乡镇“十四五”规划思路范文

乡镇“十四五”规划思路范文

乡镇“十四五”规划思路范文 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记 系列讲话精神为指导，以科学发展观为统领，以转变经济发展方 式为主线，紧扣“融入城东发展，培育特色经济，建设秀美幸福 县城后花园”的目标，抓住国家实施中部崛起、苏区振兴、鄱湖 建设、生态文明示范、长江经济带建设等战略机遇，着力壮大优 势产业，加快转型升级，提高区域综合竞争力；着力加强环境保 护，加快生态文明建设，提升资源环境承载力；着力改善民生民 计，加快社会事业进步，促进基本公共服务均等化；着力深化改 革开放，加快体制机制创新，增强发展活力和动力，全力建设繁 荣、幸福、和谐 XX，为提前实现全面小康社会宏伟目标奠定更 加坚实的基础。 二、总体思路 坚持以科学发展观为指导，以融入鄱阳湖生态经济区为契机， 以深化改革，扩大开放为主战略，以改善民生、促进和谐为目标， 致力主攻工业，建设新农村，为 XX“发展升级，小康提速”作 出 XX 应有的贡献。 三、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标 围绕建设秀美幸福县城后花园的目标，大力推进新乡村建设、 公路交通建设、水利设施建设；做大做强以现代农业示范园为龙 头牵动的现代农业；发展优势林产业、水产业，利用广阔山场资 源，加大生态产业建设；结合地方资源和产业发展，致力工业发 展。力争到“十三五”末，农民年人均纯收入达到 9825 元，财 政收入达到 1000 万元，资源利用率显著提高，生态环境得到有 效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、 教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善， 农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社 会和谐稳定。 四、经济和社会事业发展的主要举措 （一）、发展生态农业 坚持用工业化的理念谋划农业，重点围绕 XX 淮山、油桃两 大特色产业，，推动传统农业逐步向农业工业化、农业现代化迈 进。加快 XX 农产品产销服务公司的发展，加快 XX 农产品与市场 的对接。进一步加快发展 XX 淮山种植规模，重点抓好 XX 淮山集 中连片精品示范园的建设；扶持油桃基地发展，力争建成总面积 为 500 亩的油桃基地。积极配合有关部门开展“XX 淮山”原产 地域产品、无公害产品、绿色和有机食品申报认证工作。打造标 准园，生产出绿色、优质的 XX 淮山，规模 200 亩。不断提高 XX 油桃基地的影响力，让 XX 油桃销向全国，以点带面，把油桃产 业打造城富民产业。 （二）、积极增资立项，推进工业发展 坚持推进“开放兴乡”战略，加快对内对外开放步伐，紧紧 抓住沿海产业梯度转移和推动全民创业的有利机遇，借助外力， 启动内力，确保开放型经济取得新突破。一是强攻招商引资。在 招商思路上，充分发挥资源及产业特色优势，重点围绕箱包、玻 璃、餐饮、蔬菜加工等项目，瞄准广东、浙江等发达地区，加大 引资力度，促进产业集聚。在招商方式上，坚持全民招商与专业 招商相结合。大力推进以商招商、委托招商，充分利用 XX 在外 工作人员多的优势，加强与他们的联系，把 XX 的招商项目推出 去，把客商引进来，引导在 XX 投资的客商引荐亲朋好友投资 XX。 积极推行网络招商，通过 XX 政府网站，加大网上项目推介力度， 力争网上招商取得新突破。在招商机制上，继续实行一把手负责， 将招商引资任务细化量化到人，并逐步加强和完善招商考核制度。 二是激活民营经济。切实贯彻落实全民创业的各项政策措施，鼓 励和引导农民、干部职工投资办实业；通过政策引导和上门联络 等方式，吸引和动员外出务工人员返乡创业。 （三）、推进新农村建设 新农村建设的主体是农民，要把组织和发动群众贯穿于新农 村建设的始终，发挥群众的主体作用，尊重群众意愿，不断强化 村民的自我管理和服务功能。同时，实行乡领导挂点责任制，乡 领导班子成员每人都要抓好 1 个创建示范点，推动创建点新农村 建设深入开展。今后，每年增加的创建点要按照“谁积极，谁先 上”的原则确定，进行重点帮扶，力争通过今后五年的努力，使 XX 乡社会主义新农村创建示范点达到 50 个以上，从而带动全乡 社会义义新农村建设“滚雪球”方式向前推动。二是推进 XX 墟 乡建设。为了配合县一系列重点工程建设及 XX 未来发展需求， 对 XX 墟乡规划进行修编。以创建县级文明卫生乡乡为契机，按 照“布局合理、设施完善、结构合理、环境优美”的要求，坚持 高起点、高标准的原则，以经营土地为突破口，把城乡可经营性 资源全部推向市场。在抓好建设的同时，建立城乡长效管理机制， 深入开展环境卫生综合整治活动，不断改善圩乡卫生环境和居民 生活质量，提高公共服务水平。三是推进城乡一体化建设，扩宽 潭丘-XX-七琴境内公路。四是推进生态环境整治。为确保我乡生 态环境可持续发展及全乡人民的饮水安全，维护人民群众根本利 益，依法综合治理。全乡生猪全面禁养，并对已污染的村庄、河 道及沟渠进行综合治理。按照县、乡、村、户四级联动，分级负 责的要求，通过集中整治，在 XX 乡建立布局合理的垃圾集中收 集转运设施，实现垃圾定点收集，定期清理。全乡基本消除垃圾 污染，实现村容整治卫生，人居环境质量明显提高。同时建立和 健全垃圾集中收集处理工作的长效管理机制，在乡驻地范围内实 现垃圾清运日，确保 XX 集乡、农村卫生环境有一个根本转变。 （四）、加强基础设施建设 1、水利建设 根据我乡自然特点和现有经济发展水平，按照我县融入鄱阳 湖生态经济建设的发展目标，水利建设全面规划、统筹兼顾、标 本兼治、综合治理。