浅析水利工程监理工作

浅析水利工程监理工作

浅析水利工程监理工作摘要：为了切实加强对水利工程的质量监督管理，保证水利工程的质量，确保水利工程能够发挥其基本功能，实现最大的投资效益和综合效益。因此本文对水利工程质量监督管理屮存在的问题以及提高水利工程质量监督管理的措施作了简要阐述。关键词：水利工程；监理工作；问题；措施Abstract:Tnordertostrengthenthesupervisionandmanagementofwaterquality,ensurethequalityofthewaterconservancyproject,ensurethattheprojectcanplayitsbasicfunctions,toachievethemaximuminvestmentbenefitandcomprehensivebenefit.Thispaperbrieflyexpoundsontheexistenceofqualitysupervisionandmanagementofwaterconservancyprojectprobleinsandimprovethequalityofsupervisionandmanagementofwaterconservancyengineeringmeasures.Keywords:waterconservancyproject;supervision;problems;measures中图分类号：文献标识码：文章编号：引言：水利工程质量的好坏，直接关系到国家的经济发展和公共安全及广大人民的切身利益。质量监督机构按照要求做好工程验收和质量监督工作，就是为国家和人民把好工程建设质量关，消除质量隐患，使验收的工n程在按照批准的设计文件规定的规模、内容和合同要求完成工程建设后，施工质量达到要求，工程能够正常投入运用并发挥设计效益。1水利工程质量监督管理屮存在的问题我国的水利工程虽然得到了较大的发展,但是由于各种原因我国的许多地方在水利建设时还没有成立质量监督站。而且由于人力财力和物力资源的缺乏，许多的水务工程质量监督站在对工程的监督上力度还远远不够。1.1体制上未理顺，事权还不分明根据规定，水利工程质量监督机构分3级设置，即：水利部设质量监督总站，省级水行政主管部门设质量监督中心站，市（地）级水行政主管部门设质量监督站。从目前质量监督工作情况看，与其他事业单位合署办公的质监站，因专职监督人员缺乏，往往对项目工程监督的深度和效果难以保证；独立设置的质量监站，由于与水行政主管部门的建设（管）单位职能交叉，质量监督和质量管理工作的关系难以界定。对受监督的工程项目没有工程规模、性质、部位筹分类方法，几乎不管工程规模大小都要进行监督,实际工作中难以做到。1・2质监人员的素质有待提高在《水利工程质量监督管理规定》屮明确规定，水利工程质量监督人员应取得工程师职称，或具有大专以上学历并有5年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经丿力。而冃前的区县水利工程质量监督站处于刚刚成立阶段，有些区县由于种种原因，所配备的监督n人员层次不一，有的不是学习本专业的，有的没有学丿刃和职称，有的没有相关工作经验,为开展水务工程质量监督工作带来了很大困难。1・3缺乏有关专业的技术人员随着我国水利现代化和一体化进程的加快，现代水利与传统水利范围有较大的差异，水务将给水（水的取用、净化与供水）、排水（污水的处理及污水、雨水的排放）、节水、水环境整治等非传统水利工程纳入水利系统管理后，水利工程涉及的专业越来越多，而目前太多数监督机构配备的监督人员专业较多单一，多为水工专业。缺乏水污染治理、水环境工程、机电和电气等相关的专业技术人员。加Z在人员的配备比较紧张，导致在工程质量的监督过程中，监督人员对于工程的标准判断不够专业，同时对于监管工作的重点也把握不到位,这样就很难将工程的质量监督和管理工作做好。1・4工程质量监督难以到位我国的水利工程项目越来越多，投资规模大，而对于能够对工程质量进行监督的工作人员却很少，而且监督人员的综合素质普遍不高,这使得在一些水利工程项冃的质量监督上表现出来的只是一种走走形式的过程,对于工程质量的检测没有经过认真地调查，工程质量的等级完全根据施工单位提供的质量资料来评定，评估的等级报告严重不符合事实，因此，我国的水利工程质量监督工作还远远没有到位。1.5质量监督的工作费用得不到保证n由于冃前有些区县质量监督站才刚刚成立，有大部分人员还不清楚质量监督费用从哪来，工作费用得不到保证；《水利工程质量检测管理规定》中要求的委托检测工作，由于对项冃法人承担此项经费的渠道不明确，质量监督机构对工程质量的验证和随机抽检难以安排等等。由于以上因素的存在，直接影响了政府质量监督效能的发挥。2提高水利工程质量监督管理的措施2.1水利工程监理工作要规范程序化的控制工作监理工作在运行管理程序中要加强监理内部的质量控制体系的运行，将监理任务落实到实际工作中。同时要制定外在控制程序，从而保证监理监控不漏监，使得各个子系统处于受控状态。2.2提高监理企业的独立地位在目前以公有制为主体的背景下，监理公司向业主直接收取监理费用的体制，是导致监理企业无法真正有效地独立开展全方位监理工作的重要原因。如果将付费方式改由第三方（如建设工程交易中心或监理协会等）先向业主一次性收取监理费，再由其按合同规定支付给监理企业，则可使监理企业避免与业主产牛直接经济联系，从而有效提高了监理企业的独立地位，使监理企业可以充分履行法律赋予的职责。2.3加强过程监督要加强监督检查建设、设计、监理、施工单位工程质量责任制的落实,对于每一个水利工程建设项目的工程质量管理网络，项目法人代表、施工企业的经理和施工项目经理监理单位的法人代表和总监理工程师、设计单n位的法人代表和工程项目设计负责人等责任人要加强监督检查。2.4监理单位要加强监理队伍口身素质的建设水利工程具有工作条件复杂、施工难度大、失事后果严重等特点，特别要求监理人员要有丰富专业理论知识，熟悉设计，施工管理，还要有组织协调能力，更重要的应掌握合同经济法律知识。监理单位要根据工程建设实际情况需要和合同要求，派遣合格的监理人员。监理企业内部耍有组织有计划地组织各类监理人员参加培训学习，提高监理人员素质，加强监理工程师工程建设实践经验的积累。监理单位还要加强从业监理人员道德素养的教育及监督工作，在执业时要遵循国家有关法律法规，以及遵守公平公止客观的职业操守。2.5处理好监理单位与业主的关系，规范业主行为监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发，为业主服务，对业主负责同时规范业主的行为，使业主转变计划经济体制下的观念，可以考虑对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决这一问题。3结语要做好质量监督工作，发挥政府的监督作用。首先要得到政府有关领导的重视，保证足够的经费、人员、质量监督队伍要加强建设，完善内部制度，创新管理，廉洁奉公、遵纪守法，要定期对质量监督人员集中培训、n学习相关专业知识，熟悉专业规程规范，不断学习新知识、新技术，同时质量监督机构还需配备必耍的检测工具，质监员耍撑握检测手段和方法，质量抽查是质量监督的重要手段而检测工具是实施这一手段的保证。只有这样才能提高建设工程质量监督员的技能和素质提高监督管理水平确保水利工程质量与安全。