人社局年终工作总结二篇

人社局年终工作总结二篇

人社局年终工作总结二篇 人社局年终工作总结二篇 【篇一】 **年，市人社局在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，继续围绕“民 生为本、人才优先”工作主线，突出抓好就业创业工作，织密社会保 障网，扎实推动人社事业实现高质量发展。现将全年工作开展情况总 结如下： 一、指标完成情况 （一）就业创业工作 **年，全市城镇新增就业 5450 人，完成年度任务 5300 人的 10 2.28%；失业人员再就业 3086 人，完成年度任务 2800 人的 110.2 1%；就业困难对象再就业 836 人，完成年度任务 800 人的 104.5%； 新增农村劳动力转移就业 2352 人，完成年度任务 2350 人的 100%， 其中贫困劳动力转移就业 315 人，完成年度任务 310 人的 101.61%； 贫困家庭“两后生”技能培训 50 人，完成年度目标 50 人的 100%； 参加就业见习 27 人，完成年度任务 27 人的 100%；城镇登记失业 率控制在 4.5%以内。 （二）社会保障工作 **年，企业养老保险基金征缴 55999 万元，完成年度任务 2969 7 万元的 188.57%；同级财政补助 1904 万，完成年度任务 1904 万 的 100%；城乡居民养老保险参保人数 388190 人，完成年度任务 3 75000 人的 103.51%；工伤保险参保人数 46589 人，完成年度任务 43000 人的 108.35%；工伤保险新开工工程建设项目参保率 98%， 完成年度目标任务；社会保障卡持卡人数 615910 人，完成年度任务 615910 人的 100%。 二、主要工作情况 （1）就业创业方面。一是认真开展专场招聘活动，搭建劳动力供 需平台。1 月、10 月，在工业园区、瑞丰国际商贸城开展了两次退 役军人专场招聘，组织亚光科技、中联重科、鑫海股份、华兴玻璃、 新马制衣等知名企业参加，提供岗位 2000 余个，两次共有 800 余人 现场咨询，现场达成就业意向 108 人；2 月，利用春节前后农民工返 乡高峰期，搭建园区企业用工和返乡农民工、纸厂下岗职工、贫困劳 动力求职平台，在漉湖芦苇场、南洞庭芦苇场、南嘴镇开展了以“促 进转移就业，助力脱贫攻坚”为主题的春风行动现场招聘会，提供岗 位近 8000 个，活动线上线下联动进行，三个会场共有 3000 余人现 场咨询，微信平台电话预约应聘人数 300 余人次，活动现场达成就 业意向 500 余人；人力资源市场服务中心长期开展日常招聘活动， 搭建园区、本地企业与求职者双向选择和交流平台，提供职业培训、 职业介绍、职业指导、劳务代理等“一站式”服务。二是稳步推进职 业培训工作，提高劳动者就业技能。对农村建档立卡贫户开展劳动技 能培训和劳动力素质提升培训 350 人、开展贫困家庭“两后生”技 能培训 50 人；为提高妇女群体就业能力，结合市场需求，开展育婴 师培训 200 人，向考核合格的学员发放职业资格证书并推荐就业； 开展淡水养殖、缝纫、食品加工、电子仪表装配等职业技能提升培训 1500 人。三是落实就业创业各项政策，优化就业创业环境。积极落 实创新创业相关政策，推进孵化基地建设，支持创新企业发展，为入 驻创业孵化基地的创业者提供便捷高效的公共就业服务，拓宽创业者 融资渠道，**年，创业培训 690 人、发放创业担保贷款 3560 万元， **高新区创新创业孵化基地被评为**年省级优秀创业孵化基地，累计 带动就业 4000 余人；为促进就业困难群体通过灵活就业等形式实现 就业，落实灵活就业就业困难人员补贴，**年度社保补贴 1795 人， 补贴金额 1069 万元；认真落实困难企业稳岗补贴，按规定对不裁员 或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%， 全市共5家企业符合申报条件，发放**年度稳岗补贴金额26.11万元。 （2）社会保障方面。一是超额完成企业职工、城乡居民、机关事 业单位基本养老保险参保任务。企业职工基本养老保险新增参保人数 2200 人，基金征缴 55999 万元，完成年度任务 29697 万元的 188. 57%；城乡居民养老保险参保 388190 人、机关事业单位在职参保在 职参保 14453 人，超额完成参保人数任务。二是做好被征地农民的 养老保险工作。根据沅政发〔**〕7 号《**市被征地农民养老保险实 施办法》文件精神，启动被征地农民养老保险。**年争取市政府同意， 与**市农业银行协调，推出“养老贷”产品，从农业银行贷款缴纳养 老保险费办理退休手续后，从退休工资逐步偿还。