农业局2019年上半年法治政府建设工作总结

农业局2019年上半年法治政府建设工作总结

农业局 2019 年上半年法治政府建设工作总结 一、加强组织领导，落实法治建设主体责任 (一)加强组织领导。年初，我们及时调整了法治建设工作领导小组，明确了单位 主要领导作为法治建设第一责任人的职责;印发了《XX 市农业局 2019 年农业普法依法 治理工作总结》，对 2019 年农业法治建设工作进行了全面安排部署，细化了工作任 务，明确了工作职责，强化了考核督办，进一步夯实了工作责任。 (二)落实学法制度。坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法 办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础，不断 健全和完善普法教育工作机制。一是完善了领导干部学法制度。将《宪法》、《党 章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容;将党纪、党 规纳入机关支部主题党日活动，让领导干部时时、处处受教育;将《无纸化学法用法考 试》纳入领导干部年度绩效考评;定期邀请法律专家到局机关进行授课。上半年，局党 组中心组先后学法 5 次，其中，邀请了市司法局宣传科长胡刚同志和市纪委常委周志 华同志分别就《新宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》进行了专题辅导，党员 干部带头尊法、学法、守法、用法在农业系统成为常态。二是建立了执法人员学法制 度。市执法支队每周抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华 人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规， 结合案例、以案说法，定期组织学法体会交流，在学习形式上，采取走出去、请进 来，集中学与个人学相结合的办法，不断加深执法人员对法律法规学习和掌握。三是 健全了学法考核制度。严格学法考勤制度，实行集中学习签到考勤，定期督促局机关 和局属二级单位主要负责人利用无纸化学法用法平台进行法规学习，将平时考勤与年 终无纸化学法用法考试作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不 断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。 (三)法律顾问制度全面落实。根据市委、市政府的要求，市政府部门法律顾问实 现全覆盖。市农业局聘请了湖北文赤壁律师事务所陈俊律师为局常年法律顾问，参与 局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨 询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务，进一步提升行政决策水 平，增强领导干部及工作人员的法治观念，充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法 治政府中的作用。上半年，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务十余次。 (四)实行农业案件案审制度。严格遵守案件审理程序，市执法支队实施农业行政 处罚时，必须依法按程序报请市农业局批准立案，处罚意见由局行政执法案件审理委 员会集体讨论决定，确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。上半 年，市执法支队办理的两起(肥料、饲料)农业行政处罚案件均通过行政执法案件审理 委员会讨论通过。 二、突出工作重点，积极服务农业供给侧改革 (一)深化放管服改革。我局 12 项行政审批事项，根据要求，通过湖北省行政审批 中介服务管理平台进行公示。制定发布了双随机抽查事项清单，建立执法检查人员和 监督检查对象信息库，构建了事中事后监管体制，提高了监管效能。 (二)推进诚信体系建设。与信用 XX 平台对接，落实行政处罚、行政许可 7 天双公 示制度，公开率达到了 100%。探索推行红黑名单制度，开展诚信褒奖、失信惩戒，真 正让失信者寸步难行、人人喊打，如过街之鼠。 (三)加强规范性文件管理。制定了《关于印发 XX 市农业局行政规范性文件管理办 法的通知》，下发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》，对全局历年来规范性 文件进行清理，并在 XX 市农业信息网上建立规范性文件专栏，对继续有效的文件进行 公示。要求起草单位，对即将失效需继续实施的文件进行重新评估，对需要修改的进 行重新制定。 (四)组织全市农资打假。我局高度重视农资打假工作，积极开展春季农资打假保 春耕行动夏季百日行动，据不完全统计，全市农业系统累计出动执法检查人员 252 人 (次)，检查各类农资经营门店 123 家，立案查处案件 12 起，现已结案 2 起，有效地震 摄了不法分子，净化了农资市场，维护了农民合法权益。 (五)深入开展法治宣传。印发了《XX 市农业系统法治宣传教育第七个五年规划 (2016-2020 年)》，明确了工作计划。以农业投入品管理、农产品质量安全管理、农 村土地承包和农业资源环境保护等领域的法律法规为重点，通过 3.15 消费者权益日食 品安全宣传活动放心农资下乡新型职业农民培训等方式深入开展普法宣传教育。上半 年，累计开展各种普法活动十余场，发放各类宣传资料 1.8 万份。 (六)开展行政执法专项治理。印发了《关于印发农业行政执法突出问题专项治理 工作实施方案的通知》，成立了工作专班，并通过 XX 农业信息网公布了工作方案和举 报电话进行了公开，接受群众举报监督。截至目前，我局未收到省农业厅、市政府法 制办交办的问题;也未接到群众直接向我局反映的问题。