2020版高考历史第四单元西方的民主政治和社会主义制度的兴起第11讲英国的君主立宪制和美国的联邦制教案

2020版高考历史第四单元西方的民主政治和社会主义制度的兴起第11讲英国的君主立宪制和美国的联邦制教案

第11讲　英国的君主立宪制和美国的联邦制1.英国君主立宪制的确立。2.美国共和制的确立。考点一　英国君主立宪制的确立『名师导语』“光荣革命”后，议会颁布《权利法案》，英国开始确立君主立宪制，这有利于资产阶级政治民主化的道路和资本主义的发展。在历年高考中，考查频率较高：题型除选择题外，15分开放性题型也多有涉及(如2013、2014、2016年第41题)；内容主要涉及国王权力的变化、责任内阁制的确立以及英国确立君主立宪制的特点。从新高考对学科素养的要求来看，英国的宪政传统、议会改革以及蕴含的政治智慧需重点关注。知识点一　《权利法案》与君主立宪制的建立1.光荣革命(1)背景(2)特点：和平夺权。(3)意义2.《权利法案》(1)颁布：1689年10月，《权利宣言》经议会批准定为法律，即《权利法案》。(2)内容(3)特点：以明确的法律限制国王的权力，保证议会的立法、财政等权力。知识点二　责任制内阁的形成1.内阁会议的出现(1)英国的内阁由枢密院发展而来，是国王的咨询机构。(2)17世纪初，国王经常在秘密的小房间召集大臣举行会议，称之为“内阁”会议。2.责任制内阁的形成(1)1688年政变后，议会的主权地位确立。(2)1717年起，国王不再参加内阁会议，责任制内阁开始形成。(3)19世纪中期，议会、内阁的职能和制度进一步完善，责任制内阁最终形成。n知识点三　英国君主立宪制的特点1.特点(1)国王名义上是国家元首、政府首脑、法院首领、国家武装部队总司令、英国国教的世俗领袖。(2)国家权力的重心在议会，议员由选举产生，代表选民行使国家的权力，即“代议制”。(3)内阁是国家最高行政机关，内阁首相是政府首脑。(4)实行三权分立，权力制衡，以保障资产阶级意志的贯彻执行。(5)议会拥有立法权，内阁行使行政权并对议会负责。2.影响(1)各个资产阶级政党为了获得议会的多数席位，进而控制内阁，展开激烈的竞争。(2)资产阶级议会的政党制度逐渐形成和发展起来。英国议会权力的确立大不列颠国通过“光荣革命”驯服了专制王权，使得议会成为国家的最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现权力转移，从而完成了政治民主化历程。——黄仁宇《中国大历史》n【构图解史】英国君主立宪制的确立【漫画说史】“国王”与“议会”的较量信息提取：在英国代议制确立过程中一直存在着王权与议会权力的斗争。1689年，《权利法案》颁布，标志着国家权力逐渐由国王转移到议会，议会至上原则得以确立。【构图解史】君主立宪制的运转信息提取：国王是国家的象征，处于“统而不治”地位；议会是国家权力的核心，实行责任内阁制，内阁首相对议会负责。探究1　从“历史解释”角度认识英国君主立宪制1.君主立宪制下国家权力的转移(1)第一阶段：立法权——由国王转向议会，以1689年《权利法案》为标志。(2)第二阶段：行政权——由国王转向内阁，开始于1721年下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议，责任内阁制确立。(3)第三阶段：议会主导权——由土地贵族转向工业资产阶级，开始于1832年英国议会改革。2.英国君主立宪制的特点n(1)国王为礼仪性的国家元首，处于“统而不治”的地位。(2)议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关。(3)首相是政府最高行政首脑，由下院大选中获胜的多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础，内阁是君主立宪制的核心，掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。1.(2015·课标全国Ⅰ，33)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国(　　)A.光荣革命成果受到侵蚀B.立宪政体未能阻止国王专权C.内阁依旧为国王所控制D.