特殊部位处理的监理要点填埋场弯角、坡面与坡脚交接处、锚固沟槽、圆形管道、方形构筑物、破损和孔洞修补等特殊部位是防渗施工的薄弱环节。如土工复合排水网铺设遇到排出管、测视井时的铺设要求、土工网芯保护等特殊处理，施工单位如果不采取有效的强化密封措施或不按要求施工，极易产生渗沥液渗漏。因此，现场监理在特殊部位处理过程中应严格作好旁站监理工作，跟踪检查这些部位的局部加强处理措施、防水构造、材料铺设等是否符合设计和规范的要求。监理对上述特殊部位应设置质量控制点进行严格检查验收，防止出现质量缺陷、隐患，同时好要做好铺设、焊接、焊接检测和工序质量检查评定等各类监理检查验收记录。5）、防渗系统工程的监理验收185n防渗层施工通常为隐蔽工程，因此每道工序完成后必须经监理人员检验合格后方可进入下道工序。防渗系统工程竣工后，必须通过竣工验收，合格后方可交付使用。工程验收前，项目监理机构应要求施工单位提交下列资料：设计文件、设计修改、设计变更文件和竣工图纸；材料质量合格证、现场见证取样送检合格报告；预制构件合格证书；隐蔽验收合格文件；施工焊接自检记录；工序、部分（分部）、单位工程质量检验评定记录和工程质量评定表；工程质量事故处理记录。监理单位提交相关监理资料、施工监理日记和工程监理旁站记录。3.3质量控制的主要方法施工阶段监理质量控制的主要方法有目测法、量测法、试验法。工程质量控制的统计分析方法主要有统计调查表法、分层法、排列图法、因果分析图法、直方图法、控制图法和相关图法等控制方法，针对本工程的实际情况，我公司在施工阶段采取的主要方法有目测法、量测法、试验法。工程质量控制的统计分析方法主要采用直方图法和控制图法。根据工程施工阶段的不同，采取的质量控制方法如下：3.3.1质量的事前控制方法（1）、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；（2）、参加设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认；（3）、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包商报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位；185n（4）、工程项目开工前，总监应审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，审查通过后予以确认；（5）、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包商报送的分包单位资格报审表和有关资质资料，符合有关规定后，由总监予以签认；（6）、专业监理工程师应按要求对承包商报送的测量放线成果及保护措施进行检查，符合要求时予以签认；（7）、专业监理工程师应审查承包商报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位；（8）、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并由项目监理机构起草会议纪要，经与会各方代表确认后会签；3.3.2质量的事中控制方法（1）、监控承包商的质量控制工作；（2）、在施工过程中进行质量跟踪、监理、建立施工质量跟踪档案；（3）、总监理工程师应定期主持召开工地例会，会议纪要由监理起草，并经与会各方代表会签；（4）、总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题；（5）、若承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认；（6）、专业监理工程师应要求承包商报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认；185n（7）、采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包商报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认；（8）、专业监理工程应实地查验测量放线精度是否符合规范和标准要求，施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显等，经审核查验合格予以签认；（9）、专业监理工程师应对承包商的试验室进行考核；（10）、专业监理工程师应对承包商报送的拟进场材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核，并按规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检；（11）、项目监理部应定期检查承包商的直接影响工程质量的计量的技术状况；（12）、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站；（13）、专业监理工程师应根据承包商报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；（14）、专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；（15）、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包商整改，并检查整改结果；（16）、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。下达停工令和复工令，事先应向建设单位报告。185n（17）、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包商上报有关质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的外理方案，监理对事故的处理及其结果进行跟踪检查和验收。3.3.3质量的事后控制方法（1）、总监理工程师应组织监理人员对承包商报送的分部工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；（2）、总监理工程师组织工程项目预验收：①总监理工程师组织各专业监理工程师对承包商报送的竣工资料和工程质量情况进行全面检查，对检查出的问题，督促承包商及时整改。②对需要进行功能试验的工程项目，监理应督促承包商进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；③监理工程师应督促承包商搞好成品保护和现场清理；④上述预验收合格后，总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。（3）、项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包商进行整改，工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告；（4）、审核竣工图纸及其它技术文件资料；（5）、整理工程技术文件资料并及时归档；（6）、工程质量保修期的监理工作：①依据监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；185n②本公司安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包商进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；③监理对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包商原因造成的工程质量缺陷，其修复的费用进行核实后由总监签署工程款支付证书，并报建设单位。3.4质量监理控制的措施我公司对本工程拟从组织、经济、合同及技术措施和质量信息管理等主要控制措施入手，展开控制。3.4.1组织措施（1）、派遣有丰富施工监理经验的监理人员，来承担该工程施工阶段的监理工作。（2）、建立分工明确的监理质量保证体系，做好同步作业跟踪监理，并落实责任到人，保证全天候监理。（3）、督促总承包商建立多层次的质量保证体系，并使这些质量保证体系层次分明，责任到位。（4）、选择高素质的承建队伍承担专业工程施工任务。（5）、督促检查承包单位建立质量管理制度，监督施工项目机构管理人员责任到位，奖罚有章，监理单位定期对其作出评估。（6）、建立进场材料、半成品、设备的报验制度，检查其出厂证、合格证、试验证及准用证，进口设备还需审查其进口报关、商检等手续，确保进场产品的质量。（7）、制定完善的安全文明施工管理制度，并监督执行。185n3.4.2技术措施（1）、协助建设单位搜集新工艺、新材料、新设备的参考资料。（2）、审查设计标准、设计方案、设备选型是否先进、合理、可靠。（3）、审查设计方案的施工可行性、便利性、结合其组织设计给予优化。（4）、会同设计单位确定施工图的设计原则，方法和步骤。（5）、检查施工图设计过程中是否符合批准初步设计要求和规范要求。（6）、核对设计采用的标准、具体设计方案、参数及计算结果。（7）、核对各种工程图纸的错、漏、碰、缺，保证图纸质量。（8）、核查图纸设计深度和质量是否符合设计规范要求及设计合同约定。（9）、认真组织图纸会审，领会设计意图和要求，纠正设计上存在的错漏，结合施工组织设计，与设计协商更改和优化，尽可能地避免今后的设计变更。（10）、审查施工方案和施工组织设计，要求承包商针对不同的施工季节做好保证工程质量的可靠安全技术措施，如夏季、雨季、冬季、台风季节的施工主要措施。（11）、对工程中采用的新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备、均审核其技术鉴定书，有必要时组织进行参观和学习、试验和优选。（12）、由专业测量、测绘师核查现场的测量、放线。（13）、督促承包商完善计量及质量检测的技术和手段。185n（14）、对特别重要的部位、有疑问的检查对象由公司质量检测中心复核。（15）、核查现场各项准备工作，配合工作完善后，发布开工令。（16）、设置工序质量控制点，对重要部位的施工方案进行专题会审，实施跟踪管理。（17）、以工序质量控制为核心，主动对工序活动的条件加以控制，采用实测分析判断等手段及时检验工序质量。（18）、严格工序之间的质量检查，坚持验收制度妥善处理质量事故。（19）、按规定的质量评定标准和办法，及时对分项、分部工程、单位工程进行检查验收，并做好成品保护。（20）、核查质量验收报告及有关技术文件、竣工图，并及时整理、编制、建档。（21）、对保修期内发现的工程缺陷进行评价、分析、责成承包商及时改善。3.4.3经济措施（1）、及时对工程进度款审核签证，并监督承建单位专款专用。（2）、建议进行质量评比，对质量完成好的单位和个人给予奖励，对差的给予处罚。（3）、对不合格工程不予签证支付工程款。3.4.4合同措施（1）、完善施工承包合同中对质量控制的条款。185n（2）、按施工承包合同条款行使质量否认权和确认权，对不合格工程要求必须返工。对没有能力按质按期完成工程任务的单位及个人，严禁进场施工。（3）、严格执行施工承包合同规定的奖罚条款。3.4.5质量信息管理措施（1）、收集整理分析：及时收集有关工程建设质量记录资料进行动态分析纠正偏差以实现本工程项目建设质量总目标，具体操作时采用表格化管理；（2）、信息系统建立：督促承包商建立计算机应用信息化管理系统，做到科学、规范。3.5质量监理控制的手段（1）、旁站监理：监理人员在施工单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对施工活动进行全过程跟踪监理。发现问题及时指令承包单位予以纠正。以减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度。（具体作法详见“旁站监理工作制度”）（2）、测量：监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程定位放线；在施工过程中控制工程的道路导线和高程；在工程完工验收时测量各部位的轴线位移、标高并量测其几何尺寸等。（3）、试验：监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过见证取样、平行试验取得数据后进行。不允许凭经验或感觉评价质量。（4）、严格执行监理程序：如未经监理批准开工的工程不能开工，未经监理签认的工序不得隐蔽，上道工序未经监理签认不得进行下一工序作业，未经监理签署的付款签证，承包单位就得不到工程付款，这就保证了监理工程师的核心地位。185n（5）、指令性文件：监理工程师应允分利用指令性文件，对任何事项发出书面指示，并督促承建单位严格遵守与执行监理工程师的书面指令。（6）、工地会议：每周定期召开由建设单位、承建单位、监理单位三方参加的工地例会，讨论施工中的各种问题。在会上监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。因此，监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。当工程中出现有关质量隐患时，将及时召开专题会议，及时制定消除质量隐患的措施，使问题消灭在萌芽状态。（7）、专家会议：对于复杂的技术问题，总监理工程师将建议邀请有关专家与施工、监理方一起召开专题会议，进行专题研讨。根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师做出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性，避免失误。（8）、支付手段：监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的审核签字权，承建单位的任何工程行为达不到工程师的满意，总监理工程师将行使计量支付手段，拒绝计量支付工程进度款项。以约束承建单位认真按合同规定的条件完成各项任务。（9）、约见承建单位：当承建单位无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师（或其代表）约见承建单位的主要负责人，指出承建单位在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出补救的建议或意见。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。（10）、贯彻质量手册：我公司通过的GB/T19001-2008质量认证体系中《质量手册》、《程序文件》及《作业指导书》三级文件，是指导项目监理部搞好监理工作的行动纲领、指南的依据，应结合项目实施监理各阶段的特点全面贯彻，使监理工作达到规范化、标准化、程序化。185n（11）、贯彻公司各项制度：《图纸会审制度》、《施工组织设计审核制度》、《旁站监理制度》、《原材料、构件质量控制制度》、《工程例会制度》等一系列监理工作制度，是多年来监理工作经验的积累，应认真贯彻执行，使项目监理工作制度化。185n第四章进度控制4.1进度控制目标（1）、完全响应招标文件的要求，本工程监理进度控制目标为2011年5月开工，201*年4月竣工，共365日历天。（2）、监理工程师在施工阶段进行进度控制的任务是把施工合同中的竣工日期作为进度控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行进度实际值与目标值的比较，通过比较找出实际进度与计划进度目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证进度控制目标满足承包合同约定的工期目标。4.2进度控制的原则（1）、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。（2）、在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。（3）、应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。4.3进度控制风险分析因为工程进度受外界影响比较大，其涉及的因素也比较复杂，尤其是本项目建设规模大、子项目多，不可预见的因素也较多，同时进度控制没有专门的标准可供参考，因此其控制的难度大。因为其难，所以更应该引起足够重视，下大力气，未雨绸缪，才能把工作做好。185n4.3.1工期延误的主要原因（1）、施工组织不当，投入的人力物力不足；（2）、技术落后，工序安排不合理；（3）、工程质量不佳或出现质量事故导致返工；（4）、图纸不能及时交付；（5）、资金拨付不及时；（6）、变更过多过于仓促，导致不断返工；以上几种情况有赖于建设单位加强措施加以避免，并且需要施工单位自觉树立进度控制意识，采取有力措施防止发生，同时也是监理工作的重点。容不得丝毫的麻痹大意，必须下大力气认真对待才能达成工期目标。当然，困难虽然大，并不是不能实现，只要施工安排得当，建设单位及监理单位紧密配合，抓好关键工序及关键工作，处理好技术难点，协调好外围关系，工期控制目标是可以实现的。4.3.2做好工期控制工作（1）、监理根据工程的实际情况和工期要求，编制项目总进度计划、前期工作进度计划。（2）、应当选择技术水平高、管理有方的施工单位；做好必须的施工准备工作，例如有关手续、图纸、资金、场地等等。监理认真审核施工单位的施工组织设计，尤其施工准备阶段的工作，其进度计划是否合理，能否实现，所列人员设备是否足够等等。185n（3）、开工后，对照总进度计划，检查承包单位的周及月进度情况，对延期未完成的施工进度任务及时调整进度计划，按总进度计划目标，对关键工序施工进行调整，并增加人力、财力和物力的投入，实现工期控制目标。（4）、在工程实施过程中，做好协调工作，防止因协调不好出现停工窝工的现象。4.4进度控制方法4.4.1进度控制的主要方法针对本工程施工进度的要求特点，我公司采取的主要控制方法为事前、事中和事后控制，对项目整体施工进度节点展开综合控制，并做好如下工作。（1）、督促承包单位按建设工程施工合同的约定及时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报监理项目部审批。（2）、监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程序、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。审查进度网络计划的关键线路。（3）、对季度及年度进度计划应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。进度计划由总监理工程师签署意见批准实施后报送业主。185n（4）、在工程计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪检查，并对实施情况做出记录。根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现偏离应签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，重新调整计划进度。（5）、在工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织专业监理工程师对进度计划滞后的原因进行分析，研究改进的措施；并签发《监理通知》。（6）、召开各方协调会议，研究采取加快进度计划的措施，保证合同约定工期目标的实现。（7）、必须延长工期时，应填报《工期延期申请表》，报监理项目部审批。4.4.2加强组织协调工作（1）、确定进度协调工作制度及会议制度①协调计划应包括：协调内容，协调会议举行时间，会议应达到的目的，会议备忘录的起草，督促检查协调各方对协调内容的执行情况并书面向建设单位报告。②会议制度：每周定期组织一次监理、施工和建设单位参加的工地现场例会。在会上通报工程进度情况和存在的问题及下阶段监理工作安排的设想，协调解决施工中存在的具体问题。施工过程中若遇有需及时解决的问题，随时召开现场“碰头”会。（2185n）、随时对形象进度目标出现的干扰和风险因素进行分析，及时掌握工程多方面的信息和统计资料，对各种因素影响的概率做出分析，对进度拖延的损失值进行计算和预测。（3）、制定现场所在地形、地质、水文、气象等方面限制的克服措施。（4）、制定施工进度项目目标分解图，按项目组成分解目标，确定各单项工程开工及竣工日期。按任务发生分解目标，落实资料与外部保证条件，劳动力、材料、构配件、机具和设备供应的规格、数量、日期都要按工程施工进度的需要落实，要紧密配合施工进度目标，按保证工程需要的原则确定各项工作的进度分目标。（5）、审核施工单位编制的施工组织设计、施工方案、施工进度计划及月实施计划，提出修改意见。审核内容主要有：①、进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中关于竣工日期的规定；②、施工总进度计划中的项目是否有遗漏；③、施工顺序是否符合施工程序；④、劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡，高峰期是否有能力实现计划供应；⑤、资金供应能力是否满足进度需要；⑥、季节气候和风向等因素是否考虑；⑦、审查进度计划是否有造成甲方违约而导致索赔的可能性。经审查后若存在上述问题，监理工程师即提出书面修改意见并协助承包单位修改，其中重大问题及时书面向建设单位报告。（6）、协助施工单位实施进度计划：185n监理工程师要随时了解施工进度计划实施中存在的问题，并协助解决，特别是内外关系协调问题。4.4.3进度计划实施过程中的跟踪监理：（1）、监理人员每日检查现场工程量的实际完成情况，做好工程施工进度记录，并绘制形象进度图表，及时检查承包方报送的进度报表和已完项目的时间和工程量并进行核实。（2）、对进度资料和数据进行整理和分析并与计划进行比较，以判明实际进度与计划的偏差，若偏差较大又可能影响总进度目标实现时，认真分析问题产生的原因，研究对策，提出纠正措施。（3）、及时办理工程计量和进度款的审查认证，对已完分项工程量进行核实，在工程质量监理通过验收后，经投资控制监理工程师审核确认施工单位审报的工程量进度款后报请总监理工程师签发进度款付款凭证。（4）、总进度图要上墙表示，把实际进度线，随时划在表上，对工程进度实行动态管理，在工地例会和协调会上，监理工程师检查进度计划实施情况，并提出下一步的监理工作要求。（5）、落实由建设单位负责供应的材料、物资、按计划供应。（6）、协助审查和控制设计变更。（7）、客观分析进度滞后的原因，正确处理工程延误，如监理确认造成拖延的原因不属承包方，则报告建设单位批准延长时间。185n4.4.4向建设单位提供进度报告表（1）、随时整理进度资料，做好工程记录，定期（每月）向建设单位提供工程进度报告。（2）、审批竣工申请报告，协助竣工验收。4.5进度控制的监理工作措施针对本工程的特点，我公司拟从组织措施、技术措施、经济措施、合同和信息管理四大控制措施入手，展开控制。4.5.1进度控制的组织措施（1）、建立健全监理组织机构，专人协调控制工程进度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。（2）、将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度目标。（3）、确定进度协调工作制度；每周召开一次进度协调会。（4）、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施。4.5.2进度控制的技术措施（1）、监理和业主对施工单位上报的总进度计划审核后，发给施工单位，各施工单位、供货商按总进度计划的要求编制实施进度网络计划；监理认真审核各计划的协调性和合理性。（2）、185n制定由业主供应材料设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。（3）、事中检查控制；每月进行进度检查，动态控制和调整，并建立反映工程进度的监理日志、月报、进度曲线。（4）、工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因；并提出调整的措施和方案，并相应调整施工、设计、材料设备供应和资金计划。（5）、组织好现场协调会。每周协调会也相当于周计划检查会，重点解决各施工单位内部不能解决的问题。有问题必须抓住不放，务必解决。4.5.3进度控制的经济措施（1）、编制进度目标计划，确定进度控制点，对按时或提前完成者给予奖励；延期完工者给予处罚；（2）、合理支付赶工措施费。（3）、给业主编制详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应。4.5.4进度控制的合同和信息管理措施（1）、协助业主签订一个好的合同，合同中涉及进度的条款，字斟句酌；不出现不利于业主的条款。（2）、做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据，参与处理工期索赔事宜。（3185n）、工作积极主动，为业主当好参谋；减少由于业主原因导致的工期延误。（4）、收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位上报，为正确的决策提供依据。4.6进度控制的主要手段和办法（1）、多级网络动态控制：监理工程师编制科学、合理、可行的总进度网络控制计划，把设计、施工、监理、建设单位的工作全部纳入计划管理，建立多级控制计划，运用网络技术实施动态管理，有序组织各阶段计划的搭接穿插，确保总工期。（2）、建立奖罚制度：在签订施工承包合同前，监理工程师将建议业主在合同中明确奖罚条款，并依据承包合同订立阶段性工期目标，运用合同手段设立奖罚措施，对施工单位实行工期提前有奖，拖后受罚。材料设备供应拖后受罚等制度措施。