XX项目新型冠状病毒感染肺炎防控应急预案-模版

XX项目新型冠状病毒感染肺炎防控应急预案-模版

1 XXX 项目春节后复工 新型冠状病毒肺炎预防及应急预案 编制人： 初审人： 审核人： 审批人： XXXX 集团股份有限公司 年 月 日 第 1 页 目录 1、编制依据 ...............................................2 2、工程概况 ...............................................2 3、编制目的 ...............................................3 4、适用范围 ...............................................4 5、应急处置基本原则 .......................................4 6、 开（复）工条件 ........................................4 7、 疫情防控应急小组 ......................................5 8、 施工现场人员管理要求 ..................................9 9、 施工现场管理要求 .....................................11 10、 风险分析与事件分级 ..................................28 11、监测与预警 ...........................................31 12、疫情应急响应 .........................................34 13、疫情应急处置 .........................................40 14、疑似病例应急保障 .....................................41 15、工地至疑似新冠肺炎医院路线图 .........................45 第 2 页 1、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国建筑法》 《建设工程安全生产管理条例》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《生产安全事故应急预案管理办法》 《河北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间建筑工地开（复） 工工作指南》 XXXX《关于 2020 年春节后工程开复工全力做好建筑施工现场质 量安全及新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通知》 《XXXX 集团项目施工现场防疫手册》 《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》 《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004 其他相关相关的法律、法规。 2、工程概况 工程名称：XXXXXX 工程。 建设单位：廊坊翔达房地产开发有限公司。 勘察单位： 设计单位： 监理单位： 安监站： 建设地点：XXXXXX。 第 3 页 工程形象进度：装饰、装修施工阶段。 本项目总建筑面积 xxxx，项目用工人数约 XXX 人，xx%居住在现 场职工生活区。 各幢号施工人员常住地址详见下表： XX 花园 6 期各幢号施工人员常住地汇总表 幢号 待施工部位 施工人员常住地 4#楼 内墙抹灰、部分外墙保温、真 石漆、干挂石材、门窗安装、 水暖电安装、地面找平层 7#楼 部分外墙保温、真石漆、干挂 石材、门窗安装、水暖电安装、 地面找平层 8#楼 外墙保温、真石漆、干挂石材、 门窗安装、水暖电安装、地面 找平层 12#楼 外墙保温、真石漆、干挂石材、 门窗安装、水暖电安装、地面 找平层 13#楼 外墙保温、真石漆、干挂石材、 门窗安装、水暖电安装、地面 找平层 地下车库 水暖电安装、地面找平层 幼儿园 内墙抹灰、外墙保温、真石漆、 干挂石材、门窗安装、水暖电 安装、地面找平层 大城县本地常住居民及周边村民（除 门窗、石材安装外） 3、编制目的 为全面贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫 第 4 页 情防控工作指示精神和省委、市政府、地方建设行政主管部门对疫情 防控的工作部署和要求，切实好新型冠状病毒肺炎疫情防治工作，同 时做好人力、物资、技术准备工作，并在项目发生疑似新型冠状病毒 肺炎病例等紧急情况时，能够及时采取应急预案，控制事故风险等级。 为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的防范，及时做好疫情发生的救 援处置工作，能迅速调动一切可用资源，抢救伤员和财产，防止事态 扩大，控制灾害损失，确保职工生命安全，实现应急反应行动快速、 有序和高效。结合实际情况，制定关于本项目的应急预案。 4、适用范围 适用范围：XXXXX 项目。 适用对象：XXXXX 项目中发生的疑似新型冠状病毒感染肺炎等 应急救援。 5、应急处置基本原则 本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的 原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快 捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生传染病疫情、群体性 不明原因疾病事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援， 最大限度减少人员伤亡，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程 度。 6、开（复）工条件 6.1 我项目部严格执行河北省住房和城乡建设厅 2020 年 2 月 4 日印发的《河北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间建筑工地开 （复）工工作指南》的通知。工程开复工时间应遵照国家和市政府相 第 5 页 关文件要求。工程开复工时间不早于 2020 年 2 月 9 日 24 时，项目部 按照开工计划通知工人到场时间。 