国王仍旧保留某些名义权力解析　据题干“18世纪中叶”“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”可知，英国君主立宪制政体下，真正权力掌握在议会手中，国王只是名义上仍保留权力，故选D项。A、B两项说法不符合“光荣革命”后英国君主立宪制确立后的史实，排除；内阁对议会负责，国王并未控制内阁，故C项错误。答案　D2.(2019·北京朝阳模拟)“由温和开始，继而是一个不断激化的过程，过了一个临界点之后便开始退潮并进入反动时期，其间将发生激进与保守之间的反复较量，最后回到起点，并实现最初的成果。”英国革命呈现出这一规律性现象的根源在于(　　)A.专制王权同国会矛盾尖锐B.革命派动员发动群众不力C.克伦威尔与专制王权妥协D.工场手工业的生产力水平n解析　随着工场手工业的发展，新兴资产阶级利益与王权专制产生矛盾，由于资本主义发展不充分，一度出现反复的现象。伴随工场手工业发展，资产阶级力量进一步壮大，最终达到革命目标，故D项正确。答案　D探究2　从“唯物史观”角度认识英国的社会变革及政治智慧1.从传承与创新角度认识英国近代社会的变革(1)“革命”创新：“光荣革命”后，创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式。(2)“政治”创新：确立君主立宪制、责任内阁制、政党政治，率先完成了政治的近代化。(3)“技术”创新：最早爆发了工业革命，发明了蒸汽机、珍妮纺纱机、火车等，人类进入“蒸汽时代”。(4)“科学”创新：牛顿经典力学体系和达尔文进化论推动了思想解放和近代科学的产生和发展。2.“妥协”艺术在英国社会的影响(1)政治：维护了政局的稳定。《权利法案》颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。(2)经济：为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。(3)对外：加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。(4)文化：推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论。(5)世界：为世界许多国家树立了民主政治的楷模，君主立宪制成为资本主义民主制度的重要形式。1.(2019·辽宁重点高中协作校调研)美国法学家卡尔文·达伍德在谈到某国宪政的特点时说：“没有(宪政)传统的支持，一部成文宪法不过是一纸空文，而有了那种传统，一部成文宪法就没有必要了。”这一评价是基于(　　)A.英国宪政根植于悠久的历史传统B.近代德国帝国宪法暴露了军国主义传统C.美国成文宪法未能有效贯彻实施D.法兰西第三共和国宪法是各派妥协的结晶答案　A2.(2019·河北石家庄模拟)n英国工党成立后于1918年颁布了以公有制条款为标志的党章，鲜明地区别于其他政党。1945年大选胜利后，开始了国有化实践。在党内部分人士的长期推动下，1995年修改党章，用“公共服务”代替了公有制条款。1997年布莱尔领导工党获得大选获胜，随后13年连任。这反映了(　　)A.科学社会主义理论与时俱进B.资产阶级政党的务实和局限C.政府提倡自由放任经济政策D.两极格局瓦解产生重大影响解析　英国工党颁布以公有制条款为标志的党章，进行国有化实践，这是国家加强对整个社会的控制，这是资产阶级政党务实的表现，用“公共服务”取代公有制条款，表明英国工党维护的是资产阶级的利益，体现的是它的局限性，故B项正确。答案　B探究3　从“史料实证”角度解读“光荣革命”和内阁权力的演变1.“光荣革命”体现的政治智慧素来尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……“光荣革命”吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。——程汉大《英国政治制度史》核心论点：“光荣革命”体现了尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族性格，它从根本上改变了英国政治制度的发展方向，既没有割断历史，也没有超越传统。