**年，办理被征地 农民养老保险 449 人，收缴养老金 4713 万元。三是做好原试点 36 5 人转企人员参保工作。根据《**省人力资源和社会保障厅、**省财 政厅关于**省机关事业单位养老保险制度改革原试点工作中有关问 题的处理意见》（湘人社发〔**〕17 号）、《**省人力资源和社会 保障厅关于实施机关事业单位养老保险原试点与企业养老保险衔接 的通知》（湘人社〔**〕97 号）和**年 5 月 7 日益阳市机关事业单 位基本养老保险转企接续工作会议精神，经过十一次调研摸清底子， 核实资料，完成转移前关键信息确认，确保机关事业单位原试点养老 保险身份证号正确的 365 人准确无误移交至同级企保。四是做好养 老保险费率过渡试点工作。根据湘人社发〔**〕68 号《关于完善企 业养老保险单位缴费费率过渡试点工作的通知》文件精神，**市申报 费率试点，从**年 3 月开始正式执行，辣妹子食品股份有限公司、亚 光科技集团股份有限公司、**华兴玻璃有限公司、**省怡昌力狮机器 有限公司、**天下洞庭食品有限公司、**新马制衣有限公司、**海荃 游艇有限公司等 7 家企业符合条件，**年享受费率试点优惠 164 万 元。五是做好企业职工养老保险省级统筹工作。根据《**省人民政府 关于完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》（湘政发〔* *〕11 号）文件精神，**市从**年 7 月开始实现企业养老保险省级统 筹。省级统筹后，我局主要征缴方面、支出方面和监督方面工作，力 争做到应保尽保，严把退休审核关和虚报冒领关。六是规范工伤保险 事故调查、工伤认定和待遇支付管理工作。**年，全市参保单位工伤 报案人次 298 人，工伤职工住院 259 人次，产生医疗费用共计 546 万元，伤残 124 人，支付一次性伤残费用 662 万元，一次性医疗补 助金 73 人，支付 186 万元，供养亲属抚恤金及伤残津贴 72.2 万元， 工亡人数 4 人，支付工亡补助金及丧葬补助金 314 万元。七是加强 基金稽核管理，保障基金安全。完善内控制度，严格按照基金收支两 条线管理，严厉打击非法挪用和挤占基金的行为，确保基金正常运行； 坚持开展数据比对工作，及时核减重复领取和亡故领取养老金人员， 对不符合待遇领取条件人员所冒领的养老金进行了追缴，并及时办理 了稽核退款手续。 （3）人事人才方面。一是做好人才招聘工作。**年，严格按公开、 公正、公平的原则开展事业单位公开招聘和选调工作，赴高校招聘教 师 146 人、面向社会招聘教师 115 人和医卫专业技术人员 92 人、 面向市内公开选调教师 46 人、面向市外公开选调教师 14 人、选调 2 名全额拨款事业编制工作人员至市接待服务中心工作。二是做好“三 支一扶”计划实施。按照上级相关文件精神，落实了我市**年招募人 员的安置和**年新招 5 名“三支一扶”人员的服务派遣地，新招人员 于 9 月 10 前已全部到岗。三是认真开展职称评审工作。**年，共初 审高级职称申报材料 72 份，其中卫生计生系列 36 份，经济系列 1 份，工程系列 18 份，农业系列 9 份，政工系列 6 份，教练系列 1 份， 群文系列 1 份，通过人事人才代理申报 6 人；初审中级职称申报材 料 41 份，其中工程系列 20 份，农业系列 14 份，政工系列 5 份，群 文系列 1 份，教练系列 1 份，通过人事人才代理申报 9 人；转发** 年度上级部门高、中级职称资格确认文件，高级职称资格确认人数 1 25 人，转发中级职称确认人数 137 人；审核并发文确认**年度具备 初级职称任职资格 231 人；转发**年度基层卫生高级职称资格 3 人。 四是提高全市专业技术人员素质能力。**年 11 月，分两期组织全市 各行业、各企事业单位、行政机关和非公经济组织等 1400 余人参加 **年度专业技术人员继续教育公需科目培训班，提高专业技术人员素 质能力，调动专业技术人员工作热情。 （4）劳动关系方面。一是规范劳动人事争议仲裁，提升规范化、 专业化水平。建立多层次的调解网络，不断提高劳动人事争议处理效 能；办案、开庭的过程中认真履行法定职责，严格按照规章制度办事。 **年，共受理各类劳动人事争议案件 140 起，结案 134 件，结案率 95.71%，其中调解结案 107 件，调解成功率 79.85%。二是加强治 欠保支工作，防范化解劳动关系风险。