建设工程造价管理 相关法律法规

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第 1页 第二章 相关法律法规 【知识框架】 第一节 合同法及价格法 知识点一：合同订立的程序 知识点二：格式条款 知识点三：缔约过失责任 知识点四：合同的效力 知识点五：合同的履行 知识点六：违约责任的承担方式 知识点七：价格法 ★ ★ ★ 知识点一：合同订立的程序 一、重要内容回顾 二、典型例题演练 【例题·单选题】下列关于建设工程合同的表述中，错误的是（ ）。 A.建设工程合同可以采用书面形式或口头形式 B.订立建设工程合同时，受要约人是招标人 C.建设工程合同的订立，要经过要约和承诺两个阶段 D.建设工程合同是一种诺成合同，也是一种双务合同 第 2页 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是合同法。建设工程合同应当采用书面形式。参见教材 P29～30。 【例题·单选题】订立合同过程中，（ ）是要约。 A.招标公告 B.投标书 C.寄送的价目表 D.招股说明书 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是合同法。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业 广告等为要约邀请。参见教材 P30。 【例题·单选题】招标人于 2006 年 4 月 1 日发布招标公告，2006 年 4 月 20 日发布资格预审公 告，2006 年 5 月 10 日发售招标文件，投标人于投标截止日 2006 年 6 月 10 日及时递交了投标文件， 2006 年 7 月 20 日招标人发出中标通知书，则要约生效的时间是（ ）。 A.2006 年 4 月 1 日 B.2006 年 5 月 10 日 C.2006 年 6 月 10 日 D.2006 年 7 月 20 日 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。 要约的生效时间为要约到达受要约人时生效，承诺的生效 时间为承诺通知到达要约人时生效。参见教材 P30～31。 【例题·单选题】某承诺文件超过要约规定时间 1 天到达要约人，按照邮寄文件收函邮局戳记 标明的时间，受要约人是在要求的时间投邮，由于邮局错递而延误了到达时间，对此情况，该承诺 文件应（ ）。 A.因迟到而自然无效 B.必须经要约人发出接受通知后有效 C.必须经要约人发出拒绝通知后才无效 D.因非受要约人原因的迟到，要约人必须接受该承诺 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时 到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因 承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。参见教材 P31。 【例题·单选题】根据《合同法》，下列变更中属于新要约的是（ ）的变更。 A.要约确认方式 B.合同文件寄送方式 C.合同履行地点 D.承诺生效地点 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。参 见教材 P31。 第 3页 【例题·单选题】下列行为中，属于要约的是（ ）。 A.发布招标公告 B.寄送价目表 C.寄送订货单 D.发布招股说明 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业 广告等为要约邀请。参见教材 P30。 【例题·单选题】《合同法》规定，承诺撤回的条件是，撤回承诺的通知应当在（ ）到达要 约人。 A.要约到达受要约人之前 B.受要约人发出承诺通知之前 C.承诺通知到达要约人之前 D.受要约人发出承诺通知之后 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约 人之前或者与承诺通知同时到达要约人。参见教材 P31。 【2012 考题·单选题】根据《合同法》，下列关于承诺的说法，正确的是（ ）。 A.承诺期限自要约发出时开始计算 B.承诺通知一经发出不得撤回 C.承诺可对要约的内容做出实质性变更 D.承诺的内容应当与要约的内容一致 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是合同法。选项 A 中，以信件或者电报作出的要约，承诺期限自信件 载明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计 算，选项 B 中是可以撤回的，选项 C 中如果作出实质性变更则为新要约。参见教材 P31。 ★ 知识点二：格式条款 一、重要内容回顾 提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。 对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。 对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式 条款不一致的，应当采用非格式条款。 二、典型例题演练 【例题·单选题】在采用格式条款的合同中，提供格式条款一方对可能造成人身伤害而免除其 责任的条款（ ）。 A.有效 B.无效 C.经公证后有效 D.被拒绝后无效 『正确答案』B 第 4页 『答案解析』本题考查的是合同法。提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对 方主要权利的，该条款无效。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对 格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条 款不一致的，应当采用非格式条款。参见教材 P32。 【例题·多选题】下列关于格式条款合同的说明，正确的是（ ）。 A.对格式条款合同的理解发生争议的，应当按照非格式提供方的理解予以解释 B.对格式条款合同的理解发生争议的，应当按照格式提供方的理解予以解释 C.格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款 D.格式条款和非格式条款不一致的，应当采用格式条款 E.提供格式条款一方排除对方主要权利的，该条款无效 『正确答案』CE 『答案解析』本题考查的是合同法。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解 释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非 格式条款不一致的，应当采用非格式条款。参见教材 P32。 ★ ★ 知识点三：缔约过失责任 一、重要内容回顾 构成条件：当事人有过错。有损害后果的发生。当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。 二、典型例题演练 【例题·多选题】缔约过失责任的构成应具备（ ）等条件。 A.一方有损失 B.当事人有过错 C.合同尚未成立 D.合同已经成立 E.当事人未按合同约定履行义务 『正确答案』ABC 『答案解析』本题考查的是合同法。缔约过失责任发生于合同不成立或者合同无效的缔约过程。 其构成条件：一是当事人有过错。若无过错，则不承担责任。二是有损害后果的发生。若无损 失，亦不承担责任。三是当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。参见教材 P32。 【例题·单选题】下列情形中，可构成缔约过失责任的是（ ）。 A.因自然灾害，当事人无法执行签订合同的计划，造成对方的损失 B.当事人双方串通牟利签订合同，造成第三方损失 C.当事人因合同谈判破裂，泄露对方商业机密，造成对方损失 D.合同签订后，当事人拒付合同规定的预付款，使合同无法履行，造成对方损失 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。缔约过失责任发生于合同不成立或者合同无效的缔约过程。 其构成条件：一是当事人有过错。若无过错，则不承担责任。二是有损害后果的发生。若无损 失，亦不承担责任。三是当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。参见教材 P32。 【例题·单选题】缔约过失责任是指（ ）。 A.订立合同时，由于本方对合同风险估计不足，履行过程中受到的损失应由自己负责 第 5页 B.委托代理人订立合同，由于条款约定不明确导致的损失，应由委托人承担 C.由于本方授权签订合同代表的失误而受到的损失，追究代表人缔约的过失责任 D.因订立合同时对方提供虚假情况而使本方受到损失，要求对方承担赔偿责任 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是合同法。缔约过失责任发生于合同不成立或者合同无效的缔约过程。 其构成条件：一是当事人有过错。若无过错，则不承担责任。二是有损害后果的发生。若无损 失，亦不承担责任。三是当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。参见教材 P32。 ★ ★ ★ 知识点四：合同的效力 一、重要内容回顾 无效合同、效力待定合同、可撤销合同的归纳对比 无效合同 效力待定合同 可撤销合同 1.