浅论水利工程监理工作中的档案管理

浅论水利工程监理工作中的档案管理

浅论水利工程监理工作中的档案管理摘要：水利工程监理资料管理是监理单位在监理业务实施屮的一项重要工作，其文件资料贯穿整个项目实施过程。监理资料是在水利工程监理过程中逐步形成的，而整个水利工程监理过程环节繁杂，专业性较强，不论是总监理水利工程师、专业监理水利工程师还是信息管理水利工程师都无法独自依靠个人力量做好这项工作。如何对监理资料进行管理就显得尤为重要，文章就此进行分析。关键词：水利工程；监理工作；档案管理中图分类号：TV文献标识码：A一、水利工程建设监理与档案管理的概念1、水利工程建设监理水利工程建设监理所指是水利工程的监理单位因为项目有关法人的委托，依照当前我国与水利T程建设相关的法律法规及项目建设文件合同规范严格实行的管理行为，需要着重提出的是，建设监理主要是对水利工程实施的管理行为，而监理则是其中的一种具体的带有较强H的性和针对性的行为。监理的对象包括对水利工程建设当屮商品交换双方权利、义务达到建设双方合理回报内容的明确和落实。水利工程建设监理主耍任务，就在于对合同进行管理，真正的监理不是业主所安排的质检员，也不是那些项目承包商所分派的技术员，而是能懂管理和法律等相关内容的专家。n2、水利工程监理档案概念水利工程监理档案管理，是指监理档案管理人员受建设单位委托，在进行水利工程监理服务期间，对水利工程实施过程中形成的与监理服务相关的图纸、说明、文件、质保书、试验资料、施工方案、技术和质量等资料进行收集、鉴别、整理、保管、统计和利用的一系列工作。二、监理档案的要求水利工程档案指从建设项目（工程）的提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备、监理、验收到竣工投产（使用）的全过程中形成的应归档保存的各种载体材料的总和。我国从1998年开始实施建设监理制度试点，目前，我国监理工作取得了较大的成绩。监理制度在工程建设中的地位得到显著的提高，一工程监理的管理效果也H益突出，监理的职责在保障工程质量的稳定、工程造价的合理和工程的按时完成等方面，发挥着越来越重要的作用。近年来，随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，工程档案管理工作质量也冇了很大的提高。但是，一些水利工程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。《水利基本建设项目T程档案资料管理规定》明确规定:“进行单位工程和分部工程等级评定和工程验收包括单位工程与阶段和竣工验收时，要同时验收归档文件资料的完整程度和整理质量，并在验收后，及时整理归档。”因此，水利工程监理归档的文件档案必须达到完整、准确、系统，保障生产（使用）、管理维护、改扩建的需耍。二、水利工程监理档案的功能n1、监理档案的知识储备功能建设监理单位是知识密集型的专业化、社会化的中介服务机构，具有高素质、高水平的工程技术管理人员，按照监理合同的约定，对工程实施监督管理，在这一管理活动中形成的经验、科技成果等原生信息都是通过监理档案来记载和储备的•因此监理+裆案具冇知识储备功能。2、监理挡案的依据凭证功能工程监理工作的主要内容为：“三控、一协调、两管理”。“三控”指投资控制，质量控制、进度控制“一协调“指对水利工程中各种矛盾和问题的组织协调。“两管理”是指合同管理和信息管理••由此可以看岀，监理管理工作榭盖工程的各个阶段.在管理过程屮产生的大量反映监理活动的监理挡案是工程各主体分清责任、解决纠纷的依据，也是合理结算工程价款、评估工•程质量的重要依据。3、完备的监理档案是竣工验收的重要条件，《水利工程质毡管理条例》（国务院第279号令）第十六条规定“建设工•程竣1：验收应具备的条件屮，必须冇完整的技术挡案和施工管理资料•必须有勘察、设汁，施丁，工程监理等单位分别签章的质工工合格文件”；《水利工程质量管理条例》释义中指岀建设项目档案一般包括以下文件材料：立项依据审批文件；项目审批文件；征地，勘察、测绘、设计、招投标、监理文件：施工技术文件、竣工验收。4、监理方案是工程质量评左的重要依据n通过水利工程监理档案的不断积累•监理工程师可以随时调阅存档的监理过程中不同监理项目的档案资料•可以很快地出具验收或质量评定时需要的相关资料。三、当前我国在水利工程监理工作中的难点1、监理单位的技术水平有限当前我国的很多工程在进行建设的过程中，没有对工程的监理工作给予足够的重视，这就使得工程建设屮存在的问题不能够得到及时的解决；此外，我国的水利工程监理单位的技术水平也是有限的，亟需得到提升。