2.英国内阁权力的演变“外交委员会”，是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的秘密机构。到斯图亚特王朝后期，即1689～1714年间的威廉三世与安妮女王统治时代，内阁已成为一个公开的、合法的政治机构，并事实上承担着中央政府的职能，这标志着内阁制在英国的形成。——刘金源《论近代英国内阁制的形成》核心论点：史料论述了斯图亚特王朝时期英国内阁权力的变化趋势：从私密的御用咨询、决策机构演变为公开的、合法的国家最高决策和行政机构。1.(2013·课标全国Ⅰ，27)1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王，目的是(　　)A.加强英国与荷兰的友好关系B.否定王位世袭男性优先原则C.通过双王相互牵制防止独裁nD.为光荣革命披上合法的外衣解析　“光荣革命”推翻了斯图亚特王朝的统治，迎立詹姆士二世的女儿和女婿为王，目的是为这次宫廷政变披上合法的外衣，故D项符合题意。材料着重强调威廉与玛丽二人的身份，体现了英国议会对内部延续性的考虑，A项不符合题意；B项不能通过材料体现出来，故排除；双王是夫妻关系，无法达到C项所述的效果，可排除。答案　D2.(2019·东北三省四市教研联合体模拟)英国责任制内阁确立后的很长一段时期，胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任。1850年进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动。这种变化说明(　　)A.议会被政党操控阻碍民主政治发展B.文官制度是英国民主制改革的根本C.改革目的是保证施政措施的连续性D.责任制内阁不具备分权制衡的特征解析　由材料“规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动”可知文官在政府中不参与党派之争，有利于保证政策的稳定性与连续性，故C项正确。答案　C考法1　英国君主立宪制的确立与完善【考题1】(2016·课标全国Ⅰ，33)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国(　　)A.议会无权制约国王B.君主立宪制尚未完善C.内阁制已基本确立D.《权利法案》遭到破坏答案　B『』★明立意　从英国君主立宪制演变历程角度考查时空观念和历史解释。★抓关键　“安妮女王即位”“安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职”。★清误区　本题属于历史情景型选择题，难度较大。考生对《权利法案》中有关国王权力的界定理解不到位，责任内阁制形成后，国王才处于“统而不治”的地位。n考法2　从制度创新角度考查英国君主立宪制【考题2】(2018·江西师大附中考前调研)英国是现代政治制度的发源地，制度创新推动国家发展。阅读下列材料：材料一　“光荣革命”后，英国实行的是君主立宪制度，这在当时的世界是最为开放的政治制度，其他国家不可望其项背。但国家政权掌握在贵族手中，在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象，而工业革命孕育的两个新的阶级(工厂主阶级和工人阶级)却完全没有政治权利，这不能适应变化的社会现实，因而被当时的人称为“旧制度”。——钱乘旦主编《世界现代化历程·总论卷》材料二　1832年6月7日，经过18个月的激烈斗争，改革法案由国王签署，正式生效，第一次议会改革成功了。从内容上看，第一次议会改革只是一次小小的变动。然而，有第一次改革就会有第二次改革，第一次改革的最大意义就在于：它表明制度变革是可以进行的，而且不可阻挡，适时的变革最为明智；改革之路可以走得通，其必要的前提是：人民持久的斗争，统治者适时的让步。从改革的最终成果看，得益最大的是中等阶级，但其他阶级并非有所失，在日后的历史进程中反而有所得。——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》思考(1)根据材料一并结合所学知识，指出材料中“当时的人”所称为的“旧制度”存在的问题，并概括这一时期英国君主立宪制的特点。