2020年“健康XX”建设镇(街)考核评分细则

2020年“健康XX”建设镇(街)考核评分细则

‎2020年“健康XX”建设镇(街)考核评分细则 第一部分 必备指标（一票否决）‎ 序号 考核目标 考核内容及标准 ‎1‎ 不发生重大危害健康事件 辖区内不发生重大环境事件、重大食品药品农产品安全事件、重大公共卫生安全事件、重大及以上生产安全等事故、重大伤医扰乱医疗秩序案件。‎ ‎2‎ 完成重点健康目标任务 基本公共卫生、体育服务项目考核合格；完成民生实事任务；完成医共体建设任务；完成家庭医生签约服务任务；完成年度环境综合整治、五水共治任务。‎ ‎3‎ 完成《健康XX考核》《健康XX考核》必备指标及区委、区政府其他重点目标任务 完成《健康XX考核》《健康XX考核》中明确规定的重大危害健康事件等必备指标以及对健康XX建设有直接或间接影响的区委、区政府其他重点工作目标任务。‎ 第二部分 主要指标（1000分）‎ 一级指标 二级指标 三级指标 考核内容 评分标准 责任 部门 一、构建大健康建设体系（90分）‎ 理念提升（15分）‎ 健全镇村宣传联络员队伍，及时报送信息，党（工）委、政府（办事处）将“健康融入所有政策”“健康建设”纳入到基层党校或机关干部培训内容。‎ 宣传联络员调整未及时报备区健康办每次扣2分，未纳入培训内容扣3分。‎ 健康 办 完善工作机制（25分）‎ 健全完善大健康共建体系，人事变动后及时调整报备，以文件形式明确组成成员和工作职责，党委会每半年听取一次汇报，每季召开协调会议。‎ 调整未及时报备扣5分，党委会每少听取1次扣5分，协调会每少1次扣3分。‎ 健康融入政策（20分）‎ 在起草规范性文件过程中开展健康影响事前审查和事后评估工作，对多高层楼宇等建设项目的执行过程中落实相关健康评审意见。‎ 规范性文件审查评估每少一件（项）扣5分，未落实健康评审意见每项扣5分。‎ 保障支撑组 健全村镇健康建设体系（30分）‎ 镇街落实公共卫生、计划生育、无偿献血、爱国卫生、健康促进的工作职责，配备必要的兼专职人员。各村社班子有1名专职分管领导，各组配备有卫生健康专职组长。‎ 镇街村社的体系不完整的扣5分，每缺1项工作人员扣2分，各村社组无专职人员每人扣1分，无专职但有兼职的每人扣0.5分。‎ 健康办 二、改善健康环境（180分）‎ 加强环境治理 ‎（90分）‎ 空气质量（20分）‎ 通过绿色低碳交通治理、工业废气污染防治、扬尘污染防治、农村废气污染控制、餐饮及其他生活源废气污染防治等手段，环境空气质量优良率、PM2.5年平均浓度优于上年水平。‎ 根据区大气办年度考核结果折算。‎ 健康环境组 改善水环境质量（20分）‎ 实施五水共治，辖区内河流水环境得到保护和改善，跨行政区域河流交接断面考核良好以上。‎ 合格扣5分，不合格的同比水质类别不变的扣7分，下降1个类别的扣9分，下降2个类别及以上的本项全扣。‎ 健康环境组 垃圾控量 ‎（20分）‎ 深化生活垃圾控量减量，同比减量3%以上、人均同比减量5%以上。‎ 根据减量任务完成比例扣分。‎ 健康环境组 土壤综合治理（10分）‎ 农药废弃包装物回收率达到90%以上。‎ 每降5%扣2分。‎ 健康环境组 限塑令（10分）‎ 推进各地农贸市场“限塑令”深化工作。‎ 根据区限塑办考核计分。‎ 健康产业组 禁止活禽交易（10分）‎ 全面禁止非法捕猎、交易和使用野生动物，农贸市场无活禽交易。