县XX搬迁安置工作实施方案

县XX搬迁安置工作实施方案

县 XX搬迁安置工作实施方案 为了认真贯彻落实省、市关于 ** 移民搬迁安置工作安排部署，确 保全县 ** 年移民搬迁工作顺利实施，根据《 ** 县 ** 移民搬迁工作 ** 年规划》，结合实际，特制订 ** 年度工作实施方案。 以党的十八大和县委十八届四次全委会议精神为指针，认真贯彻 落实 __《关于进一步做好 ** 陕北地区移民搬迁安置工作 __ 》，坚持 移民搬迁与工业化、 城镇化和农业现代化三化同步原则要求， 围绕城 镇建设、产业支撑、移民搬迁“三位一体”目标，以圆满完成年度工 作任务全面提升工作水平为主线，解放思想、创新机制、探索示范、 突破难点，统筹规划，推动移民搬迁工作向科学化、规范化、常态化 管理迈进，全力促进全县城乡一体化进程，努力创建功能完善、环境 优美、管理到位的移民示范新区。 1 、规划先行，科学选址。坚持“三为主”原则，积极引导搬迁群 众向城镇聚集，着力推动城镇化安置、引导搬迁农民向市民转化，提 高全县城镇化率。集中安置点要选择在经济、文化、教育、交通、卫 生条件较好、有发展潜力的城镇规划区，在住房建设规划上，要严格 控制平房建设，鼓励楼房化安置。 2 、突出重点，稳步实施。在统筹兼顾 ** 移民搬迁与经济社会发展 的基础上，依据搬迁安置分类型，区别轻重缓急，先易后难，分期分 批搬迁，优先搬迁受各种灾害影响严重和生存条件恶劣的群众。 3 、有业安置，突出特色。坚持城镇安置原则，突出移民搬迁与城 镇建设结合， 实现移民户资产向资本的转化。 坚持与旅游产业发展结 合，以秦岭最美乡村建设为载体，建设与景区环境、民俗、历史底蕴 完全融合统一的特色移民示范工程， 增强景区民居的观赏性， 从而提 升景区品位、聚集景区人气，通过旅游实现移民户的有业安置。 4 、城乡一体，进城优先。坚持以“两房结合”、“两证发放”工 作为切入点，深入开展政策宣传引导，认真落实优惠政策，扎实推进 移民进城入镇上楼安置步伐，全力加快城乡一体化进程。 （一）城镇集中安置。对有条件进城入镇上楼安置的搬迁户，在 允许其保留承包地和宅基地的前提下， 引导农民从事二、 三产业等服 务业或现代农业。 移民安置小区建设采取统规统建、 统规自建两种形 式，统规统建按 80、100、120 平方米四种户型修建，群众自建户型 根据规划总建筑面积不得超过 125 平方米。 （二）农村新型社区集中安置。严格控制中心村安置模式，按照 建设秦岭最美乡村的要求， 可在个别基础条件相对较好， 产业形成一 定规模， 沿公路或川道地区的中心村， 将零星分散的自然村和搬迁户 整合归并， 规划建设新型农村社区， 每户建筑面积控制在 140 平方米 以内。 （三）五保户和特殊人群安置。农村五保户采用敬老院集中供养 的方式进行安置。 对不符合五保供养条件的特困户在个人自愿的前提 下，由政府建免租金周转房，房屋产权归政府所有，由政府进行统一 集中安置。 移民搬迁项目主要建设内容分为住房建设、移民新区基础设施建 设、产业开发、移民户能力建设、生态建设五部分，具体项目建设标 准按相关行业标准执行。 （一）农户住房建设项目包括在城镇、 现代农业园区建设房屋等。 （二）基础设施建设项目包括新区巷道、广场硬化、人畜饮水、 电力、新能源、污水垃圾处理及教育卫生设施建设等。 （三）产业开发项目包括现代农业基地在内的特色产业、设施农 业等项目扶持、技术推广和市场体系建设等。 （四）搬迁户能力建设项目包括农民创业及实用技术培训、雨露 计划、建立实用技术培训基地等。 （五）生态建设项目包括新区周边小流域治理、基本农田改造、 封山禁牧、植树造林、新区绿化等。 县城及重点镇建集中安置小区，以 80、100、120 平方米三种户型 为主，实行多层单元房安置；其它集镇建移民安置小区，每户占地面 积严格控制在 0.2 亩以内， 按 “上住下铺、 产业居住二合一” 的原则， 实行生产用房和生活用房分开， 建房层数原则上控制在 2 层至 2 层半， 一层面积控制在 95 平方米左右，作为生产用房，二层以上面积控制 在 100 平方米左右，作为生活用房；群众自建安置房，每户占地面积 严格控制在 0.25 亩以内，建房面积不得超过 125平方米； 第一阶段：为规划选址，落实项目阶段。这一阶段主要任务是各 镇选定 ** 年移民安置点，组织专家进行勘测论证，设计规划，聘请专 业机构进行设计，制定规划文本。 第二阶段：为项目评审、招投标阶段。这一阶段主要任务是组织 相关专家对各集中安置点规划进行评审， 集中开展招投标工作。 全县 项目评审和招投标工作必须在 ** 年 3 月底前完成。 第三阶段为组织实施项目阶段。招投标工作完成后，全面进入移 民搬迁项目工程实施阶段。各项目要在 ** 年 4 月底前全面开工建设， ** 年 4 月底前安置房房屋主体全部建成， 完成内外粉和门窗安装， 水、 电、路、讯、视小配套设施齐备到位，达到入住条件。 第四阶段：为查漏补缺，完善项目建设，迎接省、市核查验收阶 段。 （一）强化组织领导。为了切实加强对移民搬迁工作组织领导， 要求各镇要进一步明确项目实施主体，镇 __ 切实履行“一把手”责 任，强化镇级组织机构，充实工作人员，落实镇包抓领导和干部，细 化工作措施，夯实项目责任，确保移民搬迁安置工作扎实推进。 （二）强化责任包抓。按照县委办印发的抓点示范工作要求，将 移民搬迁纳入重点项目建设范畴， 继续实行县级领导包重点建设项目， 逐一落实包抓领导、 包抓部门、 实施主体， 确保领导到位、 干部到位、 责任到位，最大限度凝聚工作合力。县委、县政府每季度召开一次督 办汇报会，及时研究解决工作中的实际困难和问题。 （三）强化规范管理。通过加强政策理论宣传学习培训，进一步 提升干部的政策水平和业务水平， 不断强化项目管理， 完善集中点各 项手续， 健全各类档案资料， 确保镇有档、 村有薄、点有册、 户有卡， 使全县各集中安置点的各类审批备案手续完备、 档案资料齐全。 同时 加强工程质量和资金管理， 严格按照工程建设标准， 强化项目施工全 程监管，确保搬迁户能住上安心房、放心房。 （四）强化督查考核。县委、县政府已将移民搬迁安置工作列入 年度工作单项考核内容， 纳入各镇年度农村工作观摩必看项目和重点 督查督办内容， 实行月评比通报制度。 对连续 3 个月处于全县后两位 的镇 __ 实行约谈问责，对在年度工作考核中成绩突出的镇或部门予 以表彰奖励， 对工作后进的镇实行责任追究， 并在全县予以通报批评。 内容仅供参考