6.2 新型冠状病毒感染肺炎应急领导小组成员经培训，掌握并且 具备现场防控的基本技能，施工现场应急领导小组必须配备相应的消 毒器材和测温工具。小组每天对相应器材进行检查，从而保证相应器 材好用。 6.3 新型冠状病毒感染肺炎应急救援程序： 如发现感染患者，应立即联系医院就行救治，迅速排查隔离接触 人员，并第一时间上报集团工程管理中心和当地主管部门；救援程序 如下： 现场第一发现人——应急领导小组组长——医院——集团工程 管理中心、当地主管部门 7、疫情防控应急小组 7.1 项目部应成立项目负责人负责的疫情防控机构，设立防疫专 人专岗，对接属地建设主管部门、卫生防疫部门或疾控机构，全面落 实各项疫情防控措施。以项目经理为组长，岗位明确，细化分工，各 负其责。明确疫情防控负责人（项目经理）、专职疫情防控员、现场 入口负责人（体温测量负责人）、考勤员等。 具体要求： 1）标牌上墙，标牌上要有照片、姓名、职责、单位、联系电话。 2）公示牌设立于项目部显要位置或办公区域前的文化墙展示区。 3）图牌为长方形，高宽或长宽比例为 3:2（建议尺寸为 1 米× 第 6 页 1.4 米），选用不锈钢支架，也可镶嵌于墙上或悬挂于玻璃橱窗内。 上面可做遮阳顶棚。内容用喷绘布喷绘。可采用亚克力板或铝塑板。 实景图： 示意图： 项目疫情防控指挥部 姓名 职务 电话 工作内容 岗位 （写备案人员） 防控负责人 全面负责疫情防控工作 项目经理 王伟 专职疫情防 控员 18032613269 配合防控负责人做好相关 消毒物品、器具的发放等工 作 执行经理 王甲青 考勤员 13383673865 工人的身份信息如实登记 岗位名称 朱奎 入口负责人 17332630985 进场人员测温，现场每日消 毒、出入口车辆人员检查 岗位名称 王冬 专职卫生员 13832687033 建立日常健康台账；统一配 给、佩戴医用口罩。 岗位名称 7.2 应急领导小组： 组长： 副组长： 成员： 主要工作职责： （1）审定分部的应急预案； 第 7 页 （2）全面指导分部的应急救援工作； （3）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令； （4）负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作， 对应急抢险重大问题进行决策； （5）审定对外发布和上报的事件信息； （6）负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的 启动和终止指令； （7）应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评 估和总结。 （8）组织排查进入施工现场的每名作业人员，落实各项防控工 作，贯彻执行新型冠状病毒感染肺炎防控制度。 （9 对小组人员进行防控知识培训，使小组成员掌握应急救援的 基本常识。 制定新型冠状病毒感染肺炎防控应急救援预案，制定防控措施并 组织实施，确定企业和现场的防控重点，有针对性的进行排查、检测、 疫情预测。 7.3 应急办公室： 组长： 副组长： 成员： 主要工作职责： （1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、 第 8 页 法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、 有关要求等； （2）负责 24 小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事 件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作； （3）负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急 预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批 和组织实施应急演练、培训计划； （4）负责应急资金计划的制定和应急项目的审批； （5）负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制 度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定 期检查等； （6）负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计 划等； （7）组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等， 并对施工情况进行考核评价管理； 7.4 现场应急救援队伍 现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作 组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行 增减调整，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障 组、善后处理组、事故调查组。 （1）现场抢险组 组长： 第 9 页 成员： 主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发 展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责 协助外部救援和医疗队伍开展工作。 （2）善后处理组 组长： 成员： 主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及 其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死 亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等 基本功能。 （3）事故调查组 组长： 成员： 主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查， 确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见 等。 8、施工现场人员管理要求 对进入施工现场的人员一律进行最严格的排查登记和管理，不私 招乱雇零散工和无健康信息的劳务人员。 8.1 积极做好春节前返回湖北或途经湖北尚未返回的员工思想 劝解，动员其留在当地，暂时不返回。 第 10 页 8.2 对 14 天内去过湖北、与湖北地区人员有接触史的员工，要 求其暂不返回岗位，并报告当地疫情防控部门。