一方以欺诈、胁迫手段订立，损害国家利益的合同 2.恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同 3.以合法形式掩盖非法目的的合同 4.损害社会公共利益的合同 5.违反法律、行政法规强制性规定的合同 1.限制民事行为能力人订立的合同 2.无权代理人订立的合同 3.无权处分行为 1.因重大误 2.显失公平 3.欺诈胁迫 4.乘人之危 二、典型例题演练 【例题·单选题】某建设项目，承包人与分包人口头约定了施工合同内容，施工任务完成后， 由于承包人欠工程款而发生纠纷，但双方一直没有签订书面合同，此时应当认定（ ）。 A.施工合同成立，但不生效 B.施工合同成立，且已生效 C.施工合同不成立，不生效 D.施工合同不成立，但有效 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是合同法。法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合 同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。参见教材 P32。 【例题·单选题】法人的法定代表人超越权限订立的合同，（ ）。 A.该代理行为一律无效 B.该代理行为一律有效 C.除相对人知道或者应当知道其超越权限以外，该代理行为无效 D.除相对人知道或者应当知道其超越权限以外，该代理行为有效 第 6页 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是合同法。表见代理是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权 代理人具有代理权的情形。参见教材 P34。 【例题·多选题】根据《合同法》，效力待定合同包括（ ）的合同。 A.损害集体利益 B.无代理权人以他人名义订立 C.一方以胁迫手段订立 D.无处分权的人处分他人财产 E.损害社会公共利益 『正确答案』BD 『答案解析』本题考查的是合同法。选项 A 为无效合同，选项 B 为效力待定，选项 C 为可变更 可撤销合同，选项 D 为效力待定，选项 E 为无效合同。参见教材 P33。 【例题·多选题】无权代理行为所产生的法律后果包括（ ）。 A.“代理人”的撤销 B.“代理人”意志的独立表示 C.“被代理人”的追认 D.“被代理人”的拒绝 E.“被代理人”的变更 『正确答案』CD 『答案解析』本题考查的是合同法。选项 B 没有代理权，没有选项 E 这一项。参见教材 P33。 【2012 考题·多选题】根据《合同法》，下列各类合同中，属于无效合同的有（ ）。 A.恶意串通损害第三人利益的合同 B.一方以欺诈手段订立的合同 C.一方趁人之危订立的合同 D.损害社会公共利益的合同 E.订立合同时显失公平的合同 『正确答案』AD 『答案解析』本题考查的是合同法。选项 BCE 为可变更可撤销合同。参见教材 P34。 【例题·单选题】根据《合同法》，可撤销合同是指（ ）的合同。 A.因重大误解订立 B.当事人恶意串通损害第三方利益所订立 C.违反行政法规强制性规定而订立 D.当事人未能履行保密义务而订立 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是合同法。选项 BC 为无效合同，选项 D 为有效合同。参见教材 P35。 【2011 考题·单选题】根据《合同法》，下列各类合同中，属于可变更或可撤销的合同的是（ ）。 A.以合法形式掩盖非法目的的合同 B.损害社会公共利益的合同 C.一方以胁迫手段订立的合同 第 7页 D.恶意串通损害集体利益的合同 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。选项 ABD 为无效合同。参见教材 P34。 【例题·多选题】下列情况中（ ）的合同是可撤销的合同。 A.以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益 B.因重大误解而订立 C.在订立合同时显失公平 D.以欺诈、胁迫等手段，使对方在违背真实意思的情况下订立 E.违反法律、行政法规的强制性规定 『正确答案』BCD 『答案解析』本题考查的是合同法。选项 AE 为无效合同。参见教材 P34。 【例题·单选题】依据合同法的规定，出现（ ）订立的合同时，当事人可以向仲裁机构请求 撤销合同。 A.违反法律规定 B.当事人恶意串通损害第三人利益 C.以合法形式掩盖非法目的 D.对方当事人采取欺诈手段 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是合同法。选项 ABC 为无效合同。参见教材 P35。 【例题·单选题】《合同法》规定，具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起 （ ）内没有行使撤销权的，撤销权消灭。 A.半年 B.1 年 C.2 年 D.3 年 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是合同法。具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起 1 年内没有行驶撤销权的。参见教材 P35。 【例题·单选题】合同部分无效时（ ）。 A.整个合同无效 B.其余部分无效 C.不影响其余部分的效力 D.由权利人决定合同是否有效 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有 效。参见教材 P35。 【例题·单选题】根据我国《合同法》的规定，对于无效合同或者被撤销的合同，其中仍具有 法律效力的是独立存在的有关（ ）的条款。 A.违约责任 第 8页 B.履行期限和地点 C.解决争议方式 D.质量保修范围 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的 有关解决争议方法的条款的效力。参见教材 P35。 ★ ★ ★ 知识点五：合同的履行 一、重要内容回顾 二、典型例题演练 【例题·单选题】当合同履行过程中发现，对给付货币地点，合同没有明确约定，事后双方又 未能达成补充协议，依据《合同法》，应在（ ）履行。 A.支付货币一方所在地 B.接受货币一方所在地 C.货币存放地 D.货币是用地 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是合同法。1）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没 有国家标准、行业标准的，按照合同通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。2）价款或者 报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；3）履行地点不明确，给付货币的，在 接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方 所在地履行。4）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应 当给对方必要的准备时间。5）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。6） 履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。参见教材 P36。 【例题·单选题】依据《合同法》的规定，执行政府定价的，在合同约定的交付期限内政府价 格调整时，按照（ ）计价。 A.交付时的价格 B.合同订立时的价格 C.合同生效时的价格 D.合同成立时的价格 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是合同法。《合同法》规定，执行政府定价或政府指导价的，在合同 约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。参见教材 P36。 【例题·单选题】依据《合同法》的规定，执行政府定价或政府指导价的合同，合同当事人一 方逾期接受货物时，遇价格上涨，应（ ）。 A.按原价格执行 B.按新价格执行 C.按原价和新价格的平均执行 D.按市场价格执行 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是合同法。《合同法》规定，执行政府定价或政府指导价的，在合同 第 9页 约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨 时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价 格上涨时，按照新价格执行，价格下降时，按照原价格执行。参见教材 P36。 【例题·单选题】《合同法》规定，由于一方不履行合同义务的行为，对方可以行使的“抗辩 权”是指（ ）的行为。 A.单方宣布合同无效 B.双方协商解除合同 C.请仲裁机构裁定合同可撤销 D.合同仍然有效，但守约方拒绝继续履行本方义务 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是合同法。抗辩权是指在双务合同中，当事人一方有依法对抗对方要 求或否认对方权利主张的权利。