【精品】2021年“八五”普法开展学习《民法典》活动方案专辑2

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2021 年—市“八五”普法学习宣传 《民法典》教育 活动的实施方案 十三届全国人大三次会议 5 月 28 日表决通过了 《中华人民共和国民法典》，民法典共 7 编、1260 条 ，自 2021 年 1 月 1 日起施行。民法典是新中国第 一部 以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的 先河， 具有里程碑意义，为切实加强民法典的学习宣 传教育， 推动民法典学习宣传走进千家万户、深入人 心，现制定 本实施方案。 今年是我们“七五"普法的验收之年，也是 “八五"普法的启动之年，我们统利用这个普法学习 的平 台，重点进行《民法典》的学习与宣传。 一、指导思想 以中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实 党的 十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全 面贯彻落 实中央政治局第二十次集体学习时的重要讲 话精神，完善 民法典普法工作制度安排，推进民法典 普法工作制度化、 常态化，弘扬民法典所蕴涵的社会 主义法治精神和社会主 义核心价值观。贯彻落实省委、 市委常委会议精神，结合 我市普法重点工作，按照贴 近实际、贴近生活、贴近群众 的原则，采用灵活多样 的形式和手段、鲜活生动的语言和 事例，让民法典走 到群众身边、走进群众心里。引导群众 认识到民法典 既是保护自身权益的法典，也是必须遵循的 规范，养 成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养 解决 问题靠法的意识和能力，为更高水平建设绿色发展样 板城市和新时代幸福西宁营造良好法治氛围。 二、学习宣传重点 （一）学习宣传关于民法典编纂的重要指示精 神 、颁布实施民法典的重大意义、民法典在社会主义 法律 体系中的重要地位，特别是在中央政治局第二十 次集体 学习时的重要讲话精神。 （二）广泛宣传实施好民法典，是坚持以人民为 中 心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展 社会主 义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必 然要求，是 提高我们党治国理政水平的必然要求。 （三） 加强民法典重大意义的学习宣传。民法典 在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一 部固 根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全 面依法治 国、加快建设社会主义法治国家，对发展社 会主义市场经 济、巩固社会主义基本经济制度，对坚 持以人民为中心的 发展思想、依法维护人民权益、推 动我国人权事业发展， 对推进国家治理体系和治理能 力现代化都具有重大意义。 （四） 广泛宣传民法典是一部体现我国社会主义 性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民 法典， 是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、 生活幸福 、人格尊严等方面权利平等保护的民法典， 是一部具有鲜 明中国特色、实践特色、时代特色的民 法典。 （五） 聚焦民法典总则和各分编需要把握好的核 心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、 自 愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚 持主体 平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人 格尊严、促 进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求， 阐释好民法典一 系列新规定新概念新精神。 三、工作措施 （一） 抓好民法典学习宣传教育长效机制。各各 部门各单位要部署安排好民法典学习宣传教育活动， 制 定方案、细化措施，推动民法典宣传教育制度化、 常态化 、长效化。要认真落实“谁执法谁普法”“谁 管理谁普法 '“谁服务谁普法"的普法责任制，充分 实现法治宣传教 育与法治实践的有机结合。各县区各 部门各单位特别是承 担立法、执法、司法、普法职能 的部门要大力宣传民法典 ，切实做好社会面宣传和系 统内宣传，广泛动员群众、组 织群众、凝聚群众，教 育引导执法、管理、服务对象和广 大人民群众认识到 民法典既是保护自身权益的法典，也是 全体社会成员 必须遵循的规范。