全乡水利建设规划的总体布局为：以提高和 发展为主要目标，以湄湘河流综合治理为主导，通过除险加固和 综合治理，建立并完善防洪减灾体系；同时，对现有灌区进行改 造挖潜，对病险水闸加固，兴建节水工程，提高水资源利用效率 和抗旱减灾能力，加快小流域治理步伐，加强水土保持生态建设， 积极治理水污染，逐步建成与经济发展和自然条件相协调的水利 保障体系。 2、交通建设 为保证全乡乡村公路建设的科学性、合理性和实用性，我们 组织人员对公路现状进行了深入细致的调查摸底。在此基础上， 坚持“三个原则”，制定了全乡乡村公路建设的三年规划。一是 坚持“与全乡经济发展战略规划结合”的原则。把乡村公路建设 作为经济发展的一部分，站到讲政治、论发展的角度上，用更广 的视角来审视，用更高的境界来运筹，用更大的胆略来谋划。二 是坚持“轻重缓急与统筹兼顾结合”的原则。根据乡村公路现有 布局、交通流量，以及对地方经济发展促进作用和方便群众程度 的大小，科学安排，合理布局，划分为先期建设和后期建设、重 要路段和一般路段等阶段，分步实施，稳步推进。争取立项新建 潭丘-XX-七琴公路、墟镇公路网。五年内完善各个新农村建设点 环村公路，按每年 2 个点，没点 1.5 公路环村路设施。实施中心 村庄公路、乡镇通连公路、村通连公路建设，改变落后交通面貌。 4、其他基础设施建设 全面完成 XX 中心小学整体搬迁重建及其他薄弱学校改造。 全面完成各村村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文 化活动室、农家书屋建设。 （五）、实现社会事业健康快速发展 坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升 教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。关 爱留守儿童。抓好学前教育。 加强农民素质教育和劳动技能培训，大力开展农民素质培训、 劳动力就业培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员 的合法权益。 加强农村医疗卫生体系建设，完成农村卫生室建设，巩固农 村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。 加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会 保障水平。努力实现城乡医疗救助全覆盖，加强防灾减灾体系建 设以及社会福利体系建设。 加强土地管理工作，争取实施城乡建设用地增减挂钩项目。 实施新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。进一步加强 对地质灾害的防治工作。 不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作 水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网 络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 五、加强建设 （一）加强政府自身建设。按照精简、统一、效能的原则， 围绕建设法治政府，建立严格、公正和文明的执法机制；认真贯 彻行政许可法，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。搞 好政务公开，增强政务透明度，扩大群众知情权。进一步转变政 府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位的问题；加强和 完善政府经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的职能，不 断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干 部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐斗争，坚持标本兼治， 狠刹各类不正之风，建设一支高素质的干部队伍。 （二）加强精神文明建设。抓好思想道德教育，广泛开展邓 小平理论、“三个代表”重要思想等马克思主义理论教育、理想 信念教育、党风党纪教育和政策法律教育等，提高广大干部和党 员的政策法律水平和为人民服务的水平。扎实做好群众思想政治 工作，提高群众思想道德素质。大力弘扬爱国主义、集体主义等 优良传统和时代精神，在全社会树立良好的社会公德、职业道德 和家庭美德。大力表彰和宣传各类先进典型，弘扬社会正气，破 除各种陈规陋习和封建迷信，积极倡导科学、文明、健康的生活 方式。 （三）加强民主法制建设。坚持“依法治乡”，深入开展普 法教育，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。坚决扫除 “黄、赌、毒”等丑恶现象，坚决取缔邪教和利用宗教进行的违 法活动。发展社会主义民主，加强人大法律监督和工作监督，充 分发挥人民代表参政议政和民主监督职能，完善村民自治，实行 民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，进一步发挥工会、 共青团、妇联等团体的作用。进一步扩大基层民主，完善村民自 治和企业民主管理制度，保障人民依法行使民主权利；推行政府 工作规范化、法制化，依法从政，从严治政，实行政务、村务公 开。加强法制建设，提高队伍素质，强化执法监督，提高执法水 平。充分调动一切积极因素，有效推动 XX 乡三个文明建设。