参见教材 P36。 【例题·多选题】根据《合同法》，应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方（ ）的， 可以中止履行合同。 A.经营状况严重恶化 B.同时投资的项目过多 C.丧失商业信誉 D.转移财产以逃避债务 E.抽逃资金以逃避债务 『正确答案』ACDE 『答案解析』本题考查的是合同法。（1）经营状况严重恶化；（2）转移财产、抽逃资金，以 逃避债务；（3）丧失商业信誉；（4）有丧失或者可能丧失履行债务能力其他情形。参见教材 P37。 【例题·单选题】债务人按合同约定向第三人履行债务的行为属于（ ）。 A.权利转让 B.义务转让 C.当事人的主体变更 D.当事人的主体不变 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是合同法。债务人按合同约定向第三人履行债务的行为属于当事人的 主体不变。参见教材 P38。 【例题·单选题】合同一方当事人通过资产重组分立为两个独立的法人，原法人签订的合同 （ ）。 A.自然终止 B.归于无效 C.仍然有效 D.可以撤销 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。当事人订立合同后分立的，除另有约定外，由分立的法人 或其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。参见教材 P38。 第 10页 【例题·单选题】债权人决定将其债权债务一并转让给第三人时，（ ）。 A.需经对方同意 B.无需经对方同意，但应通知对方 C.无需经对方同意，也不必通知对方 D.需经对方同意，但要办理公证 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是合同法。当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义 务一并转让给第三人。参见教材 P38。 【例题·单选题】在施工合同履行中，如果建设单位拖欠工程款，经催告后在合理的期限内仍 未支付，则施工企业可以主张（ ），然后要求对方赔偿损失。 A.撤销合同，无须通知对方 B.撤销合同，但应通知对方 C.解除合同，无须通知对方 D.解除合同，但应通知对方 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是合同法。撤销合同的前提是这个合同是可变更可撤销合同而不是有 效合同，对于有效合同来说只能是解除。所以选项 AB 错误。参见教材 P39。 ★ ★ ★ 知识点六：违约责任的承担方式 一、重要内容回顾 违约责任的承担方式 1）继续履行； 2）采取补救措施；3）赔偿损失；4）违约金； 5）定金。 合同争议的解决 二、典型例题演练 【例题·多选题】合同当事人承担违约责任的形式有（ ）。 A.支付违约金 B.支付赔偿金 C.采取补救措施 D.追缴财产 E.继续履行 『正确答案』ABCE 『答案解析』本题考查的是合同法。承担违约责任的形式有继续履行、采取补救措施或者赔偿 损失等违约责任。参见教材 P40。 【例题·多选题】在违约责任的承担中，损失赔偿额应当（ ）。 A.相当于因违约造成的损失 第 11页 B.不包括合同履行后可获得的利益 C.包括合同履行后可获得的利益 D.不得超过违约方订立合同时预见的违约可能造成的损失 E.可以超过违约方订立合同时预见的违约可能造成的损失 『正确答案』ACD 『答案解析』本题考查的是合同法。损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履 行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合 同可能造成的损失。参见教材 P40。 【例题·单选题】合同中当事人约定了违约金，也约定了定金。合同履行过程中发生违约后， （ ）。 A.未违约一方可以选择定金或违约金要求对方赔偿 B.违约一方可以选择定金或违约金承担违约赔偿责任 C.未违约方可以同时采用定金和违约金要求对方赔偿 D.违约金和定金的约定同时无效，需采用其他方式追究违约责任 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是合同法。选项 B 的选择权在未违约的一方，选项 C 未违约一方可以 选择定金或违约金要求对方赔偿而不能同时选择。参见教材 P40。 【例题·单选题】当合同约定的违约金过分高于因违约行为造成的损失时，违约方（ ）。 A.可以拒绝赔偿 B.不得提出异议 C.可以要求仲裁机构裁定予以适当减少 D.可以要求行政主管部门裁定予以适当减少 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法 院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或 者仲裁机构予以适当减少。参见教材 P40。 【例题·单选题】因违约行为造成损害高于合同约定的违约金，守约方可（ ）。 A.按合同约定违约金要求对方赔偿 B.按实际损失加上违约金要求对方赔偿 C.在原约定违约金基础上适当增加一定比例违约定金 D.请求法院增加超过违约金部分损失 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是合同法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法 院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或 者仲裁机构予以适当减少。参见教材 P40。 【例题·单选题】某合同约定了违约金，当事人一方迟延履行的，根据《合同法》，违约方应 支付违约金并（ ）。 A.终止合同履行 B.赔偿损失 C.继续履行债务 第 12页 D.中止合同履行 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是合同法。当事人一方迟延履行的，根据《合同法》，违约方应支付 违约金并继续履行债务。参见教材 P40。 【例题·单选题】如果当事人在施工合同中约定有仲裁条款，当合同其他条款无效时，应当认 为（ ）。 A.仲裁条款有效，由仲裁委员会解决争议 B.仲裁条款有效，由人民法院解决争议 C.仲裁条款无效，由人民法院解决争议 D.仲裁条款无效，由双方另行选择争议解决方式 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是合同法。仲裁是指发生争议的合同当事人双方根据合同中约定的仲 裁条款或者争议发生后由其达成的书面仲裁协议，将合同争议提交给仲裁机构并由仲裁机构按 照仲裁法律规范的规定居中裁决，从而解决合同争议的法律制度。参见教材 P41。 ★ 知识点七：价格法 一、重要内容回顾 ①与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格； ②资源稀缺的少数商品价格； ③自然垄断经营的商品价格； ④重要的公用事业价格； ⑤重要的公益性服务价格。 政府定价的商品 政府应当……实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。 制定关系群众切身利益的公用事业价格，公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时，应当 建立听证会制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见。 定价依据 二、典型例题演练 【2012 考题·多选题】根据《价格法》，政府可依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场 供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的有（ ）。 A.购销差价 B.批零差价 C.利税差价 D.地区差价 E.季节差价 『正确答案』ABDE 『答案解析』本题考查的是合同法。政府的定价行为,政府应当依据有关商品或服务的社会平均 成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批 零差价、地区差价和季节差价。制定关系群众切身利益的公用事业价格，公益性服务价格、自 然垄断经营的商品价格时，应当建立听证会制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见。参 见教材 P43。 第二节 建筑法及其相关条例 知识点一：建筑法 第 13页 知识点二：建设工程质量管理条例 知识点三：建设工程安全生产管理条例 ★ ★ 知识点一：建筑法 一、重要内容回顾 1.施工许可证的领取 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主 管部门申请领取施工许可证。 申请领取施工许可证，应当具备如下条件：①已办理建筑工程用地批准手续；②在城市规划区 内的建筑工程，已取得规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施 工单位； ⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设 资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条件。 