2019届一轮复习人教版必修一专题四社会主义市场经济和科学发展专题复习教案

2019届一轮复习人教版必修一专题四社会主义市场经济和科学发展专题复习教案

专题四：社会主义市场经济和科学发展 地位 ‎【知识整合】‎ 科学发展观 ‎ ‎ 基本内涵（四点）‎ ‎ ‎ 加快转变经济发展 方式 实施……战略 全面建成小康社会 ‎ 推进……调整 ‎ 推动……一体化 ‎ 全面促进……增强 市场决定什么？——决定资源配置（但不能决定公共产品的供给）‎ 为什么要让市场决定资源配置？（市场配置资源的优势） ‎ 市场在配置资源中的决定作用 如何配置资源（价格、供求、竞争）‎ 市场决定资源配置基本特征 社会主义市场经济 市场经济 济 市场经济 的基础： ‎ ‎ ①规范市场秩序，建立统一开放、竞争有 要求 序的市场体系。‎ 如何完善 ‎②更加尊重市场规律 ‎③更好发挥政府作用，实施科学的宏观调控，以弥补市场失灵 市场调节的局限性 ‎ ‎ 缺陷 ‎ 宏观调控 目标 必要性 手段 含义 表现 载体 动因 影响 实质 经济全球化 市场经济 济 应对 本专题的复习要明确一条主线——转变经济发展方式，理解两种环境——经济发展的国内环境和国际环境，理解五对关系——市场调节与宏观调控的关系、市场与政府的关系、国内市场与国际市场的关系、财政、税收与宏观调控的关系、居民消费与经济发展方式的关系。‎ 注意本单元知识与其他单元知识的融会贯通。‎ ‎【核心知识突破】‎ ‎1.市场调节与宏观调控 比较 市场调节(无形的手)‎ 宏观调控(有形的手)‎ 区别 调节手段 主要通过价格、供求、竞争的变化和相互作用来进行调节 以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段 优势 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，资源配置效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端（市场失灵）‎ 当决策失误或过度干预时，会妨碍市场经济的正常运行（政府失灵）‎ 地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定作用 国家宏观调控要在尊重市场决定作用的前提下进行 联系 ‎①二者都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，是实现资源优化配置的方式；②市场失灵需要加强国家的宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行 注意：‎ ‎（1）市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端。三者的比较如下图所示：‎ 项目 自发性 盲目性 滞后性 区别 含义 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的经济利益(主观故意)‎ 市场主体不能全面掌握市场信息，无法预见、控制经济变化的趋势（缺乏预见）‎ 市场调节是一种事后调节，从价格形成到传递到生产有时间差 表现形式 通过市场主体的不正当经济行为来表现 通过市场主体经营决策的失误来表现 生产前供不应求，生产后供过于求 ‎（2）宏观调控要以经济手段和法律手段为主。宏观调控是国家对整个经济的调节和控制，有关国家机关针对个别市场主体的经济司法和执法行为，不是宏观调控。‎ ‎（3）宏观调控是现代市场经济的内在要求，是共性的东西。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。‎ ‎（4）科学的宏观调控意味着要更尊重市场规律，处理好政府与市场的关系。‎ ‎ 2.市场与政府的关系 ‎（1）为什么处理好政府和市场的关系？‎ ‎①有利于发挥市场在资源配置中的决定作用，优化资源配置效率。②最大限度激发各类市场主体创业、创新活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。③有利于加快我国经济转型升级，有利于全面提高开放型经济水平。‎ ‎（2）如何处理好政府和市场的关系？‎ ‎①建立统一开放、竞争有序的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用 ‎②更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，完善政府宏观调控 ‎③深化经济体制改革（财税、金融体制改革），简政放权，完善社会主义市场经济体制。‎ ‎3．实施创新驱动发展战略（突破这一主干知识关键在于整合）‎ ‎（1）必要性：‎ ‎①科技创新的重要性。（创新是引领发展的第一动力。