‎ 经举报核实或检查，每发现1次扣2分。‎ 健康社会组 改善人居环境（90分）‎ 控烟禁烟（30分）‎ 辖区内所有公共场所贯彻落实《XX市公共场所控制吸烟条例》要求，开展宣传活动不少于6场，辖区公共场所联合督查不少于6次，无烟村（社区）创建率达50%，15岁以上居民吸烟率控制在20%以下。‎ 宣传活动、控烟督查每少1场扣5分，村社无烟单位创建每少1家扣5分，公共场所控烟检查每发现1家未落实规定扣2分，吸烟率每上升1%扣2分。‎ 健康环境组 既有住宅加装电梯（10分）‎ 根据《2020年度XX区既有住宅加装电梯工作实施计划》推进宜居环境建设，提升群众的幸福感、获得感。‎ 未完成任务，每少1梯扣3分。‎ 健康环境组 健康支持性环境（40分）‎ 至少新建1处健康主题公园或健康步道或骑行道或慢跑道等健康支持性环境，协助完成新建“迎亚运”健身绿道任务。公共场所母婴室配置率达100%以上，督促母婴室日常维护，无安全事故发生。‎ 少建1处扣10分，区级绿道项目任务未完成扣10分，母婴室少建1家扣5分，发生安全事故1起扣10分。‎ 健康环境组 健康村镇建设（10分）‎ XX街道通过国家卫生镇复审，通过省级卫生村复审。瓶窑镇、XX街道完成省级健康镇年度任务，径山镇径山村、小古城村，瓶窑镇奇鹤村，乔司街道和睦桥村，中泰街道枫岭村完成省级健康村年度任务，其它镇街按省级标准试建1个健康村（社）。‎ 未通过国卫镇复评扣5分，省卫村复评摘牌每个扣3分，试点未完成每个扣3分。‎ 三、培育健康人群（340分）‎ 健康教育与促进（160分）‎ 健康知识传播及阵地建设（30分）‎ 新建2处健康墙绘或工地围档或健康长廊；镇街及村社均设有健康教育健身宣传栏，张贴6期以上；官微月月有健康生活方式普及信息传播；辖区内投放健康相关广告（如公交车身广告、地铁站台广告、户外大型广告牌等）5处以上。‎ 少新建1处健康墙绘扣5分；发现宣传栏每少1处扣3分，张贴内容更新不及时每次扣1分；官微每少1次扣1分；投放健康相关广告少1处扣2分。‎ 健康人群组 健康人群组 普及健康生活方式活动（30分）‎ 开展“你点我讲”健康素养大讲堂每个村社≥4次，全民健康生活方式指导员每年组织活动4次以上，完善本机关健康俱乐部机制，开展至少1场健康活动。根据本镇街健身绿道建设或文化体育特色牵头组织一次镇街或部门参与的健康XX活动。‎ 大讲堂每少一场扣2分，指导员每少一次扣3分，俱乐部未开展活动扣3分，未牵头组织联合活动扣5分。‎ 主题日活动（10分）‎ 在世界卫生日、无烟日、糖尿病日、健康生活方式日、中国医师节、全民健身日、禁毒日、精神卫生日、艾滋病日等，至少组织开展5个活动，突出“健康XX”主题。‎ 每少一次扣2分，未突出“健康XX”主题每个扣1分。‎ 促进急救水平（15分）‎ 应急救护培训普及率达户籍人口比例4%以上，红十字救护员领证率占户籍人口0.25%以上；新增AED不少于1套，做好辖区内AED维护工作。‎ 普及率每低于目标任务0.2%扣5分，领证率每低0.02%扣2分，未新增AED扣5分，AED维护不到位每台扣3分。‎ ‎“三减三健”促进行动（20分）‎ 组织“减油减盐减糖，健康骨骼健康口腔健康体重”项目（如健康食堂创建、健康营养厨艺比赛、家庭主妇减油减盐干预、健身减重比赛、老年人口腔保健等），项目类别不少于3项，活动具有一定影响力。