严格落实属地管理责任，加强 与各职能部门工作衔接，全面落实治欠保支三年行动计划各项工作任 务，开展根治欠薪夏季专项行动、根治欠薪冬季攻坚行动等联合行动， 加强欠薪源头整治，开设农民工工资专户，落实农民工工资保障金制 度，对住建、交通、国土复垦、农业开发等工程建设项目征缴农民工 工资保证金 3592 万元，退还农民工工资保证本金及利息 1530 万元， 农民工工资保证金专户累计余额 2062 万元；强化基层劳动监察执法， 提质执法水平，辖区内“有诉就受、有案就办”，打击欠薪违法行政 执法与刑事、司法衔接机制运行顺畅，**年，共接待举报投诉克扣和 无故拖欠工资 70 多 起，涉及劳动者 800 多人，涉案金额 700 多万元，协调处理 65 起，为劳动者追回劳动报酬 400 余万元；立案查处案件 10 起，依法 定程序做出了行政处理决定；移送人民法院 3 起，移送公安部门 2 起；联合处置 1 起规模涉薪群体性事件，做到处理欠薪案件依法依 规、有理有节。三是开展人力资源市场秩序专项整治。为切实维护求 职者和用人单位的合法权益，深入开展人力资源市场秩序专项整治行 动，眼里查处虚假招聘、违规收费、“黑中介”等违法行为，**年， 对全市 13 家劳务派遣公司、劳务公司进行了专项检查，未发现违法 行为。 （5）脱贫攻进方面。一是全力推进就业扶贫。继续强化就业扶贫 组织领导，成立了**市就业扶贫工作领导小组，制定了工作方案，对 就业扶贫进行了统一部署，制定了严密的考核细则；加强贫困劳动力 数据采集及动态更新，促进农村贫困劳动力转移就业，全市人员信息 核实月更新人数为 2004 人，月更新率为 4.2%，全市农村贫困劳动 力 11334 人，已就业 7423 人，占贫困劳动力总数的 65%；积极落 实各项就业扶贫政策。**年，新增贫困劳动力转移就业 315 人，完 成年度任务 310 人的 101%，按要求落实贫困劳动力转移就业交通补 贴；有组织劳务输出人数为 988 人、扶贫车间吸纳就业人数为 110 人、返乡创业带动就业人数为 28 人、扶贫公益性岗位安置实现就业 人数为 10 人，超额完成目标任务；贫困劳动力技能培训 350 人（含 贫困家庭两后生技能培训 50 人），完成年度任务，并落实了职业培 训补贴；落实好“311”就业扶贫行动，3 次岗位推荐由人力资源市 场提供岗位，1 次职业指导和 1 次免费技能培训，在开展贫困劳动力 技能培训时进行了部署安排。二是积极开展社保扶贫。根据省、市相 关文件精神，严格核实人员信息，及时落实待遇；针对 60 周岁以上 建档立卡人员未领取待遇的人员已按照全省统一要求做视同缴费处 理，并已随正常发放人员一并落实待遇；对 16 周岁至 59 周岁符合 代缴政策人员进行认真比对、筛查符合代缴标准的，落实了政府代缴 工作；每月及时核查到龄未享受待遇贫困人员情况，及时做好视同缴 费待遇领取工作。三是认真做好驻点帮扶工作。**年，因机构改革调 整，我局作为共华镇团湖州村的牵头帮扶单位，认真落实市驻村办、 市扶贫办工作要求，选拔一名工作队长和一名工作队员脱产到共华镇 团湖州村开展驻村帮扶工作，并落实驻村工作队员相关待遇和工作队 专项工作经费；局党组每月召开会议研究帮扶工作，主要领导和分管 领导到共华镇开展调研指导，**年从我局工作经费中拨付 15 万元用 于支持贫困村基础设施建设；结对帮扶责任人坚持每月一走访，每次 走访前开展业务培训，与扶贫户同吃同住同劳动，并发放扶贫宣传册， 为每户贫困户制定了帮扶计划，并根据贫困户实际情况，细化了帮扶 举措，深入宣传了就业扶贫、健康扶贫、教育助学、金融扶贫等各项 政策。 （6）行风建设方面。一是强化政治建设。坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，落实意识形态工作 责任制，抓好党组中心组、基层党组织专题学习、主题党课等理论学 习，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、 民主评议党员等制度，严肃党内政治生活；认真开展“不忘初心、牢 记使命”主题教育，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创 业有担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标要求，认真学习， 检视问题，深刻剖析，不断强化党员干部“四个意识”，坚定“四个 自信”。二是加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央八项规定，推行 党务政务公开，领导干部带头讲廉政党课，到廉政教育基地学习，坚 持反对“四风”，制定了《**市人力资源和社会保障局开展打击“提 篮子”及“黑中介”问题专项整治工作实施方案》、《强化政治担当， 深化“以案促改”持续修复净化政治生态的工作方案》等文件，坚持 问题导向，积极查摆本单位作风建设存在问题，开展专项整治。