（3）、优化施工方案和进度计划：评审承包单位的施工方案、工艺和进度计划、总平面布置，采用简便、可靠、经济、工期完全满足目标要求的施工方案、工艺，利用网络技术进行优化，组织科学的流水作业和交叉、搭接施工。（4）、进度动态监控：监理工程师每日检查承包单位的施工作业动态，制作图表、日报、周报和月报，分析实际进度完成情况，预测进度趋势，发现问题及时采取补救措施，包括指令承建单位加快进度，调整进度计划和施工程序方法工艺等。监理工程师审查确认承建单位的日报、周报和月报。185n（5）、建议撤换执行进度计划不力的承包单位项目经理：对执行进度计划不力，组织管理薄弱的承包单位、分包商和劳务班组，监理工程师书面警告或劝告后，仍未能在合理的期限内纠正进度偏差，极有可能影响合同工期时，监理工程师应书面提出撤换项目经理或负责人，直至驱逐出场的建议或者提请建设单位发出相应指令。（6）、进度协调：运用定期（每周、月）进度计划综合平衡手段和工地例会、专题例会、邀请座谈会等方式，协调各方工作关系，解决阻碍进度的各种问题，包括项目内部、外部的协作和交叉作业，资源、时间、资金、技术等方面。4.7监理统计技术的应用定期收集进度报表资料，定期召开监理例会，收集进度信息资料。对收集的数据，我们采取以下三种方法进行统计分析，形成与计划具有可比性的数据。（1）、督促施工单位编制总进度计划和月进度计划横道图，将在项目实施中检查实际进度收集的信息，经整理后直接用粗黑横道线并列标于原计划横道线处。涂黑粗线右端与检查日期相重合，表明实际进度与计划进度相一致；在其左侧表明实际进度拖后；在其右侧表明实际进度超前。（2185n）、从整个工程项目的进度全过程看，一般是开始和结尾时，单位时间投入的资源量较少，中间阶段单位时间投入的资源量较多，与其相关的单位时间完成的任务量也是同样变化，横道图不能全面反映这些情况，我们将采用S型曲线比较法，即根据分项工程的工程定额与工程量，以横座标表示进度时间，纵坐标表示累计完成任务量。当实际进展点落在计划S型曲线左侧则表示此时实际进度比计划进度超前；若落在其右侧，则表示拖后；若刚好落在其上，则表示二者一致。（3）、考虑到横道图中各工作之间逻辑关系不明确，关键工作和关键线路无法确定，工作进度产生偏差，不能从总体上调整进度计划。我们将采取网络计划前锋线比较法，即在已编制的总进度网络计划中，定时绘制前锋线，工作实际进度点位置与检查日时间坐标相同，则实际进度与计划进度一致；在其右侧则表示超前，在其左侧则表示拖后。超前或拖后天数为两者时间坐标之差。根据绘制前锋线发现的进度偏差，进行出现进度偏差工作是否为关键工作、进度偏差是否大于总时差、进度偏差是否大于自由时差等分析，采取改变某些工作间的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等调整方法，以保证网络计划的适用性和指导性，并使工程顺利进展。第五章投资控制5.1投资控制目标（1）、投资控制目标控制在招标文件规定的范围内，工程总投资控制在人民币**亿元，本项目投资约人民币****万元的目标内；其中招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。　　（2）、实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。185n（3）、工程量的确认，承包人应按专用条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程量的报告。监理工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，监理工程师不予计量。（4）、监理工程师在施工阶段进行投资控制的任务是把承包合同造价作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，力求本工程费用控制在施工合同约定的合同造价范围内，严格控制合同外的计量签证，以保证投资控制目标的实现。5.2投资控制的原则（1）、应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。（2）、应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。（3）、工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。（4）、处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公平。（5）、对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定(必要时应事先征得建设单位的意见)。（6）、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。185n5.3投资控制风险分析5.3.1投资控制风险预测与防范对策（1）、勘察设计文件不完善，会发生涉及变更，必然影响投资；（2）、工程管理欠缺，预控能力不强，该控的没有控制起来，缺乏严格的管理程序，管理手段落后，这些对工程易造成失误，影响投资；（3）、主观意识不到位，全面认清工程建设的规律，尚需一段时间，凭自己的经验去思考想象，必然有失误。（4）、工程材料涨价因素，是市场经济客观规律要求，价格来自于市场供求的关系，再者随着人民生活水平的提高，工程材料的价格也在上涨。5.3.2投资控制重点本工程由于场地大，因此投资控制工作必须分项进行监控跟进，通过对施工全过程的跟踪管理，掌握第一手资料，采取动态监控达到最佳效果。为了达到投资控制的目的，施工全过程要按以下要点执行：（1）、各承包商之间明确职责、分工、权限及施工范围，以免交叉作业时造成分工不清导致扯皮。（2）、施工前承包商提前做好工程预算，监理按要求严格审批，作为日后投资控制的依据。（3）、施工过程中严格预算外开支，非紧急情况均须事先申报并确定相关价格。（4）、严格审核施工方案，采用经济合理的最优方案。（5）、对设计变更及现场签证严格把关，杜绝不合理的签证。（6）、定期向材料供应人了解材料定价，及时调整报价。185n（7）、做好投资控制的资料管理工作，作为日后审核工作的依据。（8）、应鼓励各方参与人员多提合理化建议，采用后由建设单位适当予奖励。（9）、认真作好工程结算的审核工作，根据合同条款等资料严把审核关。5.4投资控制方法投资控制的监理工作主要有事前、事中、事后等方法，具体事项方法如下：（1）、依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。（2）、审核承包单位编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划。（3）、通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。（4）、经常检查工程计量和工程款支付的情况；对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。（5）、严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。（6）、通过《监理工作联系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议。（7）、严格规范的进行工程计量。（8）、加强工程款的支付控制。（9）、及时完成竣工决算。5.5投资控制的监理工作措施5.5.1投资控制的组织措施（1）、185n建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价的责任。（2）、编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。（3）、建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理工程师负责单价取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。（4）、若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。5.5.2投资控制的技术措施（1）、审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。（2）、按合理工期组织施工；避免不必要的赶工费。（3）、熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策，减少施工单位提出索赔的可能。（4）、对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。（5）、利用现代技术编制时间——投资累计曲线（S形曲线），编制资金使用计划，对工程实施情况实行动态控制。利用网络计划计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得项目进度计划的甘特图，在甘特图的基础上，按进度划分投资支出预算，从而编制S形曲线，施工过程中，对投资进行动态控制，分析发生偏差的原因，采取纠正措施。这样可以合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值，使工程造价的控制有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。通过资金使用计划的科学编制，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金消费，减少投资控制的盲目性，增加了自觉性，使现有资金充分发挥作用，从而能够有效的控制工程投资，提高投资效益。185n5.5.3投资控制的经济措施（1）、严格按照工程进度进行工程计量。（2）、复核工程付款账单，签发付款证书。（3）、对工程施工过程中的投资支出作出分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。（4）、做好分阶段控制竣工结算造价控制工作，应着重从以下几个方面入手：①核对合同条款。首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。②检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。③落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。④按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计划规则计算工程量。⑤严格执行相应单价。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。⑥185n注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。⑦防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。5.5.4投资控制的合同管理和信息管理措施（1）、严格按照竞争优先的原则，公正、公平、科学的原则，选择质量好、信誉度高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行的优秀施工单位中标，尽量减少因施工单位的原因而引起投资增加的风险。在评标过程中要认真进行投标文件符合性评审、技术评审、商务性评审。协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。（2）、主要设备、材料的采购，建议采用招、投标方式，可以正确选择好设备、质优价廉的材料及供应商，减少业主的投资风险。（3）、合同价确定可以采用固定单价合同，这样合同中确定的单价就不会因工程实施期间价格变化而调整，而在每月工程结算时，根据实际完成的工程量结算，减少业主的投资风险。（4）、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸；注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。（5）、按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全负履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。（6）、收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。5.5.5投资事前控制措施（1）、185n监理人员将在参加由建设单位组织的设计技术交底会上提出设计合理化建议，想方设法从设计图中寻找节约措施。（2）、要求施工单位在进场后至开工前时间内，向监理工程师报送正式的单位工程施工组织设计，其内容如果与投标文件中的施工组织设计内容有实质性的变更，必须是费用更省、施工更方便、更能确保工程质量和施工安全，否则监理工程师不批准其施工方案或令承包单位进一步修改、补充和完善。如果对改善施工工艺有可能导致增加投资的变更，必须报建设单位同意。（3）、要求承包单位将各专项工程的施工组织设计或施工方案及时报审，以便于监理工程师有效地控制其各分部（专项）工程的造价。（4）、总监理工程师将组织监理人员认真分析其每一关键部分施工的可行性和风险性。对影响工程投资的基础施工、防水等施工措施将重点研究审查。（5）、施工组织设计由总监理工程师组织审查，并由总监理工程师签认。监理工程师依据施工合同条款及施工图，对本工程的造价目标认真进行风险分析，并制定防范性措施。5.5.6投资事中控制措施（1）、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。（2）、施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，专业监理工程师将根据本工程进度，提前一个月向建设单位提供主要材料、设备采购及安装计划表，以便于建设单位尽早安排资金准备计划，同时，监理工程师将根据自己的工作实践经验，通过向有关材料设备供应商、其他项目建设单位及造价部门询价等方式，积极为建设单位提供符合工程需要、满足设计要求的材料(设备)厂家名录，为建设单位提供廉价、优质的材料设备，做好参谋和服务的工作。（3）、185n工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。（4）、严格合同外经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师及建设单位驻工地代表最后核签后方有效。（5）、按合同规定，及时对已完工程计量进行验收，不要造成未经监理验收认可就承认其完成量的被动局面。（6）、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。（7）、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。（8）、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。5.5.7投资事后控制措施（1）、总监及专业监理工程师将严格按合同约定的计量依据、计量原则及***有关工程预决算的规定，本着公正、合理、透明的原则认真审核施工单位提交的工程结算书，为建设单位把好最后一道投资控制关。（2）、工程施工中，若由于非施工单位的原因造成的工程返工，材料费、人工费等索赔费用，总监将本着积极维护建设单位的利益，又不损害单位的合法权益原则，公正地处理施工单位提出的索赔。5.5.8工程计量的范围、依据和原则（1）、计量范围：工程量清单和合同文件规定的各项费用，以及经建设单位或监理工程师批准的现场经济签证、工程变更及索赔等。（2）、工程计量的依据：①工程量清单或投标文件有关规定等；②合同图纸；③工程变更令；④合同条件、技术规范和投标文件等；185n⑤有关计量的补充协议和文件；⑥索赔审批表。（3）、计量原则：①不符合合同文件要求的工程不得计量；②经监理工程师检验不合格的工程不得计量；③按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；④按建设单位与监理工程师共同确认的计量方法办理。必须注意：每一次的中间计量均可以修改以前任何一次中间计量中的错误，并在计量支付证书中予以说明。（4）、合同外工程计量签证控制要点：为确保本工程施工的正常进行，及时、准确地做好计量签证工作，凡合同外的工程及经建设单位同意增加的工程项目，监理工程师将做如下控制：①进行设计变更的由设计院下“设计变更通知书”或设计院驻工地代表在技术核定单上签字认可，经监理工程师核实认可并报建设单位同意后，增减的工作量等签证单由总监理工程师或授权造价工程师汇同建设单位驻工地代表签证（核定单由施工单位填写）。②凡涉及到施工具体过程中必须发生的增减工程量，由造价监理工程师及建设单位驻工地代表共同现场认可。承包单位填写签单，由总监理工程师或授权造价工程师汇同建设单位驻工地代表签字。③签证有争议时由建设单位牵头汇同各相关单位等有关部门共同协商处理。5.6投资监理主要手段和办法（1）、多级目标滚动控制：科学合理设置各阶段投资控制目标，利用设计概算、标底价、合同价逐级分阶段分项目进行滚动控制，使建设投资得到有效控制和充分利用，不超出批准的总概算。185n（2）、坚持计量原则和合同外工程计量签证制度，坚决杜绝已完工程未经监理工程师认可，就支付工程款的现象发生，切实保证工程投资反映实际造价。（3）、计算机软件支持：运用工程量一体化及神机妙算等系列软件，编制或审查工程量清单、标底、计量支付、概算、预算和结算。第六章对安全生产、文明施工目标的管理6.1安全监理的工作目标（1）、安全监督目标为保护职工人身、设备安全、确保工程顺利进行，做到“四无”、“一杜绝”、“一控制”，争创“无事故”工程。四无：无重大人身伤亡事故；无重大机械设备事故；无重大火灾事故；无重大交通责任事故。一杜绝：杜绝施工中人为责任的人身死亡事故。一控制：千人负伤率控制在4.5‰以下。（2）、文明施工目标施工现场规划合理，物料堆放整齐；道路排水通畅，环境清洁文明；宣传标识明显，安全质量第一；按规范化、标准化要求创建***文明施工样板工地。6.2安全监理的控制方法6.2.1安全监理的控制方法（1）、日常巡视：185n安全监理人员对施工现场的安全设施及特殊工种操作人员的持证情况进行定期巡视检查。安全监理人员每日应对施工现场进行目的明确的巡视检查，并做好记录；发现问题及时向施工单位发出监理指令，责令其消除安全事故隐患。（2）、安全检查：项目监理部安全监理人员对危险性较大的分部、分项工程的施工过程定期进行安全检查。项目监理部组织或参加对施工现场临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等的安全检查，每月不少于1次。对发现的安全隐患和问题，监理人员应及时发出书面监理指令。（3）、监理例会：在定期召开的监理例会中，应检查上次例会有关事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作内容，明确重点监控的措施项目和施工部位，并针对存在的问题提出意见。（4）、安全专题会议：必要时召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位项目负责人和现场安全管理人员参加。监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要。会议纪要应及时要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。（5）、监理指令：在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工或存在安全事故隐患的应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。185n口头指令。安全监理人员在日常巡视中发现施工现场的安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头向施工单位安全管理人员指出，并向总监理工程师或总监代表汇报，在监理工程师日记中记录。工作联系单。如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患的，安全监理人员应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，安全监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。监理通知。在安全检查中发现安全事故隐患和安全问题后安全监理人员认为有必要时，或施工单位对《工作联系单》所提问题未按时整改的，总监理工程师或安全监理人员应及时签发《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果，《监理通知》应抄报建设单位。工程暂停令。施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应下达《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。（6）、监理报告：每月月底，项目监理部应总结施工现场安全、文明施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告。总监理工程师在下达《工程暂停令》后应及时向建设单位报告。当施工单位拒不执行工程暂停令时，总监理工程师应向建设行政主管部门及监理单位主要负责人报告。在安全监理工作中，针对施工现场存在的重大安全生产问题，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要的，可向建设单位、建设行政主管部门提出安全专题报告。当建设工程发生突发事件和安全事故时，总监理工程师应按规定上报。6.2.2施工准备阶段的安全监理控制方法185n主要是熟悉合同文本及审查施工组织设计中的安全技术措施，了解工程现场附近管线及与施工安全有关的设施和构筑物等，复核相关数据，调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准，制定安全监理大纲和程序，并召开第一次安全监理现场会议。本阶段安全监理的主要工作为：（1）、审查施工组织设计工程合同签订后，施工单位在编制施工组织设计时，应包含安全技术措施及安全组织措施，尤其对特殊项目及安全险点提出切合实际的施工方法及技术措施，安全监理工程师应予认真审查。（2）、接管施工现场施工单位进场后，应对施工现场进行一次或分次接管，接管现场时必须三方（建设单位、施工单位、监理单位）的有关人员均在场，并以书面形式三方签字确认现场移交的范围和时间。（3）、协助签订安全管理协议书为了明确建设单位和施工单位的安全责任，在签订工程合同的同时要签订建设工程承发包安全管理协议，作为工程合同的附件。该协议书中应明确各自的安全责任，作为今后处理事故及考核的依据。监理单位应协助建设单位把该项工程落实。（4）、协助执行安全抵押金制度安全抵押金制度是通过经济手段加强建设单位与施工单位、总包单位与分包单位之间的安全生产关系，使安全责任与经济措施密切挂钩。一般在工程预付款中按安全管理协议中规定的比例扣除安全抵押金，并以安全专项资金的科目存入银行。在施工过程中，根据安全生产奖惩条例，在安全活动或安全事故处理中进行奖优罚劣，当工程竣工后对无安全事故的施工单位，应全额退还安全抵押金（包括存款利息）。一般安全活动经费及安全生产优胜单位的奖励可在事故单位的罚款中支付。监理在执行安全抵押金制度中，主要履行以下职责：①根据安全抵押金提取比例及工程合同中的总造价提出扣款金额。185n②对安全生产的奖惩单位提出奖惩意见，供建设单位决定。③参与安全活动，并提出活动经费的初步意见。（5）、审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动施工组织设计中必须要有安全管理网络，安全监理要审查落实情况，尤其是专职安全员的资质及到位与否必须认真核实。按规定对不同对象的操作工进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的内业资料。（6）、检验安全设施安全监理工程师在安全设施到达施工现场前，应详细了解施工单位安全设施的配备情况，对已使用过的安全设施（如挂篮、漏电开关、安全帽等）是否经协定检修和鉴定，对新购置的安全设施，施工单位应提供生产厂商及出厂合格证书等检验资料，必要时，安全监理可去生产厂作进一步考察。（7）、检查施工单位进场的施工机械安全监理工程师要对施工单位进入施工现场的机械设备进行如下详细的检查、记录：①核对机械的数量、型号、规格、完好程度与投标书或施工组织设计是否一致，如有重大出入时，应查明原因，必要时可要求施工单位予以更换。②检查机械设备管理制度的执行情况。③检查主要机械设备的操作人员名单、证书以及到位情况。（8）、检查主要岗位人员及操作工人的到位情况（9）、主要岗位人员中包括项目经理、技术负责人、安全员是否到位，名单与投标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致等。当以上检查均符合要求时，安全监理工程师可向总监理工程师汇报，在安全生产方面已具备正式开工条件，由总监理工程师185n综合各方面因素后确定开工日期，签署开工令。6.2.3施工阶段的安全监理控制方法主要是根据安全监理大纲和实施细则，对工程项目全过程实行全面的动态监督，并从以下几个方面进行安全监控：（1）、施工现场安全生产内部（资料）的安全监理1）安全生产责任制企业和施工现场各级各部门、包括各大员的安全生产责任制，是否做到纵向到底、横向到边；是否填写了现场安全责任人会签表，责任落实到人；工程项目中的各项经济承包责任制中的安全指标和奖惩办法以及安全保证措施是否落实；工程项目总分包之间是否签订具有双方权利义务、责任相一致的安全生产协议书；现场是否制订了各工种的安全技术操作规程；是否按规定配备专（兼）职安全员，并持有“双证”（行业主管部门、劳动部门颁发）。