‎ 项目类别每少一项扣5分。‎ 居民健康素养提升（55分）‎ 组织发动村民居民参加XX市第八届市民健康知识大赛，参与率达到户籍人口的5%，发动村社及各有关单位选拨人员参加第三届健康家庭比赛。按要求完成居民健康素养调查报告，相关质控指标90%以上，数据和报告及时上报区健康办和区疾控中心，健康素养水平不低于上年度。‎ 参与率每降1%扣5分，未开展本辖区选拨赛扣10分，未参加区级比赛扣10分，素养调查质控符合率每降2%扣1分，未及时上报各扣2分，健康素养水平每下降1%扣2分。‎ 全民健身（120分）‎ 公共体育设施建设及开放（50分）‎ 新建居住区和社区按政策配套建设群众体育设施，维护管理好健身设施建设，及时购买全民健身工程安全责任险（20分）。‎ 新建居住区社区未配套每个扣10分，全民健身工程出现投诉举报每起扣2分，出现安全事故每起扣5分，未购买保险扣5分。‎ 公共体育设施开放率和符合条件的学校体育设施开放率达100%，已开放的学校运转正常（30分）‎ 其中一项未达到要求扣10分，检查发现不正常运转每次扣5分。‎ 推广工间操（30分）‎ 镇人民政府、街道办事处规范开展工间操，本单位及下属事业单位工间操开展率达到80%。‎ 检查发现未规范开展（未定时播放工间操音乐并组织参与）每次扣5分，率未达标扣10分。‎ 全民健身活动（20分）‎ 开展2020年度“全民健身日”主题活动，每个村社开展群众体育活动1场以上，镇街组织的不少于5次。‎ 未开展“全民健身日”主题活动扣10分，每少一次扣1分。‎ 国民体质监测（20分）‎ 开展国民体质监测，监测的样本数量、样本人群分布达标，合格率达96%以上，常住人口经常性体育锻炼人群（不含学生）比例≥30%。‎ 监测样本数量每少5%扣1分，人群分布不均扣2分，率每降1%扣2分。‎ 健康细胞（60分）‎ 创建（50分）‎ 推进健康细胞建设，健康单位（村社）55%以上，健康促进企业达50%以上的要新创建1家，未达到的应完成50%的创建，新增150家健康家庭。在区级健康单位（村社）和健康促进企业中积极申报市级示范，5万以下人口数的镇街申报建设3个以上，其它镇街8个以上。‎ 每少1家扣2分。‎ 复核督导（10分）‎ 做好辖区内已创健康单位指导督促工作，协助区健康办做好复核工作，巩固本单位健康促进机关创建成果。‎ 健康单位复核摘牌每家扣5分，未完成本单位健康促进机关年度评估扣3分。‎ 四、构建健康社会（140分）‎ 完善社会保障（60分）‎ 社保参保（20分）‎ 基本医疗保险户籍参保率稳定在99%以上。‎ 参保率每降1%扣5分。‎ 健康社会 组 老年人意外伤害险（10分）‎ 做好2020年度老年意外险政府补贴对象投保服务，发放投保告知单给每位政府补贴对象。‎ 政府补贴对象投保告知单未发放到位的，每发现1例扣1分。‎ 医疗纠纷调解（20分）‎ 医疗纠纷人民调解成功率≥85%，医疗机构与当地公安机构建立治安联防联动机制，杜绝越级访。‎ 每降5%扣2分，造成上访每人次扣1分，越级访每人次扣3分，进京访每人次扣10分。‎ 农贸市场建设（10分）‎ 协助做好农贸市场新改扩提升工程，完善农贸市场农产品追溯体系，覆盖率达100%，快速检测体系建成率达95%以上。‎ 提升工程按形象进度扣分，农产品追溯体系每少1家扣2分。