同时，要将民法典宣传教 育活动开 展情况明确纳入“七五"普法考核验收范围，列 入 “十四五”规划普法重点工作和“八五”普法规划重 要内 容，纳入国家工作人员年度普法考试和依法治市 考核，构 建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实 施的民法典学 习宣传教育工作格局。 （二） 抓严“关键少数"的学习宣传教育。全市 领 导干部要带头学习宣传民法典，认真落实领导干部 学法用 法各项制度，做学习、遵守、维护民法典的表 率。要把学 习宣传民法典列入党委（党组）理论学习 中心组年度学习 计划和重点内容，组织专题集中学习, 推动党员领导干部 先学一步、学深一步。结合民法典 学习宣传教育活动撰写 心得体会，身体力行引导广大 党员干部主动参与民法典学 习宣传工作。要把民法典 列为领导干部年度学法、述法重 要内容，党校、行政 学院要将民法典纳入主体班次必修课 程，列入干部培 训计划，提高领导干部运用法治思维和法 治方式推动 发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 （三） 抓实国家工作人员的学习宣传教育。要加 大国家工作人员初任培训和任职培训中民法典的培训 力 度。有效发挥普法讲师团作用，面向国家工作人员 组织开 展民法典集中教育培训、专题讲座等工作。各 部门各单位 要用好民法典单行本和权威统编辅导读本, 推动全市国家 工作人员熟知民法典文本，领会深刻内 涵和精神实质，不 断增强民法典学习宣传教育的针对 性、实效性。积极组织 开展国家工作人员民法典知识 学习竞答活动，经常学、反 复学、用心学，切实做到 学习有实效、体会有深度、认识 有高度。 （四） 抓深社会层面的学习宣传教育。要组织法 学法律工作者、村（社区）法律顾问、人民调解员、 普法 志愿者等深入城乡社区，采取以案释法、设立法 治咨询台 、法治讲座、赠送民法典读本、法治文艺演 出等人民群众 喜闻乐见的形式，分层分类、因人施教, 切实发挥驻村干 部、法治大篷车和道德讲堂等作用， 立足群众需要开展面 对面、点对点宣讲活动，推动宣 传教育入耳入脑入心。推 动民法典学习宣传教育进机 关、进校园、进乡村、进社区 、进宗教活动场所、进 企业、进军营、进网络、进千家万 户，实现学习宣传 教育无死角、全覆盖。要把民法典和法 治元素融入村 （社区）文化广场、公园、长廊、橱窗、公 交车、公益 广告牌、电子显示屏等宣传阵地，形成学习宣 传的强 大声势，营造全社会学习宣传民法典的浓厚氛围。 （五）抓牢青少年群体的学习宣传教育。要发挥 课 堂教学和学校教育的主渠道作用，突出民法典在中 小学法 治课中的内容占比，阐释好民法典的主要内容 和精神。推 动将民法典纳入市属中小学师资队伍培训 计划，征订、制 作一批适用于青少年学生民法典教育 教学的微课程、视频 及配套课件、教案等。切实发挥 法治副校长、法治辅导员 作用，利用第二课堂加强民 法典的学习宣传，通过组织专 题讲座、主题班会、知 识竞赛、演讲征文、模拟法庭、晨 读民法典、社团活 动等生动活泼的方式开展情景式教育， 引导青少年树 立法治意识、规则意识、诚信意识。依托全 市青少年 法治宣传教育示范基地，开展青少年民法典宣传 教育 实践体验活动。 （六） 抓强宗教教职人员和企业经营管理者的学 习宣传教育。将民法典学习宣传作为重点贯穿于“宗 教政 策法规学习月'“民族团结进步宣传月”等活动 中，融入 宗教教职人员学法用法和寺观教堂依法治理 各项工作，有 效增强宗教教职人员和信教群众的民法 典知识普及。组织 力量深入企业、市场等开展民法典 的学习宣传，加强对企 业经营管理人员和市场从业人 员的宣传，积极引导他们树 立守法意识，提高依法经 营能力，依法维护自身合法权益 ，自觉运用法律手段 解决矛盾纠纷。 （七） 抓细媒体层面的学习宣传教育。要进一步 落实媒体公益普法责任，充分运用“报、屏、网、微、 端 ，，等平台全方位、多角度做好民法典宣传，广泛开 展线 上线下宣传普及活动，把集中宣传与常态化宣传 有机结合 ，打造多层次、立体化的学习宣传网络，推 动民法典学习 宣传往实里走、往深里走。要创新普法 宣传形式，充分利 用网络新媒体技术传播优势，完善 新媒体矩阵建设，运用 微信、微博、今日头条等平台, 通过图解、动漫、短视频、 知识竞答、设置话题、公 益广告等各种形式，开展民法典 “指尖普法”活动， 密集推送、广泛宣传民法典知识和活 动资讯，吸引广 大网民参与互动，壮大网络普法声势，增 强民法典宣 传的影响力和传播力。各县区各部门各单位要 结合工 作职能，通过编发公益短信、制作电子海报、画报 、 音视频等群众通俗易懂的方式加强民法典的普法宣传 教育。构建市、县、乡、村四级民法典普法网络集群, 用 好“朋友圈”、画好“同心圆"，在全市迅速掀起 民法典 学习宣传热潮。 （八）抓紧法律服务队伍的学习宣传教育。律师、 公证、仲裁、司法鉴定、人民调解、法律援助等法律 服务 工作要紧扣贯彻实施民法典，强化服务导向、提 升服务水 平、创新服务方法。