2）安全生产目标管理即是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创建目标）；是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标考核规定，并按分月、季度考核到责任部门和责任人。3）施工组织设计中的安全技术措施施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并由监理或建设单位审核（有审批、审核单）。施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具有针对性。施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项安全施工组织设计，并具备审批、审核资料。如：①施工用电组织设计方案。②边坡、基坑支护专项方案。③模板施工专项方案。185n④现场安装专项方案。⑤公用管线及相邻构筑物的支护方案。4）分部（分项）工程安全技术交底即是否实施进场后总分包安全生产交底。各分部（分项）安全技术交底是否书面进行，并全面有针对性。安全技术交底应由施工项目负责人或施工技术负责人为主进行，交底方和被交底方是否履行签字手续。5）施工现场安全生产检查施工现场制订了定期安全生产检查制度。每周一次定期安全生产检查有较全面的记录。对查出的安全生产问题和事故隐患，做到了“三定”即定人、定时间、定措施解决。对上级或监理所出具的事故隐患整改通知书所列的项目，如期整改完成，并附有书面整改消项报告。各类安全生产专项检查及验收记录，例如：现场的用电和防护设施检查，交接班记录，机械设备进场验收记录等，均按有关规定做好详细的验收记录。6）安全生产教育现场制定了安全生产教育制度。有完整的安全生产教育记录。有较完整的施工人员（包括管理人员）三级教育记录卡。有较全面的有针对性的教育内容（实行一卡一考卷制）。有企业年度各层次的安全生产教育培训计划。7）施工班组班前安全活动建立了施工班组班前安全活动制度。班前安全活动认真进行，并记录齐全。每周班组安全活动、讲评记录认真、齐全。8）特种作业人员持证上岗安全员及持证物种作业人员名册表齐全，其中安全员、电工持有劳动部门颁发的操作证、市建委颁发的上岗证。经企业培训合格后的中小型机械作业人员名册齐全。所有原始证件的复印件装订成册，并一一对应。185n9）事故报表、档案建立了施工现场（工地）伤亡事故月报表。发生因工伤亡事故，按有关规定上报和调查处理，并建立了伤亡事故档案。10）现场安全标志布置总平面图现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在位置和部位，并随着工程的动态变化不断修正，做到图标和现场实际相符。（2）、施工现场的安全监理在各分部、分项工程施工中，必须遵循已批准的施工组织设计及合同规定的规范、规程进行，并根据规范要求制订相应的安全技术措施，首先在确保工程质量的同时确保工程安全，同时由于制订了相应原安全技术措施，也确保了在施工过程中的人的安全以及环境（相邻构筑物及管线）的安全。这些安全技术措施既作为施工单位安排施工、进行安全交底的依据，也可作为监理检查、督促的依据。总之，施工阶段的安全监理，根据国家标准和行业规范，主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的安全监控，并采用“单位分部、分项工程安全监理工作计划系统表”、“安全监理月报表”、“安全监理指令书”、“工程事故报告单”等方式及时报告建设单位，以实现施工全过程的安全生产。6.2.4竣工阶段的安全监理控制方法本阶段主要是在工程竣工或分竣工以后，对尚未完成的工程项目进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理，同时在本阶段拟写安全监理总结报告，也称最终报告，这是对安全监理工程师及其所有人员执行合同过程中所作的全部工作概括和总结。安全监理总结报告应包括：合同执行情况、伤亡事故情况、解决主要事故隐患情况以及对本工程项目及承包商的综合安全评价等内容。185n6.3安全生产、文明施工监理控制措施6.3.1安全生产监理控制措施（1）、安全管理的保证项目如下：施工现场建立安全生产责任制，进行经常性的安全教育，有经过审批的全面的、有针对性的安全技术交底；应有定期安全检查制度，工地每旬一次，施工单位（公司）每月一次：施工现场应设置安全标语、安全色标、安全防围设施、交通标志牌、夜间警示灯等必要设施。（2）、安全管理的一般项目如下：工地应建立班前活动制度并作记录，无论工人或管理人员均必须遵章守纪，特种作业人员需持证上岗，工伤事故应按调查分析规则处理，重大伤亡，险肇事故应按规定及时报告，还应建立工伤事故档案。①各类起重机、挖掘机、装载机等均应保证各种装置安全有效，有专人指挥和持证操作，现场管理良好并有完整的运转记录和日报表。②各类施工机具设备均应有完整有效的装置保险，安全防护装置、安全运行装置、滑润系统良好，使用方法等均需符合规定的要求并有完整的运转记录、日报表等。③施工用电应保证在建工程与临近高压线的安全距离，支线架设不凌乱，悬挂或埋设妥当接头良好，不破皮漏电；现场照明应使用安全电压，线路灯具与地面、走道距离不小于规定高度，线路不破皮漏电；保护接地或保护接零装置符合规程要求；20A以下施工移动电气设备应有漏电保护器且性能良好。④防火防爆方面：应建立防火安全领导小组，有消防逐级签约和领导逐级责任制，并有群众义务性消防组织，进行定期的训练、学习、检查；重点部位如电工、焊工、木工、危险品管理、物资仓库管理工等应建立明确的岗位责任制和管理规章制度。⑤进入工地必须戴好安全帽，按规范要求进行施工作业。185n6.3.2文明施工监理控制措施（1）、施工现场必须按工程建设创建文明工地规定的标准挂牌施工。（2）、施工区域与非施工区域应按施工组织设计设置明显有效的分隔措施并必须使用统一连续的安全防护设施和交通标志（牌）。（3）、应根据交通要求等有关规定，保证施工地段车辆和行人的正常通行。（4）、工地范围内要有切实可行的临时排水措施。（5）、施工现场应按施工总平面布置图布置实施，管理上层次清楚，条理分明，现场材料、物品、机具、土方堆放整齐。（6）、工地应保障食堂、更衣室、医务室、浴室、厕所等“五有”设施齐全，清洁卫生，保证有开水供应。生活区环境应保持整洁，建立并实施卫生值日制度。（7）、必须完整地保存有关阐明安全施工管理的资料，如文明安全活动记录、旬报月报、事故报告等。（8）、施工单位的办公室应布置以下图表或图牌：①施工总平面布置图、施工进度计划网络图、工程施工形象进度图、施工产值计划图、完成情况表。②公用管线分布图、临时排水图、交通和施工通道图、质量、安全、文明施工管理网络图、安全无重伤事故累计大数牌。（9）、文明安全施工实施和检查的规定①施工单位应积极开展争创“文明安全工地”的活动。②项目监理部将对施工单位的文明安全施工作定期的检查，可以作全面检查或分项、专项检查。被检查单位应积极配合，不得为应付检查而停工待查或弄虚作假，否则一经发现作不合格论处。③项目185n监理部在监理实施的过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（10）、安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产的全过程，因此，安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中，也就是说哪里的安全防护措施不落实，哪里就有发生伤亡事故的可能。安全监理不仅要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实，还应该了解建筑施工中主要安全技术，才能有效的采取措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产，因篇幅所限，下面仅介绍几个主要方面：1）土方工程：施工安全在地基土方工程施工中是一个很突出的问题。历年来发生的工伤事故不少，而其中大部分是土方塌方造成的，当然其中还有爆破、机械电器的伤害等事故。①施工准备工作A、勘查现场，清除地面及地上障碍物；B、做好施工场地防洪排水工作，全面规划平整各部分的标高，保证施工场地排水通畅不积水，场地周围设置必要的截水沟、排水沟；C、保护测量基准桩，以保证土方开挖标高位置与尺寸准确无误；D、备好施工用电、用水、道路及其他设备；E、需要做挡土桩的边坡段，要先做挡土桩。②土方开挖注意事项A、根据土方工程开挖深度和工程量大小，选择机械和人工挖土或机械挖土方案；B、如开挖的基坑过深时，开挖应保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响边坡的稳定，如不满足要求，应采取过坡支撑加固基础。并在施工中进行沉降和位移观测。185nC、弃土应及时运出，如需要临时堆土，或留作回填土，推土坡脚至坑边距离应按挖坑深度、边坡坡度和土的类别确定，在边坡支护设计时应考虑堆土附加侧压力。D、为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序。E、基坑开挖要注意预防基坑被浸泡，引起滑坡事故的发生。为此在制定土方施工方案时应注意采取排水措施。③安全措施A、在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护应根据有关规范要求进行设计，边坡支护要有设计计算书；B、人工挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于2.5m；多台机械开挖，挖土机间距应在于10m，挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业；C、挖土方前对于周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作业；D、基坑开挖应严格按要求放坡，操作时应随时注意边坡的隐定情况，发现问题及时加强处理；E、机械挖土，多台机同时开挖土方时，应验算边坡的稳定。根据规定和验算确定挖土机离边坡的安全距离；F、运土道路的坡度、转变半径要符合有关安全规定；G、爆破土方要遵守爆破作业安全有关规定。2）临时用电①在施工现场专业电源（电力变压器）为中性点直接接地的电力线咱中，必须采用TN-S接零保护系统。②加空线路和电缆线路的安全要求应符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。185n③施工现场临时用电工程应采用放射与树干型相结合的分级配电型式。第一级为配电室的配电屏（盘）或总配电箱，第二级为分配电箱，第三级为开关箱，开关箱以下就是用电设备，并且实行“一机一闸”制。④施工现场的漏电保护系统至少应按两级设置，并应具备分级分段漏电保护功能。⑤照明装置。在施工现场的电气设备中，照明装置与人的接触最为经常和普通。为了让技术上保证现场工作人员免受发生在照明装置上的触电伤害，照明装置必须采取符合现场实际，又符合安装要求的安全保障措施。6.3.3施工现场安全、文明施工管理措施（1）、严格遵守国家及地方有关文明施工的规定。（2）、要求施工单位按施工总体安排做好临时排水、堆场、生活设施等，要做到有条不紊。（3）、要求施工单位按规定做好施工标牌，保持清洁、整齐、有序的环境。（4）、要求施工单位成立安全、文明施工管理小组，设立负责人，经常检查工地安全、文明施工情况。（5）、审查施工单位的施工组织设计中安全、文明施工的措施是否完善，可行及施工单位在施工过程中的安全、文明施工措施是否落实，施工单位违反安全、文明施工规定，监理有权阻止。（6）、对违反以上施工现场管理规定，监理单位将按《建设工程安全生产管理条例》中相关条款执行：在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，监理单位应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。185n6.4安全监理现场管理6.4.1施工现场管理规定（1）、施工现场应该合乎安全卫生的要求。在现场上的附属设施、机械装置、仓库、运输道路和临时上下水道以及其他临时工程的位置、规格都应在施工组织设计中详细规定。（2）、在施工现场周围应按文明施工的要求做围墙。（3）、工地内的沟、坑应该填平，或者设围栏、盖板。（4）、施工现场要有交通指示标志，危险地段应该悬挂“危险”或者“禁止通行”的明显标志，夜间应该设红灯示警。（5）、工地内架设的电线，它的悬吊高度和工作地点的水平距离，应该按照当地的规定办理。（6）、一切材料的存放都要整齐和稳固。存放脚手杆要设支架。现场中拆除的废料等应该及时清理。（7）、工地内应该有适当排水沟。排水沟应该不妨碍工程地区内的交通。通过运输道路的沟渠，应该搭设能确保安全的桥板。6.4.2施工现场安全管理规定在施工现场安全管理方面主要检查施工单位在以下几个方面落实情况：（1）、建立安全生产责任制。（2）、制定安全管理目标。（3）、审核施工单位施工组织设计中有无安全措施。（4）、分部（分项）工程安全技术交底的检查。（5）、是否定期进行安全检查制度，检查出事故隐患整改是否做到定人、定时间、定措施。185n（6）、安全教育情况：安全教育制度新入厂工人应进行三级安全教育具体安全教育内容施工管理人员应按规定进行年度培训专职管理人员按规定进行年度培训考核（7）、建立班前安全活动。（8）、特种作业特证上岗。（9）、现场按安全标志总平面设置安全标志。6.4.3文明施工现场管理规定（1）、在工地周围设置围档。（2）、进行封闭式管理：制定门卫制度，佩戴工作卡。（3）、施工场地实行硬地化，排水应畅通无积水，设置吸烟区，进行要化布置。（4）、建筑料、构件、料具按总平面布局堆放，料堆挂名称、品种、规格等标牌，做到工完场清，建筑垃圾堆放应整齐。（5）、施工作业区与办公、生活区应明显分开，宿舍周围环境应卫生安全。（6）、现场应制定消防措施、制度以及满足消防要求的水源和灭火器材。（7）、生活区应给工人设置学习和娱乐场所，建立治安保卫制度、责任分解到人，制定有效的治安防范措施。（8）、大门口处挂五牌一图、内容齐全，标牌应规范，整齐，现场挂安全标语，设置宣传栏、读报栏、黑板报等。185n（9）、生活设施：食堂、厕所应符合卫生要求，制定卫生责任制，保证供应卫生用水，设置沐浴室，生活垃圾及时清理，设置装容器，专人管理。（10）、设置保健医药箱和急救器材，制定急救措施，开展卫生防病宣传教育。（11）、制定防粉尘、防噪音措施，建立施工不扰民措施，夜间施工应办理夜间施工许可。6.5现场文明施工监理（1）、施工现场的施工区域应与办公、生活区划分清楚，并采取隔离措施。（2）、施工现场临时用房应选址合理，并应符合国家、省、市有关规定和安全、消防要求。（3）、施工现场应建立专职或兼职生活管理人员，负责对施工现场生活设施、环境卫生、食品安全进行检查与监督。（4）、结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防煤气中毒、防疫等工作。（5）、根据法律法规的规定，制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案。6.6施工现场安全文明施工监理目标的管理（1）、项目部成立创建施工现场环境保护（绿色工地）领导小组，项目经理任组长，成员分工明确，组织健全。（2）、建立施工现场环境保护制度和岗位责任制。（3）、环境保护要有专项经费投入。（4）、施工现场环境保护工作要有创建活动档案。185n（5）、施工现场全体员工要进行环境保护、文明施工教育培训，项目经理及项目管理干部需参加环保专业培训。6.6.1安全文明施工监理职责（1）、安全监理工程师（包括总监理工程师）一般有如下职责：①协助建设单位开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认，未经总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程。②协助建设单位与承包单位签订安全生产协议和安全抵押金合同。③监督安全生产协议书的实施④审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施⑤监督承包单位落实安全作业环境和安全施工措施，并签署有关费用。⑥检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见⑦参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收⑧督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料⑨协助建设单位参加竣工验收⑩参与工程结算和其他与工程安全有关事项。（2）、安全监理员一般有如下职责：①在安全监理工程师的指导下开展现场监理工作；②检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；③做好现场巡视、检查工作，督促承包单位落实安全技术防范措施；④督促承包单位做好安全监护工作，必要时安全监理员也进行安全监护。⑤做好安全监理日记。185n6.6.2安全文明施工监理程序（1）、组建项目监理机构，按要求配备安全文明监理工作人员，明确岗位职责。（2）、编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全文明监理的范围、内容、工作程序、工作制度和措施。（3）、对危险性较大的分部分项工程，编制专项工程安全生产监理实施细则。实施细则要明确安全监理工作的目标、特点、控制要点、方法和措施等，以及对施工单位的安全技术措施的检查方案。根据本工程实际，需编制专项安全监理实施细则的分部分项工程有：①基坑支护与降水工程；②采用新技术、新工艺、新材料、新设备的专项工程等。（4）、审查承包商上报的施工组织设计、专项安全施工方案中的安全文明施工技术保障措施,重点审查其是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。（5）、按照国家和地方有关法律、法规、规范、标准、规定及本工程施工组织设计、专项方案、安全文明监理方案等进行工程施工安全文明监理。6.6.3安全文明施工监理内容安全文明施工监理的控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态；督促承包商做好作业环境的防护工作，保持一个安全、整洁、文明的施工作业环境。（1）、安全生产监理工作要点：1）、安全生产监理工作必须坚决按照国家和地方有关法律、法规、规范等进行，切实贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。这是做好安全生产监理工作的首要条件。生产必须以确保安全为前提，生产必须服从于安全这个大局。185n2）、在工程施工实施前，审查承包商施工资质和安全生产许可证是否合法有效，是否与投标文件相一致；审查项目经理（分包单位项目负责人）、专职安全生产管理人员是否具备安全资格，专职安全员的配备是否满足规定和相关需要；审核特种作业人员（包括电工、焊工、起重操作工等）是否取得有效特种作业操作资格证书；审查现场有关人员是否做到了人证相符等。3）、审查承包商的施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施。根据本工程实际，需编制专项安全施工方案的分部分项工程有：①基坑支护与降水工程；②采用新技术、新工艺、新材料、新设备工程等专业性强、技术复杂的安全风险性大的工程。审查的主要内容包括：①施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；②基坑支护与降水、土方开挖、“四新”工程等的专项安全施工方案是否符合规范、规定要求；③施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；④冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；⑤施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求等。4）、督促承包商对施工安全难度较大工程的专项施工方案组织专家进行审查、论证，按专家论证意见修改、完善施工方案，并予以审查和签认；同时，对专项工程安全监理实施细则进行完善。5）、审查安全管理保证体系、职能分配及安全生产岗位责任制等是否符合要求，检查承包商安全生产保证体系文件。保证体系文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全管理制度、经济承包责任制。要求有明确的安全指标和包括奖惩制度在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录等。6）、审查施工单位的应急救援预案，符合要求后予以签认。185n7）、审查和批准施工单位安全防护措施费用的使用计划，并监督其实施。8）、审查承包商安全设施，督促安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。9）、强化分包单位安全管理，检查施工总承包商对分包施工安全管理，及分包单位的安全生产规章制度的建立健全情况；10）、检查承包商安全技术交底及动火审批；检查交底及动火审批目录、记录说明；检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底、施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录；检查动火许可证、检查承包商之间的安全防护设施交接验收记录；11）、督促和检查承包商对安全施工的内部检查。检查承包商安全检查记录表、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；12）、检查承包商事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；安全台帐；13）、督促并检查承包商做好“三级”安全教育和培训工作；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；14）、检查安全技术交底、班前交底情况及相关记录；15）、抽查承包商班前安全活动、周讲评记录。检查承包商安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。16）、对施工现场安全生产情况进行日常巡查，对危险性较大的工程进行旁站监理，定期和不定期检查进行安全检查。本工程监理部总监理工程师会同项目经理每周进行一次安全周检，每月会同建设、施工进行一次安全月检。建立安全检查日记和台帐。185n17）、发现安全事故隐患时，按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位整改或停止施工，并书面报告建设单位。当施工单位拒绝按照要求整改或停工时，应及时书面报告当地建设主管部门。18）、发生安全事故时，监督施工单位按照规定进行报告和处理。监理部参与事故的处理，监督施工单位严格执行事故处理的“四不放过”原则，并形成真实齐全的事故调查处理报告。（2）、文明施工监理工作要点：1）、要求承包商按照标准化施工要求，做到作业标化、场地标化、环境美化和夜间临街马路亮化。2）、检查是否按规定规范设置五牌一图、安全规程牌、安全标志牌等，要求做到齐全、规范、醒目、有序。3）、监督工程对外实行封闭式施工，对内实行生产与生活区分隔封闭和管理的施工作业方法；采取措施降低噪声，净车出场；协助承包商做好施工不扰民和居民共建工作。4）、检查现场建筑材料堆放情况，要求分类堆放整齐，井然有序，并设标示牌，不得混放。5）、督促和检查施工方落实工地治安消防责任制，要求加强工地保卫工作，实行严格的门卫制度，杜绝偷盗行为发生；配备足够的消防器材，把好动火审批关。6）、检查工地“五小设施”管理制度，要求实行责任人上墙，专人打扫，并保持整洁卫生。7）、督促和检查施工作业人员分色戴安全帽，佩戴胸卡上岗。8）、督促建立施工班组的文明施工落手清管理制度，要求各生产班组按照“谁施工，谁负责，谁管理”的原则，做好施工每道工序的工完料尽场清工作，及时清扫，垃圾归堆。未清运前垃圾应集中堆放并有遮挡措施。9）、督促施工班组施工作业应采取措施降低噪声，清理现场并185n防止粉尘飞扬。10）、工地食堂应严格执行《食品卫生法》，其位置远离厕所、垃圾、扬尘等场所。食堂必须取得《卫生许可证》，保持整洁卫生，炊事人员持证上岗，定期检查身体。工地内应有充足的茶水供应。炎热季节必须准备充足的防水降温饮品和药品。11）、施工现场应加强民工队伍管理和计划生育管理，确保务工证、暂住证、计划生育证“三证”齐全。12）、督促开办工地民工学校（夜校），及时对民工进行相关教育，组织相关培训。6.6.4安全文明施工监理工作方法及措施（1）、掌握安全监理工作要点，狠抓要点不放松1）、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全文明施工专题讨论会，加强对安全文明知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全文明施工监理意识。2）、项目监理部制定安全文明施工监理管理职责，落实安全文明监理责任制：总监理工程师负全责，各专业监理工程师各负其责。3）、定期召开施工监理双方参加(邀请建设单位参加)的安全文明生产专题协调会，或不定期召开安全专题会；以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。4）、审查分包单位的资质，分包单位的安全生产文明施工管理纳入总包管理和安全生产保证体系。5）、审核施工组织设计中安全文明管理的条款以及开工条件中安全文明施工的准备工作情况，否则不予开工。