‎ 完善公共安全体系（50分）‎ 减少意外伤害（10分）‎ 道路交通死亡人数、儿童和老年人意外伤害死亡人数低于前三年平均水平，无重特大道路交通事故。‎ 突破前三年平均水平每项扣5分，发生重特大道路交通事故1起扣5分。‎ 孕产妇死亡（10分）‎ 不得发生孕产妇死亡。‎ 发生死亡不得分。‎ 安全生产（10分）‎ 因安全生产事故造成的死亡低于前三年平均水平。‎ 高于前三年平均水平不得分。‎ 食品安全（10分）‎ 巩固食品安全示范区成果，完成农村家宴放心厨房及示范型放心外卖店建设。‎ 每少完成1家扣3家，发生食品安全事故每起扣5分。‎ 消防安全治理（10分）‎ 完成城市居住小区消防安全综治治理任务和“生命通道”集中攻坚行动。‎ 每少完成1家扣2分。‎ 职业病防治（30分）‎ 尘毒职业病防控（30分）‎ 接尘工龄小于5年的人群新发尘肺病例数较上年下降，无一次性5人以上群体性职业病事件发生。‎ 新发病较上年增加1人扣2分,发生群体性职业病事件本项扣15分。‎ 五、营造健康文化（30分）‎ 健康素养进文化礼堂（20分）‎ 健康素养进农村文化礼堂（20分）‎ 按要求完成文化礼堂（文化家园）建设任务，每个场所至少完成2场健康讲座、1场中医药活动、1场义诊咨询服务、1场体检报告解读。健康书籍、健康工具、健 未完成建设任务每个扣5分，活动每少1场扣2分，每少一种健康支持性工具扣2分。‎ 健康文化组 康影像资料在原基础上再配备1种以上。‎ 老年健康促进（10分）‎ 健康讲座进老年活动场所（10分）‎ 在老年活动场所开展一场体检报告咨询活动，一场老年人防骗（含保健品）宣讲和一次健身讲座。‎ 每少1场扣3分。‎ 六、优化健康服务（170分 强化公共卫生服务（80分）‎ 慢病管理（30分）‎ 城乡居民电子健康档案建档率85%以上，高血压、糖尿病等慢性病规范管理率≥70%，达到全省平均管理率。‎ 率每降1%扣1分，低于全省平均每项扣2分。‎ 健康服务组 精神障碍管理（30分）‎ 严重精神障碍患者发现率4.5‰以上，规范管理率90%以上，无肇事肇祸情况发生。‎ 发现率每低0.5‰扣5分，管理率每降2%扣1分，在管患者发生肇事肇祸行为致人死亡或重伤每起扣10分。‎ 重大疾病防治（20分）‎ 按要求做好艾滋、结核、血吸虫等重大传染病防治工作，发生H7N9、登革热、新冠肺炎等突发传染病疫情，按规定报告处置。‎ 未按要求做好重大传染病防治的，每病扣3分，未及时报告处置造成重大影响每起扣5分。‎ 加强人口计生服务（50分）‎ 落实奖特扶政策(10分)‎ 奖特扶资格确认准确率100%。‎ PADIS系统中每发现1例错误个案扣1分。‎ 公共场所母婴室设施建设（10‎ ‎ 辖区公共场所母婴室配置率达100%以上，督促母婴室日常运行良好，无安全事故发生。‎ ‎ 辖区配置率未达100%每低1个百分点扣2分，维护管理不到位酌情扣分，每发生1例安全事故扣2分。‎ 分）‎ 全员人口信息采集工作（20分）‎ 全员人口数据库户籍人口覆盖率（某地区已录入全员人口数据库的人口记录数÷该地区户籍人口数×100%）90%以上，主要字段完整率、准确率（[1-抽查人口中未完整(不准确)填写主要信息字段的项目合计数/(抽查人数×主要信息字段数) ]×100%）95%以上，生孕监测到位率达90%以上， 出生当年上报率（去除领养的当年出生/去除领养的当年总出生）99%以上。‎ 每低1%扣1分。