2018届高考二轮复习人教版专题3收入分配与社会公平教案（教材必背一站清）（全国）

2018届高考二轮复习人教版专题3收入分配与社会公平教案（教材必背一站清）（全国）

专题三　收入分配与社会公平 ‎■核心知识·巧整合·‎ ‎[核心考点一　个人收入的分配]‎ ‎1．实行按劳分配的原因是什么？‎ ‎(1)由我国现实的经济条件决定的：生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。‎ ‎(2)意义 ‎①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。‎ ‎②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。‎ ‎2．实行按生产要素分配的原因是什么？‎ ‎(1)发展社会主义市场经济，还要健全生产要素按贡献参与分配的制度。‎ ‎(2)健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。‎ ‎3．实现收入分配公平的原因是什么 ‎(1)公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。‎ ‎(2)公平是提高经济效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。‎ ‎(3)收入是消费的基础和前提。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。‎ ‎(4)共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。‎ ‎(5)科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。‎ ‎(6)经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。‎ ‎4．如何实现收入分配公平？‎ ‎(1)从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。‎ ‎(2)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。‎ ‎(3)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。‎ ‎(4)要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。‎ ‎(5)深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。‎ ‎[真题印证]　上述知识可以用于考查效率与公平问题。如2012·全国卷·16、2012·全国·38(1)题。‎ 温馨提示 本考点讲义及练习见主本P25‎ ‎[核心考点二　国家财政]‎ ‎1．财政有哪些作用？‎ ‎(1)是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。‎ ‎(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，‎ 会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。‎ ‎(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策。‎ ‎2．影响财政收入的主要因素有哪些？‎ ‎(1)经济发展水平：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。‎ ‎(2)分配政策：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。‎ ‎3．财政赤字产生的原因及其影响是什么？‎ ‎(1)原因 ‎①收支不平衡：当年财政支出超过了财政收入，财政收支结构失衡。‎ ‎②调节经济：出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策，通过加大财政支出，扩大内需，拉动经济增长。‎ ‎(2)影响 ‎①经济过热：出现财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行。‎ ‎②经济过冷：出现财政赤字，可以促进消费，拉动经济增长，促使经济回升。‎ ‎[真题印证]　上述知识可以用于分析我国财政政策以及财政的作用，分析财政赤字产生的原因以及财政赤字资金合理使用的问题。如2017全国卷Ⅰ，16、2016全国卷Ⅲ，12、2015全国卷Ⅰ，38。‎ 温馨提示 本考点讲义及练习见主本P27‎ ‎[核心考点三　征税和纳税]‎ ‎1．税收有哪些特征？‎ ‎(1)强制性：国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。‎ ‎(2)无偿性：国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。‎ ‎(3)固定性：国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。‎ ‎2．营业税改征增值税的意义是什么？‎ ‎(1)有利于减轻企业税收负担，缓解企业资金不足的现状。‎ ‎(2)有利于促进生产专业化发展，提高社会化生产水平。‎ ‎(3)针对服务业进行“营改增”有利于优化产业结构，转变经济发展方式。‎ ‎(4)有利于调节国家、企业和个人的收入分配关系，建立合理的收入分配结构。‎ ‎3．如何理解依法纳税是公民的基本义务？‎ ‎(1)在我国，税收取之于民，用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。‎ ‎(2)权利与义务是统一的。每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。‎ ‎(3)公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。‎ ‎[真题印证]　以上知识主要考查国家税收政策的调节对经济发展的重大作用。如2014全国Ⅱ，13、2015全国Ⅱ，38(2)。‎ 温馨提示 本考点讲义及练习见主本P30‎ ‎■易错诊断·明原委·‎ 一、高考题选项 ‎1．(2016·天津高考·T‎6A、B、C)实施股权激励方式是我国分配制度的重大变革，是我国按劳分配制度的完善与发展，保障了科研人员在企业发展中的主体地位。‎ 教材探源：(教材必修1　P60)发展社会主义市场经济，要健全生产要素按贡献参与分配的制度。——实施股权激励方式是按资本要素分配，属于我国不断完善分配制度，全体劳动者在企业发展中处于主体地位。‎ ‎2．(2013·全国卷Ⅱ·T12D)适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。‎ 教材探源：(教材必修1　P66)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。——适度的财政赤字可以增加社会总需求，扩大居民消费。‎ 二、高考题预测 ‎3．财政在民生方面的支出增加，目的在于实现资源的合理配置。‎ 教材探源：(教材必修1　P65)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。——财政在民生方面的支出增加，目的在于保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。‎ ‎4．国家营业税改为增值税，直接效果是有助于企业转型升级。‎ 教材探源：(教材必修1　P70)增值税可以避免对一个经营额重复征税，也可防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。——国家营业税改为增值税，直接效果是减轻企业的负担。‎ ‎■时政金句·精提炼·‎ 主题一　个人分配改革 ‎1.坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（十九大）‎ ‎2.坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。（十九大）‎ ‎3.履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。（十九大）‎ ‎4．加快实施创新驱动发展战略，实行以增加知识价值为导向的分配政策，充分发挥收入分配政策的激励导向作用，推动科技成果加快向现实生产力转化。‎ ‎5．充分发挥市场机制作用，在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环，构建体现增加知识价值的收入分配机制。‎ ‎6．加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度，提高科研人员科技成果转化收益分享比例。‎ ‎7．保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。‎ ‎8．培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。‎ ‎9．保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。‎ 主题二　财税体制改革 ‎1．简化增值税税率结构，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。‎ ‎2．深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率。‎ ‎3．要有效实施积极的财政政策，保证财政合理支出，加大对特困地区和困难省份支持力度。要坚持稳健的货币政策，在保持流动性合理充裕的同时，注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险。‎ ‎4．扶贫要发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用。‎ ‎5．坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。‎ ‎■精彩答案·要谨记·‎ 典题：阅读材料，完成下列问题。‎ 材料……(略)‎ 运用经济生活知识并结合材料，说明实行上述分配政策对加快发展新兴产业新动能的激励导向作用。‎ 答案：①强化尊重知识、创造的社会氛围，激励创新科技成果和转化，激发了全社会创造活力。②奖励技术等生产要素按贡献参与分配，增加科研人员收入，调动科研人员研发和科技成果转化的积极性和创造性。③利用税收优惠政策鼓励创新，增加科技投入，促进实施创新驱动发展战略，促使产业结构、产品结构优化升级。④运用法律手段保护科研人员的合法权益，增强创新驱动发展新动力。‎