- 2021-04-16 发布 |
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文档介绍
住房和城乡建设局2019年度上半年工作总结
住房和城乡建设局 2019 年度上半年工作总结 2019 年以来,在县委县政府的正确领导下,县住建局坚持以提高城乡规划建设管 理水平为抓手,着力改善民生和城乡人居环境,统筹推进脱贫攻坚等各项工作,努力 推动住房城乡建设工作健康发展。 一、主要工作进展 (一)完善城乡规划体系。完成《XX 县域空间规划》(多规合一)的编制。完成环万 佛湖扶贫公路及其支线道路沿线景观工程及文化提升设计。继续开展景观风貌规划、 地下空间、综合防灾、商业网点、公共服务设施专项规划的深化。开展城东等县城近 期建设用地控制性详细规划编制和城市设计。指导万佛湖、千人桥等乡镇新一轮总规 修编。开展县城建设变迁航拍资料采集,进行规划展览馆提质增容,充分发挥规划展 览馆宣传平台作用,接待参观人员达 6000 人次。 (二)推动城乡融合发展。一是增强县城承载能力。围绕推动县改市目标,进一步 完善县城功能配套,上半年共实施各类工程项目 13 个,总投资约 7635 万元,已完成 投资约 2566 万元。完成东门路污水管道工程及三拐塘社区排水系统改造,实施古城南 路-螺丝巷、桃溪东路二期、七门堰路、广厦路等市政主支管网改造。启动杭北干渠北 岸景观绿化工程及玉带河、护城河、大方塘公园等水环境综合治理工程。二是加快小 集镇建设。大力推进新型城镇化建设,推动城乡要素合理配置和基本公共服务均等 化。上半年,全县集镇建设六个一工程总投入 17 亿元,完成投资约 4.5 亿元。其中, 建设一条街道 16.7 万平方米、规模化住宅小区 41.5 万平方米、绿地 10.6 万平方米、 广场 4.5 万平方米、停车场 4.7 万平方米、公厕 35 座、专业市场 2.8 万平方米。三是 改善城乡人居环境。县城着力推进两治三改,投资 1194 万元完成老旧小区改造项目 4 个 9.89 万平方米,惠及群众 1123 户。围绕垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源 公交、县域景区化目标,统筹推动农村环境三大革命,制定出台了《XX 县农村改厕实 施方案》,督促各乡镇全面启动年度改厕任务,并同步进行网上录入和一户一档档案 资料收集整理工作,确保年度 7500 户任务如期完成。 (三)强化城乡住房保障。出台《关于进一步规范房地产市场秩序监管责任的通 知》,成立房地产市场联合监管领导小组及房地产市场联合监管巡查组,进一步压实 部门监管责任,共召开各类会议 8 次,约谈企业 11 家,发布巡查通报 20 多起。全县 销售各类新建商品房 4070 套 45.39 万平方米,销售总额约 31 亿元,销售均价约 6724 元。其中,存量房交易 710 套 21.86 万平方米,现库存 4754 套 55.36 万平方米。同 时,进一步强化商品房预售资金监管及商品房买卖合同备案撤销、变更等,促进房地 产市场公正诚信体系建设。 投资 11329.5 万元完成 2019 年棚户区改造任务 498 套、建筑面积 45318 平方米, 全部拆迁和采取货币化方式安置完毕,完成率 100%。廉租房租赁补贴计划发放 1000 户,新增发放租赁补贴计划 50 户,完成审核约 650 户,进入核查房产信息查询阶段。 完成廉租房租金收取 197 户、公租房租金收取 462 户。 (四)打好脱贫攻坚战。一是全面实施脱贫攻坚安全住房全保障。紧盯县摘帽目 标,围绕三率一度指标体系,进一步加大农村危房改造力度,对四类重点人群实行应 改尽改,因户施策推进一般农户危房处置。截至目前,全县危房改造已开工 6651 户, 已竣工 5423 户,开工率达 93.9%,竣工率达 76.7%,完成验收 1500 户。评定全县农村 疑似危房 21898 户、63617 间,其中有人居住的 11388 户、34252 间,附属房屋 2612 户、6243 间,闲置废弃的有 7898 户,23123 间。