其审核包括以下内容：①185n安全管理、质量管理、安全保证体系和文明施工管理的组织机构，包括项目经理、班组长、专职安全文明施工管理人员，特种人员（如电工、焊工、起重机械工及指挥人员、爆破工等）配备的人员数量及安全资格培训证持证上岗情况；②施工安全文明生产责任制、安全文明管理规章制度、安全操作规程的制定情况；③起重机械设备、施工机具和电器设备设置是否符合规范要求；④事故应急救援预案的制定情况；⑤冬期、雨期、台风期等季节性施工方案的制定情况；⑥施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的放置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求；6）、对在施工过程中存在的安全隐患，责令停工整改。7）、督促施工方落实安全文明施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、建设单位备案。8）、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全文明措施和进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。9）、通过例会、专题会议解决安全文明施工中出现的问题。10）、及时多渠道地向建设单位汇报工程安全文明施工方面的信息。11）、建立安全文明施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、安全监理评估报告、监理总结等监理文件中准确及时记录安全文明施工状况。12）、监理安全文明施工监理台帐，每周登记一次，发现问题及时要求承包商整改。13）、制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。185n6.6.5现场安全施工监理控制要点（1）、施工单位主要管理人员、特殊工种等人员实际配置情况，及其与所审批的人员是否相符；（2）、安全技术交底、班前交底情况；（3）、实施情况与方案、规范等的符合性；（4）、使用的有关安全的设备、器具、材料等的合格证（有的还需有生产许可证、现场检验合格报告等），及实际情况与资料的相符性；（5）、现场、人员等的动态管理情况；（6）、安全标化工作；（7）、各类问题的整改情况；安全事故的处理情况等；（8）、日常安全管理运作情况；安全记录情况；（9）、执行监理机构安全旁站、日常巡查、周检、月检监督、记录制度；（10）、执行安全例会、专题会议、安全评估等制度。6.6.6现场文明施工监理控制要点（1）、施工现场挂牌：五牌一图、安全规程、安全警示标牌、宣传标语等齐全、醒目、规范（2）、形象标准化管理：现场统一服装，佩带出入证，严格实行门卫制度，禁止无关人员进入作业现场等。（3）、现场围挡：围挡高度符合规定，整齐、安全、美观、无缺损。（4）、总平面布置：构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。（5）、现场住宿：施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。185n（6）、生活设施：厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。（7）、保健急救：现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。（8）、垃圾、污水：垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。（9）、防火：必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。（10）、宣传：现场文明宣传标语、标志齐全。（11）、施工人员：外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。6.6.7检查、监督的具体措施施工单位的整体素质和管理能力往往良莠不齐，在安全生产、文明施工具体管理和措施落实方面往往存在明显不到位，或主动性严重不足的问题，故现场监理机构必须高度重视并切实做好检查、督促、指导工作，监督落实好各项具体措施。否则，仅仅掌握了工作要点、控制标准等是很不够的，是难以完成好安全生产、文明施工监理工作目标的。（1）、及时督促承包商建立和完善有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度；（2）、认真审核承包商的专项安全施工方案、安全生产责任制度、管理制度、检查制度、教育制度等；（3）、在现场旁站巡视、监理中，发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止；（4）、针对施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理；（5）、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“185n物的不安全状态”而又应以人为安全控制的核心。因此，要督促承包商做到：①成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。②对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育，并做好台帐。③进入现场的所有人员必须戴安全帽，施工现场设置安全警告牌。④所有机电设备实行专人负责操作，并持证上岗，非专业人员不得动用电器设备，供电设备要遮盖严实，经常检修，并设置漏电保护器。⑤现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行布置架设，并定期对闸刀开关、插座及漏电保护器的灵敏度进行常规的使用安全检查。⑥加强对施工人员的防火安全教育及现场消防的管理，消防器材配备齐全，安放位置符合消防要求，并定期检查，更换灭火器的药品，保持消防器材完好的备用状态。⑦随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。⑧夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品；冬季做好保暖工作。（6）、文明施工控制根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99，结合本工程的地理位置，为提高建筑工地文明施工管理水平，维护城市环境卫生整洁，要求施工企业在工程开工前上报文明施工措施。现场监理根据文明工地达标考评条件，督促承包商做到：1）建筑工地周边围栏安全、严密、美观；设置防高处坠落的防护措施。工地内加强消防安全管理，按规定配备专(兼)职消防员和防火器材，采用阻燃密目网，明确明火动用申批。2）施工现场按照施工总平面图布置各项临时设施，做到材料堆放整齐，场地平整，排水畅通。场地内全部进行砼硬化处理。185n3）严格落实工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。工地内污水不得外溢，建筑垃圾集中堆放，及时清运，并做好防止滴漏飞扬的措施。严格按环保要求施工，采取有效措施降低施工产生的噪声。4）建筑工地应有必要的职工卫生设施(办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室等)，并符合卫生、通风、照明等要求，建立定期清运制度。生活垃圾应有专用容器存放并及时清除。5）工地食堂应严格执行《食品卫生法》，其位置远离厕所、垃圾等场所。食堂必须领取《卫生许可证》，保持整洁卫生，炊事人员持证上岗。工地内应有充足的茶水供应。6）施王现场应加强民工队伍管理和计划生育管理，确保务工证、暂住证、计划生育证“三证”齐全。7）施工中严格执行《国家卫生城市标准》，保持工地环境整洁。8）施工期间杜绝发生伤死亡事故和重大火灾事故，严禁因安全生产和文明施工等问题给社会造成严重后果。现场监理将会同安监站实施检查和考评。9）大门设门工和门卫制度，门头设置企业标志，施工人员佩戴工作卡。10）必须制订现场防火措施，配备消防水源、消防水泵和灭火器材，建立动火审批手续和动火监护。11）工地应配备经培训的急救人员，配备保健医药箱和急救器材，开展卫生防病宣传教育。（7）、安全生产、文明施工控制日常措施简介督促承包商建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。1)检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。185n2)检查新工人上岗前培训。新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。3)检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。（8）、审核承包商的安全专项方案安全专项方案包括临时施工用电、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。（9）、检查特种作业人员持证上岗情况从事电工、焊工、起重机械工等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。（10）、进行现场安全生产检查建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整顿。（11）、事故处理开工前承包商应编制事故应急预案。现场发生一般事故按有关文件执行。发生重伤、死亡事故，必须立即通报，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。在24小时内上报主管单位和上级有关部门。事故调查按国务院75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。按照发生事故“三不放过”的原则，进行认真调查研究、分析和处理，并及时结案。（12）、文明施工控制1)施工现场必须在明显处设置“五牌一图”和其他标牌185n①工程场地布图标明：工程建筑方位，生产、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等。②工程概况牌示意图标明：工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称，开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。③现场张挂“十项安全技术措施”、“安全生产六大纪律”、“十个不准”、“起重机械十个不准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等标牌，以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。2)施工围墙、道路、场地的设置①施工现场周边设2．5m高围墙，围拦应严密，不缺档，内外刷白，书写标语，禁止非施工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。②进出大门通道必须畅通，有回车余地。大门应坚固、美观，大门内外有30m2以上的砼硬地面。工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。③现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地坪砼硬化。④场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。⑤作好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续。3)临设工程的设置①应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白。符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四害孳生。②食堂、宿舍、厕所、浴室等生活设施搭设在生活区。食堂必须卫生清洁，符合“食堂卫生法”各项要求，炊事人员应持185n“健康证”着白装上岗，食堂应设置冰柜，做到生熟贮藏分开。宿舍采用活动宿舍房，宿舍床铺搭设统一、整齐，采用统一的皮褥、床铺。内外及床上用品应整洁、卫生，不乱倒污物和便溺。生活区设浴室，不准露天场地洗澡。厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水。高层施工楼层也设符合卫生防疫要求的便溺设施，保持施工现场的作业环境卫生。施工现场设茶水供应处，茶水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常用急救药物。4）环境保护施工作业现场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪声：在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬，污染周围环境；车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路；化灰池布置合理，灰浆严格控制不外溢，灰渣集中堆放不乱倒。夜间作业应符合环保规定，办理夜间施工许可证，并向工地周边居民公告，取得谅解。5）现场堆放①按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标识。②不同型号水泥应分类入库，不得混放。③基础挖方及时外运，临时堆放不得越高1．5m。6）班组管理①现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的三证(身份证、劳务证、计划生育证)和暂住证必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并作好调整手续。②要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。③作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装，并及时组织清理外运。185n④遵守劳动纪律，杜绝“黄、赌、毒”情况发生。6）防火管理①承包商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度、落实消防责任制。②重要部位应有消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。③使用明火作业，必须办好审批手续，并有专人监护。④设置好消防给水系统，按要求配备灭火器。⑤生产、生活设施(宿舍、食堂)应符合消防要求，无火险隐患。宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘煮食物、用灯具取暖烘物，电线不得乱拉乱接。7）安全生产、文明施工监理工作的方法根据《建设工程安全生产管理条例》开展安全生产监理工作，严格执行**及***有关文件精神搞好工地现场文明施工。①现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理。并着重加强对施工机具等机械设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止。②在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理；③现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。④随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。185n第七章对施工合同的管理7.1施工合同管理的目标（1）、建设工程合同管理的目标是实现工程建设项目签定的有关各类合同目标，建设工程合同的管理从条件的拟定、协商、签署、履行情况的检查和分析等环节进行的科学管理工作，以期通过合同管理实现工程项目“三大控制”的任务要求，维护当事人双方的合法权益。（2）、对合同的管理，应从全过程着眼，自合同的形成、履行至合同终止，均进行有效的管理与监控。在合同的形成阶段，为建设单位提供政策法律与技术咨询，协助建设单位与施工单位签订合理有效的合同；在合同的履行过程中，监督合同各方遵守合同条款，纠正合同施行中产生的偏差，防止产生不必要的纠纷，正确处理各方索赔。此外，还必须做好合同的档案管理工作。7.2建设工程项目各类合同的组成及相互关系7.2.1施工监理中涉及到的合同（1）、施工合同、包括分包合同，本项目的施工合同除了建设单位与施工单位签订的总承包合同外，还将涉及各专业施工合同（可能以分包合同的形式出现）：防渗施工、材料设备采购等专业合同；（2）、监理合同；（3）、设计合同；（4）、材料供货合同；（5）、勘察合同；（6）、检测合同等。185n7.2.2各类合同的组成及相互关系（1）、监理单位与建设单位之间具有委托合同的关系，监理单位接受建设单位的委托，对委托监理的范围进行监督、管理，监理单位自身必须严格按照委托监理合同的有关约定履约。（2）、监理单位与施工单位、材料设备供应单位之间由建设单位授权具有监理与被监理关系。施工单位按照施工合同的约定和有关规定，接受监理单位的监督管理，严格按照施工合同的有关约定履约；材料、设备供应单位提供的材料、设备必须符合合同约定并接受监理单位的监督管理。（3）、建设单位与分包单位之间不存在直接的合同关系，分包单位应对总包单位负责，总包单位对建设单位负责。分包合同签订之前，分包单位必须经建设单位(监理单位)审核同意并认可。工程分包不能解除总包单位的任何责任与义务，总包单位应在分包场地派驻相应的监督管理人员，保证总包合同的履行。（4）、所有参与工程项目建设的有关单位均应遵循诚实信用原则履行合同约定的义务。7.3合同管理的工作原则（1）、依法管理原则：将工程建设中的各种行为通过合同条款纳入法制轨道，使各类合同从签订到履行以及对争议纠纷的处理整个过程都依法进行。（2）、全面管理原则：实行全员、全过程管理。①全员管理：由于合同管理是贯穿到整个工程建设的全过程，因此本项目监理机构的所有监理人员必须了解和认识与其工作相关的合同约定条款并参与管理。②185n全过程管理：在建设单位授权及委托下，从各类合同条件的设立开始，对合同的订立过程、变更解除过程、履行过程、终止过程、争议纠纷处理过程进行管理，使合同管理工作覆盖整个合同行为的始终。③注重效益原则：重视合同管理的经济效益和社会效益。由于当事人关于合同订立、履行、变更、解除、处理争议纠纷等合同行为，无一不是为了各自的经济利益。因此监理人员在参与合同管理的过程中，必须坚持公平、公正、独立和维护双方合法利益的原则，通过职责的履行，在维护双方合法利益的同时，监理人员必须严格按照国家对监理行业的要求及建设监理规范要求，从大局着眼，确保项目建设不影响国家利益和社会效益。7.4合同管理的任务（1）、监理工程师从项目建设的控制目标出发，根据《合同法》、《建筑法》等法律、法规、工程技术标准、材料、工程招投标文件和各种合同条款，对工程建设全过程行为，从合同的角度进行管理，处理合同问题。（2）、监理人员应熟悉并掌握包括设计合同、勘察合同、材料设备采购合同、施工合同、监理合同等在内的所有合同条款，尤其是建设部、工商行政管理部门制定的合同示范文本。对主要合同条件：如施工组织设计及工期与工期延误、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、工程分包、索赔、违约和争议、工程保险、担保等关键内容和要求有深入的了解和认识。并熟悉合同文件中甲乙双方权利、义务、责任的内容和规定：熟悉质量、进度、投资费用控制的目标要求、内容、流程和时效要求。预测发生偏离合同约定及违约事件的各项诱因和可能性，确定合同管理的重点难点，制定相应的防范措施；及时提醒有关各方尽量避免违约、争议和索赔的出现，以及对出现的合同纠纷和争议的监控和解决。185n（3）、为做好合同的管理工作，监理工程师应熟悉合同的所有内容，包括投标书，施工合同、监理合同、设备采购合同等等。平时应加强学习，掌握国家的法律法规；分析合同控制的难点重点，采取措施给予防范。7.5合同管理的方法（1）、合同管理的主要工作方法就是经济杠杆调整，合同管理主要是指管理工程建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签定的合同管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。（2）、在业主签定上述合同时，项目总监理工程师应注意在这些合同中已明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。（3）、合同管理的要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。主要事项为①协助业主确定本工程项目的合同结构；②协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参与与各类合同谈判；③进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；④协助业主处理与本工程项目有关的索赔适宜及合同纠纷适宜；⑤向业主递交有关合同管理的报表和报告。（4）、工程建设合同管理的监理人员设置与工程规模有关，配备一定数量的专业工程师从事合同管理工作。185n（5）、监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有适宜个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同的订立和履行行为实行管理活动的过程，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：①合同订立前的管理，合同签定意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签定前的准备工作，具备内容包括：时常预测、自信调查和决策；②合同订立时的管理，合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效；③合同履行中的管理，合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承担义务；④合同发生纠纷时的管理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。（6）、为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式；对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。7.6合同管理的措施（1）、合同管理的过程是一个动态过程，合同目标管理是由工程项目监理机构的合同管理人员为实现预期的管理目标，运用管理职能和管理方法对工程合同的订立和履行行为施行管理活动的过程。全过程包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理，合同履行中的管理和合同纠纷管理。185n（2）、总监理工程师全面负责合同的管理工作，定期不定期召开监理内部的工程分析会议，全面检讨合同的执行情况，制定相关的防范措施；协调各方共同遵守合同，当发生纠纷时，总监理工程师代表监理公司作出自己的裁定。总监代表协助总监理工程师工作，负责日常各施工单位之间的协调，监督合同条件的执行。专业监理工程师对施工进程进行监控，检查施工效果是否与合同要求相符，对预算内及预算外的工程进行审核确认，并对执行过程中的隐患及时提出预警。7.6.1合同签订阶段的监理措施：（1）、本工程先通过招标选择监理单位，监理单位可协助建设单位选择施工单位。选择好的施工单位，是做好一项工程的开始。另外，工程实施开始后，当建设单位指定分包以及施工总包单位将专业施工进行分包时，亦涉及到合同管理的问题。所以，在施工合同的签订阶段，监理就应当做好参谋，协助建设单位选择好的施工单位，监督分包合同的签订工作。（2）、合同的签订阶段，本工程可能有的指定分包合同包括土方、设备、绿化等合同。（3）、合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、严肃、认真的态度，作好签订前的准备工作，具体内容包括：市场预测、资信调查以及订立合同前行为的管理。为建设单位提供政策法律与技术咨询，协助建设单位与施工单位签订合理有效的合同。（4）、建设单位与施工单位的合同：1）在合同的签订阶段，为建设单位提供相关咨询，起草合同，使签订的合同符合各方利益，同时符合国家及地方的相关法律法规。2）政策咨询：为建设单位提供最新政策动向，国家的产业政策咨询；185n3）法律咨询：协助建设单位起草与工程项目有关的各类合同，帮助建设单位审查合同条款，使之符合现行国家的法律法规。防止合同出现法律漏洞。审查施工单位的资质与资格。4）技术及经济咨询对合同的技术条件进行评价并协助建设单位作出判断，为建设单位提供技术方案咨询。对合同中的经济条款进行分析判断，防止出现服务范围与收费不明确的情况。具体说来，应做好以下工作：①熟悉工程项目概况，预测市场动态变化，了解建设单位对勘察、设计、施工、主要材料设备的具体要求；熟悉各类合同的示范文本。②根据建设单位的具体需要，协助制定勘察、设计、施工、材料设备采购合同的具体条款，并与建设单位协商分析合同谈判的策略。③协助建设单位审查本工程项目的勘察、设计、施工承包单位以及分包商，材料设备供应商的营业范围、资质、信誉度等是否符合本工程项目的要求，并根据建设单位的意向采取有效可行的保证措施制度。④制定合同协商谈判计划，并进行具体的组织。协助办理各类合同最终订立的有关工作。