要强化法律服务队伍民 法典培训教育 工作，通过现场培训和网络培训，邀请 专家、学者、法官 结合法律服务实际进行专题讲座， 帮助法律服务队伍把 民法典的立法精神弄明白，把主 要内容搞清楚，把条文内 容学深悟透，切实提高法律 服务队伍的思想政治素质和业 务素质。要加强律师与 司法机关、公安机关的座谈交流活 动，促进律师与司 法机关、公安机关就民法典相关内容的 理解并达成共 识、减少分歧，不断提高律师办理民商事案 件的代理 水平和司法机关办理民商事案件的办案质量，共 同维 护民法典权威。 要充分发挥律师事务所、公证机构、司法鉴定 机 构等法律专业机构作用，准确适用民法典相关规定, 帮助 人民群众更好地实现和维护自身权益。要充分发 挥人民 调解、仲裁等纠纷解决机制作用，对合同、婚 姻、继承 等适宜调解的民事纠纷，引导当事人更多运 用调解方式 妥善化解。要加强法律援助工作，帮助困 难群众维护自 身合法权益，不断提升法律服务质量， 让人民群众在每 一次法律服务中都能感受到公平正义。 四、工作要求 （一）统一思想认识。民法典是新中国成立以 来 第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会 主义 法治建设的重大成果。民法典在中国特色社会主 义法律 体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、 利长远 的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建 设社会主 义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩 固社会主义 根本经济制度，对坚持以人民为中心的发 展思想、依法 维护人民权益、推动我国人权事业发展, 对推进国家治理 体系和治理能力现代化都具有重大意 义。各县区各部门 各单位要进一步统一思想认识，认 真学习、深刻领会习 近平总书记一系列重要讲话和全 国两会精神，把提高认 识和推动工作紧密结合起来。 要充分发挥职能作用，紧 紧围绕民法典的学习、宣传、 贯彻和推动实施开展工作 ，在加强宣传引导中弘扬法 治精神、汇聚法治力量、提 高法治水平。 （二） 提高政治站位。开展民法典学习宣传活动 ， 是关于民法典学习宣传的重要讲话和指示精神，推进 民法典宣传“落下去'“活起来"的重要手段。各县 区各 部门各单位要提高政治站位，把加强民法典学习 宣传工 作作为当前和今后一个时期的重要政治任务， 确保民法 典宣传的正确政治方向和舆论导向，引导全 社会深刻认 识我国法治建设的重大成就，深刻认识中 国特色社会主 义的制度优势和“中国之治”，增强 “四个意识"，坚定 “四个自信"，做到“两个维护” O （三） 强化组织领导。各县区各部门各单位要把 深入学习宣传民法典作为落实国家机关“谁执法谁普 法” 普法责任制、推动“七五"普法终期评估验收工 作和“八 五”普法规划启动工作的重要载体，进一步 加强组织领导 ，整合部门资源，坚持经常性宣传与集 中宣传、传统媒体 与新兴媒体、法治宣传与法治实践 相结合，制定宣传活动 计划和具体方案，明确任务、 明确时限、明确责任。 （四） 回应群众关切。各县区各部门各单位要坚 持以人民为中心，准确把握民法典的精神实质，紧紧 围绕 基层群众需要，突出地方和行业特点，因地制宜 开展民法 典宣传活动，解决好学习宣传“最后一公里" 问题，做到 有的放矢、因材施教，精准帮助群众在解 决现实问题、化 解矛盾纠纷中学习宣传民法典，推动 民法典学习宣传教育 深入基层、深入群众，努力实现 民法典学习宣传教育“全 覆盖"，夯实民法典学习宣 传教育的社会基础和群众基础。 （五） 注重宣传实效。各县区各部门各单位要坚 持正确导向，准确宣传解读民法典，把传统宣传方式 与现 代化宣传手段相结合，通过群众喜闻乐见的形式， 运用鲜 活生动的语言加大宣传力度，强化群众的认同 感、获得感 。要注重运用案例普法、注重新媒体普法、 注重群众参与 互动，讲准讲透讲活民法典精神。要充 分运用各类媒体平 台展示民法典学习宣传教育情况， 及时总结推广活动中 的好经验好做法，力戒形式主义， 确保宣传实效。 （六） 狠抓督促检查。市委全面依法治市委员会 普法协调小组办公室将结合“七五”普法终期评估验 收工 作和“八五”普法规划启动工作对民法典学习宣 传教育工 作开展情况进行督导检查，并把活动开展情 况纳入年度普 法依法治理工作。 一是组织“一场”竞赛。围绕民法典总则、物 权 、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任和附 则等 具体条款，与西宁电视台联合举办一场民法典电 视知识 竞赛，增强全社会的学法积极性。 二是开设“一个"专栏。开设“以案释法"专栏, 更新 微信、市民法治大讲堂等媒体、媒介，重点加强 对民法典 物权、合同、人格权等 6 个分编新增加、新 修改的法律条 文的解读，提升民法典知晓率。 三是制作“一批”视频。