2.施工许可证和开工报告有关的时间 内 容 时 间 领取施工许可证后开工的最长日期 3 个月 开工延期的时间 3 个月（可延期两次） 中止施工，提出报告的时间 1 个月 中止施工后需核验施工许可证的 1 年以上 因故不能开工需重新开工报告的 6 个月 3.建筑安全生产管理 施工现场安全由建筑施工企业负责。 实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工 现场的安全生产管理。 建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工 办理意外伤害保险，支付保险费。 4.建筑工程质量管理 建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料，建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。 建筑工程实行质量保修制度。 二、典型例题演练 【例题·单选题】申请施工许可证可以不具备的条件是（ ）。 A.需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求 B.有保证工程质量的具体措施 C.建筑材料采购到位 D.建设资金已经落实 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是建筑法。申请领取施工许可证，应当具备如下条件：①已办理建筑 工程用地批准手续；②在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证；③需要拆迁的，其拆 迁进度符合施工要求； ④已经确定建筑施工单位；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料； ⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条 件。参见教材 P43。 【例题·多选题】《建筑法》规定，申请领取建筑工程施工许可证具备的条件包括（ ）。 第 14页 A.已经办理用地批准手续 B.有满足施工要求的施工图纸 C.拆迁完毕 D.建设资金落实 E.已确定建筑施工企业 『正确答案』ABDE 『答案解析』本题考查的是建筑法。选项 C 应为需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。参见 教材 P43。 【2012 考题·单选题】根据《建筑法》，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故 不能按期开工超过（ ）个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 A.1 B.2 C.3 D.6 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建筑法。与施工许可证和开工报告有关的时间。参见教材 P44。 内 容 时 间 领取施工许可证后开工的最长日期 3 个月 开工延期的时间 3 个月（可延期两次） 中止施工，提出报告的时间 1 个月 中止施工后需核验施工许可证的 1 年以上 因故不能开工需重新开工报告的 6 个月 【例题·单选题】建设单位取得施工许可证后。若不能按期开工，应当向发证机关申请延期， 延期不超过（ ）个月。 A.1 B.2 C.3 D.4 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是建筑法。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以 两次为限，每次不超过 3 个月。参见教材 P43。 【例题·多选题】下列关于《建筑法》的说明，正确的是（ ）。 A.所有大中型工程在开工前必须领取施工许可证 B.因故不能按期开工超过 1 年的，应当重新办理开工报告的批准手续 C.我国境内的建筑工程必须依法进行招标发包 D.施工现场安全由建筑施工企业负责 E.禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人 『正确答案』DE 『答案解析』本题考查的是建筑法。选项 A 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑 工程，不再领取施工许可证。选项 B 因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以 两次为限，每次不超过 3 个月。选项 C 有些工程可以直接发包。参见教材 P43。 第 15页 ★ ★ ★知识点二：建设工程质量管理条例 一、重要内容回顾 1.建设单位的质量责任和义务 涉及到建筑主体和承重结构变动的装修工程，应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质等 级的设计单位提出设计方案. 竣工条件： （1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （2）有完整的技术档案和施工管理资料； （3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； （4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； （5）有施工单位签署的工程保修书。 2.施工单位的质量责任和义务 见证取样应当在建设单位或监理单位的监督下取样，送具有资质等级的质量检测单位进行检测。 隐蔽工程隐蔽前，应通知建设单位和建设工程质量监督机构。 3.工程监理单位的质量责任和义务 未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进入 下一道工序的施工。 未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不进行竣工验收。 工程质量保修 质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任。 保修范围和内容 保修期 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程 设计文件规定的该工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏 5 年 供热与供冷系统 2 个采暖期、供冷期 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程 2 年 二、典型例题演练 【例题·单选题】根据工程承包相关法律规定，建筑业企业（ ）承揽工程。 A.可以超越本企业资质等级许可的业务范围 B.可以另一个建筑施工企业的名义 C.只能在本企业资质等级许可的业务范围内 D.可允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是建筑法。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或 者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。参见教材 P44。 【例题·多选题】建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件 第 16页 的分包单位。但是，（ ）。 A.必需报建设行政主管部门批准备案 B.除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可 C.必须经由建设单位与分包单位重新签订分包合同 D.建设单位应当重新领取施工许可证 E.施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成 『正确答案』BE 『答案解析』本题考查的是建筑法。选项 A 不需要报建设行政主管部门批准备案，选项 C 应为 总包单位和分包单位的事情。参见教材 P44。 【例题·多选题】禁止建筑施工企业（ ）。 A.其他单位使用本企业的资质证书 B.超越本企业资质等级许可的业务范围 C.以本企业的名义承揽工程 D.将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为 E.以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程 『正确答案』ABE 『答案解析』本题考查的是建筑法。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或 者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。参见教材 P44。 【例题·单选题】按照建筑法规定，以下正确的说法是（ ）。 A.建筑企业集团公司可以允许所属法人公司以其名义承揽工程 B.建筑企业可以在其资质等级之上承揽工程 C.联合体共同承包的，按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程 D.施工企业不允许将承包的全部建筑工程转包给他人 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建筑法。