(12分)答案　问题：贵族掌握政权；议席分配不合理；选举权狭小；选举腐败。特点：议会权力至上；国王“统而不治”；实行责任内阁。(2)根据材料二并结合所学知识，分析英国1832年议会改革成功的原因及其成效。(10分)答案　原因：工业革命的推动；人民的斗争；统治者的让步与妥协。成效：扩大中等阶级选举权；有利于其他阶级参与政权；推动代议制发展。(3)综合上述材料，你能从英国议会改革中获取怎样的启示？(3分)答案　启示：注重制度创新；改革应适时、适度；妥协的智慧；和平渐进的政治制度变革。『』★关键信息信息1　从材料一中“国家政权掌握在贵族手中，在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败……却完全没有政治权利”得出贵族掌握政权；议席分配不合理；选举权狭小；选举腐败。信息2　从材料二“人民持久的斗争，统治者适时的让步”并结合所学知识可得：工业革命的推动；人民的斗争；统治者的让步与妥协。信息3　从材料二“制度变革是可以进行……得益最大的是中等阶级”等可得：扩大中等阶级选举权；有利于其他阶级参与政权；推动代议制发展。n★思路点拨“旧制度”存在的问题和1832年议会改革成功的原因及其成效可根据材料信息进行分层提炼。回答特点的关键是正确理解“这一时期”的内涵，即1832年议会改革以前。改革的启示可从改革的方式、进程等角度进行思考归纳。考点二　美国共和制的确立『名师导语』1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。在历年高考中，本考点考查频率较少，题型以选择题为主；内容主要涉及1787年宪法制定的背景(松散的邦联体制)、宪法赋予总统的职权以及宪法的局限性(黑人按五分之三计算人口)。从新高考对学科素养的要求来看，美国宪法在维护国家统一和实现政府权力制衡等方面需重点关注。知识点一　1787年宪法的颁布1.美国独立之初的严峻形势(1)独立：1776年发表《独立宣言》，宣布美国独立；1783年英国承认美国的独立。(2)形势：《邦联条例》规定美国是由13个独立的州组成的邦联制国家，是一个松散的州际联盟。(3)特点：各州保有“自由、独立和主权”，各自为政。(4)影响：妨碍了美国经济的发展，导致社会动荡不安。美国联邦制的确立对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要……各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。——法国思想家托克维尔《论美国的民主》2.1787年宪法(1)颁布：1787年，制宪会议在费城通过了《美利坚合众国宪法》。(2)内容(3)评价①积极性n②局限性知识点二　联邦与各州政府的权力划分和两党制1.联邦与各州政府的权力划分(1)美国联邦体制的确立：1789年，华盛顿就任美国第一任总统；美国最终确立联邦体制。(2)美国联邦制的权力划分①联邦政府将主权收归中央，各州的权力和地位平等，各州政府对联邦政府负责。②联邦政府和各州政府实行分权原则。③各州都有自己的宪法和法律，但必须服从联邦的宪法和法律。在宪法范围内，地方可独立行使自己的权力，联邦政府无权干涉。2.两党制(1)形成(2)本质：都是资产阶级政党。(3)认识：从19世纪60年代起两党交替执政，成为美国共和政体的一大特色。n【构图解史】美国1787年宪法【漫画说史】美国两党制信息提取：图片一方面表现了共和党(象)与民主党(驴)之间的争权夺利，另一方面，又反映了两党都是维护美国资产阶级统治。【图证历史】国徽体现的政治理念信息提取：秃鹰叼着的飘带上为“合众为一”，体现了联邦制原则。【图解历史】美国联邦政府的权力结构及其关系n探究1　从“历史解释”角度认识1787年宪法的“宪法精神”及其特色1.美国1787年宪法体现的“宪法精神”(1)联邦制精神：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。(2)中央集权精神：联邦政府是各州的中央政府，联邦政府的权力由各州赋予，地位高于州，但各州拥有部分自主权。(3)分权制衡精神：立法、司法、行政三权分立，相互制约。(4)民主制精神：总统和议员均由民主选举产生并有任期限制，对选民负责。