围绕民法典总则、物权、 合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任和附则等 具体 内容征集、制作形式多样、内容直观的群众喜闻 乐见的微 视频、微动漫、抖音短视频等，提高民法典 宣传的实效性 。 四是开展“一次”讲座。举办民法典专题报告会, 邀 请专家教授为全市领导干部和公务员讲授民法典相 关知 识，组织典型案例旁听庭审活动，推动与深化民 法典学习 ，切实形成“头雁效应”，带头依法履行职 能行使职权。 五是建设“一支”队伍。成立市民法典律师普法 宣 讲团，同时组织法治副校长、法官、检察官、基层 法律服 务工作者、法律明白人等人员以“法律八进" 为载体开展 宣传，积极创作普法产品，突出宣传民法 典精神实质、基本原则及核心要义，形成各具特色的 “ 法律套餐"O 六是拓展宣传阵地。注重延伸民法典宣传工作的 触角 ，借助传统媒体和新媒体，在汽车站、火车站、 商场、广 场等人员密集场所、户外 LED、出租车顶灯、 公交车等通 过公益广告、滚动字幕等形式广泛宣传， 利用各县区各部 门网站、今日头条、微信公众号等网 络媒体平台展播民法 典相关的宣传视频和内容，使群 众在休闲娱乐中学习民法 典知识，在潜移默化中提高 法律水平，进一步扩大宣传的 覆盖面与影响力。 2021 年—市“八五"普法学习宣传 《民法典》教育活动的实施方案 十三届全国人大三次会议 5 月 28 日表决通过了 《 中华人民共和国民法典》，民法典共 7 编、1260 条，自 2021 年 1 月 1 日起施行。民法典是新中国第 一部以法典 命名的法律，开创了我国法典编纂立法的 先河，具有里 程碑意义，为切实加强民法典的学习宣 传教育，推动民 法典学习宣传走进千家万户、深入人 心，现制定本实施 方案。 今年是我们“七五"普法的验收之年，也是 “八五" 普法的启动之年，我们统利用这个普法学习 的平台，重点 进行《民法典》的学习与宣传。 一、指导思想 以中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实 党的 十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全 面贯彻落 实中央政治局第二十次集体学习时的重要讲 话精神，完善 民法典普法工作制度安排，推进民法典 普法工作制度化、 常态化，弘扬民法典所蕴涵的社会 主义法治精神和社会主 义核心价值观。贯彻落实省委、 市委常委会议精神，结合 我市普法重点工作，按照贴 近实际、贴近生活、贴近群众 的原则，采用灵活多样 的形式和手段、鲜活生动的语言和 事例，让民法典走 到群众身边、走进群众心里。引导群众 认识到民法典 既是保护自身权益的法典，也是必须遵循的 规范，养 成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养 解决 问题靠法的意识和能力，为更高水平建设绿色发展样 板城市和新时代幸福西宁营造良好法治氛围。 二、学习宣传重点 （一）学习宣传关于民法典编纂的重要指示精 神 、颁布实施民法典的重大意义、民法典在社会主 义 法律体系中的重要地位，特别是在中央政治局 第二十 次集体学习时的重要讲话精神。 （二） 广泛宣传实施好民法典，是坚持以人民为 中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展 社会 主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必 然要求， 是提高我们党治国理政水平的必然要求。 （三） 加强民法典重大意义的学习宣传。民法典 在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一 部固 根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全 面依法治 国、加快建设社会主义法治国家，对发展社 会主义市场经 济、巩固社会主义基本经济制度，对坚 持以人民为中心的 发展思想、依法维护人民权益、推 动我国人权事业发展， 对推进国家治理体系和治理能 力现代化都具有重大意义。 （四） 广泛宣传民法典是一部体现我国社会主义 性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民 法典 ，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、 生活幸 福、人格尊严等方面权利平等保护的民法典， 是一部具有 鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民 法典。 （五）聚焦民法典总则和各分编需要把握好的核 心 要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、 自愿 、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚 持主体平 等、保护财产权利、便利交易流转、维护人 格尊严、促进 家庭和谐、追究侵权责任等基本要求， 阐释好民法典一系 列新规定新概念新精神。 