二是巩固结对共建村出列成果。投资 100 万元完成石桥村扶贫道路工程,彻底改善该村居民出行条件。局领导班子成员深 入开展组组进活动,7 名班子成员共走访了 26 个村民小组、150 余人次,收集整理村 民集体诉求 14 件,已解决 2 件。三是认真开展结对帮扶工作。全系统 148 人,结对帮 扶 365 户,严格按照结对帮扶工作户户访要求,每月至少走访 1 次、每季度至少与贫 困户同吃同劳动 1 次。四是认真抓好脱贫攻坚整改工作。结合省脱贫攻坚成效考核反 馈、4 月份全覆盖排查以及找问题、补短板、抓整改、严责任等工作,共排查脱贫攻 坚工作存在问题 2056 条,主要均为农村危房改造问题,截至目前已整改 1250 条,正 在整改 856 条。 (五)优化经济发展环境。一是全力抓好大气污染防治。先后制订了《XX 县建筑施 工视频监控及扬尘监测工作流程》、《XX 县建设工程扬尘污染防治管理(暂行)办 法》、《XX 县 2019 年建筑扬尘整治工作方案》等文件,强力推进建筑工地大气污染 防治工作。截至目前,已下发扬尘治理整改通知 44 份,停工通知 20 份,向重点部门 和单位发函 2 次,制作通报 2 份,通报批评项目及企业 15 家,约谈企业负责人 30 多 人次。二是加强建筑质量安全监管。截至目前,全县新在监项目 60 项,建筑面积约 180 万平方米。竣工备案 113 个单体,备案质量合格率 100%,竣工标识牌制度落实 100%。安全监督项目建筑面积约 500 万㎡,监督项目 135 个,累计开展执法检查 2 次,巡查 1500 余人次,下发各类整改通知 2000 多份,约谈项目负责人 200 多人次, 对 3 个违法违规项目进行了行政处罚。三是大力提倡行业信用建设,积极推广的质量 安全检查信用评价系统(监管通),推动各方责任主体诚信履职。实施建筑行业信用评 分制度,建立科学、有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度,实 施工程建设不良行为黑名单记录管理,将肢解发包、转包、违法分包、合同违法、拖 欠工程款和农民工工资等行为列入失信责任追究范围。四是加强政务服务建设。加快 推进行政审批制度改革,大力践行简政放权,推进互联网+政务服务基础平台建设,编 制完成 28 项网上政务服务清单,正在编制、审核 108 项省厅下放的政务服务事项。进 一步将服务下沉,组建政务服务杭埠分中心窗口,打通服务企业和群众的最后一公 里。五是认真做好信访维稳工作。上半年共受理各类信访事项约 46 件,均及时进行了 受理,并积极协调相关责任部门,在规定时间内给出答复和处理。 (六)促进行业做大做强。一是扶持建筑企业发展。积极引导建筑业企业做大做 强,支持安徽舒怡建设集团、安徽联鑫建设工程有限公司申报公路升一级资质,公路 一级资质。支持安徽强工建设工程有限公司新增石油化工工程施工总承包三级,将在 全市实现本地企业石油化工施工资质零突破。引导三级企业向劳务型企业发展,积极 承接大型国企、央企纯劳务分包工作,向做专做精方面发展。二是加快推广绿色建 筑。认真落实全省城镇新建民用建筑全面按绿色建筑标准设计建造,到 2020 年末达到 50%要求,截止 5 月底已完成 28 个项目建筑节能设计审查备案工作。三是大力发展节 能环保建材。积极推广应用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆,在政府投资建设的项 目中优先使用绿色建材,引导建筑行业绿色发展,多次组织有关企业参加新型建材绿 色发展等培训会。引导安徽鑫生建材有限公司征地 60 亩,投资预拌砂浆生产线;安徽 恒创建材有限公司征地 70 多亩,新建固废回收利用生产线和轻质隔墙板生产线,起到 了良好的示范带动作用。 二、存在的困难和问题 (一)城乡规划引领作用仍需加强。城乡规划编制的科学性和实用性结合不够,, 多规合一仍需推进,城乡规划严肃性、权威性有待加强,变更规划、不按规划实施等 现象时有发生。 (二)疲于应付上级的各类检查。