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或 者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。两个以上不同资质等级的单位实行联合共 同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。参见教材 P44。 【例题·单选题】下列关于建设单位质量责任和义务的表述中，错误的是（ ）。 A.建设单位不得将建设工程肢解发包 B.建设工程发包方不得迫使承包方以低于成本的价格竞标 C.建设单位不得任意压缩合同工期 D.涉及承重结构变动的装修工程施工期前，只能委托原设计单位提交设计方案 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建筑法。选项 D 除了可以委托原设计单位提交设计方案，还可以委 托具有相应资质的设计单位来提出设计方案。参见教材 P45。 【例题·单选题】根据《建筑工程质量管理条例》，对涉及（ ）的装修工程，建设单位应委 托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。 A.增加工程造价总额 B.建筑主体和承重结构变动 C.增加工程内部装修 第 17页 D.改变建筑工程局部使用功能 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是建筑法。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当 在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不 得施工。参见教材 P45。 【例题·单选题】对于实施监理的工程，应由（ ）按照国家有关规定组织竣工验收。 A.工程监理单位 B.总监理工程师 C.建设单位 D.建设单位和工程监理单位共同 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当 组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。参见教材 P47。 【例题·单选题】根据《建设工程质量管理条例》的规定，下列选项中不属于工程验收必备条 件的是（ ）。 A.有完整的技术档案 B.有完整的施工管理资料 C.设计单位签署的质量合格文件 D.监理单位签署的工程质量保修书 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。竣工条件：（1）完成建设工程设计和合同 约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、 建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质 量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。参见教材 P47。 【例题·单选题】施工人员对涉及结构安全的试块，应当在（ ）监督下现场取样并送交检测。 A.监理单位或建设单位 B.设计单位或监理单位 C.建设工程质量监督机构或监理单位 D.施工单位或建设单位 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。施工人员对涉及结构安全的试块，应当在 建设单位或者工程监理单位监督下现场取样。参见教材 P48。 【例题·多选题】在施工过程中，施工人员发现设计图纸不符合技术标准，施工单位技术负责 人采取的正确做法是（ ）。 A.继续按照工程设计图纸施工 B.按照技术标准修改工程设计 C.追究设计单位违法责任 D.及时提出意见和建议 E.告知建设单位 『正确答案』DE 第 18页 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。施工单位在施工过程中发现设计文件和图 纸有差错的，应当及时提出意见和建议。参见教材 P48。 【例题·多选题】总承包单位依法将建设工程分包给其他单位施工，若分包工程出现质量问题 时，应当由（ ）。 A.总承包单位单独向建设单位承担责任 B.分包单位单独向建设单位承担责任 C.总承包单位与分包单位向建设单位承担连带责任 D.总承包单位与分包单位分别向建设单位承担责任 E.分包单位向总承包单位承担责任 『正确答案』CE 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。选项 A 应该是和分包单位一起向建设单位 承担连带责任。选项 B 应为连带责任。参见教材 P48。 【例题·单选题】对在保修期限内和保修范围内发生的质量问题，（ ）。 A.由质量缺陷的责任方履行保修义务，由建设单位承担保修费用 B.由质量缺陷的责任方履行保修义务并承担保修费用 C.由施工单位履行保修义务并承担保修费用 D.由施工单位履行保修义务，由质量缺陷责任方承担保修费用 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。对在保修期限内和保修范围内发生的质量 问题，由施工单位履行保修义务，由质量缺陷责任方承担保修费用。参见教材 P48。 【例题·多选题】根据《建设工程质量管理条例》，未经总监理工程师签字，不得进行的工作 包括（ ）。 A.建筑材料、建筑构配件在工程上使用 B.设备在工程上安装 C.施工单位进行下一道工序的施工 D.建设单位拨付工程款 E.建设单位进行竣工验收 『正确答案』DE 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。选项 ABC 是需要监理工程师签字即可，参 见教材 P48。 【例题·单选题】使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由（ ），验收合格的方可使用。 A.由承租的施工单位验收 B.有出租单位验收 C.由总承包单位验收 D.由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建设工程安全生产管理条例。如使用承租的机械设备和施工机具及 配件，应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格后方可 使用。参见教材 P53。 第 19页 【例题·多选题】下面关于施工单位对建设工程质量最低保修期限说法正确的是（ ）。 A.有防水要求的卫生间为 2 年 B.给排水管道为 5 年 C.电气设备安装工程为 2 年 D.供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期 E.装修工程为 2 年 『正确答案』CDE 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。参见教材 P49。 保修范围和内容 保修期 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程 设计文件规定的该工程的合理使用年 限； 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗 漏 5 年 供热与供冷系统 2 个采暖期、供冷期 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程 2 年 从竣工验收合格之日起计算；协商约定的保修期限，不得低于法规规定的标准。 【例题·单选题】以下关于工程质量保修问题的论述中，不符合《建设工程质量管理条例》的 是（ ）。 A.地基基础工程质量保修期为设计文件规定的合理使用年限 B.发承包双方约定屋面防水工程的保修期为 6 年 C.保修范围属于法律强制性规定的，承发包双方必须遵守 D.保修期限法律已有强制性规定的，承发包双方不得协商约定 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。对于除教材中规定的最低保修期限的其他 工程的保修期限是可以由发包方与承包方约定的。参见教材 P49。 【例题·单选题】建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起（ ）日内，将竣工验收报告 和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有 关部门备案。 A.10 B.15 C.30 D.60 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之 日起 15 日内，将竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文 件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。参见教材 P49。 【例题·单选题】2006 年 1 月 15 日，某住宅工程竣工验收合格，则办理竣工验收备案的截止 时间是（ ）。 A.2006 年 1 月 10 日 B.2006 年 1 月 15 日 C.2006 年 1 月 30 日 D.2006 年 1 月 25 日 『正确答案』C 第 20页 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之 日起 15 日内，将竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文 件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。