督促其按要求自最后 一次接触相关人员之日或抵达项目所在地起，在施工现场外安全隔离 14 天，身体未出现发热、咳嗽等症状后，方可返岗。 8.3 对与新型冠状病毒感染肺炎病例接触的员工，由专职防控人 员向当地卫生防疫部门或疾控机构报告，按规定进行隔离。隔离期满 无异常后，方可返岗。 8.4 隔离期间，及时给予隔离人员关心关爱，给予生活补贴以及 必要的生活物资保障。隔离人员返岗后，原则上暂时不得安排从事食 堂、出入口等与人员过多接触的工作岗位。 8.5 项目管理人员至少于复工前 7 天进行体温自测，并上报记录， 如出现体温异常，应立即自我隔离并观察就医，无异常情况后方可返 岗。 8.6 建立工地人员健康档案，每天进行不少于两次的体温检测， 对反复进出场人员做到一次一测，作好记录。发现有发热、乏力、干 咳等症状的人员，立即报告当地卫生防疫部门或疾控机构，并协助其 用专用车辆到就近的定点医疗机构发热门诊就诊。 具体要求： 人员必须排查每名职工假期期间流动信息情况。重点排查春节前 返回湖北或途经湖北尚未返回的员工，如有此类人员，要动员其留在 当地，暂时不返回。 对 14 天内去过湖北、与湖北地区人员有接触史的员工，要求其 第 11 页 暂不返岗，并报告当地疫情防控部门。要督促其按要求自最后一次接 触，在施工现场外安全隔离 14 天，未出现发热、咳嗽等症状后，方 可返岗。 对与新型冠状病毒感染肺炎病例接触的员工，由专职防控人员向 当地卫生防疫部门或疾控机构报告，按规定进行隔离。隔离期满无异 常后，方可返岗。 隔离期间，要给予关心关爱，给予生活补贴以及必要的生活物资 保障。返岗后，原则上暂时不得安排从事食堂、出入口等与人员过多 接触的工作岗位。 施工人员疫情排查表 序号 项目负责 人 联系方 式 拟开工 时间 管理人员及农民工家庭常住地 防疫物资准备 情况 1 2 填写 说明 根据实际填写 管理人员逐个列出详细常住地及今年春 节运行轨迹，施工单位负责人联系各劳 务班组尽可能细致的统计实际作业人员 来源、常住地及春节期间是否到过疫情 地区经历（本表可详细附表） 据实填写 负责人： 记录人： 9、施工现场管理要求 9.1 建立联防联控防疫机构 项目负责人为具体责任人，对疫情防控、生活保障、治安保卫、 对外联系等实施有效管理。 9.2 实行封闭式管理 第 12 页 9.2.1 严格执行实名制管理 严格进、出场实名制考勤，真实采集和录入全部进场人员姓名、 身份证号、工种、班组、籍贯、联系方式等实名信息。设专职人员负 责补充完善进出场人员信息，留存工人身份证复印件。 具体要求： 有进出场人员信息采集专用设备的可直接采集信息，不足信息需 补充完善； 无专用设备工地抓紧时间安装设备； 暂时安转不上的设备的工地设专职人员负责完善人员信息，作好 实名登记。 示意图： 施工现场实名登记表 编 号 姓名 性别 工种 班组 身份证号 家庭住址 日期 进 出 进 进出 场时 间 出 进 出 进 进出 场时 间 出 第 13 页 进 出 进 进出 场时 间 出 进 出 进 进出 场时 间 出 负责人： 记录人： 9.2.2 围挡、大门封闭管理 为最大限度减少人员流动。工地上只开放一个进、 出口，施工 现场和生活区 24 小时单独设岗，建立进出场登记和体温检测制度， 门卫每岗不得少于 2 人。施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必 须全封闭，不留开口，搭设牢固严密，各区域按要求分割。 具体要求： 临近主干道施工现场围挡的高度≥2.5m，其他区域现场围挡高度 ≥1.8m；围挡分为砖砌式围墙、金属式围挡。 围挡使用的材料应保证围栏稳固、整洁、美观； 金属围挡立杆间距 3m，斜撑间距 6m； 金属围挡立杆斜撑用方钢搭设； 具体做法详见《XXXX 项目标准化手册文明施工篇》。 示意图： 第 14 页 9.3 实行出入口测体温登记制度 在工地进出口设立体温检测点，由专门防疫人员对进入人员进行 测体温、登记，核对人员情况，并配备相应的保安人员。对体温大于 等于 37.3℃人员，及时送至就近的定点医疗机构发热门诊就诊。 项目部建立健康档案，”一人一档“，每人每天进行不少于 2 次 的体温测量，对反复进出场人员做到一次一测，作好测温记录。全封 闭管理，所有务工人员都要填写《复工前人员健康信息登记表》，核 实身份证号、手机号码等关键信息，关键信息及时与属地社区共享。 附表：《工地进出场人员测温记录表》、《复工前人员健康信息登 记表》。 工程名称： 登记人: 测温人： 姓名 进场 日期 具体 时间 进场 体温 职务工 种 联系电 话 来源地 出场 时间 备注 第 15 页 负责人： 记录人： 复工前人员健康信息登记表 姓名 性 别 身份证 号 常住地 址 联系 方式 身体状况（健 康、发烧、乏 力、轻咳） 近半月内人员流 动轨迹（包含交 通工具） 班 组 备注 负责人： 记录人： （包括拟进场工人以及管理人员，全部登记） 附：身份证复印件 施工现场出入口必须配备体温测量仪器，设专人负责，做好记录。 具体要求： 坚持每日全体人员体温检测进场。在工地进出口设立体温检测点， 由专门防疫人员对进出人员全数进行体温检测、登记在《工地进出场 人员测温记录表》，并无一遗漏。体温正常后方可进入施工现场，并 到卫生间洗手。 核对人员情况，并配备相应的保安人员。对体温≥37.3℃人员， 要及时送至就近的定点医疗机构发热门诊就诊。 一般情况下，防控期间严禁非施工现场人员严禁进入现场，如需 进入，需报项目经理同意后，门卫按员工检查等级程序执行。 上班期间原则上不允许员工及工人离开施工现场，如因需要离开 的，门卫做好进出记录，并进行测温，做好相应外出路线等级，体温 正常后方可进入公司。 示意图： 第 16 页 9.4 施工现场人员都应做好个人防护措施。 佩戴医用外科口罩（或其他高级别的口罩）。 施工现场人员都应做好个人防护措施，佩戴医用外科口罩（或其 他高级别的口罩）。 具体要求： 上班时间严禁串岗，如因工作需要必须多人同时作业的，尽量保 持安全距离； 严禁人员聚集闲谈，聚集就餐； 废弃口罩、餐盒放置于指定地点； 办公室人员应做好对办公设备、固定电话的消毒工作； 防疫期间严禁开空调（含中央空调）； 工作区域常通风，上下午各一次，，时间不少于 30 分钟。 第 17 页 饭前、如厕后需洗手，接触公共设备后要洗手。 员工之间保持安全距离，不握手，不聚会。 示意图： 正确佩戴口罩 第 18 页 口罩正确佩戴 正确佩戴口罩步骤 第 19 页 错误佩戴口罩 口罩摘除后做法 9.5 食堂、宿舍、办公场所等人员密集地方以及闸机、升降机轿 第 20 页 厢应实行定时消毒制度。