以今年危房改造工作为例,各级检查巡视十分频 繁且覆盖面广,很多检查部门的标准不一致,对问题定性不准确,基层干部无所适 从。 (三)城乡基础设施不够完善。从纵向来看,近年来我县城乡建设实现跨越式发 展,但从横向来看,与先进地区相比,城镇基础设施、公共服务设施建设进度较为缓 慢。 (四)城市建设机制不够健全。目前,从事县城规划建设的单位至少了五六家,存 在多部门重复施工改造现象,后续管理制度缺失问题。 (五)行业监管水平有待提高。房地产市场违法违规行为监管较为滞后、被动,住 宅小区物业管理工作有待加强,指导和监督小区成立业主委员会工作开展较为缓慢。 行业监管落实不够到位,工程质量、安全生产问题较多,企业质量安全生产意识不够 强,违法分包、挂靠、转包现象仍存在。 三、下一步工作打算 我局将按照县委县政府的决策部署,坚持全面深化改革推动发展、激发活力、破 解瓶颈、惠及民生的目标,主要做好以下几方面工作: (一)提高城乡规划水平。全面梳理近年来城乡规划编制情况,狠抓《安徽省县城 规划编制标准》及 XX 县城市总体规划编制成果的落实。认真落实《省住房城乡建设厅 关于推进城乡建设绿色发展的意见》,在城市总体规划编制过程中,突出绿色发展导 向,在控制性详细规划、修建性详细规划编制过程中,明确绿色发展指标要求。重点 深化县域乡村建设规划编制和乡镇政府驻地整治建设规划,完成美丽乡村规划编制。 (二)提升县城承载能力。坚持以两治三改为抓手,进一步加快城区棚户区、老旧 小区、城中村改造,提前谋划实施 2019 年度改造计划。继续推进完工的项目建设,如 杭北干渠北岸滨水绿地景观工程、古城南路改造工程、大方塘社区公园景观工程、桃 溪东路二期污水主管网改造工程等。加快拟建项目招标工作。如玉带河、护城河水环 境综合治理工程、(亚行项目)污水管网改造工程、西大街清溪园 2#楼工程(土建)。完 成环巢湖治理三期项目对接,就城区及周边沟渠、河道进行系统摸排,做好污水截 污、截流工程计划,努力创建清水绕城、绿树成荫、环境优美、生态健康的城乡一体 化的家园。 (三)践行乡村振兴战略。围绕集镇建设六个一工程,重点解决集镇供水、道路、 文化、娱乐、和市场等设施建设。开展农村人居环境整治,协调推进农村环境三大革 命,确保 7500 户农村改厕任务顺利完成,积极推进农村污水治理和村庄绿化工作,全 面推进农村生活垃圾专项治理,进一步巩固美丽乡村建设成果。围绕脱贫攻坚安全住 房全保障目标,全面完成约 7300 户农村危房改造,7 月份、9 月份开展两次集中验 收,确保在 9 月底资金全部打卡发放。同时,进一步加强农村危房改造工作管理,积 极稳妥推进一般农村危房处置。 (四)健全住房保障体系。一是大力推进棚户区改造。结合全省两治三改专项行 动,进一步加快老旧小区改造步伐,消除城市居民安居短板。推进棚户区改造货币化 安置,采取鼓励居民自行购买商品住房、政府购买商品房安置及直接货币补偿等方 式,满足多样化安置需求。二是完善保障住房运行管理。督促保障性住房项目建设, 加强质量安全监管,落实并完善保障房并轨运行工作,高效管理各保障房小区;三是扩 大城镇住房保障范围,适度降低准入门槛,完善公租房运营机制。全面推进租补分 离、管办分离制度,探索推进公租房保障货币化,探索长期租赁和市场收购方式增加 公租房房源,加快已建成公租房分配入住。四是规范房地产市场。认真贯彻落实国 家、省、市、县出台的促进房地产健康发展各项政策,规范房地产市场交易秩序,努 力消化商品房去库存。实施商品房预售销资金监管网络化管理,强化商品房销售监 管,引导房地产企业转型升级,优化在建商品住房供应套型结构、建筑品质。 (五)促进建筑行业发展。认真落实全国、全省住房城乡建设工作要求,以提升工 程质量安全水平为目标,以加快推动建筑产业转型升级为重点,以强化现场监管和信 用管理为抓手,坚持发展与监管并重,继续深入开展建筑施工质量安全提升行动,不 断完善工程质量安全管理制度,创新监督方式,加大监督执法力度,推广建设组织新 模式,促进全县建筑业创新发展、持续发展,进一步提高建筑产业带动力和经济贡献 率,促进全县建筑业持续健康发展。查看更多