（5）、分包合同：1）施工单位可以将部分次要工程分包给具有相应资质的分包商，但不得将工程整体分割，不得层层分包，监理工程师有权否决不合格的分包商进场的要求。2）分包合同的内容不得与施工单位和建设单位签订的合同条款相抵触；施工单位应提供分包商的相关证明：资质、人员设备、既往业绩等等，经总监批准后方可进场。3）施工单位与分包商签订的合同中有明显违背国家政策法律法规，以及不利于建设单位与施工单位签订的合同时，监理工程师有权要求更正。185n7.6.2合同履行阶段的监理措施（1）、在合同履行过程中，合同各方都应实现自己的权利，履行自己的职责。由于建筑工程涉及的范围广，生产周期长，不确定的因素比较多，各方利益相互纠缠，所以在合同施行过程中容易发生偏差，甚至发生纠纷。合同履行中常见的问题有以下几类：①建设单位的有关手续未及时办理，或者变更过多、或者需要决定的事情未及时确定，并因为追赶工期导致质量下降。②施工单位为了追求经济效益，投入的人力物力不足造成工期延误；施工单位不按程序规定操作导致质量事故。或单纯求快致使质量下降；或采用欺骗的手段偷工减料，以次充好。施工单位技术水平不够③监理单位对各施工队伍的协调力度不足，出现窝工及扯皮现象，对工程目标产生不利影响。（2）、合同分析，监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。（3）、合同跟踪，施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。①在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决。监理工程师修改进度计划时报建设单位同意，审批承包方修改的进度计划，确认竣工日期的延误。185n②在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。③在工程费用管理方面：严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定，对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用；办理竣工结算；对保修金进行管理等。（4）、监控措施①监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。②监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。③施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。④监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。⑤工程变更，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。（5）、合同履行阶段的管理措施①建立合同台帐管理和合同管理报表制度。185n②收集合同管理资料（6）、为更有利于合同的履约，防止在合同履行中发生争议和纠纷，监理人员应及时收集并保存合同、招投标文件、以及有关签证方面的文件和单据。1）各类合同文件；2）招投标文件及其附件，中标通知书；3）工程量清单或预算书；4）施工图纸、施工组织设计；5）标准、规范及有关技术文件；6）建设单位负责供应的材料、物件、设备清单；7）材料代用议定书；8）材料检测实验报告；9）工程变更单、现场签证单；10）隐蔽工程验收记录；11）中间验收文件；12）有关工程的洽商书面协议和文件；13）与工程质量、投资、进度有关的资料和数据。（7）、项目监理机构针对合同台帐所反映的各类合同性质，建立内部合同管理制度，不同性质的合同履约情况都安排专人负责管理，将合同管理工作分解落实到每一位监理人员。185n（8）、建立定期检查监督制度，根据各类合同条款以及相关政策法律、法规、行政管理文件的要求，对参建单位各阶段合同履约情况进行检查监督。对出现的合同履约上的困难与阻力，主动协助相关单位共同解决，并及时督促有关单位做好合同履约工作。对预见可能出现合同争议，纠纷，或者违约现象的，监理人员及时通知相关单位参与制定解决措施，在确保工程建设顺利推进及有关各方合法权益的前提下，尽量避免合同争议、纠纷、违约的出现。（9）、各专业监理工程师随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料，总监理工程师及时向建设单位反映合同管理情况。（10）、建立合同实施保证体系，设立专门人员负责合同管理，保证实施过程的一切工作按程序开展，使工程项目合同的全部条款处于控制中，保证合同目标的实现。7.7合同管理的难点及监控7.7.1索赔：（1）、索赔的出现并不意味着就一定出现争执，例如因建设单位迟迟不能提供图纸的情况，施工单位可能提出延长工期的要求，建设单位亦可能给予批准。工期索赔引起严重纠纷复杂情况的是合同双方都有违约的情形发生，并因此造成了不良后果，给对方的利益造成了损害，从而引发索赔。（2）、监理工程师有责任在工程进行中把好各个环节，尽量减少工程索赔，减少由于索赔造成的损失。索赔发生后，监理工程师应站在公正的立场上，以充分的证据以及详实的论证作出自己独立的判断。（3）、作为一个正常的建筑市场，监理工程师应正视索赔，索赔对于促进管理、保证合同履行可以起到积极作用。1）正确理解各类合同中关于索赔的约定，并在合同协商谈判期间，有必要就索赔问题向有关各方进行详细解释，使各方对索赔事件发生的可能性和后果有足够的预见，这是双方合理履行合同的前提，也有利于减少索赔的发生。2）在监理过程中，提高各专业监理工程师对可能发生索赔事件的预见性，努力控制可能发生的索赔。随时与施工单位保持协调，对可能发生的索赔事件进行充分的协商，避免索赔的出现，减少不必要的纠纷。185n3）协助建设单位处理好索赔问题，避免进一步产生纠纷。在索赔事件发生后，在合同约定的时间内，施工单位应按规定的格式向监理人员递交一份“索赔申请报告”，并将副本送交建设单位。（4）、监理人员根据合同有关约定，受理或驳回施工单位提出的有关索赔，其主要工作内容有：在施工单位提出索赔申请后，监理人员根据合同约定对索赔申请的理由及各项记录进行审核与取证。对索赔理由成立的按规定程序审核后报建设单位审查。建设单位若在接到索赔报告后，在约定的时间内未予答复，即视为该项索赔已经批准。（5）、现场监理人员当发现有可能发生索赔时，应对索赔的过程作好详细的记录。如每日的施工活动，人员工种，设备规格数量、型号及使用情况以及天气气侯等。（6）、经过查证与审核后，驻地监理人员签署意见后上报总监理工程师，最后由总监理工程师对索赔款额作最后的核实，并与双方协商后签发支付证书。（7）、对索赔的反驳：1）反驳索赔的措施是指监理人员针对一些可能发生索赔的领域，为了今后有充分证据反驳施工单位的不合理要求而采取的监督管理措施。能否有力地反驳索赔，是衡量监理人员工作成效的重要尺度。2）为保证工程项目投资不超过经审批的工程投资概算，监理人员必须在公平、公正、独立的原则上，以事实和合同、法律法规为依据，积极协助建设单位防止施工单位提出不合理的索赔，并找出有力的证据对施工单位的不合理索赔进行反击，使建设单位不受或减少损失，公正地处理索赔。3）做好资料档案管理工作，为反驳索赔提供有力的证据。如果自己的资料档案不全，索赔处理终究会处于被动，只能是人云亦云。即便是明知某些要求不合理，也无法予以反驳；当然就更谈不上在万一情况下与施工单位打“官司”了。185n（8）、监理人员通常可以对施工单位的索赔提出质疑的情况有：1）索赔事项不属于建设单位或监理人员的责任，而是其它第三方的责任；2)双方共同负有责任，必须划分和证明双方责任大小；3)事实依据不足；4)合同依据不足；5)施工单位未遵守意向通知要求；6)合同中的开脱责任条款已经免除了建设单位的补偿责任；7)施工单位以前已经放弃（明示或暗示）了索赔要求；8)施工单位没有采取适当措施避免或减少损失；9)施工单位必须提供进一步的证据；10)损失计算夸大等等。（9）、监理人员对索赔的预防措施1)在诚信的基础上正确理解合同规定；2)做好日常监理工作，随时与施工单位保持协调；3）尽量为施工单位提供力所能及的帮助；7.7.2合同纠纷及调解（1）、在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作。合同资料是重要的、有效的法定依据，以利纠纷的解决。185n（2）、工程中如当事人双方对合同所约定的权利、义务发生争议，监理工程师应力争进行协调解决争议，如经过协商后，不能达成和解协议时，依据法律规定，在合同管理机关或有关部门、团体等的主持下，通过对当事人进行调解，促使双方相互作出适当的让步、平息争议、自愿达成和解协议，以求解决经济合同纠纷。（3）、在调解的过程中，应注意防止“久调不决”，而使当事人的权利和义务长期处于不确定状态的现象。如果经认真调解仍达不成协议，应及时改用其他法律方式解决纠纷。（4）、调解在法律上不是必经程序，也不是最终程序。在调解、仲裁或诉讼这三种方式中，当事人可依法作出选择，也可以直接请求仲裁或诉讼。（5）、工程中监理工程师应力争以协调的方法解决争议和纠纷，尽量避免以法律形式解决争议。（6）、各类合同在订立过程中，必须对各方面的违约作出详细的约定。如设计合同中的设计质量违约、出图进度违约，限额设计投资控制违约等方面的具体约定;施工合同中的质量违约、工期违约、投资控制违约、材料设备采购违约等方面的具体约定。同时在合同协商谈判的时候,就违约问题向有关各方进行详细的解释,使各方对违约发生的可能性和后果有足够的预见,从而尽量避免违约发生。（7）、处理施工单位的违约,首先分清是一般的违约或是严重违约。一般违约,监理人员书面通知施工单位,责令短期内作出改正,如通知无效,则上报总监理工程师和建设单位,确定因违约行为对建设单位造成的损失,办理扣除相应费用的证明文件;对严重违约导致合同部分或全部中止后,监理人员在认真调查并充分考虑建设单位为此受到直接和间接损失后,办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。（8）、在违约的处理过程中,监理人员须分清违约责任方及违约责任。违约金及赔偿损失的计算应按以下原则进行:1)提出因违约发生的费用,应写明费用的种类,如工程的损坏及因此发生的拆除、修复等费用支出;2)根据合同有关约定的违约金数额或计算方法进行计算;185n3)赔偿损失,应写明损失的范围和计算方法,如损失的性质是直接损失还是间接损失,损失所包含的内容是否将可得利益计入损失中。（9）、除非双方协商将合同解除，或因一方违约使合同无法履行,否则在违约处理完毕后,监理人员应督促及协助双方继续履行合同。（10）、当一方违约使合同不能履行,另一方欲中止或解除全部合同,应在规定的时间内提前通知违约方或按施工合同相关约定执行。总监理工程师应按合同约定,对当事人进行适当的协商调解工作,协助建设单位确定有关费用的支付工作及善后处理事宜,特别应注意运用自己的经验,依据合同尽力维护建设单位的利益。（11）、合同争议、纠纷的监控及处理1)按照《合同法》有关规定,对合同争议、纠纷的解决方式有协商、调解、仲裁、诉讼四种。监理人员应以最有利于工程建设的原则,尽可能以最简便的方式解决合同争议和纠纷。2)当出现合同争议和纠纷,监理人员作为第三方的角色，积极协调争议双方通过协商解决。协商时注意要在双方平等的基础上进行,这是寄于协商解决争议的有效前提之一；同时协商应根据抓大放小的原则，双方不适宜在小问题上过分纠缠。否则协商也失去了成功的可能性。3)合同争议、纠纷双方协商不成的,可由监理人员正式介入，以调解人的身份对合同争议、纠纷进行调解。调解必须坚持自愿的原则，即在争议双方都同意由监理人员来调解的，调解才可以进行。4)协商、调解都不能解决合同争议、纠纷的，按照合同有关规定，进行仲裁或提起诉讼。7.7.3工程变更（1）、按照建设监理制度，工程变更的管理应通过二级管理关，即现场专业监理工程师和总监理工程师的二级管理。185n（2）、无论变更提出来自何方，专业监理工程师一旦得到信息，即应着手进行有关变更资料的收集和加强现场监督管理，以便建设单位或总监理工程师下达书面变更通知后，能尽快的向总监理工程师或建设单位提交完整准确的相关资料，为对变更费用评估及变更的确定提供基础性资料。（3）、专业监理工程师收集整理的工程资料包括：变更前后的设计文件、资料、图纸、有关方面的书面意见、信函；建设单位、施工单位、监理工程师之间来往的函件和会议纪要；工程变更前后的工程量、施工单位工、料、机具配备以及现场条件的变化等情况，并依据上述资料和有关规定评估变更费用。对施工单位提供的变更工程量清单进行全面的审核，确认无误后与有关各方商议决定采用何种计价方式和标准，施工合同有约定的按合同有关约定执行。（4）、工程变更的提出工程变更可由施工单位提出，也可由建设单位或监理人员提出。施工单位提出的工程变更，大多数是从方便施工的角度出发，建设单位提出变更多是由于政府管理部门或自身需要的原因，或工程使用性质的改变；监理人员则更多是发现设计中存在的不足等原因。而无论哪方提出的变更，都要按有关程序提出变更原因、设计变更图纸或通知、增减工程量、影响工程费用的计算书等。（5）、处理工程变更的程序在本工程中，工程变更提出后，经监理人员审查(依据变更的性质和变更费用的多少)，必要时与建设单位、设计单位或施工单位协商，工程变更经审查批准后，制定变更文件，发出变更指令。由施工单位在施工中执行变更指令，建设单位依据工程变更实施情况按实增减工程费用。7.7.4不可抗力185n（1）、施工时如果发生不可抗力事件，则其对施工合同的履行会造成较大影响。在合同订立时应当明确不可抗力的范围。监理人员应当对不可抗力风险的承担有一个通盘的考虑。在施工合同的履行中，应当加强管理，尽可能的减少或者避开不可抗力事件的发生（如爆炸、火灾等有时就是因为管理不善引起的）。不可抗力事件发生后应当尽量减少损失。（2）、不可抗力的范围不可抗力，是指合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。建设工程施工中的不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物坠落或其他非建设单位责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款约定的风、雨、雪、洪水、地震等自然灾害。（3）、不可抗力事件发生后双方的工作不可抗力事件发生后，施工单位应在力所能及的条件下迅速采取措施，尽量减少损失，并在不可抗力事件结束后48小时内向监理人员通报受害情况和损失情况，及预计清理和修复的费用。建设单位应协助施工单位采取措施。不可抗力事件继续发生，施工单位应每隔7天向监理人员报告一次受害情况，并于不可抗力事件结束后14天内，向监理人员提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。（4）、不可抗力的承担：因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由建设单位承担；2）双方人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；3）施工单位机械设备损坏及停工损失，由施工单位承担；4）停工期间，施工单位应监理人员要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由建设单位承担；5）工程所需清理、修复费用，由建设单位承担；6）延误的工期相应顺延。185n因合同一方迟延履行合同后，发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。7.7.5工程分包（1）、严格按照《建筑法》有关规定审查工程分包申请，对分包单位的资质、业绩、质量管理体系，分包单位人员、机构设置情况，分包工程内容、工程数量和工程价款，分包工程的技术条件和施工组织设计，分包工程的开、完工日期、总包单位与分包单位的合同协议书进行审查，并督促总包单位对分包工程实施有效的管理。（2）、为了防止总包单位雇请未得到总监理工程师和建设单位批准的分包单位进行施工的现象，对总包单位承担的每项工程，在开工前均要求填报开工申请报告。如果是由分包单位承担的工程，必须附上总监理工程师的书面批准证明，同时在每次的工程协调会议上，要求总包单位必须上报反映分包工程的详细资料，以便和监理人员实际掌握的情况进行对比分析。对发现的偏差，及时要求总包单位和分包单位提出整改措施。185n第八章难点、重点和合理化建议8.1本工程的难点、重点生活垃圾卫生填埋场防渗系统是生活垃圾卫生处理最重要的系统之一，质量要求高，其施工质量是防止垃圾渗沥液下渗对周围环境和地下水造成二次污染，确保防渗系统有效发挥其功能的关键。监理人员应认真学习、理解、执行《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》，监理过程只有着眼于工序质量控制，坚持“质量第一”的原则，才能从根本上做好卫生填埋场防渗系统工程的施工监理工作。为此我们将针对对以下二个施工重点和一个施工难点进行重点监控。8.1.1本工程的二个施工重点（1）、填埋场的场底及四周边坡基础层的施工的质量控制。（2）、防渗系统的质量控制。8.1.2本工程的一个施工难点填埋场弯角、坡面与坡脚交接处、锚固沟槽、圆形管道、方形构筑物、破损和孔洞修补等特殊部位薄弱环节的防渗施工及穿过垃圾坝和土工膜安装渗沥液导排管系统薄弱点的防渗施工。8.2针对重点、难点施工采取的监理控制措施8.2.1针对重点（1）施工采取的监理控制措施185n首先为了充分利用填埋场库容，垃圾填埋场堆填垃圾的高度通常应尽可能提高，从而对场底形成较大强度的荷载，所以应保证垃圾填埋场基础具有足够的的承载能力。工程性质差的天然地基应针对其弱点采取加固、改良等地基处理措施，提高地基承载力，在垃圾堆填后不会产生不均匀沉降。其次由于防渗系统工程涉及大面积的土石方工程，不仅要保证垃圾填埋场基础整体结构稳定，还应保证垃圾填埋场不会出现滑坡、垮塌、倾覆等影响局部稳定性的情况。同时垃圾填埋场场底的坡度对及时导排渗沥液有重要意义。因此，防渗系统施工质量首先应从基础层施工质量抓起，监理重点监控地基处理、地基挖填方施工过程。（1）、查验地基承载力检测报告，评价地基承载力是否达到设计标准。（2）、场底及边坡土层10米深范围内的裂隙，溶洞、坟坑、古井应充填密实或分层填实至原基面高。（3）、填埋库区库底应用平地机刮平、水准仪找平、人工配合清理平整，并夯实紧密，场地内杂草、石头、杂物及表层虚土应彻底清除，清理完的场底若见植物深根应人工拔除。做到平整、压实、无裂缝、无松土、表面无积水、石块、树根及尖锐杂物。（4）、对棱角较大的岩石区域，土工膜铺设前应先将岩石区域处理平整，然后用水泥砂浆抹平。（5）、场底基础层的纵、横坡度要满足渗沥液收集导排设计要求的纵、横坡度，填方用土应尽量采用粉质粘土，并层层夯实，回填土的颗粒大小均匀程度、以及化学兼容性都应得到监理工程师认可，钙质过高不能作为回填土使用。（6）、场底及坡面应分层碾压密实，对坑底采用重型压实标准，边坡采用轻型压实标准；填挖方压实度应达到设计要求，并且场底压实度不得小于93%，四周边坡压实度不得小于90%。（7）、基础层挖土的开挖程序，挖至基础层顶面的预留碾压沉降高度，超挖或土质松软区的处理、压实度及观感质量；基础层填土的基底处理要求、用土质量、填土松铺厚度、压实度及观感质量。（8）、185n对不同形式的地下水收集导排设施严格检查验收，着重检查盲沟尺寸、间距、埋深；反滤层、碎层厚度；土工复合排水网的抗拉、抗压强度等是否符合设计要求。导排设施顶面以上150厘米范围内不得用压路机压实，填土质量应符合要求。（9）、基础层施工完成后，监理会同施工单位对场底及边坡基础层进行联合验收。按设计和规范要求，对场底高程、平整度、纵横坡度，四周边坡坡度、坡高和坡长进行复测，对基础层进行观感检验。8.2.2针对重点（2）施工采取的监理控制措施垃圾填埋场渗沥液是由垃圾堆体排出的一种或几种成分复杂的高浓度有机废水，由自然降水、垃圾原有的含水量、垃圾体中有机物在填埋堆体经分解产生的水分、地表径流及地下水组成。由于卫生垃圾填埋场渗沥液产量较大、且剧毒，所以填埋场必须进行防渗处理，防止垃圾渗沥液对地下水和地表水的污染，同时还应防止地下水进入填埋区。因此生活垃圾卫生填埋场防渗系统是生活垃圾卫生处理最重要的系统之一，对防渗层的质量监控是监理工作的重中之重。（1）、对防渗系统工程材料的控制，垃圾填埋场防渗系统工程中使用的土工合成材料有高密度聚乙烯（HDPE）膜、纳基膨润土防水毯（GCL）、土工布等。材料质量的好坏直接影响到防渗工程的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。材料进场前，监理根据施工单位提交的工程材料报审资料，对照图纸和工程量清单核对防渗材料的生产厂家资质、品牌、三证（产品合格证、产品说明书、产品性能检验报告）、运输单、海运提单和数量清单等，确认各项技术指标和认证资料是否符合要求。材料进场后，监理进行产品质量外观检查，见证取样送检，检验合格后方能进场，进场后应注意成品的保护。（一）、对钠基膨润土防水毯（GCL）的包装、运输及贮存控制：1）185n在运输和存贮过程中，施工单位应采取措施保证所有的钠基膨润土防水毯（GCL）避免太阳直晒、水、土、灰以及碎片的接触。直到使用之前，钠基膨润土防水毯（GCL）必须用高标准的保护材料包裹。没有保护性包装材料的钠基膨润土防水毯（GCL）运到施工地点时，应该拒收。2）在存贮期间，如果钠基膨润土防水毯（GCL）被损坏，不能继续使用，必须加以替换。3）钠基膨润土防水毯（GCL）应堆放于地表平坦、干燥、稳定的场所，堆放空间应均匀，底部应铺垫防水防污材料。4）材料运输、储存中不得玷污、雨淋、破损及曝晒。5）钠基膨润土防水毯（GCL）应放在干燥处，周围不得有酸、碱等腐蚀性介质，注意防潮、防火。6）任何接触到泄漏的碳氢液体的钠基膨润土防水毯（GCL），必须于一个小时内清洗接触的地方，或者更换。7）在运输和储存过程中，应保证钠基膨润土防水毯（GCL）不被任何器械刺破或损坏。应保护钠基膨润土防水毯（GCL）不受紫外线的照射、受潮、刺破、切割或任何其他损伤。钠基膨润土防水毯（GCL）应用相对不透光和防水的材料包裹。钠基膨润土防水毯（GCL）应该堆放在经过处理不会产生积水的地方，堆高不超过四卷卷材的高度，同时应保留一定的通道以便工作人员进行检查和质量测试。在储运过程中要保持标签的完整和标示的清晰。钠基膨润土防水毯（GCL）卷的外包装在铺设之前不能被拿掉。8）受到外力损伤的钠基膨润土防水毯（GCL）卷材必须修复。受严重损伤的钠基膨润土防水毯（GCL）卷材（或卷材的部分）将不允许使用，并运走进行替换。（二）、对高密度聚乙烯（HDPE）膜的包装、运输及贮存控制1）施工单位得到制造商的正式授权，在制造商将高密度聚乙烯（HDPE）膜提供给现场前，对所有高密度聚乙烯（HDPE）膜的强度和连续性进行检查和试验。185n2）装运前，高密度聚乙烯（HDPE）膜制造商要提供证明材料符合要求的质量控制证明，提供证明原料和成品高密度聚乙烯（HDPE）膜符合招标文件的质量保证书。3）高密度聚乙烯（HDPE）膜以卷为单位，采用指定的包装材料进行包装，且应有完整明显的产品标志。4）吊装高密度聚乙烯（HDPE）膜时，宜采用尼龙绳等柔性绳带，不得使用钢丝绳等直接吊装，绝对禁止野蛮吊装。高密度聚乙烯（HDPE）膜在运输过程中应避免日晒、玷污、重压、强烈碰撞和刮伤，并应保持包装完好无损。5）高密度聚乙烯（HDPE）膜应堆放于预先准备好的无积水、地表平坦、稳定的场所，堆放空间应均匀，如需要底部应铺垫防水防污材料，最大堆放高度为四卷卷材的高度，同时应保留一定的通道以便工作人员进行检查和质量测试。用遮光材料加以覆盖以防紫外线的损害，在储存过程中应保留标签的完整和易于识别。6）高密度聚乙烯（HDPE）膜外观质量要求：颜色符合设计要求，表面无明显的水纹和机械划痕；无孔洞、气泡和薄点现象；切口应平直，无明显锯齿现象；不得有接头和断头出现。7）高密度聚乙烯（HDPE）膜应存放在干燥、阴凉、清洁的库房内，远离热源和化学药品，贮存期限从生产之日起不得超过一年。8）高密度聚乙烯（HDPE）膜的堆放场地要便于施工，尽量避免对材料的不必要的移动，以免对高密度聚乙烯（HDPE）膜造成过度损伤。如果由于不恰当的储存和处理而造成过多高密度聚乙烯（HDPE）膜的损伤，整卷高密度聚乙烯（HDPE）膜将不能再用于施工中。9）在现场运输过程中，必须保护高密度聚乙烯（HDPE）膜不受到磨损。保护高密度聚乙烯（HDPE）膜避免受到过热、过冷、刺穿、割破或其他损害。10）185n任何接触到泄漏的碳氢液体的高密度聚乙烯（HDPE）膜，必须于一个小时内清洗接触的地方，或者更换。11）高密度聚乙烯（HDPE）膜储存时要防碰伤、防火、防酸碱腐蚀。（三）、对土工布的包装、运输及贮存控制1）土工布安装铺设前要避免受到损伤。土工布卷应堆放于预先准备好的无积水、地表平坦、稳定的场所，底部应铺垫防水防污材料，堆放高度不应超过四卷卷材的高度，同时应保留一定的通道以便工作人员进行检查和质量测试。2）土工布必须用遮光材料加以覆盖以防紫外线的损害，在储存过程中要保留标签的完整和清晰。产品包装还应保证不散落、不破损、不玷污，每卷材料应标明完整的产品标牌。3）土工布在运输和储存过程中要加以保护，避免土工布被刺穿、割破或其他损害。4）受到损害的土工布卷材必须修复，受到严重损害的土工布卷材（整卷材或部分）不允许被子使用并必须撤离现场进行替换。5）任何接触到泄漏的碳氢液体的土工布，必须于一个小时内清洗接触的地方，或者更换。6）材料运输、储存过程中不得玷污、雨淋、破损及曝晒。7）土工布应放在干燥处，周围不得有酸、碱等腐蚀性介质，注意防潮、防火。（2）、土壤层（复合土）施工监理要点土壤层作为防渗层或高密度聚乙烯（HDPE）膜、纳基膨润土防水毯（GCL）下的保护层。土壤层应优先采用粘土，或使用掺膨润土的复合土，一般掺10%膨润土的复合土的渗透系数小于10-9m/s。土壤层施工难度大，对土源的要求较高。1）土壤层施工必须在监理验收合格的场底、边坡基础层上进行。2）施工前对粘土进行精心挑选，彻底清除粘土中的石子，树根、树枝、玻璃渣、钢筋头、及其它尖锐物体等杂物。