2.美国民主政体下“分权制衡”的表现(1)联邦政府内部：立法权归由参议院和众议院组成的国会；行政权归总统；司法权归最高司法机关——联邦法院。美国总统对宪法负责，不对国会负责。运行机制和主要原则是三权分立，即“分权与制衡”原则。(2)联邦政府与州政府：除宪法规定的归属联邦政府的权力外，其他权力归州政府。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间构成了一种制衡。(3)议会内部：国会实行两院制，调和各州议员分配比例。参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年；众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。(4)两党制的分权制衡：按照三权分立的政治体制，美国国会和总统的竞选分别进行，两者的结果没有必然的联系，因而执政党不一定同时是国会的多数党。多数党主导国会事务，少数党发挥制衡作用。两党相互制衡，互有竞争，监督力度加强。1.(2014·课标全国Ⅰ，33)根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了《独立宣言》中提倡的(　　)A.主权在民原则B.天赋人权原则C.各州自治原则D.各州平等原则解析　材料中“所有其他人口”指的是印第安人和黑人奴隶。只能按“五分之三予以确定”的规定使美国1787年宪法打上明显的种族歧视的烙印，显然与《独立宣言》中提倡的“天赋人权”相悖。故答案为B项。答案　B2.(2018·河南洛阳模拟)下表是1787年5月美国制宪会议的参会者情况，经过几个月的激烈争论，通过了被美国人民奉为“《圣经》”的1787年宪法。由此可知，这部宪法(　　)代表土地投机者高利贷者工商航运者持大量公债者奴隶主人数1424124015A.协调了美国各个阶层间的矛盾nB.宣扬了人人平等观念C.是各利益集团相互妥协的产物D.体现了天赋人权学说解析　材料制宪会议的参会者组成属于不同利益集团的划分，经过几个月的激烈争论，相互妥协，最终通过了1787年宪法，故C项正确。答案　C探究2　从“唯物史观”角度解读美国政体新模式及英美政体的差异性1.美国开创民主政体新模式的影响因素(1)美国人民有反对君主专制的政治传统。美国的历史并不长，但从初建殖民地时就开始了反对英王推行专制统治的斗争。(2)民主革命的胜利成果，阻止了君主专制的建立。例如，许多州废除了保留封建残余的制度、《独立宣言》使主权在民思想深入人心、各州新宪法都规定实行共和体制等。(3)多样性的社会结构。如多种经济成分(既有资本主义的工商业、金融业，也有奴隶主的种植园)、既独立又相互渗透的经济利益、丰富的民族文化等。(4)微妙的均势状态。特殊的历史条件使大州与小州、工商业发达州和农业州、蓄奴州及废奴州之间的力量对比没有出现一边倒的局面。2.国情差异对英美政体的影响(1)英国君主立宪制的形成与英国历史上限制王权的传统有很大关系。英国议会的历史特别悠久，议会掌握着国家的财政大权；随着资本主义的发展，资产阶级控制了议会并取得了与王权斗争的一次又一次胜利，议会权力越来越大，国王权力越来越小。(2)美国总统制共和制的形成与美国独立后的形势密切相关。美国没有封建专制传统，独立后就建立了典型的资本主义性质的国家；启蒙运动的影响和反殖民的斗争坚定了美国建立共和国的信念；政治家们有防止独裁和专制、最大限度地实现民主自由的远见卓识。1.(2019·河南郑州调研)1787年美国马萨诸塞州民众认为，宪法应由人民(通过自己选出的制宪会议)自己来制定，然后把它交给政府，而不应该预先由政府制定它，然后把它“恩赐”给人民。如果一个政府能够制定自己的宪法，那么这个政府也就可以任意改变宪法，从而堕落为暴政。这反映马萨诸塞州民众认为(　　)A.反复无常的政府易走向暴政B.制定宪法要遵循民主的程序C.联邦宪法的内容要体现民主D.制宪会议要由地方选举产生解析　材料着重叙述了宪法制定的方法和程序，没有谈到政府的多变性，故nA项错误；“通过自己选出的制宪会议”说明宪法的制定必须有民主的程序，故B项正确；材料没有说明联邦宪法的内容，故C项错误；材料强调宪法必须体现人民的意愿，保证民主的程序，故D项错误。