- 2021-04-12 发布 |
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从世界城市规划看未来城市发展趋势3篇 我国城市规划现状
从世界城市规划看未来城市发展趋势3篇 我国城市规划现状 精品文档,仅供参考 从世界城市规划看未来城市发展趋势3篇 我国城市规划现状 在现代城市的发展过程中,城市规划的重要性越来越突显,它代表了城市未来发展的方向,关系着城市的兴衰。中国文库网为大家带来的从世界城市规划看未来城市发展趋势3篇,希望能帮助到大家! 从世界城市规划看未来城市发展趋势1 美国城市学家弗里德曼(John Friedman)曾经提到,城市在很大程度上是公共政策的结果,而下一世纪的城市必然是规划的结果。从当前世界城市的发展路径看,越来越多的世界城市具有明显的政府公共政策指导下的规划发展痕迹,可见城市规划对于未来世界城市发展具有重要的战略引领意义。因此,通过研究城市规划在世界城市发展过程中的重要作用,进一步探讨人文北京、科技北京、绿色北京与北京建设世界城市的内在联系,有助于我们准确把握北京建设世界城市战略的方向和路径。 一、城市规划与世界城市的发展 早期的世界城市是市场因素主导自发形成的,但现代世界城市越来越显露出政府规划引导的痕迹,其中,东京是最具代表性的通过国家战略规划打造的、具有国际影响力的世界城市。东京是日本的政治中心和经济中心,一直以来,通过政治体制与中央政府保持着紧密的联系,并在一定程度上代表国家参与国际竞争。各类机构不仅依靠政府部门的政策指导,而且以提升国家经济实力在世界经济体系中的地位和作用为发展目标。以国家战略要求和国家政策引导为特征是东京建设世界城市的发展模式。此后,东京进一步发布了《东京构想2000》,提出到2015年东京城市的发展目标,包括:舒适的东京;人员、物品、信息顺畅流动;丰富的自然和文化资源;富有个性和能力的人才;多彩社会;产业活跃发展;安全;环境与健康;可持续发展;社会基础设施;自立发展;下一代培育;就业充足;信息化;交通运输;提升城市控制力和地位,并围绕目标制定了城市发展步骤和措施。这些规划内容均为东京继续保持世界城市地位提供了重要的发展思路和发展框架。 相对于东京的国家战略规划要求,其它城市的远景发展规划也在世界城市建设和发展过程中发挥着越来越重要的作用。 1991年,伦敦规划咨询委员会发布了题为伦敦:迈向21世纪的世界城市(London: World City Moving into the 21st Century)的咨询报告,为伦敦未来城市发展做出了明确定位,报告提出重新振兴经济,强调交通与开发的关联性,构筑更有活力的城市结构,重视经济、社会和环境可持续发展的能力。为了强化伦敦在世界城市体系中的竞争地位,英国中央政府也开始更多地参与伦敦城市规划设计。1995年,伦敦荣耀计划(the London Pride Prospectus)公布,它设定了城市重点战略发展框架,包括:实现世界级生产力;更强的社会凝聚力;提供高质量的基础设施、服务设施和生活设施。其目的在于确保伦敦作为欧洲惟一的世界城市地位。而随后的英国中央政府也明确提出将伦敦提升到世界城市首都的地位是当前政府的基本政策。为适应与巴黎、法兰克福、巴塞罗那和柏林等城市的竞争,伦敦必须有一个明确的发展方向,而战略规划导则给城市规划一个涵盖发展过程各个方面的框架。此外,政府还编制了竞争的首都:加强伦敦竞争力的政府战略这一文件,它设定了为保持伦敦在世界城市顶级层级中的坚固地位所实施的各种政策,强化了伦敦战略导则作用,以确保地方规划机构能够认识到伦敦世界城市的角色和强化竞争的需要。 悉尼市政府早在1998年开展的悉尼2020战略发展研究中就指出,要确保未来的悉尼是一个世界城市,首次从规划角度明确提出了世界城市的发展目标。到了2008年5月,悉尼市政府进一步公布了《可持续发展的悉尼2030远景规划》征求意见稿,从可持续发展的视角,指导悉尼市未来20年甚至更长远的发展。这种可持续不仅包括自然环境的良好发展,还包括经济、社会、文化在内的全部内容。