……国家发展全局的核心位置）‎ ‎②现实原因：我国正经历着转变发展方式和经济结构调整，原始创新能力不强，掌握的核心技术不足，国际知名品牌较少。‎ ‎（2）如何实施 政府：发挥市场在资源配置中的决定性作用，为创新创造良好的市场环境。宏观调控、加强知识产权保护力度、财政支持、税收优惠、完善分配制度 企业：制定正确的经营战略，依靠……提高自主创新能力，完善激励机制，加强与高校、科研机构的合作，积极申请专利、运用法律保护知识产权。‎ ‎【热点链接】‎ （一） ‎“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念（结合具体的情境理解）。‎ （二） 供给侧结构性改革 ‎1.定义：不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展）（最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。）‎ ‎2. 2017年中央经济工作会议提出经济工作的主要任务:‎ 第一，深入推进“三去一降一补”。（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）‎ 去产能要与清理僵尸企业联系起来（清理僵尸企业的合理性、如何稳妥处置“僵尸企业”，参看2016肇庆三模38题）‎ 去产能、去杠杆的关键是深化国企和金融部门的改革，去库存、补短板要有序引导城镇化进程与农民工市民化有机结合起来 降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性……‎ 补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手。要补的短板主要有民生短板（“看病贵”“上学难”和“房价高”问题）、制度的软“短板”（进一步厘清政府与市场的关系）、基础设施的短板（特别是农业农村、水利、生态环保等领域的基础设施建设投入）、社会发展的短板（农村公共服务供给等）‎ 第二，深入推进农业供给侧结构性改革。‎ ‎（1）为何要推进农业供给侧结构性改革？‎ ‎①提高农业生产率，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，促进农业提质增效；引领现代农业发展，增强农业可持续发展能力。②优化农村经济结构，提高农民收入，激活农业农村内生发展动力。③农产品供需结构失衡、粮食库存高企等问题制约了农业农村持续平稳发展（第三点从背景提炼出来的现实必要性）‎ ‎（2）如何推进农业供给侧结构性改革 以市场为导向，优化产品产业结构，‎ 推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板（加大公共服务、基础设施投入），夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。（以上措施要结合具体的试题情境作答）‎ 第三，着力振兴实体经济。‎ 坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。‎ 1. 为什么要振兴实体经济？（地位：实体经济是国民经济的根基。+现实必要性：经济下行、‎ 内外部环境复杂的情况下，振兴实体经济，做强中国制造，有助于挖掘发展潜力，实现动能转换，有效解决实体经济结构性供需失衡问题。）‎ 2. 如何振兴实体经济？关键词：质量、品牌、创新 ‎（可结合的知识点：企业经营+创新驱动+优化产业结构+企业改革+引进来走出去相结合）‎ ‎3.如何看待实体经济与虚拟经济的关系（可运用矛盾观分析）‎ 第四，促进房地产市场平稳健康发展。‎ 要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。（哲学依据：物质决定意识的原理或矛盾特殊性原理）‎ 同时，要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化。要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略。‎ （一） 拥抱“互联网+时代”‎ 1. 分享经济的利弊分析 ‎ 2. 我国重视促进信息消费的经济意义 3. 运用经济生活知识，说明政府应如何推动“互联网+行动”计划的意义 ‎①发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场引导互联网与其他各种资源优化配置，促进新兴产业的发展。加大财政对互联网等公共基础设施建设和科技研发的投入，发挥财政合理配置资源的作用。实施创新驱动发展战略，推动科技创新，培养高素质人才，促进技术进步。顺应经济全球化，实施更加积极主动的开放战略，推动技术等生产要素在全球范围流动。