食堂餐前餐后进行整体消毒，每天至少 4 次； 宿舍每天至少消毒 2 次；办公室、会议室根据使用情况及时消毒，并 做好记录。每日开窗通风时间不少于 30 分钟，每日定点消毒不少于 三次，也可采用机械排风，如使用空调，应保证空调系统供风安全， 及时做好消毒工作。 保持生活、工作场所干净，勤晒衣服和被褥，传染病高发季节和 传染病流行及群体性不明原因疾病爆发期间取消一切娱乐性活动，尽 量避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所。 人员就餐管理： 用餐采用分餐制，避免人员聚集。 用餐人员应分期分批开餐，人员设置独立餐具，不允许施工区域 以外的人员进入餐厅就餐。 就餐时应单人单桌，间隔 1m 以上，不许讲话，吃完就走，并派 专人进行监督，确保就餐人群分散。 实景图： 采取单人单桌就餐 厨房餐厅消杀管理： 安排专人进行定时消毒，每日不少于四次，做好记录并公示。 第 21 页 实景图： 厨房定时消杀 餐厅定时消杀 厨房餐厅消杀记录表 厨房、餐厅消杀记录表 序号 消杀时间 消杀部位 消毒剂 消杀人员 备注 1 灶台 2 抽油烟机 3 厨房用具 （锅铲盆盘 等） 4 消毒柜 5 地面及墙壁、 顶棚 6 餐厅桌椅 7 灶台 8 抽油烟机 9 厨房用具 （锅铲盆盘 等） 10 消毒柜 11 地面及墙壁、 顶棚 12 餐厅桌椅 注：厨房及餐厅餐前餐后每日整体消杀不少于 4 次。 记录人： 厨师及食品采买人员管理： 厨师要体检合格，配备专用服装、佩戴医用口罩、勤洗手，并在 厨房显著位置公示其照片及健康证； 第 22 页 食品采买人员须身体健康，无感冒、发烧、咳嗽等症状。采买人 员须穿防护服，佩戴口罩和一次性橡胶手套，避免直接手触碰肉禽类 生鲜材料，摘手套后及时进行手消毒。 实景图： 厨师正确穿戴防护用品 厨师健康证公示 餐具管理： 餐具应采用高温消毒，厨房或餐厅应配备消毒柜， 用餐人员用餐前，要先对餐具进行消杀。 人员设置独立餐具，张贴标识，避免混用，用餐完毕，自行洗刷 干净后，及时放回消毒柜进行消杀。 效果图： 第 23 页 厨房或餐厅设置消毒柜 9.6 及时做好施工现场和生活区、办公区的垃圾储运、污水处理 等工作，并设置废弃口罩专用收集装置。确保施工现场、卫生间等公 共场所洗手设施运行正常，并配备速干手消毒剂、洗手液、擦手纸等 用品。加强垃圾桶等垃圾盛装容器的清洁，定期进行消毒处理。 现场垃圾管理： 现场严禁偷倒乱倒垃圾，要设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾 定点收集桶，定时消毒清运。 防疫期间，摘口罩前后一定要做好手卫生，废弃口罩放入特殊有 害垃圾丢弃点，每天 2 次用 75%酒精或含氯消毒剂对垃圾丢弃进行消 毒处理. 做好消毒记录，记录张贴在消毒处。 有害垃圾存放点 各类垃圾分类存放 9.7 加强工地内人员饮食起居的防疫工作，严防交叉感染。工地 食堂应实行分餐、错时用餐等措施。人员配备独立餐具，避免面对面 就餐，就餐时人与人之间距离至少保持 1 米以上。食堂餐饮人员要体 检合格，食品来源要安全可靠。 办公区、生活区、施工现场消毒管理： 对办公、宿舍、食堂、浴室、厕所以及闸机、升降机、轿厢应实 第 24 页 行定时消毒制度。 办公室、厕所以及闸机、升降机、轿厢根据使用情况及时消毒， 但每天不少于 2 次。 宿舍每天至少消毒 2 次。 食堂餐前餐后进行整体消毒，每天至少 4 次。 浴室使用前必须进行消杀。 做好消毒记录，记录张贴在消毒处。 实景图： 办公区域消毒 办公区楼梯消毒 卫生间及淋浴间消毒 施工现场闸机消毒 办公区、生活区通风管理： 办公、宿舍、食堂、浴室、厕所等处每日开窗通风 2-3 次，每次 第 25 页 通风时间不少于 30 分钟，并做好记录，与消毒记录一起张贴于消毒 处。 消杀、通风记录表 序号 消杀时间 消杀部位 消毒剂 消杀人员 通风时长 备注 1 2 3 4 负责人： 记录人： 9.8 减少人员聚集 具体要求： 班前教育、技术交底等活动应分散开展； 减少集中召开的会议。确需集中召开的，宜优先选择开敞、通风 地方，会议地点提前消杀。坚持每日上班前、下班后消杀防疫（人员 集中的重点区域应多次消杀）。 参会人员应佩戴口罩，进入场前后洗手消毒，集中时人与人之间 距离至少保持 1 米以上。 利用班组宣讲台等场外设施及微信、电话会议等手段进行技术交 底等活动。 示意图： 第 26 页 9.9 在施工现场设立应急区域，并作出明显标识，当出现疑似或 确诊病例时，及时到该区域进行暂时隔离，再按照其他相关规范要求 进行处理。 9.10 员工保持良好的生活习惯，注意饮食卫生、均衡，适量运 动、注意休息。办公区、食堂接通自来水，用于工人洗手，洗手处放 置消毒肥皂、洗手液。 9.11 项目部尽量避免或少开会，尽量采用通讯设施进行工作部 署。如必须进行会议，参会人员佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒， 开会人员间隔 1 米以上，开会时保持会议室通风，会议结束后对会议 室进行全面消毒。尽可能不要安排员工外地出差。 9.12 施工现场人员活动范围内全部消毒，做到不留死角。每天 对门把手、键盘、鼠标、文具等物品进行必要的消毒。同事之间保持 1 米以上的距离。多人集中办公室佩戴口罩。 9.13 严格控制外来人员进入施工现场，统一佩戴胸牌。 第 27 页 9.14 车辆管理 对进入施工现场的物资运输等车辆应严格管理。 具体要求：1.配送材料、物资的外来车辆进入施工现场,车上人 员必须配套戴口罩并接受体温测试,测试人员应详细记录车辆及人员 相关信息(如 车辆来源、行驶路线、中间是否停留、人员姓名、居住 地等 )。 外来的人员不得出驾驶室,货 物、物资由项工地内人员接收和装 卸。 车辆出入口设专人负责按要求记录，测温，全数检查。 本项目部人员车辆，应经过消杀后，方可进入大门。 项目部人员应在大门口处进行体温测量，并做好记录，体温不超 过 37.3℃的人员方可进入现场。 首次回项目部人员需要登记相关信息（车辆来源、行驶路线、中 间是否停留、居住地等）。 其他施工人员严禁将车辆驶入项目部。 施工人员必须在大门口处进行体温测量，并做好记录，体温不超 过 37.3℃的人员方可进入现场。 