规划确定了悉尼未来发展方向的三大主题:绿色的、全球化的、相连的。绿色的主题强调对环境的影响降到最小化,增加绿地和公共空间;全球化的主题强调经济发展方向的外向性和开放性,加强全球联系和注重知识互动;连接的主题强调高质量的公共交通,强调建立世界一流的通讯系统,提高虚拟沟通的能力。在每一主题中,规划都设定了具体内容,包括新绿色产业带动的经济增长、减少温室气体排放、减少能源使用量的绿色产业结构、交通设施、基础设施、公共空间、动植物及生态系统的保护、社会文化娱乐设施、创新和新技术、成为全球文化网络的一部分参与全球知识交换等内容。 2006年,纽约市提出的《纽约2030》规划,刻画了未来25年纽约将要建设成为一个更大、更加绿色的纽约,实现包括土地、水、交通、能源、空气、气候变化等6个方面和10项内容的具有纽约特色的世界城市发展目标,这些目标体现了城市规划的主要内容。 在《香港2030:规划远景与策略》中,香港的可持续发展目标定位为亚洲国际都会,即成为世界级国际城市及亚洲主要都会。规划明确了提供优质生活环境、提升经济竞争力、加强与内地联系三个主要发展方向,作为未来发展蓝图的主要建议和各种可行性选择方案的基础。规划内容体现了政府主导的发展战略要求,同时包含了规划导向的具体设定。 上个世纪90年代,新加坡开始认识到要通过规划来重整城市结构,保持经济的持续增长,提出要在今天规划未来经济需要的基础设施,包括交通和通讯设施、土地和环境质量,而高质量的居住设施、良好的环境、娱乐设施等因素将对经济发展产生决定性影响。可见,新加坡的经济发展是处于规划的指导下的。在它的战略规划中已经提到,新加坡的目标是成为全球城市。 近期,法国积极推动大巴黎计划,旨在将巴黎打造成真正的世界城市,在全球的大都市激烈竞争中处于优势。大巴黎计划目标是建成一座创造的城市、革新的城市、充满凝聚力的城市,同时打造成更加绿色环保、更有持续性发展的城市。 二、未来世界城市发展的着力点 从东京、伦敦、纽约、巴黎等顶级世界城市,以及香港、悉尼等新兴世界城市的战略规划看,虽然内容不一,形式多样,但均涉及了三个共性主题。 一是强调对人文社会领域的关注。未来世界城市的发展涉及更加多元的人文发展空间,东京的战略发展目标包括社会机遇、人才、自立发展、下一代培育、就业、交通运输等多元领域;香港特别提出要加强与内地之间的联系;悉尼确定连接性主题,强调高质量的公共交通、世界一流的通讯系统,以提高社会虚拟交流的能力;巴黎提倡和谐城市建设理念,建设自动交通网络、加强港口和塞纳河整治,增加就业岗位;伦敦荣耀计划指出要形成巨大的社会凝聚力以及提供高质量的基础设施、服务设施和生活设施,并细化了适用性住房、提高空气质量、节约能源和污水管理政策。由此可见,以关注人的发展,展示多元文化、塑造城市形象、构建社会和谐为代表的人文发展是未来世界城市发展的重要主题。 从世界城市规划看未来城市发展趋势2 1.城市未来发展趋势 1.1科学技术对城市未来发展的影响 随着科学技术的不断进步,城市发展正处于一个快速增长期的发展态势。未来城市的发展,知识经济依然占据着绝对性的主导地位。 从科技创新的角度,观察未来城市的发展趋势,其主要特点体现在以下5个方面: 第一,就是清洁能源的使用。我们国家随着重工业经济的不断发展,生态环境受到了严重的破坏,隨着能源的不断燃烧,全球化气候变化加剧,在带来巨大经济发展效应的同时,一系列全球环境问题随之而来,环境问题成为了我们亟待解决的问题,而且是刻不容缓,必须马上解决,避免全球化环境的继续恶化。在世界博览会上,很多企业向广大的民众展示了新能源汽车,太阳能,水源热泵,生物质能等先进的技术,这些技术的应用,可以大大缓解城市环境污染的可能性,向人们展现了未来城市发展的美好前景,这也将成为未来城市能源利用的主要形式之一。 第二,就是再生资源的高效利用。我们说城市的高速发展固然是件好事,但是同时它也是一把双刃剑。在带来经济利益的同时,也带来了大量的废弃资源。这些排泄物,废弃物使得人们的居住环境面临着恶化的一个态势。 第三,城市的运行将具备感知超能力。一些新型的技术元素正走进我们的生活,改变着我们的未来。