185n3）试验监理工程师与承包人共同在施工现场内选择土壤层土源，做多组不同膨润土掺量土样的渗水试验，优选出最佳配合比作为施工配合比。4）施工过程中作好旁站监理工作，确保膨润土掺量准确，拌合均匀，机拌并少于2遍，含水量偏差不宜超过2%。土壤层分层压实，每层厚度为150~250mm。施工前宜做试验段，确定在所用土质条件下机具设备的合理组合和最佳碾压遍数。5）分层施工，同步检验。督促施工单位按设计和规范规定的检验频率和质量检验标准进行压实度测试和渗水试验，判断土壤层是否达到压实度、渗透系数标准。6）土壤层达到设计标高后，按设计和规范要求对高程、平整度，四周边坡坡度、坡高和坡长，锚固平台宽度等进行复测和观感检验，合格后方允许进入下道工序。（3）、纳基膨润土防水毯（GCL）施工的监理控制要点1）纳基膨润土防水毯（GCL）是两层土工合成材料之间夹封纳基膨润土粉末，通过针刺、粘接或缝合而成的一种土工合成材料。研究表明5毫米厚的抗渗性能相当于1米厚的夯实粘土层的抗渗性能。纳基膨润土防水毯（GCL）主要用于高密度聚乙烯（HDPE）膜下作为防渗层或保护层，增加整个防渗系统的可靠性。2）纳基膨润土防水毯（GCL）下应设压实土壤层作为保护层，以弥补以下不足：纳基膨润土防水毯（GCL）直接铺设在场底、边坡基础层上，当地下水上升遇到纳基膨润土防水毯（GCL）时，上层高密度聚乙烯（HDPE）膜末破损，膨润土已膨胀，丧失了自修复功能；边坡上铺设纳基膨润土防水毯（GCL），易造成膨润土分布不均匀，影响防渗效果1）对纳基膨润土防水毯（GCL）铺设前的质量控制3）纳基膨润土防水毯（GCL）的铺设对构造平面的验收是极其重要的，因此在铺设前应在业主、监185n理工程师、施工单位在场的情况下，对构造平面进行严格的验收，不经验收的构造平面将严禁纳基膨润土防水毯（GCL）的铺设工作。验收的平面应有上述三方的验收记录证明文件并分别在验收记录上签字。4）铺设纳基膨润土防水毯（GCL）前，应当确认地基表面已经验收。5）构造平面必须是按设计图纸的相关要求及数值进行施工的，特别是平整度和压实度必须达到设计要求。6）安装所需的纳基膨润土防水毯（GCL）已运输到场且通过初步验收，检查所有到场的纳基膨润土防水毯（GCL）的标签是否完整。7）到达现场的纳基膨润土防水毯（GCL）已在监理工程师的监督下按照规定取样送第三方检测并已得到通过。8）检查标签上的内容是否完整，包括：生产商的名字、产品认证号码、卷号、卷的尺寸等。不完整标签的纳基膨润土防水毯（GCL）不能被接受，在得到监理工程师的同意后，由生产商将不完整的标签补齐。9）检查已到场的纳基膨润土防水毯（GCL）的外包装是否为不透光及防水的材料，且外包装不能被损坏。（4）对纳基膨润土防水毯（GCL）铺设安装的质量控制1）施工单位应采取必要的预防措施以保护纳基膨润土防水毯（GCL）铺设的基层。因为底层是土，施工设备可用于铺设纳基膨润土防水毯（GCL），但不允许有过深的压痕，对过深的压痕应加以限制。2）铺设纳基膨润土防水毯（GCL）前，应当确认地基表面已经验收合格。3）施工前，监理应掌握天气预报，铺设纳基膨润土防水毯（GCL）施工应在无雨、雪的天气条件下进行铺设纳基膨润土防水毯（GCL）具有遇水膨胀的特点，不能在有水的地方和下雨时施工，防止铺设纳基膨润土防水毯（GCL）前期水化。4）应当根据已批准的铺设模版图及铺设顺序做下料分析，进行开卷下料。185n5）按规定顺序和方向分区分块进行纳基膨润土防水毯（GCL）的铺设。6）铺设纳基膨润土防水毯（GCL）时，毯与毯之间的接缝应错开，不应形成贯通的接缝。7）纳基膨润土防水毯（GCL）搭接面不得有砂土、积水（包括露水）等影响搭接质量的杂质存在。8）纳基膨润土防水毯（GCL）应自然松驰与地基表面贴实，不能出现折褶、悬空现象。9）在铺设坡面时不允许纳基膨润土防水毯（GCL）不受控制的自然打开，以防止损坏纳基膨润土防水毯（GCL）和不安全因素的发生。10）铺设纳基膨润土防水毯（GCL）应尽量减少在地基上拖拉，以免引起纳基膨润土防水毯（GCL）与地面接触面的损坏。如果需要，应在地面上加放一层临时的土工材料，以减少铺设过程中因磨擦引起纳基膨润土防水毯（GCL）的损坏。11）纳基膨润土防水毯（GCL）的上端如需放置在边坡顶部的锚固沟内锚固，锚固沟的前端应当为弧形，不能有任何尖角。必须移除锚固沟底部的松软土层。12）铺设要求、搭接方式、搭接宽度、密封材料、密封方法等要求施工单位按设计、规范施工。纳基膨润土防水毯（GCL）及其搭接部位应与基层贴实且无褶皱和悬空。施工中监理应随时检查纳基膨润土防水毯（GCL）外观有无破损、孔洞等缺陷。对发现的破损部位要求施工单位及时修补，修补范围应大于破损范围200毫米。13）铺设阶段应注意不要在纳基膨润土防水毯（GCL）内部或上下表面有粗粒砂石残留，以免损坏HDPE土工膜。14）在边坡上，纳基膨润土防水毯（GCL）应在顶部锚固后再卷滚式展开，以使得材料没有起皱和折叠。15）185n纳基膨润土防水毯（GCL）应铺设在相对平缓的表面，没有阻碍物，多余碎片以及松散的土块。纳基膨润土防水毯（GCL）铺设之前，铺设表面应该得到项目监理的批准。16）纳基膨润土防水毯（GCL）应该安装在施工图纸显示的地点。在安装期间，如果纳基膨润土防水毯（GCL）上有缺点、裂缝、孔洞、变坏的迹象以及其他损坏时，不得再用于工程铺设。17）纳基膨润土防水毯（GCL）的搭接应是将两块纳基膨润土防水毯（GCL）的边缘重叠搭接，纳基膨润土防水毯（GCL）顺坡方向搭接，以防止流体顺搭接处流入。18）纳基膨润土防水毯（GCL）缝合处搭接长度最小为150㎜。19）纳基膨润土防水毯（GCL）铺设在边坡时，只允许有竖向的缝合。20）在上面铺设材料以前，纳基膨润土防水毯（GCL）必须采用项目监理批准的方式进行临时固定。21）特殊部位处理。纳基膨润土防水毯（GCL）在坡脚、圆形管道、方形构筑物等特殊部位的局部加强处理措施如加强垫的设置监理应仔细检查验收，这些部位的防水构造、密封要求必须满足规范、设计的要求。22）纳基膨润土防水毯（GCL）铺设完成后，监理与施工单位共同进行施工质量观感检验、铺设质量抽样检测。要求施工单位作好成品保护工作，避免任何人为损坏。23）其它控制事项：①禁止在纳基膨润土防水毯（GCL）上工作的人员吸烟，禁止穿着有可能损坏纳基膨润土防水毯（GCL）的鞋子，或从事任何有可能损坏纳基膨润土防水毯（GCL）的活动。②在铺设纳基膨润土防水毯（GCL）之前,应将所有的空鼓、裂缝填充完毕，然后用压实机将地面压实。③地面上不能有车印、过深的脚印或其他不规则的印记。如果存在大于10mm的地面凸起物应用压实机铲除或压碎。185n④基底有阴、阳角时，需修圆，半径应不小于500mm。⑤用于修复纳基膨润土防水毯（GCL）的裂缝或凹槽的任何补丁，都应用和受损纳基膨润土防水毯（GCL）同样的材料或别的得到项目监理同意的土工织物。补丁的大小必须至少延伸到受损边缘外300mm并粘附或热焊到上面，以防止回填土或覆盖另外土工合成材料时产生移动。⑥如果纳基膨润土防水毯（GCL）内膨润土颗粒缺失或移动，则应用同类型产品的整块纳基膨润土防水毯（GCL）补丁来覆盖。在所有地方，补丁应至少延伸到受损边缘外300mm。（5）、高密度聚乙烯（HDPE）膜施工监理要点高密度聚乙烯（HDPE）膜具有施工方便、节省库容、防渗性能好等优点。缺点是抗穿刺性差，应在其上下设置保护层，一般膜上采用无纺土工布作保护层，膜下采用无纺土工布或压实土壤作保护层。对高密度聚乙烯（HDPE）膜铺设前的质量控制1）高密度聚乙烯（HDPE）膜铺设前，基底表面已经通过项目监理的验收，所有高密度聚乙烯（HDPE）膜铺设模版图已得到项目监理的认可。2）用于本工程高密度聚乙烯（HDPE）膜焊接的人员及焊接、检测设备达到本工程防渗施工的要求，已准许用于本工程。3）高密度聚乙烯（HDPE）膜及用于单轨挤压焊接使用的专用焊条，已得到项目监理的认可。4）需铺设高密度聚乙烯（HDPE）膜的表面应该光滑并没有废渣、树根、有棱角或热爱锋利的岩石。5）锚固沟应在高密度聚乙烯（HDPE）膜放置之前，由施工单位按施工图纸上标明的位置和宽度来进行开挖。在易干燥的粘土中开挖锚固沟应该只在高密度聚乙烯（HDPE）膜施工前几天开挖，以最大限度地减小粘土开裂的可能。185n6）高密度聚乙烯（HDPE）膜在任何降水期间均不能铺设，施工前，监理应掌握天气预报，室外施工气温应在5~40℃之间，要求无雨、风力4级以下。铺设前防止保护层遭雨淋、水冲，破坏表面平整度。7）高密度聚乙烯（HDPE）膜模块的铺设应遵守如下规则：①高密度聚乙烯（HDPE）膜模块铺设的方法和设备，必须不能损坏高密度聚乙烯（HDPE）膜或其下地基表面。工作人员在高密度聚乙烯（HDPE）膜上工作时必须穿软底鞋。②高密度聚乙烯（HDPE）膜应采用卷滚式铺设，而不是拖拉式铺设。③高密度聚乙烯（HDPE）膜铺设要尽量避免折皱；必须有足够的临时荷载或锚固物（如砂袋，轮胎），以防止高密度聚乙烯（HDPE）膜被风吹起。④所有设备在装卸、运输过程中不得损坏高密度聚乙烯（HDPE）膜，并且不得由于碳氢化合物的泄漏或其他原因而损坏高密度聚乙烯（HDPE）膜，在交通比较繁忙的区域，应在高密度聚乙烯（HDPE）膜上铺设合适的保护性覆盖层。⑤高密度聚乙烯（HDPE）膜应留有足够的搭接长度，以防其收缩。⑥在防渗施工中应准备足够大的垫块，以防在高密度聚乙烯（HDPE）膜上作业的焊接设备的电机漏油。（6）、对高密度聚乙烯（HDPE）膜铺设安装的质量控制1）高密度聚乙烯（HDPE）膜的焊接应采用双轨热熔焊机焊接，挤压焊接仅用在修复、覆盖或热熔焊接达不到的地方。2）高密度聚乙烯（HDPE）膜的接缝对防渗系统工程质量非常重要，焊接设备和人员只有在成功完成试验性试焊后，才能进行生产性焊接。3）试验性试焊频率：每台每天至少两次，一次在清晨开始工作前，另一次在午休后焊接开始时。在监理工程师确认试件合格后，才准准许正式焊接。试件要标明日期、时刻、环境温度。185n4）试验性焊件应当在与生产性相同的表面和环境条件下进行，也就是高密度聚乙烯（HDPE）膜基础和周围环境温度相同。5）在膜的铺设过程中，监理必须全过程监督膜的焊接和检验。焊接前，监理检查膜的铺设、搭接方式、搭接宽度是否符合规范要求；检查膜焊接设备是否符合施工工艺要求，须强制检验的设备是否在有效期内，每台焊机均需试焊，对试样进行焊缝破坏性检测。热熔焊接或挤出焊接施工应要求操作人员控制焊接温度，不得烫坏膜体。对焊接检验切除试样部位、铺焊后材料破损与缺陷部位、焊接缺陷及检验不合格部位等应采用点焊、加盖、补丁等方法修补。对每条焊缝和修补焊缝均应进行非破坏性检测，焊缝的合格率应为100%。6）高密度聚乙烯（HDPE）膜铺设按先上后下，先边坡后场底的原则进行。低温时膜应拉紧，高温时膜应放松。膜铺设应无明显损伤、折皱、隆起、悬空现象。7）坡面、坡脚膜的铺设，监理应严格检查膜的连接质量。对铺膜区域顺序、铺设方向，接缝方向、位置、数量等要求施工单位按设计、规范施工。膜与四周边坡连接应设置中间平台锚固沟和坡顶锚固沟。锚固沟的设置，如边坡坡度、坡长和坡高、平台和沟的结构、回填土压实度、膜端锚固长度等应符合设计和规范要求。8）当高密度聚乙烯（HDPE）膜铺设的坡度大于10%时，安装方向必须与最大坡度直线平行，同时必须没有横切坡面的焊缝。所有的高密度聚乙烯（HDPE）膜必须铺设至边坡的顶部和底部时最少外延1.5米。在拐角或畸形地段，拐角外的接缝的设计及不规则几何形状要尽可能减小至最少，要使接缝长度尽量减短。在应力集中区域1.5米范围内，不应有水平夹角小于45角的接缝。9）在下雨天，大风或户外温度低于5℃或高于40℃185n时和没有事先得到和监理工程师的同意情况下，安装活动不能进行。10）高密度聚乙烯（HDPE）膜的铺设方式必须保证不会引起高密度聚乙烯（HDPE）膜或其他土工材料的折叠或褶皱。为了避免出现拱起，边坡与底部的高密度聚乙烯（HDPE）膜的焊接必须使高密度聚乙烯（HDPE）膜得到充分伸缩后且在较凉的天气下进行。任何可能影响到其他的土工材料的折叠、褶皱或起拱必须通过重新铺设或切割来消除。11）除热粘外，热风枪的嘴部在任何情况下不得与高密度聚乙烯（HDPE）膜接触，并且要尽可能的远离膜面、人体、机械等。焊机不使用时，不得直接放置在高密度聚乙烯（HDPE）膜面上。要放在专用机架上，以防止对高密度聚乙烯（HDPE）膜的损坏。12）严禁将将挤压焊机枪头滴下的焊料物直接丢弃在膜面上。13）所有外露的高密度聚乙烯（HDPE）膜边缘必须立刻用沙袋或其他重物压上，以避免高密度聚乙烯（HDPE）膜被风吹起和被拉出周边锚固沟。高密度聚乙烯（HDPE）膜展开时，必须避免大风的情况，防止被风吹起。高密度聚乙烯（HDPE）膜的交叠必须减少被风吹起和地表水进入而造成地基损害的可能性。14）在铺设过程中，工作人员不得吸烟，不得携带玻璃瓶子到期高密度聚乙烯（HDPE）膜上，不得穿对高密度聚乙烯（HDPE）膜有损伤的鞋子和进行其他可能破坏高密度聚乙烯（HDPE）膜的活动。高密度聚乙烯（HDPE）膜铺设后，要尽量减少在膜面上行走、搬运工具等。15）每天不能展开太多的高密度聚乙烯（HDPE）膜卷以至于超出合理的焊接范围。一台焊接机只能为一卷高密度聚乙烯（HDPE）膜进行焊接。16）在边坡上铺设大块或整卷高密度聚乙烯（HDPE）膜时，不能使用靠自力自由滑落的方式。高密度聚乙烯（HDPE）膜卷在打开时应得到控制，不受控制的铺设方法是不允许的。铺设方式必须保证高185n密度聚乙烯（HDPE）膜和其他任何下层的土工材料不受到损害。17）在坡面上安装铺设时，焊接和辅助人员要在吊篮里操作，均应系牢安全带，且必须在坡顶处设置固定点。对焊机的升降进行辅助控制，以便于准确操作，并确保焊机的安全。18）对刚刚焊完的焊缝，由于此时焊缝温度较高，处于不稳定状态，因此此时必须对焊缝进行保护，不得进行移动、挤压或其他可能造成焊缝开裂的工作，直至其自然冷却到环境温度。19）渗沥液导排管、气体导排管穿过土工膜部位的防水构造、连接质量、密封措施，现场监理要严格检查验收，保证连接处密封可靠。20）施工中和铺设后应注意保护高密度聚乙烯（HDPE）膜不受人为破坏，车辆不得直接在膜上碾压。21）施工完成后，应按规范要求进行施工质量观感检验、焊缝焊接质量检测、焊缝搭接宽度实测，施工工序质量检查评定，确认合格后方可进入下道工序施工。（6）、土工布施工监理要点土工布主要用作高密度聚乙烯（HDPE）膜的保护材料和盲沟及渗沥液收集导排层的反滤材料，当用作高密度聚乙烯（HDPE）膜的保护材料时，如不能尽块被填充物遮盖布需要长久暴露时，应充分考虑其抗老化性能；当用作反滤材料时，应充分考虑其防淤堵能力。1）土工布铺设场地应平整，场地上的杂物已清除干净，铺设工作面已通过验收。2）土工布的铺设和连接图已得到监理工程师的同意。到现场的土工布已在监理工程师的监督下按规定取样送第三方检测并已得到通过。3）在下雨、结霜或积水时，不能进行土工布的铺设施工。4）185n在坡面上，首先应对土工布的一端进行锚固，再用控制的方法将土工布向下铺放，铺放方式必须保证土工布和其他任何下层材料不受到损坏。5）铺设过程中未缝合的土工布都必须用土袋压住，土袋在铺设期间使用并保留到铺设上面一层材料。6）每天不能铺开太多的土工布卷以至超出合理的缝合范围，每卷打开的土工布要当天完成连接。7）在铺完的土工布上行走时，不得穿硬底鞋，鞋上不得有铁钉、铁掌等可能损害土工布的东西。8）在安装操作中以及铺、缝土工布的过程中，严禁在现场吸烟，禁止使用火柴、打火机和化学溶剂或尖似的物品。9）土工布只能用专门切割土工布的剪刀来切割，如在场地内裁剪，要防止由于裁剪土工布而对其它材料造成的损坏。10）土工布的铺设方式必须保证不会引起土工布或下层土工材料的折叠或褶皱。任何可能会造成其他的土工材料发生折叠、褶皱或者起拱应重新铺设或通过切割和修理来消除问题。11）土工布和下面的土工膜表面之间不能有泥块、尘土、污物和其他有可能损坏土工材料的杂物。12）在铺设土工布时，必须采取一切必要措施，防止对下面一层材料造成破坏。13）土工布的连接必须遵循以下规定：正常情况下，坡面上不能有水平连接，除修补的地方外。14）安装时对缝合处要特别注意以确保没有碎石进入土工布中间。15）用于铺放土工布的任何机械设备不能直接在已铺好的土工布上面行使。16）土工布接缝须与坡面线平行，不可与坡面线相交；与坡脚平行李或可能存在应力的地方，水平接缝的距离必须大于1.5米。17）185n所有外露的土工布边缘必须立刻用沙袋或者其他重物压上，以避免土工布被风吹起和被拉出周边锚固沟。18）施工完成后，应按规范要求进行施工质量观感检验，施工工序质量检查评定，确认合格后方可进入下道工序施工。8.2.3针对施工难点采取的监理控制措施填埋场弯角、坡面与坡脚交接处、锚固沟槽、圆形管道、方形构筑物、破损和孔洞修补等特殊部位薄弱环节的防渗施工及穿过垃圾坝和土工膜安装渗沥液导排管系统薄弱点的防渗施工：（1）、填埋场弯角、坡面与坡脚交接处、锚固沟槽、圆形管道、方形构筑物、破损和孔洞修补等特殊部位是防渗施工的薄弱环节。如土工复合排水网铺设遇到排出管、测视井时的铺设要求、土工网芯保护等特殊处理，施工单位如果不采取有效的强化密封措施或不按要求施工，极易产生渗沥液渗漏。因此，现场监理在特殊部位处理过程中应严格作好旁站监理工作，跟踪检查这些部位的局部加强处理措施、防水构造、材料铺设等是否符合设计和规范的要求。施工监理过程中对上述特殊部位应设置质量控制点进行严格检查验收，防止出现质量缺陷、隐患，同时要做好铺设、焊接、焊接检测和工序质量检查评定等各类监理检查验收记录。（2）、安装渗沥液导排管要穿过垃圾坝以及土工膜，该处为整个防渗系统的薄弱点，因此必须使连接处严密可靠。在垂直坝面上，要求预埋的管口至少伸出400mm或必须达到设计要求；在土坝的坡面上伸出的管口应不小于500mm或必须达到设计要求，同时在管口周围浇注150mm厚的素混凝土，并保证混凝土边缘到穿坝管管壁外沿的距离不小于1000mm，并在穿坝管处的库底焊接工艺坑的坑底及坑壁也浇注一层同等厚度的混凝土（工艺坑和填埋区方向也要混凝土加固超过1000mm185n），以防止该处因积水而产生的不均匀沉降而导致管口周围的高密度聚乙烯（HDPE）膜被损坏。施工监理过程中对上述特殊部位应设置质量控制点进行严格检查验收，防止出现质量缺陷、隐患，同时要做好工序质量检查评定等各类监理检查验收记录。8.3合理化建议8.3.1垃圾填埋场导排采用复合排水网的建议复合排水网是以高密度聚乙烯为原材料，通过特殊的机头挤出肋条，三根肋条按一定间距和角度排列形成有排水导槽的空间结构。中间肋条具有较大的刚性，形成矩形的排水通道。组成排水网的三层肋条具有较高的纵横向抗拉强度和抗压强度，三层肋条间形成的排水导槽在较高荷载下不易变形，能够防止土工织物嵌入土工网芯，确保排水畅通。复合排水网根据用途有高强度和高导排型。为此建议在：渗滤液收集导排层；封场气体收集导排层和地表水收集导排层；垃圾填埋场地下水导排层采用复合排水网。（1）、要防止防渗垫衬系统渗漏并保证垃圾填埋场的安全，渗滤液收集导排系统必须具有可靠的排水性能，排出防渗衬垫系统收集的渗滤液，保证防渗衬垫渗滤液饱和水头小于排水层厚度。传统的砂砾石等天然排水材料用于垃圾填埋场的渗滤液收集导排，会占用很大的填埋空间。对于斜坡渗滤液导排，使用砂砾石将很难堆放。使用土工复合排水网，基本上不受边坡坡度的限制。砾石作为渗滤液收集导排层，还会对防渗土工膜造成破坏。据统计显示，土工膜上砾石的铺放是造成土工膜破坏的最大原因，占总破坏的70%以上。185n复合排水网具有空间立体导排结构，使用高渗透性能的土工布复合，在极高的荷载下能够保持长期的导排性能，用于主渗滤液收集导排层，能够及时排出防渗膜的渗滤液，使得水头小于复合排水网材料的厚度，减少由于水头过大造成的土工膜渗漏。（2）、填埋场封场气体导排层和地表水收集导排层垃圾填埋场最终覆盖封场系统的目的是限制降水渗入填埋垃圾里面，尽量减少可能侵入水源的渗滤液的产出。在封场系统中，地表水导排层的功能是排出渗入覆盖土层的水分，避免在防渗层上积聚。积水会在封场防渗层上产生超孔隙水应力，有可能导致植被覆盖土层产生滑动，封场边坡破坏。传统上使用砂砾石作为封场地表水导排层，对于坡度较大的斜坡，砂砾石垫层的堆放很困难，而使用土工复合排水网，可以适用于更陡的封场边坡，还能够增加垃圾的填埋容积。复合排水网具有较高的导排性能，能够及时排除地表渗水，保证封场斜坡的稳定。封场气体导排层垃圾填埋场封场系统的气体导排层的排气能力不足或者没有设置平面气体导排层，施加于防渗层的气体压强过大，有可能导致封场系统产生破坏。封场系统气体导排层可以使用高导排性能的土工复合排水网。使用高导排复合排水网，或者复合排水网配合砂砾石组成填埋场封场系统的气体导排层。填埋场封场系统中使用土工复合排水网作为地表水导排层和气体导排层，可以适用于较陡的斜坡，其较高的导排性能能够及时排除渗水和气体，保证边坡的稳定。（3）、垃圾填埋场地下水导排层垃圾填埋场填埋区域的地下水位较高，地下水压力可能会破坏防渗衬垫。要求有地下水导排层，排出上升的地下水，使得防渗衬垫不被破坏。185n填埋场斜坡也可能因为水压力太大，有可能导致斜坡或坝体以及斜坡的防渗层产生破坏。使用土工土工复合排水网作为地下水导排层，可以在很短的时间排出上升的地下水，防止过高的地下水压力破坏防渗衬垫。土工复合排水网具有较高的抗拉强度，有加固地基的作用。土工复合排水网用于斜坡或坝体的渗流导排，能够将斜坡的山体渗流收集排放，能够有效消除施加于防渗层的侧向压力，减少或消除由于水压力可能造成的破坏。8.3.2填埋厂地形测量建议填埋厂地形图一般是在有树木和其他障碍物存在情况下航拍或测量所得，为此建议在树木和一切障碍物清除条件下重新测量地形图。以保证土方量平衡和一切工作量的准确。8.3.3对防渗结构进行渗漏位置探测的建议高密度聚乙烯（HDPE）膜由于其耐化学腐蚀能力强、制造工艺成熟、易于现场焊接，且积累了比较成熟的工程实践经验，因此广泛地用于生活垃圾卫生填埋场的防渗衬层材料。国内外研究发现：在生活垃圾卫生填埋场人工衬层铺设期间，由于机械或人为的不规范操作会使衬层破损，并且在接缝处容易留下孔隙；在运营期间,由于地基不均匀下陷、缩性形变、机械破损和化学腐蚀等原因也会引起高密度聚乙烯（HDPE）膜渗漏。早在1978年，美国环境保护局就报道过所有的垃圾填埋场都会渗漏。1990年一项最好填埋场衬层的监测表明，即使是在最好和最贵质量控制的工程中，高密度聚乙烯（HDPE）可能的渗漏率是200L/(hm2·d)。这个渗漏率是由于制造时留下的针孔和施工时留下的洞导致的。高密度聚乙烯（HDPE）防渗衬里漏洞，将直接影响填埋场的正常运行，危害很大。因此根据《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范(CJJ113-2007)》第6.1.9185n条规定，建议在垃圾填埋场防渗系统施工完成后，垃圾填埋之前，由探测承包商对防渗结构进行渗漏位置探测，探测工作的实施采用经证明确实可靠的土工膜渗漏探测的几种电学方法中的双电极法；双电极法电学渗漏探测法是通过检测与分析衬垫系统上的电场变化来探测垫衬系统的渗漏孔洞位置。电学渗漏位置探测必须符合以下要求：（1）、只能由具有电学渗漏位置探测经验的专业承包商执行探测。承包商必须具有至少2年电学渗漏位置探测的经验，必须在五个不同项目中已经执行至少200,000平方米的相似探测工程。渗漏探测承包商与相关经验必须提交项目工程师认可。（2）、探测应该在库区场底上的主防渗土工膜上进行渗漏位置探测。斜坡不进行探测。如果可以表明探测结果不会受到不良影响，可以分部分区进行土工膜渗漏探测。（3）、渗漏探测必须在主防渗层上的渗滤液收集导排砾石铺放和验收之后进行。（4）、渗漏探测必须能够在60cm覆盖石头下检测和定位尺寸为6mm2或更小的孔洞。（5）、渗漏探测承包商必须在渗漏探测过程中通过成功发现孔洞位置或者通过可以接受的方式来证明具备渗漏位置探测的能力。（6）、施工承包商必须在修补完所有发现的缺陷后，继续进行勘测，直到没有其它缺陷发现为止。（7）、施工承包商必须熟悉确保渗漏探测成功进行的所需要的所有条件与要求，以保证施工不会探测工作造成负面影响（例如距离土工膜边缘的一定距离内不要铺放石头）。渗漏探测承包商所确认的这些施工要求必须由监理工程师评审和批准。（8）、渗漏位置探测承包商必须向监理工程师提交渗漏位置探测报告，必须详细说明探测程序、发现以及采取的修补措施。185n8.3.4对监理方面的建议（1）、对施工措施、安全等的监理建议1）监理人员应尽早介入工程。监理人员能早日进场，将有利于工程的前期工作。在图纸会审时多发现多提出问题，对今后的工作非常有好处。2）做好工程变更控制。凡涉及结构安全方面的变更经过设计签认后方能实施。凡涉及工程造价方面的变更，在明确技术上的可行性后还应该搞清引起变更的原因，落实责任，对其经济性进行评价。在可能的情况下，应进行多方案的比较，用最少的投资解决问题，并最后经过业主方认可。3）重视监理程序是做好监理工作的重要保证，加强检测，并以数据说话。督促施工单位严格按规范规定的检测项目和频率对各种进场材料、构配件等进行检测和试验，监理见证取样工作到位。4）关心细节。监理工作除了注重主体结构工程质量，还体现在工程装饰阶段质量控制等细节上。5）近年来，工程安全生产逐渐成为工程建设的重中之重，国家、省、市相继出台了一系列的安全生产管理条例、规定。监理单位、项目监理部必须严格按规定要求做好安全监理工作，并对危险性较大的分部分项工程编制专项安全生产监理实施细则。实施细则应当明确安全生产监理工作的特点、方法和措施，控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。6）对按规定需要进行专家论证的施工方案，项目监理部应当督促施工单位按照专家组论证意见完善施工方案，并予以审查签认；同时要相应完善安全生产监理实施细则。7）安全监理工作程序185n组建项目监理机构，明确安全监理人员、岗位职责；编制项目监理规划，包含安全监理方案：包括安全监理内容、工作程序、工作制度和措施等；按规定督促施工单位编制和提交施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案等，并在审批合格时予以签认；编制符合要求的安全监理实施细则；并按安全监理方案及施工各阶段的安全监理实施细则进行监理。8）施工准备阶段的安全监理工作协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书。