示意图： 第 28 页 对所有进入施工现场人员进行体温测试 10、风险分析与事件分级 10.1 风险分析 本预案所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网 站 28 日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第四版）， 具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光 RT-PCR 检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基 因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。 10.1.1 根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三 版）》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕 第 29 页 等上呼吸道症状少见。具体如下： 10.1.1.1 一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难， 部分患者起病症状轻微，可无发热。 10.1.1.2 严重者：急性呼吸窘迫综合症、脓毒症休克、难以纠 正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。 10.1.1.3 多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重， 甚至死亡。 10.1.2 普通感冒和新型肺炎的区别 根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期症状 是非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏 力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要取样，做病毒检测 完后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。 10.1.3 新型冠状病毒肺炎临床表现包括： 突然起病，胃寒高热，体温可达 39℃-40℃，多伴有头疼、全身 第 30 页 肌肉关节酸疼、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、 鼻塞、流涕、胸骨后不适等。 10.1.4 传播途径： 传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接 种）、结膜传染以及空气传播。 飞沫可以通过一定的距离（一般是 1m）进入易感的粘膜表面， 由于飞沫颗粒较大，不会长时间悬浮在空气中。 日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围 有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持 1 米的距离。口罩 使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗 双手。 可通过空气传播的颗粒，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗 粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。 接触传播是指病原体通过粘膜或皮肤的直接接触传播。病毒可以 通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。 10.1.5 新型冠状病毒肺炎的潜伏期 新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均 7 天左右，短的 2-3 天，长的 10-12 天。将密切接触者医学观察期定为 14 天，并对密切接触者进 行居家医学观察。 通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同 第 31 页 处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要 14 天的观察和医学检测， 综合判定风险较大。 10.2 事件分级 （1）特别重大新型冠状病毒肺炎事件 爆发新型冠状病毒肺炎疫情，波及公司/项目部，公司/项目部内 部有 1 名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积 停工，员工正常生活受到严重影响。 （2）重大新型冠状病毒肺炎事件 公司/项目部所在地区及周边未爆发疫情，波及，内出现 1 例被 诊断患病，或者项目部范围内出现 1 例确诊患者，与其接触人员被隔 离。 （3）较大新型冠状病毒肺炎事件 发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，部分出现 1 人 或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员。 （4）一般新型冠状病毒肺炎事件 发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，公司/项目部 现场生产、生活未受到影响。 11、监测与预警 11.1 风险监测 11.1.1 工作职责 应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与 当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠 第 32 页 状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向 上一级单位应急办公室报告。特殊情况可越级上报。 发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常 管理办公室人员汇报，应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或 疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报， 通知各部门作好应急准备。 各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热 病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行 甄别和处置。 11.1.2 监测方法 11.1.2.1 判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。 