‎ （二） 精准扶贫，共享发展 ‎1.为何扶？消除贫困，共同富裕是市场经济的根本目标，是社会主义的本质要求，全面建成小康社会的必然要求，是贯彻落实共享发展理念的要求。‎ ‎2.谁来扶？‎ 党发挥领导核心作用，政府落实扶贫任务（弥补市场失灵）‎ 问题：在扶贫开发中为什么要发挥政府投入的主体和主导作用？‎ ‎①市场调节不是万能的，市场调节的自发性会导致社会成员的收入差距，需要国家的宏观调控，发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，加大财政扶贫投入力度 ②‎ 加大财政扶贫投入力度，有利于促进社会公平，保障和提高人民生活水平，体现共享发展理念。③消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义市场经济的根本目标，是社会主义的本质要求。。‎ ‎3.如何扶？生产脱贫一批（产业扶贫，可联系政府的经济职能），易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批（生态文明建设，可联系政府的生态建设职能），发展教育脱贫一批可联系政府的文化建设职能），社会保障兜底一批（可联系政府的社会建设职能）。‎ 问题：在扶贫开发中如何发挥财政专项资金的作用？ ‎ ‎①遵循财政分配原则，维护财政扶贫资金支出的公平性。②完善财政预算制度，加强对财政扶贫资金的监督与审查，确保财政扶贫资金的优化配置。③尊重纳锐人的权利，提高纳税人的权利意识，提高财政扶贫资金使用的透明度，强化社会监督，保障财政专项资金用到实处。‎ ‎（五）弘扬工匠精神 奔向制造业强国 ‎1.为什么要弘扬工匠精神？从经济角度分析，可结合企业的生产经营，说明弘扬工匠精神对企业的意义；也可结合消费，分析其意义；对国家，弘扬工匠精神是推进供给侧改革、由制造业大国转向制造业强国的需要。如果从文化生活角度分析，可从以下几个方面切入：文化是一中精神力量……工匠将神有利于增强全民族文化创造力，提高文化竞争力；有利于弘扬民族精神，培育践行社会主义核心价值观。‎ ‎2.运用矛盾的而观点，分析“互联网+”与“工匠将神“能够实现融合的依据”‎ ‎①矛盾就是对立统一，矛盾双方既相互排斥又相互贯通。“互联网+”与传统“工匠精神”既存在相互冲击，也可以相互适应，双方不是彻底的取代或颠覆。②矛盾的对立统一推动事物的变化和发展。利用“互联网+”的优势，可以拉近用户和制造商的距离，提升技术水平和精准程度，让“互联网+”与传统“工匠精神”在取长补短中促进企业发展。‎ ‎【考向分析】‎ ‎1.运用经济知识分析以上时政热点素材，主要涉及本单元的知识：市场在资源配置中 的决定作用+宏观调控+加快转变经济发展方式+对外开放，也可整合其他单元的知识，如价值规律、企业经营、+融资、分配制度、财政、税收等相关知识。至于调用哪些知识，一定要根据设问和试题情境材料。‎ ‎2.设问方式 ‎ 描述类、依据类、意义类、措施 ‎ ‎ ‎【题型示例】‎ 一、选择题 ‎1．‎2016年5月1日起，我国全面推开营业税改征增值税（简称营改增）试点，营改增是目前最重要的税制改革举措，也是最大的一项减税措施。“营改增”能够 ‎ ‎①让更多小微企业享受税收优惠，实现企业跨越发展 ‎ ‎②避免对同一经营额重复征税，减轻大部分企业负担 ‎ ‎③进一步激发企业发展活力，缓解经济下行带来的压力 ‎ ‎④有效促进生产专业化和社会分工，实现社会化大生产 ‎ A．①③ B．②④ C．②③ D．①④‎ 答案C ‎2. “中国制造”，一度成为低端产品的代名词。然而，在2016 年里约奥运会上，我们为中 国运动健儿的金牌欣喜，也为随处可见的“中国品牌”而骄傲。从场馆建设到轨道交通，从 比赛器材到安检设备，从运动装备到电子通讯，“中国制造”以其良好的品质赢得各方赞誉。这表明 ‎①我国对外贸易的规模不断扩大 ②我国民族品牌的国际发展战略初见成效 ③我国开放型经济水平不断提升 ④我国已实现从“引进来”到“走出去”的全面转向 ‎ A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案C ‎3.“公地悲剧”理论认为，公地作为一项资源或财产有许多拥有者，其中每个人都有使用权，但没有权利阻止其他人使用，从而造成资源过度使用和枯竭。过度砍伐森林、污染严重的河流和空气等，都是“公地悲剧”的典型例子。“公地悲剧”理论对我们经济政策改革的启示是 ‎①完善所有权制度，保障市场主体的财产权 ②完善市场体系，发挥市场机制的重要作用 ‎③完善法律法规，规范市场主体的经济行为 ④完善信用体系，建立和健全失信惩戒机制 A.①③ B.②③ C.②④ D.③④‎ 答案D ‎4．（2016全国Ⅱ卷）近年来，服装企业越来越重视品牌建设。