如果不能够对监理工作的能力和工作的效率进行提高，那么工程的监理工作就缺乏一定的实施性，使得监理工作流于形式化，不能够将监理的作用充分的发挥出来。2、没冇实现全程监理水利工程的监理工作会涉及到很多不同的工作内容和程序，例如：对勘察、设计阶段进行监理，对施工阶段进行监理，对关键部位、关键T序进行旁站等，但是在实施过程中，监理部门却没有实现全程的监理，没有対水利工程施工的各个环节和步骤都进行严格的监督和控制。3、没冇对施工单位的资质进行严格的审核在水利工程施工的过程中，很多的工程监理单位没有对施工单位的资质进行严格的审核，也没有对施工人员的施工技术水平进行详细的考核，对施工人员的索质没有提出严格的要求，也没有对施工人员的上岗证进行统一的规范管理。这样就会为水利工程施工埋下安全隐患。n4、忽视了安全管理的重要性在进行水利工程施工时，一个十分重耍和基木的要求就是确保施工安全，这一要求不但关系到整个水利工程的施丁质量以及建筑物性能的实现程度，还涉及施工人员的人身安全、施工设备的使用安全等；加上，在水利工程的施工中会涉及到大量人力和物力投入，这就要求在施工现做好合理规划布置，因此监理人员对施工现场的安全管理就显得尤为重耍。此外,在施工前，监理人员还要监督施工作业人员做好安全防护措施，提高他们的施工安全意识。但是，当前我国的水利工程监理人员没有重视施工单位对施工作业人员的安全教育培训的监督工作，这就出现建设过程中存在着较大的风险和隐患。5、监理人员的素质不高当前我国的水利工程监理人员的整体素质和专业技能水平还不是很高，没有建立起一支素质较高的监理队伍，这就使得监理工作的效率比较低。此外，由于水利工程监理工作需要经验十分丰富的监理人员，因此这项工作就対监理从业人员提出了较高的执业要求。四、提高我国水利工程监理工作水平的对策1、提升监理人员的素质通常情况下，提高水利工程监理人员的素质，那么就会在很大程度上影响到工程建设的质量和监理的水平和质量。因此，监理人员的素质可以说是确保工程质量和施工安全的一个必要保障，需要通过不断的学习来提升自身的技术能力和执业水平，需要不断的学习专业知识，对新工艺、新材料、新技术、新设备的应用加以了解和掌握，只有这样才能够真止做到n与时俱进，确保工程建设顺利开展。2、努力实现动态监理水利工程监理工作中包含了很多不能确定因素，因此需要对这一施工过程进行动态监理。首先应该建立健全完善的质量保障体系和技术支持机制，将水利工程的监理过程加以规范化和科学化。此外，还要做好施工质量的事前控制和预防工作，加强施工现场的管理力度，做好组织协调工作,如果在水利工程施工现场发现存在质量安全隐患，那么就要根据实际情况及时下发整改通知或暂停令，必须消除质量安全隐患并经监理人员检查验收合格后方可继续施工，只冇这样才能够确保水利工程的施工质量和安全。3、把好质量关施工技术水平和材料质量会对水利工程的施工质量以及工程的使用性能造成一定的影响，因此在进行水利工程监理的过程中，监理人员必须严格地把好质量关，防止施工单位在施工的过程屮出现偷工减料的违规行为，对于以次充好的材料要进行严格查处，只有这样才能够対材料质量进行有效的控制，确保工程的使用性能和质量。4、加强安全监理工作水利工程监理单位以及监理人员应该严格按照相关规程规范、技术标准和安全规章来开展监理工作，水利工程监理工作大致可以分为招标、施n工准备、建设实施、竣工验收四个阶段。招标阶段，监理人员应该协助项目业主对施丁合同、安全生产协议进行严格审查；施丁准备阶段，监理人员应该严格按照相关法律法规、监理规范、监理合同來制定监理工作程序、制度，编制符合木工程实际的监理规划、监理实施细则，严格卅查施工组织设计、专项施工方案、质量安全保证体系、施工资源配置与投标文件响应符合性等，督促施工单位按合同规定及时缴纳安全风险抵押金和签订安全目标责任书，对施工前的安全作业状态进行风险分析与评价并采取相应的安全防范措施；建设实施阶段，监理人员应根据监理合同來开展监理工作，対现场施工安全进行有效监督、整改。结束语综上所述，水利工程监理是一项十分复杂而系统的工作，涉及到建设施工的方方面面，监理工作的效率和质量会在很大的程度上影响到水利工程的使用性能以及施工人员的人身安全、施工设备使用安全等。因此，监理单位应该认识到参与建设过程的重要作用，制定出科学的监理策略，采取有效措施消除施工中可能存在的隐患，保障水利工程的顺利进行。参考文献[1]高剑梅•工业与民用建筑工程的质量控制探讨[J]•科技信息，2010(33)・[2]王慧来•浅谈如何加强丁业与民用建筑丁程的管理[J].民营科技，2011(03)・n[1]伍军保，张天晓•关于我国现阶段建设工程监理发展的几点探讨[J]•建设监理，2012(08).