1）可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、 物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。 2）密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情 形之一： 3）与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员； 4）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、 家属或其他与病例有类似近距离接触的人员； 5）病例同病室的其他患者及陪护人员； 6）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员； 7）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。 8）对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随 第 33 页 便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。 11.1.2.2 注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病： 1）新型冠状病毒肺炎已发热、乏力、干咳等为主要表现，并会 出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状， 但 CT 会显示有肺炎现象。 2）流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也 可引起肺炎，但不常见。 3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻， 一般不引起肺炎症状。 11.1.2.3 观察以下这些体征和症状： 1）发烧。每天两次测量的体温。 2）咳嗽。 3）呼吸短促或呼吸困难。 4）其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头 痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。 5）如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人 报告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进 行排查、诊治。 如果发热超过 38.5℃，同时有以下三种情况之一，1）伴有呼吸 困难、明显的胸闷气喘；2）接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人； 3）本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议 及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理。 第 34 页 11.2 预警信息发布 应急办公室接地疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应 急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况 的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ 平台、微 信平台、whatAPP 平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可 能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。 11.3 预警行动 各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应 准备。 11.4 预警调整和结束 应急办公室根据急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组 批准后，发布调整或解除预警信息通知。 12、疫情应急响应 12.1 信息报告 12.1.1 发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即 向公司代表处应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或 者医疗机构报告。 12.1.2 当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公 室需按规定向公司总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指 挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急 处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件， 应遵其安排。 第 35 页 12.1.3 报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时 间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。 并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、 可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。 12.2 应急处置措施 12.2.1 较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包 括： ⑴发现传染病人、疑似传染病人时，必须在 24 小时以内报告， 并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。 ⑵对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时 将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免 与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公 室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员 的到来。 ⑶对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物 品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确 诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、 排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取 其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在制定地点彻底焚 烧，深度掩埋（2 米以下），防止二次传播。 ⑷与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察，对 需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活 第 36 页 必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。 ⑸对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需 要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部 门采取医疗措施。 ⑹照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理， 与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手； ⑺充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带 来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。 ⑻及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方 法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以 消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩 序。 ⑼禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消 毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。 ⑽做好患者亲友的接待、安抚工作。 ⑾对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界 接触，以保障上述人员不被感染。 12.2.2 一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括： （1）号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所 的卫生。 （2）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现 疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进 第 37 页 出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩， 并进行登记。 （3）消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃30 分钟、乙醚、75% 酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。 对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风， 改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理 垃圾，杜绝污水横流。 （4）如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人 保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口 罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。 （5）加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口 罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清 洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活 禽、野味，保持营养均衡； 办公区、施工区、食堂必须接通自来水，用于工人洗手，洗手处 放置消毒肥皂、洗手液、一次性纸巾等，教育工人正确洗手。 示意图： 第 38 页 正确洗手方法： 第 39 页 （6）卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手 池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议 使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、 门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。 另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。 （7）公司/项目部全体人员包括包含分包队人员，每天上午上班 前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过 38.5℃， 伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察； 12.3 扩大响应 在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时， 现场应急指挥部应及时请示公司/项目部代表处应急领导小组调整响 应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的 支援。 