三是 转变工作作风。今年来，开展“作风建设提升年”活动，制定了《* *市人力资源和社会保障局改进机关工作作风若干规定》，持续推进 作风建设，做到有章可循；把开展行风建设与业务工作同安排、同落 实、同考核，并纳入领导班子成员和各业务经办机构的年度目标考核； 加强对服务窗口的规范化管理，完善了《窗口工作人员考核办法》， 编印了窗口办事服务指南，在办公楼大厅设置了各险种的办事流程图 及政策宣传栏，在业务经办大厅设置了专门宣传台，严格落实“首问 负责制”、“一次性告知制”、“服务承诺制”和“限时办结制”等 制度，积极推进服务便民化、高效化；局领导班子成员定期到业务大 厅进行作风建设督查，及时疏通群众办事难点和堵点，发现问题及时 督促整改。 （7）职工安置方面。一是加强组织领导。成立了造纸企业引导退 出职工安置工作领导小组，把造纸企业退出职工安置工作将作为我局 当前和今后一段时期的重要工作，每周召开专题会议，分析当前工作 进展和安置过程中出现的新情况、新问题，研究部署工作和解决问题 的办法、措施。二是核算职工信息。组织人员对职工基本情况进行了 摸底调查，反复核算、公示、核实；委托中介公司，与企业加强对接 沟通、核实信息、核算数据、复核金额、指导公示、办理参保手续。 三是制定安置方案。根据相关法律法规和政策规定，印发了《关于* *市造纸企业退出职工安置补偿工作的通知》，明确了安置补偿方案 和具体操作流程；分别召开了企业领导、企业中层骨干和企业员工座 谈会，采取个别走访和集中解答政策相结合、印制“十问十答”宣传 资料等方式对职工安置政策进行了广泛宣传。四是争取上级支持。多 次向益阳市人社局、省人社厅进行了专题汇报，积极争取上级对我市 造纸企业的支持，省厅省人社厅副厅长、益阳市人社局局长先后带队 进行了专题调研和工作指导。五是启动参保登记。依据企业上报的经 过复核、公示的职工信息，启动参保登记，其中金太阳纸业参保 57 8 人、参保金额 3236 万元，林源纸业参保 475 人、参保金额 3889 万元。 （8）提案、议案方面。一是成立了提案、议案办理工作领导小组， 及时对提案、议案工作进行任务分解，责任明确到人，对承办的每件 建议、提案都明确了一名班子成员负责，并将任务明确到业务部门、 到人。二是严格办理要求，充分开展调研，明确要求每件建议、提案 与代表、委员进行电话沟通或面对面的沟通，对所办建议、提案充分 了解情况，并针对性地进行回复，确保了见面率、代表满意率、办结 率达 100%。 三、存在的困难 （1）就业补助资金缺口逐年较大。一是就业补助资金逐年减少， 而上级分配的技能培训、社保补贴、创新创业、稳岗补贴、村级平台 建设、就业援助、贫困劳动力信息采集和培训补贴等各项任务指标必 须完成，就业资金缺口大。二是受就业专项资金不足的限制，就业培 训工作开展较为被动，扶贫车间、扶贫基地缺乏规模，就业平台建设 运行难以达到理想效果。 （2）工伤保险办案难度有所提高。我市工伤案件较多，**年工伤 案件 383 件，工亡案件 12 件，**年工伤案件 331 件，工亡案件 8 件，**年工伤案件 298 件、工亡案件 4 件，而工伤保险经办机构人 员力量不足，无专门车辆配置，工伤案件调查工作难度增加，调查取 证难，一定程度上影响了案件的办案率。 （3）根治欠薪工作难度有所加大。一是欠薪范围正在从建设领域 向工业企业、医院酒店、娱乐场所等非建设领域扩散，从往常元旦春 节等关键时间点集中讨薪向全年不分时段讨薪转变。二是欠薪逃匿处 置难度较大，今年出现六家民营企业法人失联逃逸的情况，致使行政 执法文书无法送达，导致在欠薪事实调查取证上非常被动，难以固定 欠薪事实及逃匿的证据，增加办案难度，影响办案进度。 （4）造纸企业职工安置压力较大。一是造纸企业引导退出后涉及 员工人员身份复杂，存在多种对象，在安置过程中不断涌现出新问题， 个别安置问题缺乏明确的政策和法律依据；二是民营企业员工原始信 息不齐全，部分信息受客观条件影响无法采集和核实其真实性，而企 业配合不积极，甚至出现参保后重新提交职工表册信息的情况，导致 安置数据反复、程序反复，影响了安置进度；三是职工安置涉及养老 保险参保、失业补偿和经济补偿等项目，金额较大，资金压力大；四 是部分纸业企业和苇场职工期望值较高，增加了**压力。 （5）园区企业招工仍然不够理想。一是园区部分服装企业为订单 式生产，订单量季节性波动明显，人力需求周期性变化幅度较大，生 产旺季对劳动者需求大，生产淡季闲置劳动力增加，劳动者难以稳定， 缺乏归属感。