2011年10月高等教育自学考试试题及答案

2011年10月高等教育自学考试试题及答案

2011年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．现阶段，我国政府的文化功能主要体现在（B）A．文物保护B．精神文明建设C．政治教育D．教育科技发展2．当前我国政府机构改革的重点是（C）A．精兵简政B．提高效率C．转变职能D．理顺关系3．主张政府行为必须以法律为依归的思想家是（C）A．汉密尔顿B．密尔C．卢梭D．洛克4．国体决定着行政组织的（A）A．基本性质B．政体地位C．具体形式D．主要职能5．在公式C=n[2n-1+(n-1)]中，n表示（D）A．管理层级B．管理人数C．联系总数D．管理幅度6．按省、县、乡构成的行政系统称为（A）A．层级制B．职能制C．集权制D．完整制7．随着组织目标、职能的发展、变化或消亡，而相应增加、调整或撤销行政机构，属于中国行政组织设置的（B）A．服务原则B．职能原则C．效能原则D．统一原则8．工商部门为保护消费者利益而设定的产品执法检查目标属于（D）A．积极目标B．社会目标C．经济目标D．消极目标9．魏晋至隋唐的三省中，负责审议封驳的是（A）A．门下省B．中书省C．尚书省D．行中书省10．行政组织成员产生摩擦的主要原因是（D）A．文化差异B．能力差异C．素质差异D．角色差异11．新公共管理倾向于在行政组织中实行（A）A．首长制B．委员会制C．完整制D．分离制12．行政组织设置原则中，进行适应性调节属于（D）A．系统的原则B．整体的原则C．封闭回路的原则D．权变的原则13．行政组织中的利益群团属于（B）nA．正式群团B．非正式群团C．核心群团D．非核心群团14．沟通属于行政组织自身管理的（B）A．规制型管理B．情感型管理C．法制化管理D．市场化管理15．我国行政组织管理最根本的制度是（C）A．集权制B．分权制C．民主集中制D．议行合一制16．我国的民主党派是（B）A．执政党B．参政党C．在野党D．施政党17．行政组织改革中，参谋部门权力增加属于（A）A．横向分权B．纵向分权C．横向集权D．纵向集权18．在行政改革中提出“下一步行动方案”的国家是（B）A．美国B．英国C．日本D．中国19．法国省长的任命者是（A）A．总统B．省议长C．大区区长D．内政部长20．主张在组织管理中高层管理者只保留例外事项决定权的人是（B）A．法约尔B．泰罗C．巴纳德D．威尔逊二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21．当代美国创新基金的来源有（CE）A．特别税收B．对大财团利润的强制划拨C．政府的财政拨款D．非政府组织交纳的税费E．接受社会捐款22．封建时期，英国地方行政组织有（BDE）A．省B．郡C．大区D．百户区E．村社23．层级制容易造成（ABCD）A．地方主义B．块块分割C．首长管辖事务过多D．信息失真E．行业本位主义24．目标执行的前提条件有（ABDE）A．成员的自控力B．组织的认同感C．目标的灵活性D．领导的重视程度E．目标的明确性25．西蒙认为，组织影响个人决策的因素有（ABCDE）nA．培训B．权威C．组织认同D．信息沟通E．效率三、辨析题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。26．行政领导体制中，分权制优于集权制。错，各有优缺点27．行政组织的界线是指行政组织之间的边界线。错28．毛泽东同志主张社会主义国家的政府应是“万能政府”。错四、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)29．简述行政组织功能与立法、司法组织功能之间的关系。行政组织与立法、司法组织都是国家机器的组成部分。1.立法是国家一致的表达，对国家重大事项进行决策；行政是国家意志的执行；司法保证法律公正、正确的施行2.行政组织功能的行驶以立法机关的法律为出发点，对其负责，受其指导和制约；以司法机关的强制力为后盾，受其监督。3.行政组织有独立性，制约并影响着立法、司法机关功能的实施程度。30．简述中国行政组织设计的效能原则。1.机构设置和人员编制要精简2.层级与幅度要适中3.进行专业化分工4.简化办事程序31．简述并评价汉密尔顿的行政组织思想。1.扩大行政不部门权力2.建立强有力的行政组织并应包含四大因素，即统一、稳定、法律支持和足够的权力。3.评价：汉米尔顿在“牵制与平衡”理论基础上，主张削弱立法权，扩大行政权，这是其最大的贡献之处。32．简述未来行政组织变革的发展方向。行政组织的变化是一种必然趋势具有以下趋势：组织结构的扁平化组织形态的网络化组织边界的柔性化组织形式的多元化组织规模的小型化五、论述题(本大题共2小题，每小题12分，共24分)33．试述中国古代行政监察组织的设置及启示。中国古代封建王朝曾先后设置过若干负责监察的官职、机构。如秦汉时期的御史大夫，元朝的御史台等。n其启示有：第一，高度重视行政监察，设置专门机构负责监察工作第二，自上而下，全面监督34．试述国外行政组织编制管理的发展趋势。总的趋势是走向科学化、法治化1.行政编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构2.行政编制管理机构的规格级别高，直接对行政首脑负责3.编制管理法规与技术并重4.注重编制管理的刚性约束5.探索新的编制管理理论与方法六、案例分析题(本题13分)35．某市环境卫生的脏、乱、差现象被省电视台曝光后，该市对卫生管理工作进行了改进。市政府要求：全市环境卫生分片区管理，负责该片区行政管理的政府(街道)行政首长为总责任人；片区内细划为若干个路段，分别由各单位负责，单位行政领导为责任人(有的单位将负责的路段再分成若干个小的路段，由单位部门乃至工作人员分别负责)。严格执行责任制，哪一块路面环境卫生出现了问题，不仅追究直接责任人的责任，而且追究相关领导的责任。政策实行的初期，曾经有个别处级干部因落实政策不力而被免职。因而，政策实施后全市行政干部压力很大。一些干部上班时提心吊胆，担心自己负责的路面有垃圾；一些干部干脆自备扫帚，于工作间隙到自己负责的路面打扫卫生。要求：根据上述材料，回答下列问题：(1)该市实施的城市环境卫生管理，是不是目标管理?为什么?(6分)(2)运用行政组织结构的有关原理和知识，对该市的做法进行评价。(7分)1.目标管理是一项围绕组织目标开展的系统管理活动，其主要特点在于目标制定过程中的共同参与以及目标执行过程中的责任与控制，是系统的循环过程。此案例中环境卫生的管理虽然确立了明确的目标，但是目标的制定以及执行却是行政上级领导依据行政命令设定的，而不是组织内部成员通过相互沟通、参与、协调所指定的、目标的认同感差。2.行政组织在横向分工基础上形成横向结构，即行政组织的部门化，任何行政组织未来完成行政认为在纵向分工构成的层级化基础上，必须进一步进行科学的横向分工，以满足不同职能的需要。行政组织横向分工适应了社会事务管理的需要，适应行政管理专业化、技术化的需要，适应行政管理综合协调、综合管理的需要，适应行政管理程序的需要。行政组织横向结构安排有利于职能分工基础上的专业化管理，有利于社会事务专业管理的健康发展，有利于在部门分工负责条件下使行政首长集中考虑全局性的重大问题。本案例中该市为了加强环境卫生管理，所有行政组织都承担该项工作，破坏了行政组织的横向分工原则，不利于横向结构基础上的专业化管理。