2778+ 2020年农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案

2778+ 2020年农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案

‎2778+ 2020年农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案 一、指导思想 深入贯彻党的十x大报告提出的食品安全战略，认真落实x总书记“四个最严”的工作要求，聚焦农村食品安全对乡村发展振兴的不利影响，针对重点难点等突出问题集中发力，坚持打击违法违规行为与建设完善的食品流通市场体系相结合，坚持监督检查与技术服务相结合，坚持专项整治与建立长效机制相结合，确保专项整治行动取得实效，确保全县农村社会和谐稳定，确保乡村振兴战略顺利实施。‎ 二、总体目标 全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为，收缴一批假冒伪劣食品，处理一批“山寨”食品商标侵权案件，移送一批违法案件，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，形成有效震慑氛围，x年春节前，全县农村食品市场经营秩序得到有效改善。以专项整治为契机，进一步发动和引导全社会积极参与农村食品安全洽理，全面规范农村食品市场秩序，夯实农村地区食品监管基础，完善农村食品治理体制机制，提升农村食品安全水平和保障能力。‎ 三、整治重点 ‎（一）重点对象：食品生产加工小作坊、食品小经营（含小食杂店、小餐馆）、食品摊贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。‎ ‎（二）重点品类：方便食品、休闲食品、酒类、饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。‎ ‎（三）重点违法违规情形：食品假冒（使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息）；侵权“山寨”（食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品，误导消费者）；食品假货（假羊肉、假狗肉、假驴肉）等涉及食品欺诈的行为；“三无”（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）；劣质（以次充好、不符合国家食品安全标准）；超过保质期等。‎ 四、任务分工 ‎（一）组织开展生产经营环节执法大检查行动。针对重点对象开展全面清理检查，针对重点品类加大现场检查和监督抽查力度，查看是否存在违法违规情形。发现问题隐患，要进一步核查生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全。发现假冒伪劣食品，要坚决收缴并及时销毁，切实规范农村食品市场秩序，全面净化农村食品市场。‎ ‎（二）组织开展农村食品商标大保护行动。依法打击、规范违反《商标法》禁用条款使用商标、未注册商标、冒充注册商标行为。严厉打击食品类商标侵权行为。强化商标专用权保护，加大商标侵权食品源头追溯力度，对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击。‎ ‎（三）组织开展农村假冒伪劣食品线索大追查行动。发现农村假冒伪劣食品线索要追根溯源，一查到底，依法查处农村假冒伪劣食品的生产经营者和为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经菅行为，端掉一批违法“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，对违法生产经菅单位负责人和其他直接责任人员，依法实施禁业限制。实行检打联动，对涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，及时移送公安机关 ‎（四）对经执法部门认定列入“黑名单”的农村假冒伪劣食品产销企业。通过诚信公共服务平台向社会公示，并在部门权责范围内依法实施惩戒。‎ ‎（五）组织开展食品知识和法律标准大培训行动。加大对农村食品生产经营者和消费者的教育管理，曝光一批典型案例，用身边的事教育身边的人。强化农村食品生产者的诚实守信意识，发展培育符合农村需求的质优价廉食品品牌。引导经营者从合法合规渠道进货，严格落实食品进销货把关责任和义务。组织开展喜闻乐见、通俗易懂、生动活泼的教育培训活动，提升农村消费者的食品安全意识和自我保护意识。‎ 五、工作步骤 农村假冒伪劣食品专项整治要采取专项整治和日常监管的有效结合，集中人力和物力，认真开展专项整治行动。分三个阶段组织实施：‎ ‎（一）动员部署阶段（x月1月2日—1月3日）。要认真组织，精心谋划，根据治理情况调整行动方案，重在解决重点难点问题，进行动员部署。通过电视、广播、报纸等媒体发布专项行动启动信息，并在广大农村重点区域进行广泛宣传，组织督促食品生产经营者开展自查自纠，营造专项行动的浓厚氛围。‎ ‎（二）集中整治阶段（x年1月4日一25日）。根据整治方案，结合日常工作，有计划、有重点、有目标的开展农村食品假冒伪劣食品整治。特别是对农村的各类食品生产、销售、餐饮服务提供者及各类批发市场、集贸市场、农村大集会主办者等重点环节进行整治。要突出高风险和重点食品以及问题多发的食品生产经营主体的检查，加大违法行为打击力度，着力规范农村食品生产经营秩序。‎ ‎（三）总结提升阶段（x年1月26日—2月15日）。对行动进行总结，重点总结农村假冒伪劣食品安全监管措施、成效、做法和经验、典型案例，分析农村食品市场的难点问题，提出下一步农村食品安全治理的意见建议，逐步提升农村食品安全水平。‎ 六、领导组织 为加强农村假冒伪劣食品专项整治领导，使整治行动顺利开展，特成立我局农村假冒伪劣食品整治领导小组。‎ 组 长：xxx 党委书记、局长 副组长：xxx 副局长 xxx 副局长 xxx 副局长 xxx 副主任科员 xxx 副主任科员 成员为各相关职能股、监管分局负责人。‎ 七、工作要求 ‎（一）严格落实属地管理和监管责任。将农村假冒伪劣食品整治工作列入重要议事日程，制定工作计划，认真落实、统筹协调，强化组织保障，切实将相关工作责任落实到岗位、到人员，定期分析当地农村和城乡结合部食品安全状况、梳理食品安全风险隐患、研究应对措施。加强沟通、协调，健全各部门间、区域间信息通报、形势会商、联合执法、行政执法与刑事司法衔接、事故处置等协调联动机制，凝聚齐抓共管合力。领导组织将采取飞行检查等方式，强化现场督促检查，对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决、敷衍塞责的单位和工作人员，要严肃追究责任。‎ ‎（二）加强宣传教育。要积极开展宣传教育工作，要充分采取多种宣传形式进行宣传，强化对食品生产经营者经常性的教育宣传和政策引导，提高食品生产经营者质量安全意识，推动食品生产经营者遵守从业道德，恪守法度。畅通投诉举报渠道，引导村民自治组织和广大农村消费者积极参与食品安全工作，动员社会力量参与农村食品安全公益宣传科普工作，积极构建守信激励、失信惩戒机制采取贴近广大农民生活和消费的渠道和方式，引导农村消费者自觉抵制假冒伪劣食品，培训指导农民规范使用化肥、农药、兽药等农业投入品开展农产品种养殖生产活动，并主动反映食品生产经营违法行为及其他食品安全问题。‎ ‎（三）务求工作实效。在专项整治活动期间，对发现的风险隐患和不规范行为，整改率要达到100%；对发现的违法行为，打击和查处率要达到100%；加强行政执法和刑事司法的有效衔接，对涉嫌食品犯罪案件，依法向公安机关移送率要达到100%。对大要案件一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现涉及其它地区的问题食品，要及时通报相关地区监管部门彻底追查。‎ ‎（四）及时报送信息。及时上报专项整治工作中的信息，于x年1月23日上报专项整治工作总结及附表（农村假冒伪劣食品专项整治行动表）‎