二是企业招工与劳动力就业结构矛盾突出，招工难和就 业难的问题仍然存在，劳动者素质与市场需求不匹配，技术技能人才 短缺，大龄低技能劳动者就业困难。 四、**年工作思路 **年，我局将继续坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，把 稳就业工作摆在突出位置，认真做好社会保障工作，加强人才队伍建 设，激发干事创业热情，构建和谐劳动关系，圆满完成**年各项人社 目标任务。 一是稳就业。坚持实施就业优先战略和积极的就业政策，积极落 实国家、省、市各项稳就业举措，继续全面推进社保降费、稳岗返还 等政策落实，鼓励企业不裁员、少裁员，支持企业吸纳就业；统筹推 进退役军人、纸厂下岗职工、高校未就业毕业生、贫困劳动力等群体 就业工作，突出重点群体就业；全面强化培训服务，开展育婴师培训、 职业技能提升培训、贫困劳动力素质提升培训等多项培训，提高劳动 者就业能力；落实创业担保贷款政策，支持创业孵化基地建设，开展 创业培训，加大创业支持力度，以创业带动就业；对标省、市要求， 扎实推进就业扶贫工作；确保全年新增城镇就业 5350 人，城镇登记 失业率控制在 4.5%以内。 二是重保障。坚持以“全覆盖、保基本、多层次、可持续”为方 针，全面实施全民参保计划，确保基本实现全市社会保险法定人员全 覆盖；继续做好关停纸厂职工养老保险参保和指导安置工作；根据省、 市要求，积极推进机关事业单位养老保险改革全面落地和平稳实施； 根据上级部署安排，提高退休人员待遇，做好退休人员养老金资格认 证工作，确保退休待遇按时足额发放；加强基金监督和管理，保障基 金安全可持续运行。 三是惠企业。坚持贯彻落实省、市关于优化营商环境安排部署， 对照**市优化营商环境“二十条”要求，严格落实降低养老保险费率、 就业技能提升培训、优质初创企业评选、失业稳岗返还等涉企惠企政 策，降低企业成本，扶持企业发展，激发市场主体活力；落实**市支 持工业经济发展“二十条”要求，为企业举办招工专场、做好技能型 人才培训和岗前培训、落实培训补贴及新引进规模工业企业“五险” 一年过渡适应期等政策。 四是强人才。坚持人才强市发展战略，加强基层专业技术队伍建 设，加大机关事业单位急需紧缺人才培养和引进，鼓励企业引进高层 次创新创业人才；要求认真做好职称评审、职数申报工作，规范事业 单位人事管理，开展“科技人才奖”“工匠奖”“三型干部奖”等工 作评比，进一步激发人才干事创业活力。 五是促和谐。坚持推进人社领域依法行政，健全协商劳动关系三 方机制，完善劳动人事争议处理多元化机制；继续实施劳动合同制， 企业劳动合同签订率保持 90%以上，推进集体协商和集体合同制度 建设；加强劳动保障监察执法，完善劳动监察“两网化”建设，开展 根治欠薪专项行动，严厉打击恶意欠薪行为，全面治理拖欠农民工工 资问题，维护劳动者合法权益，着力构建和谐劳动关系。 六是抓建设。坚持“行风建设永远在路上”，正行风、树新风， 着力打造群众满意的人社服务，坚持问题导向，及时梳理群众反映的 问题线索，开展专项整治行动；加强工作作风建设，强化机关作风日 常巡察力度，对人员在岗情况和工作作风进行经常性巡察；健全政务 服务体系，完善办事流程，推进“互联网+政务服务”建设，实现“一 件事一次办”，为群众提供高效、便民的服务。 【篇二】 **年，我局遵照市委、市政府的决策部署，坚持干字当头，实字 托底，强化干部队伍素质建设，突出职责职能工作落实，较好地完成 了全年各项工作任务。现将一年工作情况总结如下： 一、 以服务民生为重点，切实推进职能工作 1、就业服务呈现新的亮点 一是抓实培训“强”就业。先后开办了贫困劳动力、“两后生” 和戒毒（康复）人员职业技能培训班 3 期，完成了 100 名贫困劳动 力、60 名“两后生”和 40 名戒毒（康复）人员培训任务，落实了两 期 324 名中职生创业培训和 2129 名企业职工在岗培训，有效提升了 困难就业人群就业创业能力。 二是创建基地“好”就业。我们新建并认定了“**市钓具电商协 会”为我市创业孵化基地，“**比德生化科技有限公司”为我市高校 毕业生就业创业基地。积极为自主创业者提供创业场地和创业服务， 充分发挥创业带动就业的作用。 三是组织招聘“找”就业。先后举办了“春风行动”、首次跨省 就业扶贫劳务协作等多次就业招聘活动，为我市有就业意愿人员提供 就业岗位 13000 多个，现场达成就业意向 1200 余人。 四是选树典型“促”就业。组织开展了创新创业带动就业“双十 资助工程”评审活动，共接收申报企业 20 家、能工巧匠 19 名。通 过实地调查、现场演讲展示、评审考评打分，评定**大喜婚嫁服务公 司等十家企业为优质初创企业，市人民医院介入治疗专家李响等十人 为能工巧匠。 