熟悉设计文件，并对图纸中有关安全问题，尤其是《建设工程安全生产管理条例》第十三条中对设计单位有关安全方面的规定是否符合通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。参加由建设单位组织的设计技术交底会，起草施工图交底纪要，经与会各主签认后即发给各参与方。总监组织专业监理工程师审查施工单位的施工组织设计、安全技术措施，其审核包括以下内容：①安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、班组长、专职安全管理人员，特种人员（如电工、焊工、起重机械工等）配备的人员数量及安全资格培训证持证上岗情况；②施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；③施工机械设备、机具等配备是否符合施工规范要求；④事故应急救援预案的制定情况；⑤冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况；⑥施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的放置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求；185n⑦审查分包单位的资质、分包单位的安全生产管理纳入总包管理和安全生产保证体系。督促施工单位做好逐级安全技术交底工作。9）施工过程中的安全监理工作①监督施工单位安全保证体系的运行，督促各级安全生产管理人员尤其是专职安全生产管理人员到岗到位。②监督施工单位实施安全技术措施、专项施工方案及按照工程建设强制性标准组织施工，坚持先实施安全技术措施、落实后再进行实体施工。制止违规施工作业。③监理采取巡视、旁站等监理手段对施工高危作业进行监督检查，发现存在安全事故隐患的，发监理工程师通知整改；情况严重的，及时报告建设单位发暂停施工令，整改消除安全隐患后经复查签发复工令；对施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位会同建设单位（如建设单位不出面则监理单位出面）立即向有关主管部门报告。④督促施工单位进行安全自查工作。监理每周会同施工单位进行安全生产检查不少于1次，并将检查和整改情况记入安全检查台帐。对存在的安全问题发监理工程师通知要求整改，并跟踪整改过程，直到问题整改完毕。⑤每周召开工地例会，并将安全文明施工列入检查的主要内容之一，三方主体达成共识，确保安全生产。每月对安全生产作出综合评价，提出改进措施。（2）、对主要施工机械设备的监理工作施工机械设备的选用、配置事关工程施工的进度、质量、成本、安全等各个重要方面，现场监理机构必须予以高度重视，切不可麻痹大意，一定要做好此项监理工作。1）首先必须根据工程特点、作业计划、工期要求等，综合考虑，监督施工单位选择确定主要的施工机械设备类型、型号规格和数量，对185n基础施工碾压设备、土方开挖及运输机械设备等的规格型号和数量要认真审查和严格把关。必须认识到，如果设备选型不对，数量配置不合理，将对工程的顺利施工产生很不利的影响。2）在设备类型、型号规格、数量等确定之后，还必须认真审查其出厂合格证、出厂检测报告、相关技术文件等。（3）、对施工单位人员教育、管理方面的监督工作施工单位人员作为工程施工主体人员，其素质、技能的高低，对其管理工作的好坏，对施工质量、安全、进度、成本等影响极大，如果施工人员不符合要求，工程施工就失去了基础性、根本性的条件。故现场监理机构必须监督施工单位认真做好全体施工人员的素质、技能把关工作，及教育、培训、管理等工作，努力不断提高其工作素质和技能等。1）监督施工单位坚持“择优录用”的用人原则要使施工人员的素质能力达到要求，首先应监督施工单位坚持“择优录用”的用人原则。要及时发现和制止施工单位“用人唯亲”，或是“谁便宜就用谁”等随意用人做法。2）监督施工单位按规定进行分包活动工程分包分专业工程分包和劳务作业分包。要监督施工单位的分包活动符合国家规定，分包单位和分包作业人员必须具备相应的资质条件。严禁个人承揽分包工程业务。只有认真按规定做好工程的分包工作，才能在最大程度上保证分包施工人员的素质和技能符合要求。3）应该监督施工单位做好劳动合同、安全生产责任书、分包合同、分包安全管理协议书等的签订工作，明确全体施工人员、参建施工单位的责任和义务，为做好相关管理工作打下基础。4）督促施工单位建立并办好员工学校（夜校），根据工程实际，认真做好广大员工岗前安全“三级”185n教育、技能培训、安全技术交底、经验交流、政策法规宣传等等工作。大量事实证明，教育、培训、交底、宣传等各项工作做得好的工地，发生安全、质量等事故的机率一般就相应较低，否则就相对较高。要帮助施工单位认识到，“一份耕耘，一份收获”，有了付出就会有回报，而且很可能是加倍的回报，从而进一步调动其办好员工学校的积极性和主观能动性。5）严格做好特殊工种人员持证上岗的审查把关工作，及动态检查、监管工作。特殊工种人员是施工作业中的关键人员，对施工质量、安全等影响极大，必须严肃对待。6）督促施工单位建立严格的管理制度和激励机制，切实、及时做好奖优罚劣工作，赏罚分明，树立良好风气，坚决打击歪风邪气；及时清退不合格人员等。7）为加强管理，应要求施工单位分工种设置负责人员、兼职质检员、兼职安全员等，并建立责任制。及时发现和处理有关问题，或把隐患消灭于萌芽状态。8）要求设立严格的安保制度等，加强门卫、巡查、定期检查等工作。（4）、全体监理人员均要全面、熟练掌握本工程专业方面的各项设计及规范要求，做到了然于心，从严控制，确保各项专业功能全部达到设计和规范要求。这是本工程监理工作的重中之重，绝不可掉以轻心。185n第九章组织协调9.1组织协调（1）、一个项目的建设，需要多个领域的诸多专业施工队伍和不同部门来共同完成，由于不同领域、不同部门的人员素质不一，使得本身难度较大的协调组织工作更加难上加“乱”。工程项目本身是一个大系统，只要一个环节不通，都会造成整个项目的运转不正常，故组织协调工作在工程建设中的地位举足轻重。（2）、项目监理机构在工程项目建设中，是以站在中间立场的第三者身份来组织并开展工作。在工程建设中如何组织协调好各方关系，使得工程项目建设能顺利实施，是我们监理人员的共同使命，也是对监理人员工作能力的一种考核。（3）、本工程为重点工程，涉及多个专业，届时将有许多施工队，多个专业工种同时施工，协调工作十分重要。（4）、为了实现本工程监理目标，在做好项目合同内的织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。9.2组织协调的工作目标（1）、前期工作阶段，以满足工程项目能顺利开工为目标，及时协助建设单位开展对与工程建设项目有关的单位、部门的协调工作。（2）、设计、施工阶段，以满足既定的质量、进度、投资控制目标为出发点，协助建设单位协调项目外围参建单位的工作，并重点协调场内参建单位的配合工作。185n（3）验收阶段，以顺利通过验收并进行下道工序的施工为目标，做好对施工单位的督促和审查工作，并协助建设单位组织验收工作和召开验收会议。（4）、保修阶段，以解决保修阶段出现的质量问题，向建设单位移交符合合同要求的产品为目标，开展相应的协调工作。9.3组织协调的工作内容9.3.1前期工作阶段（1）、协助建设单位办理工程建设项目报建手续；（2）、协助建设单位选择符合本工程项目特点的施工单位；（3）、协助建设单位进行开工前期准备，创造开工条件。9.3.2施工阶段（1）、在施工准备期间，督促施工单位做好开工前准备工作并协助建设单位办理施工许可证等有关工程报建手续。（2）、协助并组织设计单位、施工单位进行技术交底和图纸会审工作。（3）、督促总承包单位加强对各专业分包单位的沟通和交流并在工序交接、相互配合、设备使用、人员安排、施工质量、进度控制、场地使用、成品保护等方面的管理，确保工程建设按目标完成。（4）、按照施工进度的要求，及时与设计、检测、质量监督等单位联络，使之参与工程有关部位的现场验收与检测并及时解决工程中存在的有关问题。（5）、以顺利推进工程建设为目标，依据有关法律法规，协助处理建设单位与施工单位之间、各专业单位之间的接洽与协调。185n9.3.3验收阶段（1）、在中间验收的分部、分项工程完成后，督促施工单位及时整理施工资料，经监理人员审查认可后，通知建设单位组织设计、勘察、质监等单位进行中间验收。（2）、单位工程验收：监理人员在完成规定的审查工作后，协助建设单位按竣工验收备案制度规定的程序，向质监部门申报资料；经质监部门书面同意后，协助建设单位组织召开验收会议。9.3.4保修阶段（1）、继续履行保修期的监理职责，保持与建设单位的联系和沟通并定期回访。对于建设单位提出的质量问题，首先研究、分清质量问题责任归属，审核修复措施并监督执行，必要时，通知设计、质监等单位到场鉴定及研究处理意见。（2）、合同保修期满后，协助建设单位组织施工单位（必要时通知设计、检测等单位）进行现场查验。满足合同要求后，办理最终结算手续并终止合同。9.4组织协调方法9.4.1完善监理机构自身的内部协调管理。（1）、在工程建设的实施过程中进行有效的协调管理，作为协调工作的组织者，监理人员应首先保证其内部的组织协调行之有效。（2）、按本公司质量管理体系要求，合理地进行监理机构职能要素分配，再进一步在项目监理组内进行再分配，务求各个职能要素明确到人。项目总监理工程师为本工程主要协调人，本项目总监代表专职协助总监理工程师做好组织协调工作。负责与业主、施工单位协调沟通。185n9.4.2与建设单位的协调方法（1）、建设单位是本工程的投资者和产权所有者，有关本工程的重大决策都由建设单位拍板决定，是整个项目实施的控制主体，监理单位是建设单位在项目实施过程中的全权委托代理人，监理单位应对建设单位负责。建设单位负责工程项目建设的对外关系的协调，为监理工作创造良好的外部环境，支持监理人员的正常工作。加强双方的联络沟通，统一思想、统一认识，是项目成功的基础与保证。（2）、组织协调参与本工程建设的各有关单位与建设单位签订合同关系，协助建设单位处理上述单位间的配合关系。（3）、协助建设单位向建设行政主管部门办理各项审批事宜。（4）、协助建设单位处理各种与本工程有关的纠纷事宜。（5）、定期向业主汇报工程进行情况、编写监理月报上报业主，工地上发生的重大事情及时主动与业主沟通商讨。（6）、遵守监理程序，需要业主审批签认的事项按规定办事。（7）、凡事应全面考虑，以主动、周全的服务态度取得建设单位的信任。9.4.3对总承包单位的协调管理方法监理单位与施工单位之间属于监理与被监理关系，也是最直接的矛盾冲突者，必须准确、公正、客观地进行协调处理工作。（1）、在与施工单位的协调中应坚持原则，遵守监理守则，决不以迁就来建立良好关系。（2）、在监理工作中，除了及时指出施工单位在施工过程中存在的问题，更应主动给予技术上的帮助和积极配合，从而使其树立起对监理人员的信任，促使其按合同约定完成所有义务。185n（3）、每周定期组织召开工程协调例会，对本周工程质量、进度、投资、安全等各方面进行总结分析、解决问题，确定下周工程施工进度计划，并协调处理有关事宜。（4）、结合施工不同阶段的重点、难点，督促总承包单位制订并及时调整工作重点，使不同阶段各专业施工单位的配合更加顺利。（5）、严格审查分包单位资质，严禁出现“层层分包”，以免在现场施工管理中发生互相扯皮的现象，影响工程质量、进度、投资等的正常进行。9.4.4对平行发包各专业施工单位间的协调管理（1）、在合同上约定各专业施工单位应服从建设单位和监理机构制定的工程质量控制目标、进度控制总计划。（2）、定期组织召开工程例会来协调已进场的各专业施工单位之间的关系为目的，在会议上把各专业施工单位需要建设单位配合解决的问题提出来，通过工程例会落实解决，并协调好各方面之间的配合事宜。（3）、结合工程建设的不同阶段，制订并及时调整协调方向与工作重点，合理组织不同阶段各专业施工单位之间的交叉作业配合。9.4.5与设计单位的协调方法（1）、监理单位与设计单位在本工程中属于监理与被监理关系，由于本工程项目庞大复杂、专业性强，工种繁多，对设计图纸和资料的理解以及涉及的大量设计变更的技术处理工作将可能对施工进度、质量、投资以及信息管理等构成直接影响，为此专门成立设计联络组，专管与设计单位的联系，以适应本工程的建设需要。（2）、作为本工程项目的监理人员，在开展工作中应尊重设计人员，与设计单位建立良好的关系与畅顺的沟通渠道，主动配合设计单位解决施工中的有关设计问题。185n（3）、主动与设计单位进行联系，并预先组织各专业监理人员审阅施工图纸，全面领会设计意图，以主动积极的态度参与图纸会审，把握工程建设的主动权。（4）、关键部位的验收工作应通知设计单位共同参与，严格把好质量关。（5）、对设计图纸中表示不清晰之处和设计缺陷及时联系设计人员进行确定和修改，特别是各专业之间的相互冲突问题。但应避免施工单位直接与设计单位联系进行修改变更，而使建设单位、监理机构处于被动局面。9.4.6与质监单位的协调方法（1）、邀请质监人员参加第一次监理工程师会议，作出本工程的质量、安全监督的规定和对施工单位的质量安全施工要求，包括办理有关各类施工文件。（2）、接受质检单位的指导监督，贯彻执行国家的方针政策。（3）、遇有重大技术质量问题时，及时主动向质检单位汇报。（4）、协助质监单位开展竣工验收备案的准备工作，督促施工单位、建设单位按竣工验收备案制度的要求，准备完整的资料提交给质监单位，包括监理机构自身需提交的行业资质证、总监理工程师资质证、委托监理合同、中标通知书等。9.4.7与供货单位的协调方法185n本工程项目的部分材料设备应由建设单位进行采购，建设单位与供货单位之间存在合同关系。根据监理委托合同，监理机构与供货单位之间存在监理与被监理的关系。根据合同的约定来进行组织协调工作，督促供应单位按进度计划要求的时间及时供应符合规定技术标准的设备，满足施工需要。对于非委托监理机构协调的供货商，也要及时对进场时间、货物验收、装卸、保管等进行组织协调。9.5组织协调措施9.5.1提高监理工作效率。（1）、在本项目人员安排上，以总监代表为主要协调负责人，根据监理人员的专长再进行选派，做到人尽其才。人员搭配上注意能力互补和性格互补。（2）、明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，明确岗位职权。（3）、定期对每个监理人员效绩实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。（4）、用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。（5）、.监理单位应督促参建单位各方认真履行合同条款，运用建设单位赋予的权利，采用合同手段防止参建各方互相扯皮。9.5.2建立信息制度，沟通信息，为项目建设服务。（1）、第一次工地会议：185n第一次工地会议应在开工前由建设单位主持，通知监理单位、施工单位的有关人员参加。（2）、监理协调会议：根据本工程的实际情况拟由总监理工程师主持每周召开一次，第一次工地会议以及监理协调会议的主要内容见前面。（3）、专题会议：在本工程中，总监理工程师或专业监理工程师，将根据需要不定期召开专题会议，就工作安排、近期施工现场问题等进行研究讨论，以解决工程实施中的有关问题。（4）、项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握大权，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位变动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。9.5.3施工阶段的协调问题。（1）、项目需求关系协调1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。185n（2）、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和承建单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。（3）、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。（4）、签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。（5）、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。（6）、协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。（7）、交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，承包单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。9.5.4保修阶段的协调：工程交付使用后，对建设单位提出的返修要求，监理工程师将展开调查，查清缺陷的原因，明确责任。审核施工单位的返修计划，并监督实施。185n9.5.5做好与设计单位的协调工作（1）、真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向施工单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收邀请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。（2）、主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。9.5.6协调好供货单位与施工、设计单位的关系监理部成员要熟悉本工程的设备工艺要求，掌握设备清单中的设备的性能、规格、供货时间、安装时间。经常不断协调设计与施工、设计与供货、施工与供货、国外供货与国内供货单位之间的关系，迅速、准确传递信息，及时向甲方汇报沟通协作情况，保证供货、设计、安装、调试的顺利进行。9.5.7接受政府的监督与指导服从政府对本项目的监督、指导。按规章制度办事。对政府部门提出的意见、整改措施，认真检查改正。185n第十章工程质量保修期的监理工作10.1缺陷责任期监理的工作内容（1）、检查承包人剩余工程计划监理工程师应定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调整。（2）、检查己完工程监理工程师应经常检查己完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。（3）、确定缺陷责任及修复费用监理工程题应对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程缺陷，监理工程师应对修复工作做出费用估价，向业主签发为承包人追加费用的证明。（4）、督促承包人按合同规定完成交工资料。10.2定期组织回访公司定期主动了解工程使用情况，定期组织安排公司责任部门回访。10.3及时调查缺陷得到建设单位通知后，总监将在2天内及时组织承包方、设计方调查缺陷情况和产生原因（必要时建议建设单位邀请质监机构和相应资质部门参加）。10.4分清缺陷责任185n对保修期内的投诉，总监将在2天内组织承包方查明投诉原因，根据施工合同等确定质量缺陷责任归属，要求责任方提出缺陷解决方案，督促尽快实施。10.5整改限时监控若合同中无保修期质量缺陷整改时限，一般约定为7天，复杂或工作量较大的不超过14天。10.6建议转第三方处理当合同内的缺陷责任方超过整改时限不进行修复时，建议建设单位另委托第三方完成缺陷修复工作，其修复费用从原承包方的保修金中扣除。10.7确认缺陷修复质量对承包方（或另委托第三方）按保修合同规定进行的缺陷修复，其修复质量由监理与建设单位方（必要时邀请设计方参与）共同检查签认。10.8保修期的延长处理经处理的工程局部的保修期应作相应延长，其延长时间应为上述局部工程因缺陷（损坏）而未能使用的时间。10.9解除保修责任证书的签发《工程缺陷责任终止证书》签发的必要条件：（1）、监理工程师确认承包人己按合同规定及监理程题指示完成全部剩余工程。并对全部剩余工程的质量检查认可。（2）、监理工程师收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请：1）剩余工作计划的执行情况；185n2）缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况；3）交工资料的完成情况。（3）、成立缺陷责任期工作检查小组1）监理工程师确认具备签发《工程缺陷责任终止证书》必要条件后，应成立有监理工程师、业主参加的缺陷责任期工程检查小组，需要时，建议业主邀请监督部门参加，承包人列席并为检查小组的工作及日程安排提供服务。2）检查小组的任务主要为：①审查承包人终止缺陷责任的申请报告；②对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查；③审查交工资料；④对缺陷责任的工作情况进行评价确定是否签发缺陷责任终止证书。3）检查小组审查终止缺陷责任的申请报告对申请报告内容的完整性，真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程题的要求。（4）、最终检查和评价1）最终检查主要从以下两方面进行；①剩余工作及缺陷工程的完成任务情况；②整个工程使用情况。包括标线、护拦及绿化带等。2）评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。（5）、检查报告1）检查小组必须应检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄给出承包人。2）检查报告的主要内容应包括：185n①概述：检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期；②现场检查的内容及情况；③检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议；④小组的结论；⑤附件：承包人的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。（6）、签收《缺陷责任终止证书》监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作己达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终检验的日期为准。证书中包括以下主要内容：获得证书的工程范围；审查缺陷责任工作的单位；工程交工日期及合同缺陷责任终止日期；《工程缺陷责任终止证书》的签字人（业主、监理工程师、承包人各方的代表）。185n第十一章质量、环境、职业健康安全管理体系的运用11.1目的及适用范围（1）、我公司将GB/T19001-2008（质量管理体系）、GB/T24001-2004（环境管理体系）、GB/T28001-2001（职业健康安全管理体系）三个管理体系整合，编写了整套一体化管理文件即《一体化管理体系手册》并且已通过认证，目前《一体化管理体系手册》已经覆盖了公司所有监理项目。如果我公司有幸承接本项目的监理业务，我们将运用《一体化管理体系手册》对本项目的监理服务质量和施工过程进行质量、环境和职业健康安全管理实行控制，确保达到质量、进度、投资和安全文明施工等目标。（2）、本工程监理《质量计划》是在本项目施工全过程及保修阶段实施我公司《一体化管理体系手册》的程序控制文件，建立本项目的《一体化管理体系手册》，是我公司将GB/T19001-2008（质量管理体系）、GB/T24001-2004（环境管理体系）、GB/T28001-2001（职业健康安全管理体系）三个管理体系在本项目具体操作的指导性文件。本计划适用于本工程监理服务质量的指导与控制。（3）、如果我公司中标，我们将按照业主的要求派出监理人员及时进场建立监理机构，首先依据《建设工程监理规范》和DBJ01-41-2002《建设工程监理规程》的规定制定监理规划和主要分部、分项工程监理细则；再185n依据国务院393号令（2003）《建设工程安全生产管理条例》及地方标准对监理项目施工单位的施工安全实施安全监理，尽量避免伤亡事故的同时，也对施工阶段文明施工、节能建筑施加影响，并对公司使用的产品和服务中所确定的重要环境因素、危险源的控制要求以适当的方式通报业主及施工承包方，以减少环境污染和职业风险；还将根据我公司制定的《一体化管理体系手册》的要求制定管理方针、质量目标、环境目标和职业健康安全目标，基本内容如下：1）管理方针：遵规守法、科学监理、公正规范；节能降耗、保护环境、控制污染；以人为本、健康安全、持续改进。2）质量目标：严格履行监理合同，杜绝发生监理责任事故合同履约率100%为顾客提供优质、放心、满意服务,顾客满意率达到90%以上。3）环境目标：对承包单位现场文明施工施加影响，项目环境污染事故监理连带责任发生率为零；固体废弃物排放100％分类控制。4）职业健康安全目标：触电事故为零；火灾事故为零；项目监理人员轻伤率小于千分之一；项目人身伤亡事故监理连带责任发生率为零。11.2工程概况及质量、环境、职业健康安全管理目标本工程是***政府落实惠民实事工程项目，为满足***生活垃圾处理的需要而投资建设，属***重点及形象建设工程。质量控制目标：省优。185n环境控制目标：通过建立环境因素评价控制程序，最大限度地识别出本工程在监理活动和服务中能控制或能够施加影响的环境因素，同时评价出重要环境因素，并根据工程相关情况的变化及有关法律、法规与其他要求的变化及时识别更新环境因素，确保重要环境因素能得到必要的重视，实现对环境污染的预防和有效控制。11.3监理组织机构、岗位职责本项目监理组织机构的组织形式、监理人员基本情况及工作简历、总监理工程师、各专业监理工程师、监理员的岗位职责及质量职能划分表11.4设计监理过程控制按公司《施工监理过程控制程序》，将在下一步的监理规划中对本项目的施工监理过程控制程序、措施及方法作出规定。