- 2021-04-15 发布 |
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文档介绍
“四好农村路”建设经验总结供参考
“四好农村路”建设经验总结供参考 近年来,XX 县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想, 深入贯彻“既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好”的 总体要求,坚持“建设与养护并重、修路与兴业并举、生态效益 和经济效益并行”的建设理念,举全县之力,集全民之智,科学 规划,优化布局,克难攻坚,全面推进“四好农村路”建设,加 快构建“四纵三横”农村路网主框架,助力农村公路协调发展、 绿色发展、安全发展和可持续发展。截至目前,XX 县境内共有 高速公路 X 条,过境里程 X 公里;国道 X 条,总里程 X 公里;省 道 X 条,总里程 X 公里。截止 2019 年底,全县农村公路通车里 程已达 X 公里。其中:县道 X 条共计 X 公里,乡道 X 条 X 公里, 村道 X 条 X 公里。全县共有桥梁 X 座/X 延米,其中大、中桥 X 座/X 延米。具体工作中,重点抓好五个方面: 一、“一张蓝图”抓引领,确保规划刚性“约束力”。 过去的 XX,农村路网建设历史欠账大,互联互通能力不强。 深层通达层面,绝大多数的农村道路为 2003 年修的水泥路,路 面窄、标准低,断头路、瓶颈路较多,近几年维持在修修补补的 超期运行状态,未进行大规模的新建投入。特别是偏远村庄,一 个村或几个村只有一条小路串通连接,通达水平差,没有形成贯 通的路网。战略替代层面,南北缺少交通大通道,道路在村与村、 乡与乡、县与县之间达不到外联内畅的要求,形成不了网格化、 循环圈的交通格局。特别是 XX 乡、XX 镇、XX 乡等 X 个乡镇,直 达县城的只有一条曲候公路,绕行线路极少,一旦 XX 断交,出 行极为不便,且存在安全隐患。为此,XX 县委、县政府秉承“再 穷不能穷修路,再苦不能苦农村”的原则,克服资金压力,每年 初以“四好农村路”建设开篇布局,审时度势,科学决策,三力 齐发,一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实,坚决破解农村交通壁 垒,切实以路通带动人和业兴。一是以规划为引领。提出了“四 纵三横”农村路网建设规划,对北部乡镇以现有道路提档升级为 主,加大干线公路与连村道路的建设;对东南、西南部欠发达地 区,以加大路网密度为主,改变路网滞后的现状,努力实现“路 通连成网,出村上干道,快速到县城”。二是以标准为引领。提 出“两少两多”理念,即少修水泥路多修沥青路,少穿村多环村, 严格按照施工标准,逐步实现由窄变宽、由通变畅、由绿变美的 大提升。三是以为功能引领。按照“南兴农、北强工、中间带流 通”布局理念,把“四好农村路”建设与人居环境、产业布局、 全域旅游、精准扶贫等专项规划有机结合,统筹推进路网、水网、 林网、田网“四网融合”,合理配置资源,优化路网结构,着力 实现“一环为中心,两河观光带,三圈示范路,四纵三横通八方, 百桥千路连万家”的总体农村路网框架格局。 二、“两项制度”抓推进,凝聚全员攻坚“战斗力”。 作为一个平原农业强县,XX 县始终坚持把“四好农村路” 作为“三农”工作的主线,始终作为头号民心工程,创新推行“指 挥长+路长”工作机制,带着感情,带着责任,坚持全党动员、 全民参与、全域推进、全员攻坚,以路网建设成效提速乡村振兴, 推动农村高质量发展一招见多效。务实推行“指挥长制”。2018 年,科学制发《XX 县农村公路建设三年攻坚行动计划》等文件, 成立了以县长为指挥长、主管县长为副指挥长的“四好农村路” 建设领导小组,定期研判调度,一线部署推进,打造放心工程、 精品工程。截止目前,新改建农村公路 X 条 X 公里,新改建桥涵 X 座,其中改建危桥 X 座。务实推进“路长制”。对“四好农村 路”进行细化量化,由政府主要领导任县级总路长,政府分管领 导任副总路长,县、乡政府主要负责同志和村委会主要负责人为 县、乡、村道各级路长,确保每个路段、环节、部位都有人盯、 有人管,一级抓一级,层层抓监管。截至目前,共设置县级路长 X 人,乡级路长 X 人,村级路长 X 人,确保路网全覆盖。 三、“三环相扣”抓提升,筑牢安全出行“保障网”。 一改“过去政府投入、照章建设、部门管护”的老套路,创 新方式方法,有效解决了“四好农村路”资金难筹、建设保守、 管护费劲的问题。