‎ 计生特殊家庭三项制度（10分）‎ ‎ 计划生育特殊家庭双岗联系人、家庭医生签约服务和特殊家庭就医绿色通道落实率均达100%。‎ ‎ 每1项未达100%扣3分。‎ 重点人群健康服务（20分）‎ 体检与签约服务（15分）‎ 家庭医生签约服务数量完成区下达任务，60岁及以上户籍居民健康体检率达到75%，重点人群签约服务覆盖率（含残疾儿童、精神残疾人和“三瘫一截”）80%以上。‎ 每降1%项扣1分。‎ 无偿献血 ‎（5分）‎ 完成无偿献血任务 未完成本项不得分。‎ 基层服务提升（20分）‎ 卫生服务站提升（20分）‎ 落实新改扩建卫生服务站工作任务。‎ 未完成每站扣5分。‎ 七、发展健康产业（20分）‎ 健康产业专项行动（20分）‎ 项目建设（20分）‎ 区五院改扩建项目（临平街道），居民驿站及居家养老照料中心提升改造项目、社区卫生服务站提升项目（东湖街道），“污水零直排”创建生活小区类整治工程（南苑街道），农村生活污水治理工程（崇贤街道），区一院星桥分院提升改造项目、街道文体服务中心提升改造（星桥街道），社区卫生服务中心项目（运河街道），胜稼红星农贸市场项目（乔司街道），塘栖水乡风韵线环境提升项目(塘栖镇），XX佳源快乐颐养项目（仁和街道），区二院住院楼修缮改造项目（XX街道），五常股份经济合作社体育用品生产项目（五常街道），XX暾澜生物科技产业园、浙一医院XX院区项目（仓前街道），树兰国际医学中心项目、华润国际医疗中心项目、良渚医院整体迁建项目（良渚街道），闲林水库饮用水源保护区块安置房（闲林街道），美丽乡村精品区块环境提升项目（中泰街道），鼎盛创新型产业项目、镇文化中心项目（瓶窑镇），综合文体大楼工程、大径山绿道建设项目（径山镇），印力青山田园综合体（黄湖镇），访茶寻幽线环境提升项目(鸬鸟镇），百丈山居精品民宿度假酒店、一园二馆三堂三道（百丈镇）。‎ 根据投资计划及形象进度，对年终项目完成情况进行打分。所有项目顺利完成投资计划及形象进度的得20分，未完成的按比例扣分。 ‎ 健康产业组 八、一镇一品（20分）‎ 各镇街根据健康建设要求结合本区域特点，深入推进健康XX“一镇一品”品牌项目，可以是健康生活倡导、健康环境打造、健康服务提升、全民健身等。‎ 方案不完整扣3分，目标举措不充分扣2分，健康元素不突出扣3分，无影响力扣3分，形象进度按比例扣分。‎ 健康办 九、综合评议（10分）‎ 综合评定各镇街主动参与健康XX建设，配合健康办和组长单位工作，以及落实健康融入部门职责总体情况。‎ 由健康办会同专项组组长、副组长单位及相关专家综合评定后，酌情打分。‎ 十、加分项目 当年获得国家卫生镇街，组队参加第五届“万步有约”职业人群健身大奖赛获省级优秀团队，健康类文化成功申报国家非遗项目，本单位成功创建健康楼宇，创建无蚊村，超额完成卫生服务站和120急救站点建设任务的，承担省健康镇村试点等并获经验交流推广，在健康素养提升等健康XX建设上有群众参与度高社会影响大的项目，获省市考察、调研并被领导批示肯定、省市表彰的，可申请特色创新奖，由考核小组评估，累计可加至20分。‎ 获国卫镇加5分，“万步有约”获省级优秀团队加4分，健康类文化成功申报国家非遗加5分，健康楼宇加2分，无蚊村每村2分，站点超额完成任务每家加2分，承担市级以上督查、考察、调研等活动，经验做法被市级以上领导批示肯定的，国家省市级分别加5、4、3分，社会影响大成效显著项目加4分。‎