参见教材 P49。 ★ ★ ★ 知识点三：建设工程安全生产管理条例 一、重要内容回顾 1.建设单位的安全责任 建设单位应向施工单位提供有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 办理开工报告的，自开工报告批准之日起 15 日内，予以备案； 在拆除工程施工 15 日前，予以备案； 编制工程概算时，应确定安全施工措施所需要的费用。 施工单位的安全责任 主要负责人 项目负责人 对施工单位全面负责 对建设工程项目的安全施工负责 （1）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制 度。—建章 （2）制定安全生产规章制度和操作规程。—立制 （3）保证本单位安全生产条件所需资金的投入。—给钱 （4）对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并 做好安全检查记录。—检查 （1）落实安全生产责任制度、安全生产规章制 度和操作规程； （2）确保安全生产费用的有效使用； （3）根据工程的特点组织制定安全施工措施， 消除安全事故隐患； （4）及时、如实报告生产安全事故。 【记忆】主要负责人需要建章立制、给钱并检查 【记忆】项目负责人需要落实责任，用好钱，组织制定措施，并汇报。 二、典型例题演练 【例题·单选题】房地产公司甲的下列做法中，符合安全生产法律规定的是（ ）。 第 21页 A.要求施工企业购买其指定的不合格消防器材 B.申请施工许可证时无须提供保证工程安全施工措施的资料 C.甲向施工企业提供的地下工程资料不准确 D.甲在拆除工程施工 15 日前将相关资料报送有关部门 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建设工程安全生产管理条例。选项 A 应为合格，选项 B 是需要提供 保证工程安全施工措施的资料。选项 C 甲应该提供完整并准确的资料。参见教材 P50。 【例题·单选题】建设工程施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，（ ）。 A.分包工程现场的安全生产由分包单位负总责 B.分包工程的生产安全事故由分包单位单独承担责任 C.总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 D.分包单位不接受总承包商的安全生产管理的，应当承担全部责任 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理条例。总承包单位依法将建设工程分包给其他单 位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位 与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。参见教材 P48。 【例题·单选题】建设工程施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，关于安全生产 责任的说法，正确的是（ ）。 A.分包合同中应当明确总、分包单位各自的安全生产方面的权力和义务 B.分包单位的安全生产责任由分包单位独立承担 C.总承包单位对分包单位的安全生产承担安全责任 D.总承包单位和分包单位对施工现场安全生产承担同等责任 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是建设工程安全生产管理条例。总承包单位依法将建设工程分包给其 他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包 单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。参见教材 P48。 【例题·多选题】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工企业的项目负责人在安全生产方 面的主要职责有（ ）。 A.对建设工程项目的安全生产负总责 B.落实安全生产责任制 C.制定安全生产规章制度和操作规程 D.确保安全生产费用的专项使用 E.根据工作特点组织制定安全施工措施 『正确答案』ABDE 『答案解析』本题考查的是建设工程安全生产管理条例。参见教材 P51。 主要负责人 项目负责人 对施工单位全面负责 由取得相应执业资格的人员担任，对建设工 程项目的安全施工负责 （1）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训 制度。—建章 （2）制定安全生产规章制度和操作规程。—建制 （1）落实安全生产责任制度、安全生产规章 制度和操作规程； （2）确保安全生产费用的有效使用； 第 22页 （3）保证本单位安全生产条件所需资金的投入。—给 钱 （4）对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查， 并做好安全检查记录。—检查 （3）根据工程的特点组织制定安全施工措 施，消除安全事故隐患； （4）及时、如实报告生产安全事故。 【例题·单选题】对于涉及（ ）工程的专项施工方案，施工单位依法应当组织专家进行论证、 审查。 A.地下暗挖 B.降水 C.脚手架 D.起重吊装 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是建设工程安全生产管理条例。参见教材 P52。 编制专项施工方案 【例题·单选题】据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，施工单位应当对管理人员和 作业人员每年至少进行（ ）安全产生教育培训。 A.一次 B.两次 C.三次 D.四次 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是建设工程安全生产管理条例。施工单位应当建立健全安全生产教育 培训制度，应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。参见教材 P51。 【例题·单选题】《建设工程安全生产管理条例》规定，不属于监理单位安全生产管理责任和 义务的是（ ）。 A.编制安全技术措施及专项施工方案 B.审查安全技术措施及专项施工方案 C.报告安全生产事故隐患 D.承担建设工程安全生产监理责任 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是建设工程安全生产管理条例。选项 A 应为施工单位所做的事情。参 见教材 P50。 【2013 考题·单选题】根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位将保证安全施工的措施 第 23页 报送建设行政主管部门或者其他有关部门备案的时间是（ ）。 A.建设工程开工之日起 15 日内 B.建设工程开工之日起 30 日内 C.开工报告批准之日起 15 日内 D.开工报告批准之日起 30 日内 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是建设工程安全生产管理条例。依法批准开工报告的建设工程，建设 单位应当自开工报告批准之日起 15 日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以 上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。参见教材 P50。 第三节 招标投标法及其实施条例 专题：招投标基本程序 知识点一：招标 知识点二：投标 知识点三：开标 知识点四：评标 知识点五：定标 ★ ★ ★ 知识点一：招标 一、重要内容回顾 招标范围 必须招标 可以不招标 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利 益、公众安全的项目。 2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资 的项目。 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金 的项目。 1）需要采用不可替代的专利或者专有技术； 2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够 自行建设、生产或者提供； 4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影 响施工或者功能配套要求； 5）其他。 投标保证金 可以邀请招标： 1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选 第 24页 择； 2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 二、典型例题演练 【例题·单选题】某企业在一次大型工程项目的招标活动中，根据《招标投标法》的要求安排 了以下招标程序：①成立招标组织；②签收投标文件；③编制招标文件和标底；④发布招标公告。 下列排列顺序正确的是（ ）。 A.①、②、③、④ B.①、②、④、③ C.