通过一系列举措，全市共完成新增城镇就业 5198 人，下岗失业 人员再就业 3310 人，援助就业困难对象 1161 人，新增农村劳动力 转移就业 5306 人，新增贫困农村劳动力转移就业 339 人，发放创业 担保贷款 1740 万元，各项指标均超额完成年度目标任务。 2、社会保险展示新的形象 一是积极落实社保扩面，普惠群众。重点落实了湘人社发【**】1 03 号文件，采取积极宣传、严格审核等措施，稳妥推进 103 号文件 参保工作。积极解决市属企业破产改制、原黄盖湖农场改制两大遗留 问题。将全市机关事业系统 1029 名自筹编制退休人员纳入企业养老 保险。完成各类社会基金征缴 19.54 亿元，支出 13.24 亿元。其中， 社会养老保险完成参保扩面 18660 人，基金征缴 13 亿元，争取上级 财政转移支付 3.3 亿元，发放养老金 6.2 亿元。城乡居民养老保险积 极落实特殊群体参保工作，完成参保 30.52 万人，参保率 100%，年 发放养老金 8700 万元。 二是扎实推进机关事业待遇调整，服务群众。按湘人社发【**】4 4 号文件要求，完成全市政策范围内 4433 名退休人员的退休费调整， 发放调待工资 570 万元；协调中国银行启动社发工作，共发单位 18 9 家 4440 人；全力推进新待遇计发工作，核定人数 1328 人，已完 成新待遇计发 1284 人，完成 97%。全年共完成 251 家 17121 人在 职参保信息采集任务，征缴基金 17430 万元，完成率 100%。 三是深入开展工伤保险，救助群众。积极推进工伤保险参保扩面， 将新开工建筑工程全部纳入工伤保险，把行政事业单位和低风险企业 作为重点扩面对象，全市工伤保险参保单位达 436 个，参保人数 42 324 人，工伤保险基金收入 2693 万元，占全年目标任务（1120 万 元）的 240%。共受理工伤案件 474 例，认定工伤 256 例（其中工 亡申报 9 例），基金支出 1977 万元。 四是全面提升社保卡使用，方便群众。根据上级要求我市持卡 40 万张、使用率 75%以上的任务，我们通过电视媒体、张贴海报等形 式进行广泛宣传，将社保卡应用目录清单内容分解到各经办机构，在 保证不影响群众正常待遇的情况下，最大程度的保证社保卡的使用 率。目前，我市共采集提交制卡信息 401359 条，**年新增制卡 133 81 张，城乡居民养老、企事业职工养老、职工医保、失业保险等均 已使用社保卡领取待遇。 3、医疗保障突出新的服务 一是提高基本医保和大病保险保障水平。我市根据**市医保政策， 实行基本医疗生育保险、大病医疗保险、公务员补充医疗保险制度， 逐步提高职工医疗保险待遇。扩大特殊病种门诊医疗保障范围，对重 大疾病和特殊困难群体的扶持力度进一步提高。 二是扩大跨省异地就医直接结算范围。我市职工医保和城乡居民 医保均已开通跨省异地就医直接结算业务，大大地方便了参保居民的 多种就医需求。 三是推进分级诊疗和家庭医生签约服务。根据医保业务操作流程， 实行住院审批制度，引导参保职工“小病进社区，大病进医院”的分 级诊疗办法。同时，我局配合卫计部门做好家庭医生签约服务工作， 保证了签约服务质量，提高了签约群众的获得感。 职工医保完成基金征缴 15230 万元，支付 11862 万元。城乡居 民医保参保 418528 人，按政策标准筹集资金 28100 万元，共计补 偿 41393 人次，统筹基金补偿支出 26718 万元，门诊补偿 258457 人次，支出 5137 万元，其他补偿 7141 人次，补偿 1283 万元， 4、人事人才实现新的突破 一是行政事业单位人事招聘阳光公正。今年组织了两次事业单位 公开招录考试，其中教体系统公开招聘教师 191 人，卫计系统计划 招聘 50 人。公务员招录 48 人（不含另由公安局和森林公安面向省 公安学校定向招录的 7 人），另外，我市通过“三支一扶”招募 3 人（其中扶贫 2 人，支农 1 人），现已派遣上岗。每次招录均实现 了公开、公正、透明，规范运行、阳光招聘的标准。 二是 “四海揽才”招聘积极主动。分别于 4 月 27 日和 12 月 1 日两次 组织本市知名企业参加**市“四海揽才”活动，对我市紧缺人才或高 学历人才赴长沙、武汉等地进行人才引进。我市金叶众望、如虹制药、 十三村、惠临投资等 10 家企业单位积极参加，先后有 47 名优秀人 才与用人单位现场签订就业意向。 三是人才数据库建设成效突出。我市自**年开始就进行人才数据 库的录入工作。截至目前，我市人才数据信息库人才录入 22572 人， 在**市完成率排名第一。其中企业高端经营管理人才 162 人，高级 专业技术人才 1640 人，高技能人才 558 人。