公共资源交易中心2021年工作安排

公共资源交易中心2021年工作安排

公共资源交易中心 2021 年工作安排 2021 年市公共资源交易中心总体要求是：以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于 深化公共资源交易改革的决策部署，坚持以改革创新为动力，以 阳光、高效为目标，坚持党建领航，突出“全流程电子化、大数 据分析应用、优化流程、服务标准化”的工作重点，强化管理， 夯实基础，服务我市经济社会发展大局，推动公共资源交易事业 高质量发展。主要突出抓好以下八个方面工作。 一、提高政治站位，继续深入贯彻落实中央省市重大决策部 署 一是认真学习深入领会中央关于公共资源交易改革的政策 文件精神，对标对表上级改革部署，切实加深“三个领悟”，即： 加深对公共资源交易事业高质量发展重要性的领悟；加深对国、 省关于公共资源交易中心职责职能定位的领悟；加深对自身职责 的领悟。二是学习借鉴省内外公共资源交易先进典型经验和做法， 对照先进检视问题，扎扎实实补齐短板。三是将主题教育成果切 实转换为改革发展举措，科学制定好《xx 市公共资源交易高质量 发展三年计划》、《xx 市公共资源交易信息化建设三年计划》，全 面贯彻党中央改革决策部署，自觉瞄准国内公共资源交易先进地 区、先进单位的好经验、好做法，以高起点、高标准的计划来引 领推进我市公共资源交易事业高质量发展。 二、加快推进全流程电子化建设，实现远程异地评标常态化 一是认真查找全流程电子化建设存在的短板。对照党中央国 务院关于公共资源交易全流程电子化发展的要求，借鉴先进地区 全流程电子化发展经验，全面、深入查摆我们存在的不足，坚持 以问题为导向进一步明确方向、明确重点。二是对照三年计划加 快推进全流程电子化交易。着重抓好工程建设领域、政府采购领 域、社会项目领域的全流程电子化开发应用，开发建设保证金管 理系统、开评标档案电子查阅系统、公共资源交易大数据统计分 析系统等，加快实现全流程电子化交易。三是在全流程电子化交 易基础上，经常性开展长株潭三市、跨省远程异地评标，切实提 升我市公共资源交易远程异地评标普及度和常态化。 三、着力加快服务标准化、规范化建设 一是大力推进服务标准化建设。探索建立公共资源交易服务 标准化制度体系，力争在全省率先创建公共资源交易领域服务标 准化示范单位。着重从标准化管理、标准化服务、标准化流程三 大领域入手，科学构建软硬件设施配置体系、关键流程控制服务 体系、交易现场见证服务体系、政策技术咨询服务体系，向服务 对象提供周到细致的场所服务、信息服务、操作服务、流程服务、 见证服务等五类标准服务。二是全面强化现场见证管理。切实履 行交易中心作为公共资源交易“第一现场”的职责定位和天然权 威，结合公共资源交易领域的制度设计和运行实际，重点加强交 易现场综合管理、中介机构和评标（评审）专家场内行为管理考 评等三方面举措，强化中心现场见证管理的抓手职能。进一步加 强现场监管体系建设，建立立体监管机制，充分发挥行政监督部 门、监察机构、招标人和社会监委在公共资源交易活动中的监督 作用，构建“行业+监察+业主+社会”的监管体系。三是加快推 动网上中介服务超市建设。抓紧制定中介服务标准合同，启动中 介机构入库征集工作。继续加强与大数据中心、智城公司对接， 优化设计方案，抓好前期准备。全面梳理、研究制定中介超市业 务操作规程、平台运行操作细则，确保 2020 年 6 月上线运行。 四是推动投标保证金缴纳多元化和投标贷服务。进一步简化优化 保证金收退工作，鼓励和引导使用投标保证金电子保函、电子保 单、承诺等方式，降低企业交易成本；支持配合推广投标保证金 融贷款，为企业减轻资金压力。 四、加快公共资源交易大数据分析系统开发应用 一是通过大数据应用和分析助力公平交易。