亲，你会洗手吗？让我来教你正确的洗手 方法吧！一定要记住这六步哦！ 第 40 页 12.4 应急结束 在公司/项目部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有 效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊 病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急 领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应 急响应结束。 13、疫情应急处置 13.1 应急物资与装备 （1）器械类 喷雾器、体温计、无菌橡皮手套、防护镜、医用口罩、测温枪。 （2）药物 生理盐水、含 75%酒精乙醚、84 消毒液。 （3）疫情防控器具使用注意事项 1）有专人保管，但不要上锁。 2）每天更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次使用后要及时 补充。 3）放置在合适的位置，使现场人员都知道。 13.2 应急处置 13.2.1 当工地人员出现发热、咳嗽等症状时，项目疫情联防联 控机构应按照预案工作要求，立即用专用车辆送往就近的定点医疗机 构发热门诊就诊，并按照当地卫生防疫部门或疾控机构要求做好相关 人员隔离、场所消毒等应急处置。 第 41 页 应急处置过程中，其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距 离接触，不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点，以防传 染。发现人和其他人员不得接触患者碰触或使用的一切物品。 13.2.2 经医疗机构确认为疑似病例或确诊后，施工现场应立即 停工并封锁场地，配合当地卫生防疫部门或疾控机构开展疫情防治， 并及时向当地建设主管部门报告。 13.2.3 信息报告 建立防疫工作联动机制。各管理人员、劳务班组长等关键岗位 24 小时值班制度，及时掌握工地、工人情况。保持电话畅通。项目部每 天报告工地、工人情况，发现异常立即上报。 集团 24 小时应急值班电话：0317-5291971。 当员工出现发热、咳嗽等症状时，应立即报告集团部门。报告内 容包括：时间、地点、症状、人员数量等。 部门负责人接报告后，立即向集团应急救援指挥部领导报告，并 根据应急指挥部意见，通知应急指挥部其他人员。 经公司应急指挥部同意，项目疫情指挥部向属地疾病预防控制中 心等地方卫生部门报告。 突发事件发生后，应急救援指挥部应立即用电话、传真或电子邮 件上报集团公司应急指挥部，报告时间最迟不得超过 1 小时。 14、疑似病例应急保障 14.1 应急保障措施 14.1.1 设置单独的隔离观察室，用于需临时进行观察的人员。 第 42 页 隔离观察室应符合当地卫生防疫部门或疾控机构要求。 14.1.2 保障防疫物资充足到位，项目准备足够的体温枪、口罩、 测温计、消毒液、手套等疫情控制用品。 14.1.3 对项目内所有复工人员 14 天以内往来史、接触史进行详 细排查，并有详细记录。 14.1.4 实行实名制管理，严格进、出场实名制考勤，真实采集 和录入全部进场人员姓名、身份证号、工种、班组、籍贯、联系方式 等实名信息。 14.1.5 施工现场生活区、办公区、食堂、卫生间等已经消毒杀 菌处理并对人员密集区等重点区域实行定时消毒。 14.1.6 疫情防控保障措施和安全生产条件达到复工要求。 14.1.7 做好宣传工作 利用宣传栏张贴标语、悬挂条幅、广播等形式积极宣传新型冠状 肺炎防控的相关知识。同时教育大家要正确对待、做好个人及宿舍卫 生，提高自身防护意识，着重讲解口罩佩戴、洗手方法等重要防护手 段。 科学防控疫情，文明实践随行 大家好，我是宣传员小喇叭，为了进一步加强新型冠状病毒的防控， 现在给各位项目负责人讲解一下如何做好工地宣传工作！ 方式 方法 第 43 页 14.2 应急队伍 由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组 （救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组， 各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的 应急预案演练或者培训活动。 14.3 应急物资与装备 项目应准备足够的体温枪、口罩、测温计、消毒液等疫情控制用 品，留存购买发票、合格证。设专人负责购买，发放，做好发放记录。 具体要求： 项目部必须储备足够的防疫物资； 宣传栏 条幅 广播 宣 传 内 容 新型冠状肺炎防控的相关知识。 个人及宿舍卫生，提高自身防护意识。 施工现场、出入口、宿舍区、办公区要张贴宣传海报和标语。 第 44 页 项目部必须留存购买发票、产品合格证等资料； 设专人负责采购、发放，留存相关记录。 示意图： 防疫防护用品清单 名称 规格 数量 适用对象/区域 口罩 手套 红外式体温枪 体温计 消毒液 酒精 消杀喷雾器 手持喷壶 ... 劳保防疫用品发放记录 序号 劳保防疫用品名 称 数量 发放日 期 发放班 组 使用人 （签字） 备注 第 45 页 14.5 通信与信息 通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配 备有手机，各工点配置了对讲机。 级管理人员、劳务班组长等关键岗位 24 小时值班制度，及时掌 握工地、工人情况。公开值班电话，保持畅通。各单位、项目部每天 报告工地、工人情况。发现异常立即报告。 具体要求： 值班表、值班电话在做标牌现场进行公示。 在出入口、宿舍区、施工区、办公区等人员活动较多区域进行公 示。 15、工地至疑似新冠肺炎医院路线图 15.1 距离最近医院 本工程最近医院为 XXX 医院，距项目约 xxxKM，途经 XXX，红绿 灯 xxx 个，用时约 xxx 分钟，医院电话：xxxx。 我是施工现场疫情防控监督员，小法； 疫情面前法不容情，大家一定要建立 防疫工作联动机制！大家一定要认 真执行啊！ 第 46 页 15.2 医疗条件最佳医院 本工程附近医疗条件最好医院为 XXX 医院，距项目约 xxxxKM， 途经 XXX，红绿灯 xxxx 个，用时约 xxxx 分钟，医院电话 xxxxx。 路线图如下：