财政十四五规划工作方案范文

财政十四五规划工作方案范文

财政十四五规划工作方案范文 为科学编制市财政发展“十三五”规划，根据《市财政局关 于印发市财政发展“十三五”规划工作方案的通知》和市发改委 关于“十三五”规划编制总体要求，结合我市财政发展实际，制 定工作方案如下： 一、规划编制的总体思路 财政“十三五”规划编制工作的总体思路是：认真贯彻落实 党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照市委、市政府全 面深化改革一系列决策部署，注重管理改革创新，注重依法依规 理财，注重转变发展方式，注重保障改善民生，准确把握规划编 制主要内容，促进规划更符合财税体制改革大方向；严格执行规 划编制程序，促进规划更加科学、规范、合理；明确落实规划编 制工作责任，促进规划更具指导性、落实力。 二、编制规划主要内容与程序 （一）规划主要内容 市财政“十三五”规划分为四个部分： 第一部分，财政改革发展现状以及面临的新形势、新情况。 认真总结我市“十二五”时期财政改革发展情况以及取得的突出 成效，深入分析研究“十三五”时期我市财政发展面临的新形势、 新任务和新特点，努力把握财税改革与发展前进总方向。 第二部分，“十三五”财政改革与发展的指导思想、基本原 则和发展目标。结合我市国民经济和社会发展运行趋势，对财政 收支总体情况进行科学合理的预测和规划，重点围绕深化财税体 制改革、建设现代财政制度，谋划提出“十三五”时期我市财政 改革与发展总体思路、重点任务、政策导向。 第三部分，“十三五”财政改革与发展的政策措施。为完成 财政“十三五”规划提出的发展目标，从改进预算管理制度、落 实税收制度改革、调整政府间财政关系、规范地方政府性债务管 理等方面提出未来五年财政改革发展需采取的具体政策措施。 第四部分，组织实施保障。从强化组织领导、加强队伍建设、 落实工作责任等方面，提出确保财政“十三五”规划落实到位的 具体要求。 （二）规划编制程序 1.前期动员准备（2015 年 1 月—3 月）。成立局规划编制领 导小组；制定全市财政“十三五”规划编制工作方案，启动和部 署规划编制工作；研究总体规划编写提纲和专项课题研究目录。 2.专项课题研究（2015 年 4 月—6 月）。围绕总体规划编制 中涉及到的一些事关全局性的重点问题，局内各单位要结合工作 职能开展专题课题研究，形成专题研究报告，为编制规划提供决 策支持。 3.编制规划文本（2015 年 7 月—8 月）。研究提出“十三五” 时期我市财政改革与发展的指导思想、目标任务以及政策措施， 对全市财政收支情况进行预测分析，准确把握国家、省级关于改 进预算管理、完善税收制度、调整政府间财政关系、建设现代财 政制度等总体部署和改革要求，采取购买服务方式，委托有关科 研院所深入研究，形成规划初稿。 4.组织修改完善（2015 年 9 月—10 月）。广泛征求意见和建 议，对规划初稿进行充分讨论修改完善；做好规划初稿与财政厅 “十三五”规划、市国民经济和社会发展“十三五”规划的衔接 工作，形成规划审议稿。 5.论证上报规划（2015 年 11 月—2015 年 12 月）。召开专家 咨询论证会议，对规划审议稿形成论证意见。根据专家咨询论证 意见，对规划审议稿做进一步修改完善，按程序报市政府。经市 政府批准后，将财政“十三五”规划文本报送市财政局。 三、建立健全规划工作机制 （一）组织机构。成立局财政“十三五”规划编制工作领导 小组，主要负责同志任组长，局领导班子任副组长，有关股室、 单位负责同志为成员。领导小组下设规划编制办公室，负责具体 组织实施财政“十三五”规划的编制工作。 （二）工作分工。局领导小组负责全面领导全市财政“十三 五”规划编制工作。局规划办负责具体组织实施全市财政“十三 五”规划的编制各项工作，加强内外沟通协调，指导相关部门做 好规划编制工作。有关股室负责开展专题课题研究，按时将专题 研究报告报送局规划办。 （三）报送要求。1、局内各单位确定的规划工作联络员， 于 3 月 30 日前报送局规划办。2、局内各有关股室、单位专题研 究报告于 2015 年 6 月 15 日前报送局规划办。