三、工作措施 （一）抓好民法典学习宣传教育长效机制。各各 部 门各单位要部署安排好民法典学习宣传教育活动， 制定 方案、细化措施，推动民法典宣传教育制度化、 常态化、 长效化。要认真落实“谁执法谁普法'“谁 管理谁普法 '“谁服务谁普法"的普法责任制，充分 实现法治宣传教 育与法治实践的有机结合。各县区各 部门各单位特别是承 担立法、执法、司法、普法职能 的部门要大力宣传民法典 ，切实做好社会面宣传和系 统内宣传，广泛动员群众、组 织群众、凝聚群众，教 育引导执法、管理、服务对象和广 大人民群众认识到 民法典既是保护自身权益的法典，也是 全体社会成员 必须遵循的规范。同时，要将民法典宣传教 育活动开 展情况明确纳入“七五"普法考核验收范围，列 入 “十四五”规划普法重点工作和“八五”普法规划重 要内 容，纳入国家工作人员年度普法考试和依法治市 考核，构 建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实 施的民法典学 习宣传教育工作格局。 （二） 抓严“关键少数"的学习宣传教育。全市 领 导干部要带头学习宣传民法典，认真落实领导干部 学法用 法各项制度，做学习、遵守、维护民法典的表 率。要把学 习宣传民法典列入党委（党组）理论学习 中心组年度学习 计划和重点内容，组织专题集中学习, 推动党员领导干部 先学一步、学深一步。结合民法典 学习宣传教育活动撰写 心得体会，身体力行引导广大 党员干部主动参与民法典学 习宣传工作。要把民法典 列为领导干部年度学法、述法重 要内容，党校、行政 学院要将民法典纳入主体班次必修课 程，列入干部培 训计划，提高领导干部运用法治思维和法 治方式推动 发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 （三） 抓实国家工作人员的学习宣传教育。要加 大国家工作人员初任培训和任职培训中民法典的培训 力 度。有效发挥普法讲师团作用，面向国家工作人员 组织开 展民法典集中教育培训、专题讲座等工作。各 部门各单位 要用好民法典单行本和权威统编辅导读本, 推动全市国家 工作人员熟知民法典文本，领会深刻内 涵和精神实质，不 断增强民法典学习宣传教育的针对 性、实效性。积极组织 开展国家工作人员民法典知识 学习竞答活动，经常学、反 复学、用心学，切实做到 学习有实效、体会有深度、认识 有高度。 （四） 抓深社会层面的学习宣传教育。要组织法 学法律工作者、村（社区）法律顾问、人民调解员、 普法 志愿者等深入城乡社区，采取以案释法、设立法 治咨询台 、法治讲座、赠送民法典读本、法治文艺演 出等人民群众 喜闻乐见的形式，分层分类、因人施教, 切实发挥驻村干 部、法治大篷车和道德讲堂等作用， 立足群众需要开展面 对面、点对点宣讲活动，推动宣 传教育入耳入脑入心。推 动民法典学习宣传教育进机 关、进校园、进乡村、进社区、 进宗教活动场所、进 企业、进军营、进网络、进千家万户 ，实现学习宣传 教育无死角、全覆盖。要把民法典和法治 元素融入村 （社区）文化广场、公园、长廊、橱窗、公交 车、公益 广告牌、电子显示屏等宣传阵地，形成学习宣传 的强 大声势，营造全社会学习宣传民法典的浓厚氛围。 （五） 抓牢青少年群体的学习宣传教育。要发挥 课堂教学和学校教育的主渠道作用，突出民法典在中 小学 法治课中的内容占比，阐释好民法典的主要内容 和精神。 推动将民法典纳入市属中小学师资队伍培训 计划，征订、 制作一批适用于青少年学生民法典教育 教学的微课程、视 频及配套课件、教案等。切实发挥 法治副校长、法治辅导 员作用，利用第二课堂加强民 法典的学习宣传，通过组织 专题讲座、主题班会、知 识竞赛、演讲征文、模拟法庭、 晨读民法典、社团活 动等生动活泼的方式开展情景式教育 ，引导青少年树 立法治意识、规则意识、诚信意识。依托 全市青少年 法治宣传教育示范基地，开展青少年民法典宣 传教育 实践体验活动。 （六） 抓强宗教教职人员和企业经营管理者的学 习宣传教育。将民法典学习宣传作为重点贯穿于“宗 教政 策法规学习月'“民族团结进步宣传月”等活动 中，融入 宗教教职人员学法用法和寺观教堂依法治理 各项工作，有 效增强宗教教职人员和信教群众的民法 典知识普及。组织 力量深入企业、市场等开展民法典 的学习宣传，加强对企 业经营管理人员和市场从业人 员的宣传，积极引导他们树 立守法意识，提高依法经 营能力，依法维护自身合法权益 ，自觉运用法律手段 解决矛盾纠纷。 （七） 抓细媒体层面的学习宣传教育。要进一步 落实媒体公益普法责任，充分运用“报、屏、网、微、 端 ”等平台全方位、多角度做好民法典宣传，广泛开 展线上 线下宣传普及活动，把集中宣传与常态化宣传 有机结合， 打造多层次、立体化的学习宣传网络，推 动民法典学习宣 传往实里走、往深里走。