①、④、③、② D.①、③、④、② 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是招标投标法。先成立招标组织，编制招标文件和标底，然后发布招 标公告，最后才收投标文件。参见教材 P54～58。 【例题·单选题】招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者组织来投标，这种招标方式 称为（ ）。 A.公开招标 B.邀请招标 C.议标 D.定向招标 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是招标投标法。招标分为公开招标和邀请招标两种方式，招标人采用 公开招标方式的，应当发布招标公告。参见教材 P54。 【例题·多选题】《招标投标法》规定了必须进行招标的工程建设项目，这些项目包括（ ）。 A.大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目 B.全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 C.施工主要技术采用特定的专利或专有技术的 D.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 E.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的 『正确答案』ABD 『答案解析』本题考查的是招标投标法。下列工程建设项目必须予以招标：（1）大型基础设施、 公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国 家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。参见教材 P54。 【例题·单选题】根据《招标投标法》，招标人对已发出的招标文件进行修改的，应当在招标 文件要求提交投标文件截止时间至少（ ）日前，通知所有招标文件收受人。 A.15 B.20 C.30 D.60 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是招标投标法。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改 的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收 受人。参见教材 P55。 第 25页 【例题·单选题】某工程投标总价为 5000 万元，根据《招标投标法实施条例》的规定，则投标 保证金最高不得超过（ ）。 A.20 万元 B.50 万元 C.80 万元 D.100 万元 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是招标投标法实施条例。如招标人在招标文件中要求投标人提交投标 保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。投参见教材 P59。 ★ ★ 知识点二：投标 一、重要内容回顾 投标文件 投标人少于三人的，需重新招标。 联合体投标以一个投标人的身份共同投标。 各方均应具备承担招标项目的相应能力。按照资质 等级较低的单位确定资质等级，签订共同投标协议，并连同投标文件一并提交给招标人。中标后各 方应当共同与招标人签订合同。对内按份，对外连带。 二、典型例题演练 【例题·单选题】甲公司与乙公司组成联合体投标，则下面说法正确的是（ ）。 A.共同投标协议在中标后提交 B.甲公司与乙公司必须是同一专业 C.甲公司与乙公司必须是同一资质等级 D.联合体是以一个投标人的身份投标 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是招标投标法。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以 一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。国家有关规定或 者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一 专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同 投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招 标人。投参见教材 P55。 第 26页 【例题·单选题】下列关于联合体投标的说法，错误的是（ ）。 A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力 B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级 C.联合体内部各方应当订立共同投标协议，但该协议由于不属于投标文件，因此不必提交招标 人 D.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是招标投标法。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟 承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。投参见教材 P55。 【例题·单选题】某建筑公司对已经提交的投标文件进行修改，可以在（ ）修改投标文件， 并书面通知投标人。 A.投标有效期内 B.评标之前 C.文件截止时间后 D.提交投标文件截止时间前 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是招标投标法。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人 可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文 件的组成部分。投参见教材 P55。 【例题·多选题】下列属于投标人之间串通投标的行为是（ ）。 A.招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人 B.投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价 C.投标人在投标时递交虚假业绩证明 D.投标人与招标人商定，在投标时压低标价，中标后再给投标人额外补偿 E.投标人先进行内部竞价，内定中标人后再参加投标 『正确答案』BE 『答案解析』本题考查的是招标投标法实施条例。选项 A 属于招标人和投标人串通；选项 C 不 属于投标人之间的串通；选项 D 属于招标人和投标人串通。参见教材 P60。 【例题·单选题】按照建筑法及其相关规定，投标人之间（ ）不属于串通投标的行为。 A.相互约定抬高或者降低投标报价 B.约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价 C.相互探听对方投标标价 D.先进行内部竞价，内定中标人后再参加投标 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是招标投标法实施条例。选项 ABD 属于投标人之间的串通。参见教材 P60。 【例题·多选题】在建设工程项目的招投标活动中，某投标人以低于成本的报价竞标，则（ ）。 A.该行为目的是为了排挤其他对手，应当禁止 B.没有违背诚实信用原则，不应禁止 C.是降低了工程造价，应当提倡 第 27页 D.该投标文件应作废标处理 E.其做法符合低价中标原则，不应禁止 『正确答案』AD 『答案解析』本题考查的是招标投标法。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人 的公平竞争、损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不 得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。参见教材 P55。 ★ 知识点三：开标 一、重要内容回顾 投标人少于 3 个的，不得开标；招标人应当重新招标。 二、典型例题演练 【例题·单选题】某施工项目招标，招标文件开始出售的时间为 3 月 20 日，停止出售的时间为 3 月 30 日，提交投标文件的截止时间为 4 月 25 日，评标结束的时间为 4 月 30 日，则投标有效期开 始的时间为（ ）。 A.3 月 20 日 B.3 月 30 日 C.4 月 25 日 D.4 月 30 日 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是招标投标法。投标有效期开始的时间为提交投标文件的截止时间。 参见教材 P55。 【例题·单选题】根据《招标投标法》规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招 标文件规定的（ ）公开进行。 A.任意时间 B.投标有效期内 C.提交投标文件截止时间的同一时间 D.提交投标文件截止时间之后三日内 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是招标投标法。开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交 投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。