通过大数据采集、 分析，实现智慧监管，提高对围标串标行为识别的可追溯和精准 度，为行政监管部门防范治理交易风险发挥好研判预警作用，为 纪委监委治理交易腐败现象提供信息参考。二是通过大数据应用 和分析服务全市经济社会发展。开发应用交易大数据分析系统， 动态反映公共资源市场交易运行状况、相关市场主体业绩和信用 情况等，定期出具数据分析报告，与固定资产投资、重点项目投 入、土地市场行情、财政支出等宏观经济指标进行关联度分析， 为市委、市政府把握经济发展总体态势、提前谋划工作提供决策 依据。 五、深入推进长株潭城市群公共资源交易市场一体化 深入贯彻长株潭城市群一体化发展第二届联席会议的精神， 重点落实《长株潭城市群公共资源交易市场一体化发展三年行动 计划（2019-2021 年）》要求，在统一规则、全流程电子化、远程 异地评标常态化、智慧服务交易监管、大数据分析、服务营商环 境等方面先行先试，深化区域合作，推进公共资源交易市场一体 化发展，在全省公共资源交易高质量发展中起到示范引领作用。 同时，探索推动跨省远程异地评标，实现公共资源交易服务从“辖 区内”向“区域间”的转变，深入推动公共资源交易“阳光”运 行。 六、加快制度建设，夯实工作基础 在 2019 年全面梳理的基础上进一步对所有管理制度，按照 “有据、务实、管用”以及“成熟一个、出台一个”的原则，继 续出台相关制度。并严格执行，加大日常监管，切实提升中心管 理水平。 七、高起点、高标准推进“市民之家”场馆智能化建设 “市民之家”项目前已进入施工阶段。为确保功能需求的合 理性并保持适度的前瞻性，已就平面布局和功能需求进行了反复 研究和优化。下一步结合中央改革方向和要求调整优化功能布局； 结合中央深改委第七次全会精神和《关于深化公共资源交易平台 整合共享指导意见》，紧扣整合共享、阳光交易和智能化趋势； 结合市场主体的现实需求调整优化功能布局，站在满足和提高进 场交易各方主体的获得感的这一角度，就交易业务区域、公共服 务区域、后勤保障区域等功能划分和装修设计思路，对新交易场 地的功能布局进一步深入、慎重研究，赋予实施。高起点、高标 准打造“市民之家”场馆建设。 八、坚持党建领航，推动公共资源交易工作全面发展 一是以党的政治建设为统领，切实加强党的建设。坚决执行 中央、省委、市委关于党建工作和党风廉政建设工作要求，把学 习和遵守党章作为党员干部教育管理基础性经常性工作抓，把学 习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义 思想抓紧抓实，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到 “两个维护”。二是把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为中 心加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，持 之以恒，常抓不懈。三是巩固巡察整改工作成果，以“钉钉子” 的精神和一抓到底的韧劲，把巡察整改和构建长效机制结合起来, 通过抓巡察整改推动工作、深化改革、促进发展。四是推动党风 廉政建设向纵深发展。深入贯彻落实“899”规定精神，聚焦隐 形变异“四风”问题，加强自我监督检查、教育惩处。进一步加 强廉政风险防控体系建设，加强对机关纪委领导和支持力度，提 升电子监控技术能力，构筑交易全程监管制度，防范工作人员违 规履职和牟利。五是以“五化”支部建设为标准，以“五星”支 部创建为目标，切实加强基层党组织建设，着力解决巡察指出的 基层组织弱化虚化等问题。六是加强自身建设和干部队伍建设。 坚持干部职工学习教育常态化，注重提升干部职工综合素质和工 作能力。坚持严管厚爱相结合，完善考勤、干部交流轮岗、岗位 管理、专技职称评聘等制度，开展内部绩效考核，建立干部职工 激励机制。以党建带团群、带群建，深入推进工青妇、文明创建 和精准扶贫等工作。