另外，今年共送审高级 职称参评 48 人、中级职称参评 45 人，为 185 人办理了初级职称认 定。 5、基金监管创出新的特色 一是通过专线开展非现场监督。进一步完善社保基金监督体系， 我局基金监督股通过**省基金监督管理软件处理日常预警，对预警信 息的检查分析，掌握被监督单位的社会保险基金管理和制度运行情 况，今年共处理预警 420 余条。 二是通过强化监督严查违纪案件。通过多种形式向外公开人社工 作政务信息，广泛接受社会各界的监督，加大对基金骗保案件的检查 和打击力度。今年通过群众举报和内部自查发现两起骗保案件。其中： 协和医院在群众举报下，发现该院存在套取居民医保基金问题。现已 初步查实该院两年内共报销医药费用 810 万元，套取医保基金 252. 8 万元。目前该案已移送市纪委监委和公安经侦部门。另一起为詹桥 中学四名已死亡退休人员存在冒领养老金的问题。现已核实该校 4 名退休教师死亡后冒领养老金 29.78 万元，现已将四人多领取的养老 金退还到事业保险所基金专户，案件也已移送市纪委监委。 6、劳动保障构建新的和谐 一是加大了政策宣传。在“春风行动”、“12333 全国统一咨询 日”等活动中，广泛宣传了劳动保障方面的法律法规。共发放宣传资 料 2300 多份，接待相关法律咨询 620 余人，在全市逐步形成了共同 维护劳动者权益保障的良好氛围。 二是快速处置了投诉举报案件。进一步加大了农民工工资投诉举 报案件的查处，基本做到月结季清。截至 11 月底，共处理日常投诉 举报 66 起，涉及农民工 973 人，为农民工追讨工资 1425.1 万元； 受理“12345”公众服务热线投诉 231 起，涉及农民工 714 人，追 讨工资 532.15 万元。 三是组织了多起专项行动。先后开展了农民工工资支付专项行动、 用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项行动、夏季高温劳动 保护工作专项检查和清理整顿人力资源市场秩序专项行动。日常巡查 58 家单位，检查劳务派遣企业 3 家、职业介绍机构 1 家，农民工工 资支付专项行动检查 11 家在建工地。共下达“劳动保障监察询问通 知书”73 份，立案 14 起，有效确保了我市良好用工环境和秩序。 二、以队伍形象为关键，突出抓好意识形态及党建工作 一是强化责任领导。明确了党组班子对意识形态工作的主体责任， 党组书记是第一责任人，抓好统筹协调指导工作，党组其他成员根据 分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管单位、股室的意识形态。各 党支部书记为各局属单位意识形态工作的第一责任人，直接抓、具体 抓，切实解决干部职工意识形态工作中存在的实际问题。 二是强化理论学习。结合“两学一做”学习教育组织开展《十九 大报告》学习活动。以党组领导为示范，在全局各党支部掀起学习十 九大精神热潮。每名党员均抄写学习笔记二十页以上，撰写学习心得 一篇，并印发十九大学习试题到每名干部职工学习。 坚持每周例会开展意识形态学习，现已达 20 次之多，并举办青 年座谈会、党员宣讲会，开展专题讨论和“学习十九大”、“善待你 所在的单位”心得交流活动，提高党员干部的思想素质。 三是推进支渐五化建设。及时选优配强基层支部班子，明确了党 建工作书记负责制，严格落实“三会一课”和“党员活动日+”制度， 组织开展“双百”主题活动 6 次，提升了党建信息化水平，全面推行 “党员积分制”管理，完善了 23 项党建制度，规范了所有党员活动 室和宣传阵地。 四是优化服务窗口建设。在所有办证大厅设置了首问责任制、一 次告知制等规章制度，并上墙公示，推行办事程序公开、办事依据公 开等要求。全局所有在职人员全部着装挂牌上班，亮明身份、亮明承 诺、亮明标准，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。 五是积极参与各类主题活动。今年 5 月，由**市纪委、**市团委 主办的“树家风、扬正气、促发展”朗读者活动中，我局参赛组（陈 实、熊扬、谢进），以一篇《习近平写给父亲的家书》出色的完成了 朗读表演，在十六名决赛选手中排名第二。在**市医保系统“学习十 九大．岗位大练兵”知识竞赛中，由局医保经办机构组建的参赛队伍 （吴淼、卢凯、胡一丁）从 16 支参赛队伍中脱颖而出，取得竞赛第 二名的好成绩。 六是开展了“三岗评选”主题活动，遵照**市人社局提出的“五 比五创”活动要求和市委文明创建工作精神，我局重点开展“党员先 锋岗、巾帼文明岗、青年示范岗”评选活动。