2015年7月，我国某服装企业现金收购意大利一家著名服装公司51%的股权，利用其品牌、营销渠道进入国际市场。该收购可以助力企业 ‎ ‎①创新利用外资的方式 ②改善股权结构和治理结构 ‎ ‎③加强国际合作，扩大产品市场 ④丰富品牌组合，满足差别化需求 ‎ A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案D（改变了股份构成，但不会改善被收购公司的股权结构和治理结构）‎ 全国Ⅲ卷第14、15、16题所涉及的考点与本专题相关，可作题例分析。‎ 二、非选择题 ‎1.分享经济，古已有之。当前我国存在资源紧张稀缺和闲置浪费并存的现象。分享经济最大特点是个人利用闲置资源来提供商品和服务，因此正成为社会生活与经济运行的新模式。‎ ‎  材料一 ‎    出门前在网络平台上约辆车，有了闲置房在网上短租……这种建立在资源共享基础上的经济模式已经成功吸引5亿人参与，预计到2020年市场规模占GDP比重将达10%以上。从宠物寄养、社区服务到车位共享、专家共享、导游共享，分享新模式层出不穷，在供给端整合线下资源，在需求端不断为用户提供更优质、个性化体验。以网络预约拼车为例，一家颇为知名的企业在343个城市上线顺风车服务，目前使用乘客超过1820万，日高峰订单突破223万，成为出行新时尚。‎ ‎   材料二 ‎    以互联网为平台的分享经济在发展中亦遭遇不少问题，如：消费者权益保护、定价规则和税收等方面缺乏制度约束，个人信息安全保护力度不够，等等。‎ ‎    （1）在互联网时代，分享经济将成为我国经济发展的新引擎。结合材料一和所学经济知识，分析分享经济作为社会生活与经济运行新模式的优越性。（14分）‎ ‎    （2）信用是分享经济发展的基石。结合材料二和所学政治生活知识，分析政府如何创新社会管理方式，支持分享经济发展。（12分）‎ ‎    【参考答案】‎ ‎    （1）分享经济借助于网络平台可以提高资源配置效率，增加有效供给，从而减少浪费，缓解我国资源紧张；（4分）可以促使企业提供优质、个性化的产品和服务，从而提升企业信誉形象，获得更大经济效益；（4分）有利于提高协同合作效率，降低大众创业门槛和成本，为“大众创业，万众创新”注入新活力；（3分）有效匹配消费者需求，倡导绿色消费，提高消费水平和生活水平。（3分）‎ ‎    （2）推进依法行政，完善相关行政法规，依法打击各类违法犯罪活动；（3分）完善监管制度和政策，建立健全信用监管体系，提高行政水平；（3分）积极履行职能，保障个人信息安全和交易安全，维护消费者合法权益；（3分）创新监管方式，推行“互联网+政务服务”，利用大数据等技术发挥社会监督的作用，加强监督检查和和失信惩戒力度。（3分）‎ ‎2. 李克强总理今年首次明确提出了“新经济”，这是一个新要求。‎ 材料一：“新经济”一词最早出现于1996年底美国《商业周刊》，其含义是建立在信息技术革命和制度创新基础上的经济增长与低通货膨胀率、低失业率并存，经济周期的阶段性特征明显淡化的一种新的经济现象。总理提出的新经济还包括：新的增长动力--要从以投资为主导的增长动力向以消费为主导的增长动力的转变；新的动力机制--从以政府为主导的增长机制，向以市场为主导的增长机制的转变；新的经济结构---从以工业为主向以服务业为主的经济结构的转变，服务业成为主导产业。此外，还应包含更加共享的分配机制，等等。‎ 材料二：要大力发展“新经济”，从政府层面来看除了资金、技术等方面的鼓励外，当下还需要做到：其一是进一步加强改革创新，解决部门规划打架、开展“多规合一”试点工作，厘清和归并政府各部门职能，把更多精力放在事中事后监管和优化服务上，降低交易成本，促进公平公正。其二是加强改善民生。政府需创造出大量的就业岗位，并通过就业群体的扩大刺激消费增长，形成供给与消费共同提升的良性循环。‎ ‎⑴运用所学经济知识，根据材料一中“新经济”的含义描述“新经济”的特征，并分析总理讲话对我国发展“新经济”提出了哪些要求？ ‎ ‎⑵结合材料二和所学政治知识，分析我国政府应如何定位自身在大力发展“新经济”中的角色。 ‎ ‎【参考答案】‎ ‎⑴“新经济”的特征：①实施创新驱动发展，激发经济发展的内生动力；②实施必要的宏观调控，稳定物价、促进就业；③避免经济大起大落，保持经济平稳运行。‎ 具体要求：①转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，使经济增长更多依靠供给和需求协调拉动；②正确处理好政府和市场的关系，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控；③推动产业结构优化升级，促进产业深度融合；④以共同富裕为根本目标，注重维护和实现社会分配公平。 ‎ ‎⑵角色：“公仆”角色。