以世博会为例,上海世界博览会在运行管理上使用了RFID射频识别设备,TD-LTN无线通信网,智能交通,安全监控等系统,使广大参观者体验到信息化带来的便捷,与此同时,也体现了未来可超能力的城市设计理念。 第四,知识型服务业产业结构将成为城市的主要特点。从目前的统计数据来看,全球服务业增加值已经达到了国内生产总值比重的65%以上。借着世博会的春风,这个有利的契机,上海市各城区结合自身优势,进行多元化的产业转型,着眼于知识型、生产型和现代服务业等等。 第五,城市带将成为未来城市发展的方向标。随着信息网络的飞速发展,城市与城市之间的距离正在逐步缩短,我们正在力争将城市与城市之间联接起来,形成了各具特色、优势互补、协同发展的城市带、城市群(圈)。 1.2高科技园区规划越来越显其重要性 在城市规划当中,我们都充分利用了科技这一重要的元素,通过科学技术,积极主动的营造科技创新的有利环境,用来提升经济竞争力。那么,在进行高科技园区发展规划时,也是根据设计用途的发展需要,将高科技园区分为以下几种类型。 (1)高科技企业集中密集区:这种高科技园区与所在地区的科技创新环境紧密相关,如建立大学城,由大学为其提供科技创新的基础。 (2)科学研究中心集中营:这种类型的高科技园区一般是政府出资计划的建设项目,与制造业企业没有直接的地域联系。 (3)技术园区:这个类型的高科技园区是政府的的经济发展战略核心区,指的为吸引高科技企业来投资,提供各种优渥的待遇。 (4)建设完整的科技城市:这是区域发展和产业布局的一项不可获取的设计计划。 所以我们可以看出来,在不久的将来,知识经济将催生各种高科技园区,它将成为未来城市的重要组成部分,而其中大的中心城市仍然是科技创新最重要的基础。改革开放以后,中国顺应世界高科技园区的发展趋势,先后建立了53个国家级的高新技术产业开发区。 2.经济全球化与城市未来的发展 经济全球化是指各国之间在经济相互依存,经济活动的组织突破国界向全球延伸,各种发展关系资源的跨国流动规模越来越大。它推动了城市建设,为城市发展注入了新的活力。同时,它又促进了城市产业结构的调整,提升了城市的经济发展水平,这些都对城市未来的发展产生了深远的影响。 3.影响城市未来发展的主要因素 3.1环境问题 城市的环境是一个城市的标签,也是一个城市的活名片。但是近年来,随着经济的发展,不可避免的出现了环境的破坏。一方面是对自然环境造成了破坏,另一方面则是历史人文资源遭到了毁损。城市环境的好与坏,以后将成为衡量一个城市经济发展条件的重要指标。 这里所讲的城市环境,既包括与自然环境良好结合的人工环境,也包括社会环境,如文化、治安、教育及一切精神文明的内容等。 3.2科学技术的应用 科学技术的应用,无疑会对城市的功能和空间结构产生不同程度的影响。现如今,我们大部分的公用设施都是依托于先进的科学技术加以完成的。这些高科技的市政设施,给我们的生活提供了安全,便捷的服务环境。科学技术的应用与发展为城市空间结构的规划设计起到了至关重要的作用。 4.城市规划发展的展望 现代城市规划的管理,是实现规划目标的关键手段。虽然世界各国的城市规划管理体系不尽相同,但无一例外的都有自己的规划管理机制和体系。规划管理工作的中心内容是:规范城市的全部建设活动和实现城市土地的合理利用。 城市规划管理有一定的相对独立性。成熟的规划管理机制往往形成完整的体系,依靠体系的整体运作才能使管理凑效。有的国家,在缺少或没有总体规划的条件下,也能通过制定城市土地利用、开发和建筑管理的条例,包括地块区规划等手段来进行管理。一切文明国家都要规范城市开发建设的秩序,达到有利于国家、有利于城市和有利于民众的目的。 结语:虽然城市规划的相关理论研究在近年来已经取得了长足的进展,但是,人口城市化、经济全球化、信息网络化仍是一个不可避免的大问题。城市规划本身,由于城市系统的复杂性,仍然存在大量需要研究的问题。因此,作为一门学科而言,现代城市规划仍然是不够成熟的。城市规划,如同城市自身,将永远处在发展之中。 从世界城市规划看未来城市发展趋势3 明确城市发展愿景是城市发展战略规划中的重要任务。