一是投入模式活。推行“党政主导、交通牵头、 部门协同、群众和社会资本参与”,全面推进农村公路“建、管、 养、运”工作常态化、规范化。特别是发挥争跑意识,积极向上 争跑,两年累计争取 X 亿元国债资金,用于“四好农村路”建设, 保障路网建设有力有序推进。二是建设模式活。坚持以人为本, 突出喇叭口、指示牌、智慧交通等创新亮点,完善优化施工流程, 超前规划设计,满足农村长期发展需求。特别是在道路交叉口采 取喇叭口建设模式,增大了道路交叉口转弯空间,强化了对通行 车辆的引流作用,有效地降低了安全风险。三是管护模式活。建 立“政府主导、行业推动、部门协作、社会参与”的工作机制, 按照“五个一”管理标准(即“一支养护队伍、一个办公场所、 一笔管养经费、一个运行机制、一套内业台账”),成立了县、 乡、村三级农村公路养护机构,将工作经费和人员工资纳入财政 预算,达到人员、场所、经费、责任、考核“五到位”,实现了 养护作业常态化,日常管理规范化,养护考核绩效化,养护质量 大幅提升。同时,村两委自发成立了党员义务护路先锋队,鼓励 群众主动投工投劳,形成了全村爱路、护路的良好氛围。 四、“四网融合”抓统筹,绘就绿水交融“新景观”。 今年我们以“四城同创”为抓手,以“四网同建”主线,以 “能绿尽绿、以绿增美”为原则,以“四好农村路”为龙骨,以 随行水网为眉线,以农田林网为映衬,以生态绿廊建设为目标, 统筹推进路域环境提升、路肩陪护、路宅分家、路田分家等专项 整治活动,确保做到路修到哪里,管护就到哪里,绿化就跟到哪 里,切实形成“田在路旁、树随路走、水伴树行”的生态景观格 局,实现“三季有花、四季常青、路在树中、车在林中、人在景 中”的大美意境。截至目前,建成精品绿化路线 X 条 X 多公里, 种植国槐、法桐等乔木约 X 万株,冬青、月季、石楠等花灌木 X 多万株,打造精品节点 X 处,X 万多平方米;到 2020 年底,全 县将打造 X 条以上精品样板路线循环圈。同时,为进一步完善交 通标志标线,对重要路段、节点、村庄安装监了控设备,实现了 与公安、国土、城管等信息资源平台信息共享,提高数字化交通 监管水平。 五、“五路并进”抓功能,打造小康社会“新引擎”。 在建、管、养的基础上,我们按照“城乡统筹、以城带乡、 城乡一体”的思路,持续完善服务设施,推动客运、物流、快递、 供销、电商、乡村旅游等融合发展,加速提升运营服务保障能力, 着力将农村公路打造成全面建成小康社会的“新引擎”。一是打 造便利畅通“产业路”。高标准建成园区连接线、晨曦路、李付 线、四龙线,较大程度提升了经济开发区硬实力,拉动了招商引 资和项目建设,促进了自行车、童车、育苗、生物科技等传统产 业和新兴产业的发展。二是打造生态靓丽“旅游路”。为提升道 路形象,服务旅游发展,满足群众旅游需求,重点打造了 XX 河、 XX 河“两河”生态观光带,培育了全长 X 多公里的银杏林景区、 彩虹路、樱花大道等旅游线路,成为全市群众又一好去处。三是 打造精准脱贫“致富路”。实行“三个倾斜”(即向贫困重点村 倾斜、向扶贫重点项目倾斜、向重点贫困户倾斜),全力支持脱 贫攻坚,培育了一批养鸡、养猪、西瓜、苹果、黄桃等养殖种植 和农产品加工基地,加快了育苗产业园区、自行车产业园、童车 小镇、樱桃基地发展壮大,增加了贫困群众致富渠道,保证小康 路上不让任何一个村庄因交通落后而掉队。四是打造舒适整洁 “幸福路”。通过开展路域环境整治,重点实施过村路段排水治 理、绿化净化美化亮化,彻底解决“脏、乱、差”现象,提升公 路通行能力和路域形象,实现交通沿线环境提升、生态优美、净 化亮化、整齐有序的整治目标。截至目前,先后建成了三疃村、 刘庄村、吴庄村等一大批美丽宜居乡村,培树了示范引领效应。 五是打造客货运输“便捷路”。规划农村客运站点布局,坚持以 城带乡、客货并举的原则,做到路修到哪里,车就通行到哪里, 优化运行线路,完善基础设施,推进农村物流服务体系建设,实 现了“人畅其行,货畅其流,人、车、路一体化协调发展”,努 力打造村到镇、镇到县半小时交通圈,便捷生产生活需要,助力 产业发展、农民增收和乡村振兴。目前,全县拥有货运车辆 X 多 辆,公交车 X 辆,出租车 X 辆,客运站点 X 个,开通城乡客运线 路 X 余条,基本满足了群众出行需求。 虽然我县在建设“四好农村路”方面取得了一定的成效,但 与上级的要求和人民群众对美好生活的向往还有一定差距。下一 步,我们将认真学习关于“四好农村路”建设的重要指示批示精 神,进一步提高政治站位,紧密结合乡村振兴战略,全力争创“四 好农村路”省级示范县,为全面建成小康社会奠定基础。查看更多