‎ ‎①深化政府机构改革，坚持简政放权，转变政府职能，提高行政效率，降低制度性交易成本；②进行科学的宏观调控和必要的市场监管，从资金、技术等方面优化资源配置，履行好组织社会主义经济建设的职能；③坚持为人民服务的宗旨，增加公共产品和服务供给，为就业和创业提供更多机会，不断增强人民群众的获得感，切实履行好社会建设职能。‎ ‎3.材料一：为贯彻中央经济工作会议精神，推进供给侧改革，促进本省经济平稳增长，S省财政厅全面落实结构性减税和普遍性降费政策，进一步取消、停征行政事业性收费项目，切实为企业缓解压力；加大资金筹措力度、扩大政府有效投资。重点支持公共交通基础设施建设；坚持市场导向，从钢铁和煤炭两个行业入手，推动化解过剩产能和处置僵尸企业；创新财政支持方式，加快运作新兴产业投资基金，对列入推广应用指导目录的先进技术装备予以补贴。 ‎ 材料二 ：在供给侧改革中，增加公共服务有效供给是政府部门的责任，而人民群众不只是服务的对象，也是基本公共服务供给的参与者。某市促进公共服务供给与群众需求有机结合。坚持问政于民、问计于民、问需于民，搭建多种平台，引导公民多渠道参与政治生活，在实践中形成了“表达-监督-评价”的公民参与机制，即公民在事先表达需求，在执行中参与监督，在绩效中参与评估，这一机制通过政府和公民双向互动，实现了公共服务有效供给，满足了人民群众需求。 ‎ ‎（1）结合材料一和所学经济知识，分析S省财政厅是如何推进供给侧结构性改革以实现经济平稳增长的。（14分） ‎ ‎（2）结合材料二，运用政治生活知识。分析在公共服务供给中应如何实现政府与公民双向互动。（12分）‎ ‎【参考答案】‎ ‎（1）①减税和降费政策有利于降低企业生产经营成本，减轻企业负担，发挥企业在市场经济活动中的主体作用。 ②通过扩大政府有效投资，补全公共交通基础设施这一短板，发挥了财政合理配置资源的作用，为经济平稳发展提供支撑。 ③发挥市场在资源配置中的决定性作用，化解过剩产能和处置僵尸企业，缓解供求矛盾，实现经济平稳运行。 ④通过对先进技术装备补贴等措施，有利于促进经济结构转型升级，转变经济发展方式，推动科技创新成果运用，实现科学发展 ‎①政府应坚持对人民负责的原则，履行社会建设职能，保障人民民主权利；公民应该相信政府、支持政府的工作。 ②政府应问计于民、问需于民，尊重公民的知情权、参与权、表达权；公民应通过各种渠道积极参与政府的决策。通过双向互动，推进决策的科学化和民主化。（1分） ③政府完善行政内部监督体系，还要实行政务公开，自觉接受公民的监督；公民应通过信访制度等途径正确行使监督权，防止行政权力的缺失和滥用。‎ ‎4．材料一：去产能是当前供给侧改革重点任务之一，其中包括处置僵尸企业、化解房地产库存、防控金融风险、降低企业成本等具体方面。首先要从“减法”入手，将处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子，对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”实行市场出清。按照“淘汰一批、重组整合一批、置换退出一批、产能核减一批、搁置延缓一批”的原则，压减存量产能，严控新增产能。其次还要在“加法”上做文章：大力推动工业结构调整和转型升级——加快传统产业技术改造升级，落实产能置换政策、严格控制总量的基础上，加大科技创新和推广力度等。 ‎ 材料二：去产能是一项很复杂、很艰巨的工作，除了做好“加减法”，还要做好“减法”的配套工作：对于暂时遇到困难的企业，要加大帮扶力度，解决实际问题，提高企业效益。“僵尸企业”涉及人员多，要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处理的原则，完善全面配套的政策体系，尽可能地争取中央专项奖补，还要完善预案、一企一策，做好分流下岗职工安置工作，坚决防范社会风险。 ‎ ‎（1）结合材料一，运用《经济生活》的知识点，去产能过程中如何做好“加减法”。（12分） ‎ ‎（2）结合材料二，运用政府的相关知识点，政府在去产能的过程中如何做好“减法”的配套工作。（12分）‎ ‎【参考答案】‎ ‎（1）①实施企业改革，进行兼并和重组，淘汰落后产能，清理僵尸企业。②尊重市场规律，实施科学的宏观调控，更好发挥市场决定性作用。③加快产业结构的调整升级，实施创新驱动发展战略，转变企业发展方式，加大科技创新和推广力度。④企业调整产品结构，以市场为导向，生产适销对路的的优质产品。‎ ‎（2）①政府坚持依法行政，科学决策，完善全面配套的政策体系，还要完善预案、一企一策。②履行组织社会主义经济建设职能，通过宏观调控、市场监管等引导市场健康发展，运用财政、税收等手段，引导企业生产。③要履行社会建设职能，做好分流下岗职工安置工作。④政府要转变职能，简政放权，激发市场活力，为企业可持续发展提供良好的经营环境。‎