要创新普法 宣传形式，充分利用 网络新媒体技术传播优势，完善 新媒体矩阵建设，运用微 信、微博、今日头条等平台, 通过图解、动漫、短视频、 知识竞答、设置话题、公 益广告等各种形式，开展民法典 “指尖普法”活动， 密集推送、广泛宣传民法典知识和活 动资讯，吸引广 大网民参与互动，壮大网络普法声势，增 强民法典宣 传的影响力和传播力。各县区各部门各单位要 结合工 作职能，通过编发公益短信、制作电子海报、画报 、 音视频等群众通俗易懂的方式加强民法典的普法宣传 教育。构建市、县、乡、村四级民法典普法网络集群, 用 好“朋友圈”、画好“同心圆"，在全市迅速掀起 民法典 学习宣传热潮。 （八）抓紧法律服务队伍的学习宣传教育。律师、 公证、仲裁、司法鉴定、人民调解、法律援助等法律 服务 工作要紧扣贯彻实施民法典，强化服务导向、提 升服务水 平、创新服务方法。要强化法律服务队伍民 法典培训教育 工作，通过现场培训和网络培训，邀请 专家、学者、法官 结合法律服务实际进行专题讲座， 帮助法律服务队伍把 民法典的立法精神弄明白，把主 要内容搞清楚，把条文内 容学深悟透，切实提高法律 服务队伍的思想政治素质和业 务素质。要加强律师与 司法机关、公安机关的座谈交流活 动，促进律师与司 法机关、公安机关就民法典相关内容的 理解并达成共 识、减少分歧，不断提高律师办理民商事案 件的代理 水平和司法机关办理民商事案件的办案质量，共 同维 护民法典权威。 要充分发挥律师事务所、公证机构、司法鉴定 机 构等法律专业机构作用，准确适用民法典相关规定, 帮助 人民群众更好地实现和维护自身权益。要充分发 挥人民 调解、仲裁等纠纷解决机制作用，对合同、婚 姻、继承 等适宜调解的民事纠纷，引导当事人更多运 用调解方式 妥善化解。要加强法律援助工作，帮助困 难群众维护自 身合法权益，不断提升法律服务质量， 让人民群众在每 一次法律服务中都能感受到公平正义。 四、工作要求 （一）统一思想认识。民法典是新中国成立以 来 第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会 主义 法治建设的重大成果。民法典在中国特色社会主 义法律 体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、 利长远 的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建 设社会主 义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩 固社会主义 根本经济制度，对坚持以人民为中心的发 展思想、依法 维护人民权益、推动我国人权事业发展, 对推进国家治理 体系和治理能力现代化都具有重大意 义。各县区各部门 各单位要进一步统一思想认识，认 真学习、深刻领会习 近平总书记一系列重要讲话和全 国两会精神，把提高认 识和推动工作紧密结合起来。 要充分发挥职能作用，紧 紧围绕民法典的学习、宣传、 贯彻和推动实施开展工作 ，在加强宣传引导中弘扬法 治精神、汇聚法治力量、提 高法治水平。 （二） 提高政治站位。开展民法典学习宣传活动 ， 是关于民法典学习宣传的重要讲话和指示精神，推进 民法典宣传“落下去'“活起来"的重要手段。各县 区各 部门各单位要提高政治站位，把加强民法典学习 宣传工 作作为当前和今后一个时期的重要政治任务， 确保民法 典宣传的正确政治方向和舆论导向，引导全 社会深刻认 识我国法治建设的重大成就，深刻认识中 国特色社会主 义的制度优势和“中国之治”，增强 “四个意识"，坚定 “四个自信"，做到“两个维护” O （三） 强化组织领导。各县区各部门各单位要把 深入学习宣传民法典作为落实国家机关“谁执法谁普 法” 普法责任制、推动“七五"普法终期评估验收工 作和“八 五”普法规划启动工作的重要载体，进一步 加强组织领导 ，整合部门资源，坚持经常性宣传与集 中宣传、传统媒体 与新兴媒体、法治宣传与法治实践 相结合，制定宣传活动 计划和具体方案，明确任务、 明确时限、明确责任。 （四） 回应群众关切。各县区各部门各单位要坚 持以人民为中心，准确把握民法典的精神实质，紧紧 围绕 基层群众需要，突出地方和行业特点，因地制宜 开展民法 典宣传活动，解决好学习宣传“最后一公里" 问题，做到 有的放矢、因材施教，精准帮助群众在解 决现实问题、化 解矛盾纠纷中学习宣传民法典，推动 民法典学习宣传教育 深入基层、深入群众，努力实现 民法典学习宣传教育“全 覆盖”，夯实民法典学习宣 传教育的社会基础和群众基础 。 （五） 注重宣传实效。各县区各部门各单位要坚 持正确导向，准确宣传解读民法典，把传统宣传方式 与现 代化宣传手段相结合，通过群众喜闻乐见的形式， 运用鲜 活生动的语言加大宣传力度，强化群众的认同 感、获得感。 要注重运用案例普法、注重新媒体普法、 注重群众参与互 动，讲准讲透讲活民法典精神。要充 分运用各类媒体平台 展示民法典学习宣传教育情况， 及时总结推广活动中的 好经验好做法，力戒形式主义， 确保宣传实效。 （六） 狠抓督促检查。市委全面依法治市委员会 普法协调小组办公室将结合“七五"普法终期评估验 收工 作和“八五”普法规划启动工作对民法典学习宣 传教育工 作开展情况进行督导检查，并把活动开展情 况纳入年度普 法依法治理工作。 一是组织“一场"竞赛。围绕民法典总则、物 权、 合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任和附 则等具体 条款，与西宁电视台联合举办一场民法典电 视知识竞赛， 增强全社会的学法积极性。 二是开设“一个”专栏。开设“以案释法"专栏, 更 新微信、市民法治大讲堂等媒体、媒介，重点加强 对民法 典物权、合同、人格权等 6 个分编新增加、新 修改的法律 条文的解读，提升民法典知晓率。 三是制作“一批”视频。围绕民法典总则、物权、 合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任和附则等 具体 内容征集、制作形式多样、内容直观的群众喜闻 乐见的微 视频、微动漫、抖音短视频等，提高民法典 宣传的实效性。 四是开展“一次”讲座。举办民法典专题报告会, 邀 请专家教授为全市领导干部和公务员讲授民法典相 关知 识，组织典型案例旁听庭审活动，推动与深化民 法典学习 ，切实形成“头雁效应”，带头依法履行职 能行使职权。 五是建设“一支"队伍。成立市民法典律师普法 宣讲 团，同时组织法治副校长、法官、检察官、基层 法律服务 工作者、法律明白人等人员以“法律八进” 为载体开展宣 传，积极创作普法产品，突出宣传民法 典精神实质、基本 原则及核心要义，形成各具特色的 “法律套餐”。 六是拓展宣传阵地。注重延伸民法典宣传工作的 触角 ，借助传统媒体和新媒体，在汽车站、火车站、 商场、广 场等人员密集场所、户外 LED、出租车顶灯、 公交车等通 过公益广告、滚动字幕等形式广泛宣传， 利用各县区各部 门网站、今日头条、微信公众号等网 络媒体平台展播民法 典相关的宣传视频和内容，使群 众在休闲娱乐中学习民法 典知识，在潜移默化中提高 法律水平，进一步扩大宣传的 覆盖面与影响力。 乡镇“八五”普法贯彻落实《中华 人民共和国民法典》学习宣传工作方案 今年是我们“七五"普法的验收之年，也是“八 五” 普法的启动之年，我们利用这个普法学习的平台, 重点进 行《民法典》的学习与宣传。为深入学习贯彻 学习上级部 门的会议精神，切实做好民法典学习宣传 贯彻工作，现就 开展民法典学习宣传工作制定此方案。 一、指导思想 以民法典学习宣传的重要讲话精神为指导，自觉 把思 想和行动统一到讲话精神上来，深刻把握民法典 总则编和 各分编的核心要义和重点问题，阐释好民事 活动平等、自 愿、公平、诚信等基本原则，以及坚持 主体平等、保护财 产权利、便利交易流转、维护人格 尊严、促进家庭和谐、 追究侵权责任等基本要求，阐 释好民法典一系列新规定新 概念新精神。引导广大人 民群众认识到民法典既是保护自 身权益的法典，也是 全体社会成员都必须遵循的规范，努 力养成办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠 法的法治思维 和习惯，为深入推进依法治市、打造“法治 赤壁'金 招牌，全面开创新时代现代化强市建设新局面作 出积 极贡献。 二、宣传重点 （一） 广泛学习宣传民法典以人民为中心的核心 理 念。 （二） 广泛学习宣传民法典坚持和完善社会主义 基 本经济制度、保障社会主义市场经济健康发展的基本 观念。 （三） 广泛学习宣传民法典推进国家治理体系和 治 理能力现代化的重要举措。 （四）广泛学习宣传民法典推动社会共建共治共享、 促进社会和谐有序的精神追求。 （五）广泛学习宣传民法典弘扬社会主义核心价值 观 、保障社会主义先进文化的价值取向。 三、工作安排 （一）推动民法典学习宣传进机关 1、抓好领导干部这个“关键少数"。发挥领导干 部 的示范带动作用，把民法典列入党委（党组）理论学 习中 心组年度学习计划，组织专题集中学习。把民法 典列为领 导干部年度学法必修课，列入干部培训计划, 推动领导干 部做学习、遵守、维护民法典的表率。 2、抓好机关工作人员这个“关键群体”。民法典 实 施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服 务宗旨 的重要尺度。国家机关履行职责、行使职权必 须清楚自身 行为和活动的范围和界限。要把民法典学 习教育作为国家 机关工作人员学习培训的重要内容， 纳入干部教育培训 规划和年度工作要点。 3、举办民法典学习报告会。6 月底举办市四大 家领 导民法典学习报告会和市委中心组（扩大）民法典 法制 讲座，邀请专家学者对民法典进行权威、系统、 全面解 读，提高领导干部运用民法典维护人民权益、 化解矛盾 纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。7 月 份举办一期 村级及以上人民调解员民法典培训班。 