参见教材 P56。 【例题·单选题】某建设项目递交投标文件的截止时间为 2008 年 3 月 1 日上午 9 点，某投标人 由于交通拥堵于 2008 年 3 月 1 日上午 9 点 5 分将投标文件送达，开标当时的正确做法是（ ）。 A.招标人不予受理，该投标文件作为无效标书处理 第 28页 B.经招标办审查批准后，该投标有效，可以进入开标程序 C.经其他全部投标人过半数同意，该投标可以进入开标程序 D.由评标委员会按废标处理 『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是招标投标法。超过投标截止时间投标文件无效。参见教材 P56。 【例题·单选题】根据《招标投标法》，下列关于投标和开标的说法中，正确的是（ ）。 A.投标人如果准备中标后将部分工程分包，应在中标后通知招标人 B.联合体投标中标的，应由联合体牵头方代表联合体与招标人签订合同 C.开标应当在公证机构的主持下，在招标人通知的地点公开进行 D.开标时，可以由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是招标投标法实施条例。投标人如果准备中标后将部分工程分包，应 在投标文件中说明；联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招 标人承担连带责任；开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的 同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。参见教材 P58～59。 【11 考题·单选题】下列关于招标投标的说法，正确的是（ ）。 A.招标分为公开招标、邀请招标和议标三种方式 B.联合体中标后，联合体各方应分别与招标人签订合同 C.招标人不得修改已发出的招标文件 D.投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是招标投标法实施条例。招标分为公开招标、邀请招标两种方式；联 合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；招 标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止 时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。参见教材 P59。 ★ ★ 知识点四：评标 一、重要内容回顾 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成， 成员人数为 5 人以上单数。其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。 评标委员会 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 第 29页 二、典型例题演练 【12 考题·单选题】根据《招标投标法》，下列关于招标投标的说法，正确的是（ ）。 A.评标委员会成员为 7 人以上单数 B.联合体中标的，由联合体牵头单位与招标人签订合同 C.评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3 D.投标人应在递交投标文件的同时提交履约保证金 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是招标投标法。评标委员会成员为 5 人以上单数；联合体各方应当共 同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；投标人应在递交投标文件的同时提 交投标保证金。参见教材 P56。 【例题·多选题】某建设项目招标，评标委员会由一名招标人代表和三名技术、经济等方面的 专家组成，这一组成不符合《招标投标法》的规定，则下列关于评标委员会重新组成的作法中，正 确的有（ ）。 A.减少一名招标人代表，专家不再增加 B.减少一名招标人代表，再从专家库中抽取一名专家 C.不减少招标人代表，再从专家库中抽取一名专定 D.不减少招标人代表，再从专家库中抽取二名专家 E.不减少招标人代表，再从专家库中抽取三名专家 『正确答案』CE 『答案解析』本题考查的是招标投标法。评标委员会成员为 5 人以上单数。其中，技术、经济 等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。参见教材 P56。 【例题·单选题】某项目招标，经评标委员会评审认为所有投标都不符合招标文件的要求，这 时应当（ ）。 A.与相对接近要求的投标人协商，改为议标确定中标人 B.改为直接发包 C.用原招标文件重新招标 D.修改招标文件后重新招标 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是招标投标法实施条例。经评标委员会评审认为所有投标都不符合招 第 30页 标文件的要求，应当修改招标文件后重新招标。参见教材 P61。 ★ 知识点五：定标 一、重要内容回顾 合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一 致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 二、典型例题演练 【例题·单选题】通过招投标订立的建设工程施工合同，合同价应为（ ）。 A.评标价 B.投标报价 C.招标控制价 D.标底 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是招标投标法实施条例。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要 条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。参见教材 P62。 【例题·多选题】《招标投标法》规定，投标文件（ ）的投标人应确定为中标人。 A.满足招标文件中规定的各项综合评价标准的最低要求 B.最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 C.满足招标文件各项要求，并且报价最低 D.满足招标文件各项要求，并且经评审后的投标价格最低 E.满足招标文件各项要求，并且经评审后的投标价格最高 『正确答案』BD 『答案解析』本题考查的是招标投标法。中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度 地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的 投标价格最低。但是，投标价格低于成本的除外。参见教材 P56。 【例题·多选题】投标人以非法手段骗取中标的表现形式有（ ）。 A.非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标 B.投标时递交假业绩证明或资格文件 C.投标人以行贿手段谋取中标的 D.招标人向投标人泄露标底 E.假冒法定代表人签名，递交假委托书 『正确答案』ABE 『答案解析』本题考查的是招标投标法实施条例。投标人也不得以其他方式弄虚作假，骗取中 标，包括：使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责 人或者主要技术人员筒历、劳动关系证明；提供虚假的信用状况；其他弄虚作假的行为。参见 教材 P60。 【例题·单选题】书面评标报告作出后，中标人应由（ ）确定。 A.评标委员会 B.招标人 C.招标代理机构 第 31页 D.招标投标管理机构 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是招标投标法。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标 报告，并推荐合格的中标候选人。招标人据此确定中标人。参见教材 P56。 【例题·多选题】根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，使用国有资金投资或者国 家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。但是，排名第一的中标候选人 （ ）的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 A.放弃中标项目 B.投标报价低于其企业成本价 C.因不可抗力提出不能履行合同 D.与评标专家成员有利害关系 E.未在招标文件规定的期限内提交履约保证金 『正确答案』ACE 『答案解析』本题考查的是招标投标法实施条例。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗 力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法 行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次 确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。参见教材 P62。