市危险化学品事故应急救援管理预案

市危险化学品事故应急救援管理预案

市危险化学品事故应急救援管理预案 一.总则 1.编制依据 根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家突发性 公共事件总体应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《市 危险化学品事故应急救援预案》、《新市较大安全生产事故应急救援 预案》等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本预案。 2.适用范围 本预案所称危险化学品事故是指在新市范围内危险化学品生产、经 营、储存、使用、输转活动中发生可能造成重大人员、财产损失的事 故，以及能够产生重大社会影响的危险化学品安全生产事故。 3.救援处置原则 统一领导，分级负责；属地为主，分级响应；先抢救受害人员，后控 制危险源，消除危害后果。 二.危险目标的确定和危险性评估 1.危险目标 辖市内企业所涉及的危害性较大的危险化学品主要有 56 种（剧毒品 2 种）：氯气、氰化钠、丙烯醇、三氯化磷、丙烯腈、氯乙酸、氨气、 苯、氢氟酸、甲醛、丁二烯、氢气、甲醇、丙酮、三乙胺、甲苯、二 甲苯、苯乙烯、苯酚、次氯酸钠、氯化氢、二氧化硫、氯甲烷、三氟 化氮、甲缩醛、异丁烯、氮[液化]、一氧化二氮（笑气）、二氧化碳、 异丙醚、异丙胺、乙醇、丙烯酸甲酯、异丁烯酸甲酯、环氧树脂、1,2,4 三甲苯、二乙基苯、邻(间)氯甲苯、正丁醇、丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、 硫磺、多聚甲醛、双氧水、硝酸铵、硫酸、盐酸、醋酸、氢氧化钠、 氢氧化钾、二乙基锌、三乙基铝、氯化二乙基铝、汽油、柴油和乙烯 等。根据造成事故的危害程度，确定氯气、丙烯腈、三氯化磷、苯、 甲苯、二甲苯、丁二烯、苯乙烯、氢气、二氧化硫、氨气、氢氟酸、 甲醇、氯甲烷、汽油和苯酚等 16 种为主要危险物质。目前，全市共 有 23 家化工企业、2 家工贸企业的生产、使用或储存设施构成了 31 个危险化学品重大危险源（详见附件 1）。据此确定为 31 个主要危 险目标。 2.危险目标更新申报 相关企业应及时更新危险目标，同时上报新市应急管理委员会办公室 和新市安全生产委员会办公室。 三组织体系 1.应急救援指挥部（以下简称指挥部） 由管委会主要领导担任总指挥，管委会分管领导、公安分局、安监局 负责人担任副总指挥，实行现场指挥官制度，由总指挥根据情况任命 1 名现场指挥；成员由管委会办公室、宣传部、经发局、安监局、财 政局、社发局、公安分局、交通运输分局、市场监管局、消防大队、 环保局、大港海事处和新材料产业园管理办公室等单位组成。 为确保应急救援工作迅速、有效、顺利开展，应急救援指挥部下设十 个专业组，即：宣传报道组、救援排险组、医疗抢救组、专家顾问组、 后勤保障组、现场警戒组、物资运输组、事故调查组、环境监测组、 特种设备处置组（详见附件 2“组织机构网络图”）。 设立政企联动的新市化工应急救援队伍及液氯、丙烯腈、三氯化磷、 丁二烯和易燃易爆品等企业应急救援小分队。遇“突发情况”时，在指 挥部的统一领导下，必须无条件服从调度和安排。 2.指挥部主要职责 （1）统一指挥危险化学品事故应急救援工作，组织有关部门按照本 预案及各自的应急救援预案，控制事故，防止事态扩大； （2）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急 救援工作中发生的情况采取紧急处理措施，及时上报有关情况； （3）在本行政市域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地； （4）根据事故危害程度，有危及周边单位和人员的险情时，组织人 员疏散工作，适时发布事故公告； （5）组织事故现场保护和事故调查工作，开展伤亡人员的善后及安 抚工作，稳定社会秩序。 四.应急处置 事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止 事故的扩大。先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期扑 救，抢救人员和财产，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故发 生。 事故发生地和有关单位必须依法保护事故现场，因抢救伤员、防止事 故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍 照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 现场处置方案 危险化学品事故（爆炸起火、泄漏）发生后，各有关部门按照下列程 序进行应急处置。 一、接警 1、110 或 119 接警。接警时了解下列事项： ①事故发生单位概况；②发生的时间、地点；③目前现场情况； ④简要经过；⑤已造成或可能造成的伤亡人数（含失踪人数）；⑥ 目前已采取的措施等。 2、110 或 119 接警后，立即向安委会办公室报告事故情况。