4、 组织国家机关工作人员旁听民事案件庭审。 选 取与国家机关工作相关、社会影响较大、具有一定 典型 意义的民事案件，采取现场参加庭审和网上观看 视频两 种形式，组织国家机关工作人员旁听庭审。 5、 将民法典相关内容纳入市委党校干部培训必 修 课程。 （二）推动民法典学习宣传进学校 1、抓好青少年这个人生关键时期，加强对青少 年的 法治宣传教育，把民法典纳入国民教育体系，发 挥课堂教 学和学校教育的主渠道作用，突出民法典在 大中小学法治 课中的内容占比，阐释好民法典的主要 内容和精神。 2、将民法典的宣传教育融入主题班会、社团活 动中 ，充分利用第二课堂加强民法典的学习宣传，通 过演讲比 赛、模拟法庭、志愿服务、社会实践等活动 开展情景式教 育，培养青少年的法治意识、规则意识、 诚信意识。 3、充分发挥法治副校长、法治辅导员职能，加 强民 法典的学习宣传，市教育局录制民法典宣传视频 课或者微 信直播课作为九月份中小学生开学第一课。 （三）推动民法典学习宣传进乡村、进社区 1、市普法办编写民法典知识问答、案例读本、 图说 民法典等宣传资料，在社区、村（居）委会服务窗 口、农 家书屋、法律图书角、公共法律服务室等公共 场所摆放民 法典文本和宣传资料，供群众免费取阅学 习。 2、在村（社区）公共活动场所设置民法典宣传栏， 张贴宣传海报，把民法典和法治元素融入村（社区）文 化 广场、公园、长廊、橱窗、公益广告牌、电子显示 屏等宣 传阵地。利用新时代文明实践中心、村民学校、 市民讲堂 、道德讲堂等阵地，加强对村（社区）居民的 宣传教育。 3、开展民法典知识宣传进乡村、进社区活动。 通 过摆放宣传展板、发放宣传资料，律师、法律服务 工作 者、普法志愿者现场解答咨询等方式，加强对农 民及社 区居民的宣传教育。 （四）推动民法典学习宣传进万家 1、针对不同群体，分类开展宣传，增强民法典 学 习宣传工作的精准性，基本实现民法典普法宣传对 各类 人群的全覆盖，让大多数人都得到一次以上民法 典宣传 教育，让全社会逐步了解民法典、尊崇民法典、 遵守民 法典。要注重运用群众身边的案事例开展生动 直观的民 法典宣传教育，通过典型案例剖析、以案释 法等方式， 把热点案事件的依法处理变成对全民开展 的普法公开课 ，推动民法典进入千家万户。 2、 组织力量深入企业、市场等基层单位开展民 法 典的学习宣传，加强对企业经营管理人员和市场从 业人 员的宣传，教育引导他们树立诚信守法意识，提 高依法 经营能力，帮助他们依法维护合法权益，自觉 运用法律 手段解决矛盾纠纷。 3、 落实媒体公益普法责任，充分运用“报、网、 端、微、屏"等平台全方位、多声部开展宣传，广播、 电 视、报纸、期刊、网站等新闻媒体要开设民法典学 习专 题专栏，打造多层次、立体化的学习教育网络。 4、 在电台《法治热线》栏目直播一期播出聚焦 民 法典专题节目，通过对具体案例的释法析理，向社 会公 众讲解民法典对比原相关法律的亮点，充分认识 颁布实 施民法典的重大意义，依法更好保障人民合法 权益。 5、 “法治赤壁”微信公众号开设民法典宣传专题。 各单位要利用电子显示屏、板报、墙报、橱窗、标语 等宣 传民法典相关知识，使民法典抬头看得见、用时 找得到。 6、 将民法典学习宣传融入“法治文化阵地"建 设， 着力打造一批具有赤壁特色的“民法长廊'“民 法广场 "“民法公园”等。 四、工作要求 （一）提高政治站位。要提高政治站位，把加强民 法 典学习宣传工作作为当前和今后一个时期的重要政 治任 务，确保民法典学习宣传的正确政治方向和舆论 导向，引 导全社会深刻认识我国法治建设的重大成就， 深刻认识 中国特色社会主义的制度优势和“中国之治" ,增强“四个 意识”，坚定“四个自信”，做到“两个 维护气 （二） 回应群众关切。坚持以人民为中心，紧紧围 绕基层群众需要，突出地方和行业特点，因地制宜地 开展 民法典宣传活动，解决好学习宣传“最后一公里” 问题， 做到有的放矢、因材施教，精准帮助群众在解 决现实问题 、化解矛盾纠纷中学习宣传民法典，努力 实现民法典学习 宣传“全覆盖”，夯实民法典学习宣 传的社会基础和群众 基础。要加强民法典普法工作中 的风险分析和风险提示， 防止产生负面舆情。 （三） 落实普法责任。各级党和国家机关要带头宣 传、推进、保障民法典实施，确保民法典得到全面有 效执 行。把民法典普法宣传与法治文化建设、法治乡 村建设有 机结合，把民法典宣传内容融入各类法治文 化阵地中去。 广泛组织法官、检察官、行政执法人员、 律师、公证员、 司法所工作人员、村（居）法律顾问和 农村“法律明白人 "，通过以案释法宣传民法典，为 基层群众开展法律服务。 （四）增强宣传实效。坚持正确导向，准确宣传解 读民法典，把传统方式与现代化手段相结合，通过群 众喜 闻乐见的形式，运用鲜活生动的语言加大宣传力 度，强化 群众的认同感、获得感。要充分运用媒体平 台展示民法典 学习宣传情况，及时总结推广活动中的 好经验好做法，发 挥示范带动作用，迅速掀起民法典 学习宣传的热潮。