坚持不搞名额分配、有 一评一、侧重一线工作人员等原则，共评选”三岗”先进人员 10 名。 对获评人员进行重奖，大力表彰，以此调动全局干部职工的工作激情， 倡导积极健康的人社形象。 三、以服从大局为基准，积极完成各项中心工作 1、民生实事办理。**年上级分配市人社局的民生实事共三件，其 中省重点民生实事任务 1 件，新增城镇就业 5025 人（也是**市本级 实事）；**市重点民生实事两件，实施全民参保登记计划、做好被征 地农民社会保障工作。在新增城镇就业方面，重点做好了信息采集维 护，积极推进劳务协作，落实一系列劳务补助政策，新增城镇就业已 达 5112 人，超额完成了新增城镇就业年度任务。在做好被征地农民 社会保障方面，我市于**年 12 月 1 日正式出台了《**市被征地农民 养老保险暂行办法》，以文件的形式正式开始实施。现已对羊楼司镇 被征地农民开展养老保险参保工作。在实施全民参保登记计划方面， 此项工作去年我局即已完成，我市任务数为 33780 人，录入率 101. 29%。 2、网络平台建设。一是配合市委组织部搞好村级 58 服务平台建 设，上报服务事项 16 项，其中即办事项 5 项，代办事项 6 项，协办 事项 5 项。二是积极推进人社平台和村级平台整合工作，现已实现乡 镇人社服务平台的全覆盖，在五里千针、羊楼司如斯等 11 个村开展 村级服务平台建设试点，让基层群众不出村就能享受各项社保险种的 信息查询、生存认证等服务。 3、行业扶贫工作。一是在就业扶贫方面，我们积极落实就业扶贫 省级平台建设，抓好“311”就业扶贫服务，开展了劳务对接活动， 举办各类招聘会，兑现各项就业扶贫优惠政策。评选了一家就业扶贫 基地和一家“爱心单位”，发放各项贫困劳动力就业补贴补助 30 余 万元。同时，加强了各乡镇的督查指导和上级部门的联络对接，针对 检查项目逐一进行自查，及时整改，确保各级检查不扣分。二是在健 康扶贫方面。对认定救助对象实行了 24 种重大疾病补助政策，对四 类九种疾病患者进行集中救治，取缔乡镇（中心）卫生院住院起付线， 对贫困户实施了“三提高、两补贴、一减免、一兜底”综合保障措施。 于 8 月 1 日启动“一站式”就医结算，现通过“一站式”结算 1042 人次，总医药费用 567.13 万元，补偿金额 487.64 万元，补偿比例 达 92%。 4、精准扶贫工作。首先注重加强扶贫村党组织建设，抓好党员的 教育和管理，帮助发展青年党员 1 名，培养入党积极分子 2 人。通 过党员骨干示范带头，硬化组级公路 3 公里，安装太阳能路灯 120 盏。其次注重村组产业的发展，引导贫困户发展特色种养殖业，为贫 困户送去仔猪和鸡苗等生产资源。不定期上门为贫困户解决各类居 住、就医、就业等困难，落实各项扶贫举措，先后投入各类扶贫资金 14 万多元。**年联系的 19 户贫困户，已有 16 户达到了“一超过， 两不愁，三保障”的脱贫标准，超过了年初 9 户预脱贫计划，4 户 C 级危房进行了修缮，4 户 D 级贫困户的房屋得以改造，扶贫成效显著。 四、以执行政令为要点，科学谋划**年工作思路 一是积极落实好机构改革相关工作。做好医保局单列、社保基金 划归税务部门统一征缴、公务员和军转干部管理职能划转等改革工 作。不折不扣地落实各项改革任务，包括职能划转、人员安排、业务 交接等具体工作。 二是继续推进就业创业服务。加大作为，全面做好就业创业服务 工作。职业技能培训以创业培训、农村贫困劳动力培训为主，努力提 升劳动者技能素质和就业、创业能力。拓展就业渠道，加大对就业困 难对象等重点群体的帮扶力度、帮助转移就业。 三是认真抓好人事人才工作。组织各类人才引进活动，协调各部 门落实好引才引智优惠政策，尽最大努力为我市引进更多优秀人才， 壮大我市专业技术人才队伍。同时，做好我市公务员和事业单位工作 人员公开招聘工作，进一步规范人事管理，确保“阳光招录”持续推 进。 四是全力做好劳动维权工作。重点解决好拖欠农民工工资等问题， 加大农民工工资保障金的征缴力度，切实保障农民工的合法权益，维 护社会稳定。做好对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理， 加大对恶意违规行为的处罚力度。加大工伤调查力度，及时处理工伤 事故，搞好工伤理赔。进一步加强对劳动人事争议案件的调解仲裁力 度，促进劳动关系和谐稳定。 五是加大社会基金的支付与监管力度。坚持服务第一的原则，积 极为参保群众做好各类社保基金的发放与支付工作，加大向上争取转 移支付资金的力度，力争全年超过 5 亿元，确保我市参保人员各项待 遇能及时足额发放。同时加大对各类社保基金的日常监控，严查违纪 违规套取骗取社保基金行为，有效保障全市社保基金的安全运行。