近年来,纽约、伦敦、墨尔本、法兰克福等全球城市都出台了中长期发展战略规划,这些规划所确定的城市未来发展愿景和目标有几大共性,包括着重突出城市发展的绿色低碳和创新能力,强调民众公平性和幸福感,注重政府能力建设与治理模式转变。 一、以人为本的可持续发展成为城市未来发展关注的焦点 作为城市利益相关者的集体智慧结晶,全球城市中长期发展战略规划在一定程度上代表了未来城市发展的方向。如伦敦到2036年的愿景为保持世界顶级全球城市的领先地位;为全体民众和企业打拼,扩展机遇;环境最佳,生活质量最好;在解决21世纪都市挑战、尤其是气候变迁方面成为世界城市的领军者。东京提出建设世界一流大都市的目标,希望借助2020奥运会再次提升城市能级,发展可持续的未来,打造国际领军城市。纽约至2030的愿景是一个强大而公正的纽约(One NYC,即一个纽约目标),提出城市发展四大分愿景,为蓬勃发展的纽约、公平平等的纽约、可持续发展的纽约、富有韧性的纽约。首尔提出到2030年建立相互沟通和关怀的幸福市民之都的愿景,未来城市的发展以市民的生活为核心,包含福利、教育,关注社会弱势群体,所有的社会福利都必须公正与平等。香港希望2030年建设成为一个宜居、具有竞争力及可持续发展的亚洲国际都会。北京提出落实首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位,明确了分三个阶段(2020年、2035年、2050年)建设国际一流的和谐宜居之都的目标。上海提出建设卓越的全球城市的愿景目标,到2035年将上海建设成为更具活力的创新之城、更富魅力的人文之城、更可持续的生态之城。 二、科技创新在城市发展愿景及目标中的重要性日益突出 以科技创新推动城市转型是全球城市发展的普遍趋势,将科技创新定位为城市核心功能或核心竞争力的主张得到越来越广泛的认同。科技创新日渐成为驱动城市发展的根本动力,其在城市发展愿景及目标实现过程中的功能及作用体现为: 一是世界主要城市在制定未来发展愿景及目标过程中不约而同地开始重视科技创新中心功能的塑造。例如,巴黎在2030年的城市规划中提出再工业化且发展新的创新领域、鼓励各机构进行地理位置上的重新整合,确保巴黎大区科研和创新系统网络的构筑,以达到确保21世纪的全球吸引力的愿景目标;为实现国际领军城市的愿景,东京提出到2024年新设企业率增至10%以上,进入国际市场的中小企业数量达到2000家等目标,并提出以东京未来创新型产业为支撑带动日本整体经济发展;纽约提出创新产业就业岗位比重增至20%,劳动力将拥有参与21世纪经济所需的技能等目标,通过提供创新方面的支撑以实现蓬勃发展;法兰克福提出至2030年建成欧洲信息网络中心、科技创新中心以支撑网络城市愿景的实现;香港提出进一步发展为华南地区的科技创新中心以实现至2030年成为亚洲国际都会的目标等。 二是世界典型科技创新城市制定和实施了相关创新计划以更新城市功能,为实现城市愿景及目标提供动力。例如早在2003年《伦敦创新战略与行动计划(2003-2006)》中,伦敦就提出建成世界领先的知识经济,并于2010年着手实施迷你硅谷计划,还提出建设一个英国和国际的创意产业和新的知识型经济中心,致力于成为世界一流创新中心。又如,纽约市政府在2009年就开始反思过分依赖金融服务业的发展战略,决定将科技创新作为城市新一轮发展的主要动力,通过建立应用科学科技园区以平衡发展,转向更多元的创新型战略。2009年,纽约发布《多元化城市:纽约经济多样化项目》,随后启动东部硅谷发展计划,并在2015年发布的新十年发展规划《一个新的纽约市:2014-2025》中,再次明确了全球创新之都(Global Capital of Innovation)的城市发展定位,并把施政的重心聚焦在培育适合大众创新创业的土壤,以期在纽约形成创新创业热潮。为此,纽约市政府推行了多项重要的创新计划和举措,如应用科学、众创空间、融资激励、设施更新等计划。科技创新已成为推动纽约经济增长的主要动力,一系列创新计划的实施也正在助力纽约逐渐转型成为全球领先的创新中心。查看更多