11.5监理规划、监理细则编制控制监理规划由总监主持编制，监理细则由专业监理工程师编制，总监审核，依据公司《监理规划、监理细则编制程序》做好本项目的文件编制工作，指导项目监理实践。11.6施工监理过程控制185n通过公司《施工监理过程控制程序》，对施工准备阶段、施工过程中、保修期承包商在质量、进度、投资上进行有效控制，对施工合同、信息和安全文明加以管理，协调参与工程项目建设的各单位之间的关系，共同完成工程项目的各项建设任务。11.7检验测量和试验设备控制按照公司《检验测量和试验设备控制程序》，对本项目监理过程中使用的测量、试验设备的检查和试验作出详细规定。11.8不合格的控制由项目总监理工程师对监理服务的不合格及施工单位的材料、工艺、操作的不合格，按我公司《不合格控制程序》实施、评审及处理置。11.9纠正、预防及改进措施对监理服务的不合格及潜在不合格制定相应纠正和预防及改过措施，以保证监理及施工质量。11.10文件控制按照公司《文件控制程序》，保证实行工程建设项目备案制后，监理工作质量、环境和职业健康安全管理体系控制的保证资料，项目质量、环境和职业健康安全管理体系运行记录等有关资料的收集、管理和归档。185n第十二章提交业主阶段性的成果12.1工程施工完毕，提交业主的监理档案资料按《建设监理规范》要求，监理应提供以下的监理档案资料。代码资料名称A合同文件B勘察、设计资料B-1工程地质、水文地质勘察报告（岩土）B-2施工图及说明文件B-3图纸会审有关记录B-4设计变更一览表B-5工程变更文件C监理工作指导文件（大纲、规划、细则）D施工组织设计（总体或分阶段）及施工方案E总包单位资质资料及人员上岗证F工程进度资料F-1开工报审文件F-2进度计划报审文件F-3进度计划比较表F-4工程竣工报审文件G工程质量文件G-1建筑材料、构配件、设备报审文件钢筋水泥砂石砌砖设备其他材料G-2施工测量放线报审文件G-3见证取样送检试验报审文件185n砂浆配合比及检测报告砼配合比及检测报告钢筋焊接其他见证检测报审文件G-4分项（工序）工程质量报审文件G-5分部工程质量报审文件G-6工程质量问题处理记录及质量事故处理报告G-7其他有关工程质量控制文件G-8安全和功能检测资料H工程造价审批文件H-1工程款审批文件H-2工程款审批及支付汇总表I会议纪要J监理月报及专题报告K监理工作函件K-1监理工程师通知单、监理工程师通知回复单K-2监理工作联系单L工程验收文件N监理工作总结N-1阶段监理工作总结N-2监理工作统计表O监理工作记录文件P工程管理往来文件Q监理内部文件12.2工程验收阶段提交工程质量评估报告1、质量评估报告。2、项目监理过程控制中旁站、巡视、平行检验等自检资料。185n第十三章监理工作制度13.1施工图纸会审制度图纸会审对于更正施工图纸差错，提高工程质量，保证工程顺利进行具有重要作用。监理部在接到施工图纸后即组织认真熟悉审阅图纸，积极准备意见，并协助建设单位组织图纸会审工作。（1）、会审时间：由建设单位在征求有关各方意见后确定；（2）、会审参加人员：建设单位、监理单位、设计单位、施工单位的有关人员。（3）、会审内容：1）设计是否符合国家有关的技术政策、经济政策和有关规定；2）设计是否符合施工技术装备条件，能否确保施工安全；3）有无特殊材料（包括新材料），其品种、规格、数量能否满足需要；4）图纸及说明是否齐全、清楚、明确；图纸尺寸、坐标、标高及管线交叉连接点是否相符等。5）根据现场实际情况，设计中有无潜力可挖，提出合理化建议，降低工程造价。13.2技术交底制度监理工程师督促、协助组织设计单位现场代表向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交施工单位执行。185n13.3施工组织设计审核制度施工组织设计是全面指导工程施工的重要文件，对实现“三控制”具有极其重要的作用。（1）、在工程开工之前，要求施工单位必须编制符合实际施工条件的施工组织设计；（2）、施工组织设计的内容一般应包括：工程概况、施工组织机构、施工方案（包括施工顺序、流水施工组织、主要分部分项工程施工方法）、质量保证措施、施工进度计划、施工平面图；（3）、施工组织设计由承包单位按单位工程编制，初稿报监理工程师，监理工程师会同建设单位审查批复后，施工单位打印成正式文件，报建设单位及监理部各一份；（4）、施工过程中，监理工程师督促承包单位按批准的施工组织设计贯彻、实施；（5）、施工组织若需变更，则要求承包单位将变更的施工组织设计报监理部和建设单位批复后实施。13.4工程开工申请制度工程开工申请制度不仅是今后工程顺利进行的保证，也是计算工期的起点，任何单位工程都必须坚持工程开工申请制度。承包单位在现场具备开工条件后向监理提交开工申请报告，接监理开工令后方可开工。工程开工必须具备下列条件：（1）、施工组织设计已经监理工程师批准；（2）、预算文件已经监理、建设单位认可；（3）、三通一平已完成；（4）、材料、设备、人员已落实；（5）、已提交工程开工申请报告。185n13.5施工现场例会制度施工现场例会制度目的是监理工程师对工程在实施过程中的进度、质量费用执行情况进行全面检查，是解决施工过程中存在的问题，加强施工管理，实现进度、质量、投资控制的有效措施。施工现场会每周召开一次（特殊情况除外），会议由总监或专业监理工程师主持（也可建设单位主持），参加会议人员包括：施工单位项目经理及现场技术及质量负责人等、监理工程师及建设单位代表，必要时请设计单位和质监单位相关人员参加。会后由监理工程师写出会议纪要，报总监理审核后签发给参加方，并在下一次现场会召开时对此会议纪要予以确认，如无异议，则该会议纪要成为合同文件的补充部分；如有异议，则要再次澄清。（1）、第一次施工现场会内容：第一次现场会一般由建设单位主持召开，监理人员及承包单位参加，具体内容如下：1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3）建设单位介绍工程开工准备情况；4）承包单位介绍施工准备情况；5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容，并书面提交给承包单位有关工程监理规定及监检用表格样本；7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。第一次工地会议纪要由项目本工程监理部负责起草，并经与会各方代表会签。（2）、工地例会185n在施工过程中，总监或总监师代表将每周定期主持召开一次工地例会，会议纪要由本监理部负责起草，并经与会各方代表会签。会议内容如下：1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；3）检查分析工程项目质量情况，针对存在的质量问题提出改进措施；4）检查工程量核定及工程款支付情况；5）解决需要协调的有关事项；6）其他有关事宜。13.6专题会（或协调会）遇由于技术、质量、安全或协调等有关问题比较重要而且涉及到人员较多，同时各方意见分歧颇大，不是能在施工现场会上较短时间内能讨论解决的问题时，由驻地监理工程师与有关各方商定一个时间、地方主持召开专题会议（或协调会），并做好会议记录。会后写出会议纪要发给与会各方。原材料和半成品检验制度：（1）、钢材、水泥、砖石、焊条等工程材料应有出厂证明或质量检验单，并根据施工规范和设计要求进行见证取样抽检；（2）、对砼、砂浆、防水制品等要先作试验，出具配合比设计单，并按规定制作试块检验；（3）、预制加工厂所生产的成品或半成品，应有厂方签发的出厂合格证，对其质量有怀疑时，现场应补做结构检验；（4）、原材料和半成品检验资料应归入工程档案，作为评定单位工程质量等级的依据资料。185n13.7工程质量检查和验收制度（1）、工程报检1）凡实施监理的工程，各施工工序必须实行报验制度，即由承包单位报送工序或分项工程报验单，经现场监理工程师认可后才可进行下道工序的施工。凡未经报验的项目，一律不准进行下道工序的施工。2）所有材料、半成品、预制构件等必须事先向监理部提交质保单（合格证）及检测报告，材料取样和送检的全过程必须有监理人员在场见证。其中规范规定送检频率30%的检测试验，必须送具有相应资质等级的法定检测单位进行外检。有质疑的材料，监理有权提出复检。3）现场拌制砼、砂浆等必须先按规范做配合比试验，配合比试验结果必须经监理工程师认可。4）若采用商品砼（或集中搅拌砼），则按规定向监理部提供有关资料，并经监理工程师签字报建设单位批准。5）为配合工程进度、缩短检验时间的需要，监理工程师可分批随完随检，承包单位备好签字簿，以备分批验毕临时签字用，整批验毕，再签报验单。6）砼浇筑过程中，施工单位必须派专人取样制作试块。取样送检必须有监理工程师在场，并听从监理工程师安排。7）砌筑砂浆须派专人、监理工程师随同取样制作试块。8）施工单位与监理方有争议时，由建设单位方牵头，汇同建设单位、设计院、施工单位等部门协调解决。9）任何不通过监理工程师认可的工程量，监理一律不予计量处理，并上报建设单位。（2）、隐蔽工程验收185n施工过程中将被下一工序掩盖工作结果的工程称为隐蔽工程。对隐蔽工程，施工单位在自检合格的基础上，由施工员填写隐蔽工程记录，同时填写报验单，报现场监理，现场监理人员复验合格签字后，方可进行下一道工序。（3）、单位工程竣工验收：单位工程完工后，对单位工程质量进行综合性检查验收，验收方法按国家现行标准，并评定质量等级办理验收手续。13.8监理日志制度（1）、监理工程师对施工单位的施工质量负监督管理的责任，监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，及时记入监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较重大的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知承包单位，同时抄报建设单位，承包单位按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，则按《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部1989年第三号文）的规定办理。（2）、如工序检查结果不合格，或检查证实承建单位所填检验内容与实际不符，监理工程师不予签证，并将意见记入监理日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。13.9旁站监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。在实施监理过程中，监理工程师必须严格按**建设厅赣建建[2002]24号文件中有关要求，对工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监控。185n（1）、旁站监理人员的主要职责：1）检查承包单位现场质检员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并在现场监督承包单位检验或见证取样后，送具有资格的检测试验单位检测；4）做好旁站监理的记录和监理日记，保存旁站监理原始资料，旁站监理记录应分别由旁站监理人员和承包单位的质检员签字后方才有效。（2）、旁站监理人员必须认真履行职责，对需要旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和承包单位质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。（3）、在实施旁站监理时，若发现承包单位有违反工程建设强制性标准行为或发现其施工中有工程质量隐患时，监理工程师应及时指令承包单位立即整改，情况严重者，监理工程师应立即向总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或采取其他相应措施。（4）、旁站监理记录是监理工程师或总监依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站记录的监理工程师或者总监不得在工程计量、工程验收等相应文件上签字。13.10监理月报制度185n监理工程师将逐月编写《监理月报》，《监理月报》是监理工程师向建设单位提供本月中工程质量、进度、资金使用以及重大安全、质量事故、工程中存在或急需解决的有关问题等月度总结报告。于当月末或下月初主送建设单位，并抄送承包单位、抄报质监部门。监理月报的内容按《建设工程监理规范》规定的内容及格式，由总监理工程师组织编制，签认后报建设单位备存。13.11监理工作总结本工程监理工作结束时，本工程监理部将向建设单位提交监理工作总结，总结由总监组织编写，总监签认后报公司审核后签发。监理工作总结内容如下：（1）、工程概况；（2）、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；（3）、监理合同工履行情况；（4）、监理工作成绩；（5）、施工过程中出现的问题及处理情况和建议；（6）、工程必要的照片。13.12监理部内部管理制度（1）、总监是本项目监理的最高决策人，其职责是发布指示，下达指令。专业监理工程师依据总监的授权范围全面管理，并对总监理工程师负责，总监对专业监理工程师具有统一管理、检查、指导、协调和帮助的责任、权力和义务。（2）、专业监理工程师要严格按照总监的授权或临时授权，严格地、有效地、全面地执行总监理授予的权力、义务和责任。如遇到所属授权范围职责不清的事件，应及时向总监进行了解，以便及时处理，不得无故推委或延误。（3）185n、专业监理工程师在不属其授权范围内工作，需送交总监进行处理的文件、报告等，应在收到通知或文件后及时送交，在转交的同时，应附上对所述事件的原因、过程说明并提出意见。未经批准的意见，不得通知施工单位。（4）、专业监理工程师应严格服从总监的指令和指示以及有关规定，原则上专业监理工程师每天向总监书面或口头汇报工程进展情况、存在的问题和有关建议等。（5）、专业监理工程师必须认真配合好总监组织的对施工单位任何检查、抽检。总监有权随时对所保存的质量验收单，接收证书、工程变更、监理日记、检测试验结果及各项工作处理报告等进行检查和复核。13.13职业道德守则与工作准则13.13.1职业道德守则（1）、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；（2）、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；（3）、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；（4）、不以个人名义承揽监理业务；（5）、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理工程师活动，不在政府部门和施工材料设备的生产供应等单位兼职；（6）、不为所监理项目指定承建单位、建筑构配件、设备、材料和施工方法；（7）、不收受被监理单位的任何礼金；（8）、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；（9）、坚持独立自主地开展工作。185n13.13.2工作准则：（1）、努力学习合同文件，设计图纸以及国家有关规范、规程和标准，并要深刻领会。认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。（2）、监理人员是必须模范地遵守国家和地方当局的法律、法规和保密工作，严守监理工程师职业道德守则，不折不扣地履行######公司工作职责。即：1）不准违反国家、省、市有关建设监理工作方针政策法规及本系统、本公司有关监理规范、制度或规定。2）不准在执行建设监理工作过程中弄虚作假、徇私偏袒或滥作职权打击报复。3）不准向承包人介绍分包商和亲属参加工作。4）不准向承包人介绍厂家、商店购置设备或材料。5）不准在承包人处兼职受聘或进行有偿服务活动。6）不准以任何名义接受承包人的礼金或各种有价证券。7）不准调用承包人的设备、材料和人工无偿为自己和亲属服务。8）不准到承包人处报销由个人支付的各种费用。（3）、监理人员必须牢记建设单位、监理工程师和承包人三者之间的互相关系是委托与被托关系、合同关系、以及监理与被监理关系，因此，行动中应以合同为准则，以法律为准绳，决不借故设卡刁难。（4）、在坚持原则的前提下，保持与承包人的良好工作关系，做到“严格监理，热情服务”。只要是有利于工程质量和进度，承包人自己习惯的施工方法，监理人员应该予以尊重。（5）、特别做好“事前监理”185n工作，以监理人员所处的位置，密切注视并帮助承包人在工程施工过程中发现将可能要发生的隐患，并采取措施，将事故消灭在萌芽状态；防患于未然。同时将过去在监理工作中其他承包人的好经验、好方法、好技术介绍给承包人，以利提高承包人的施工水平。（6）、在工程质量检查时，一定坚持实事求是，以实测、实验等数字数据为依据，以规范要求为判别标准，客观公正、实事求是的做出鉴定。（7）、监理人员安全工作条律八不准如下：1）不准工作时间内喝酒或酒后进入工地。2）不准不戴安全帽进入施工现场。3）不准在施工现场攀爬支架。4）不准乘坐施工升降机。5）不准穿拖鞋、塑料底鞋、高跟鞋、背心、裙子进入施工场地。6）不准带病进入施工场地和登高。7）不准违规作业和违规指挥。8）不准发现安全隐患未经整改，即批准施工。9）认真细致地作好各项监理的日常工作，对待索赔、停工等必须履行规定的手续，慎重的做出决定。除邀请外不参与合同和建设单位授权以外的事项处理。10）工程计量时，监理人员切记：申请计量一切合同内质量合格的工程是承包人现场人员的职责和权利，而复核这一工作则是监理人员的职责。在计量工作中坚持按合同、实事求是地、公正地处理，切实维护建设单位的权益、不损害承包人的合法权益。总之，全体监理人员“必须遵照守法、诚信、公正、科学的基本职业道德。”坚持独立、公正、科学的工作原则，在保证国家利益的前提下，为建设单位和工程施工服务。185n13.14监理人员的责任和权力13.14.1总监理工程师的责任和权力（1）、委托总监理工程师代表，指派监理工程师和其他监理人员，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。（2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。（3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见。（4）、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。（5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。（6）、审查承包单位提交的开工报告，发布开工令，审批施工组织设计、施工方案、进度计划，提出监理建议。（7）、有权对工程所有部位的任何一项工艺、材料和设备进行检查和检验，并可随时发出整顿、整改及采取补救措施的指令。（8）、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（9）、向甲方建议更换不符合工程建设要求的施工单位和撤换不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的施工人员。（10）、协调建设单位与被监理方之间的矛盾和争议。（11）、审查和处理工程变更，审核工程量和工程款的变更。（12）、可以行使按合同规定的和合同中隐含的权利，但在行使下列权利之前必须得到建设单位批准：1)涉及全局工程进度的工程暂停；2)设计变更涉及工程投资或承包合同造价的变化；3)部分工程分包；4)索赔的支付；185n5)涉及改变原设计意图或影响设计结构的补充图纸和指标。（13）、除合同另有规定外，总监理工程师无权免除施工承包合同规定的施工承包人的权利和义务。（14）、主持或参与工程质量事故的调查；（15）、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（16）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（17）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（18）、主持整理工程项目的监理资料。（19）、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1)主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。3)审核签认竣工结算。4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期。5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。13.14.2总监理工程师代表的责任和权力（1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。（2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监理工程师可在任何时候撤回委托，但应在把副本送交建设单位和承包单位之后生效。185n（3）、由总监理工程师代表按此委托送交承包单位的函件应与总监理工程师送交的函件具有同等效力。（4）、总监理工程师代表没有对任何材料、设备和施工工艺等提出否定意见，应不影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工艺等提出否定意见并发出进行改正指示的权利。（5）、建设单位或承包单位对总监理工程师代表的处理方式或函件如有疑问，可向总监理工程师提出，总监理工程师应进行确认、否定或更改。（6）、总监理工程师或总监理工程师代表可以指派具有相应资格的工程师和监理员对工程进行监督检查，他们出于上述目的而发出的指示应视为已得到总监理工程师代表的同意。13.14.3专业监理工程师的责任和权力（1）、负责编制本专业的监理实施细则。（2）、负责本专业监理工作的具体实施。（3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（4）、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（5）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（6）、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（7）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（8）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（9）185n、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。（10）、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。13.14.4监理员的责任和权力（1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）、做好监理日记和有关的监理记录。13.14.5见证取样人员的责任和权力（1）、组织见证取样人员了解熟悉消化施工图的有关设计说明和设计资料及分项工程的工程量，以计划确定各项试验的数量。（2）、制定各分部分项工作材料的标准试验、验证试验；抽样试验及工艺试验的规划。（3）、检(审)查承包单位的提供的各类试验报告，派员旁站现场试验检测。（4）、向总监理工程师及时报告各项试验的情况，并按月提交汇总报表和提出评价和建议。（5）、取样时，见证取样人员必须在现场进行见证。185n（6）、见证取样人必须对试样进行监护。（7）、见证取样人员和施工人员一起将试样送至检测单位。（8）、有专用送样工具的工地，见证取样人员必须亲自封样。（9）、见证取样人必须在检验委托单上签字，并出示“见证取样人员证书”。（10）、见证取样人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。13.14.6测量员的责任和权力（1）、编制本工程测量监理细则。（2）、负责现场放样，桩位复核等测量管理工作。13.14.7信息管理员的责任和权力（1）、收集管理设计批文、文件等有关资料。（2）、负责图纸资料保管及技术档案的管理。（3）、负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告、技术核定等有关资料的编号、整理及登记工作######有限公司2010/04/27185n五、投标监理单位概况185n（一）、投标监理单位概况企业名称######有限公司成立日期****年**月资质等级甲级外来监理企业批准投标手续办理情况/企业性质有限股份企业地址********电话经营范围房屋建筑和市政公用工程监理甲级；可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务企业职工总数人其中技术人员188人其中注册监理师30人教授级高工高工工程师助工工民建水电暖其他/2370951659公司自有主要检测设备名称自有或租赁型号数量（台）用途制造国或产地制造年份水准仪自有DSZ32台高程测量中国2009电子经纬仪自有JCE2台角度测量中国2006全站仪自有BTS608ZC1台定位放线复测中国2005数码照相机自有三星D4018台工程照片中国2008砼无损检测仪自有1台砼强度检测中国2007砼试模自有23组砼强度试块中国2008便携式拉力机自有1台拉力中国2009砼回弹仪自有JGT-A型20台砼强度检测中国2007万用表自有5台电流、电压测试中国2006兆欧表自有5台电阻测试中国2007接地电阻表自有5台避雷电阻测试中国2007金属探测仪自有TC981台金属探测中国2009185n附：近三年内所监理的类似工程业绩清单及获奖记录工程名称与地点建筑规模结构层数竣工日期获奖情况总监姓名185