答案　B2.近代英国和美国通过资产阶级革命，逐步确立资产阶级代议制，但两国政治制度各具特色。以下表述属于英国代议制与美国不同的是(　　)A.体现司法独立原则B.政府掌握行政权C.首相为国家元首D.内阁对议会负责解析　英国的司法权由议会的上议院即最高法院掌握，美国的司法权由最高法院掌握，都体现了司法独立，故A项错误；英国的行政权由内阁即政府掌握，美国的行政权由总统及内阁，也就是政府掌握，故B项错误；美国的国家元首是总统，英国的国家元首是国王，故C项错误；英国内阁对议会负责，美国的政府和议会是相互制衡的关系，故D项正确。答案　D探究3　从“史料实证”角度解读美国的选举制度和美国对现代民主的贡献1.非选民直接选举的美国政府最高法院为非民选的机构，在美国的宪政结构冲突中拥有最终的裁判权。参议院的人员每州两名，和每州的人口数量不构成比例关系，其人员由各州议会指定而不是民众直接选举。……总统由每州选举的选举人团选举产生，而不是由全体选民直接选举产生。——万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》核心论点：美国实行权力制衡的运行机制。最高法院、总统和各州参议员都不是由选民直接选举产生。2.美国对现代民主制的贡献首先，表现在对民主原则的确立：1776年大陆会议通过《独立宣言》，第一次把天赋人权、主权在民原则写入政府文件中，为民主制提供了有力的理论原则基础；其次，美国重视民主程序的建设，其集中体现就是联邦宪法的制定。美国按照三权分立原则，实现了权力部门间的制衡；在联邦内部实现了州与联邦政府间的制衡；立法机构实行两院制，形成了制衡。——杨宁一《历史学习新视野新知识》核心论点：美国对现代民主制的贡献首先表现在对民主原则的确立：天赋人权、主权在民、民主程序、三权分立、权力制衡、中央集权与地方分权。1.(2019·安徽淮南、淮北模拟)下图为2000年美国总统选举数据，其中布什最终以271张选举人票当选美国总统。可见美国总统选举(　　)nA.是直接选举和间接选举的结合B.选举人制度是典型的金钱政治C.出现平民政治日益衰落的趋势D.违背少数服从多数的民主原则解析　选举人由各州选举产生，再投票选举总统，体现了间接民主。选民直选选举人则体现了直接民主，所以美国总统选举是直接选举和间接选举的结合，故A项正确。答案　A2.(2018·湖南长沙考前预测)据金融时报、美国广播公司等外媒报道，当地时间2017年2月3日晚上，西雅图一名联邦法官詹姆斯·罗伯特批准了华盛顿州总检察长鲍勃·弗格森的申请，停止执行美国总统特朗普对七个穆斯林国家难民和旅行者的禁令，该裁决适用于美国全国范围。这则材料说明(　　)A.司法独立于对行政命令监督B.联邦法院依据宪法干预行政权C.美国总统难以独立行使行政权D.联邦法院权力高于美国总统权解析　根据材料“联邦法官詹姆斯·罗伯特批准了华盛顿州总检察长鲍勃·弗格森的申请，停止执行美国总统特朗普……的禁令”得出司法独立有利于对行政命令监督，故A项正确；“联邦法院依据宪法干预行政权”不符合史实，故B项错误；美国最高行政权属于总统，故C项错误；“联邦法院权力高于美国总统权”不符合史实，故D项错误。答案A　考法1　1787年宪法体现的“宪法精神”【考题1】(2017·课标全国Ⅱ，34)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举(　　)A.加强了联邦政府的行政权力nB.体现了总统与内阁之间权限不明C.行使了宪法赋予总统的职权D.反映了联邦党与其他党派的斗争答案　C『』★明立意　从美国总统职权角度考查历史解释。★抓关键　理清历史概念：美国总统制。即总统直接领导政府，政府不对议会负责。★清误区　本题属于历史情境型选择题，难度较大。多数考生对美国总统职权认识不清。根据美国宪法的规定，总统作为政府首脑有权任免内阁成员。考法2　评述美国的宪政道路【考题2】(2019·全国100所名校高考冲刺)阅读材料，完成下列要求。材料　选举人团制度自1788年第一次实行以来，已经经历了200多年的发展与演变。美国总统选举分成预选、党的全国代表大会提名各党候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”以及“选举人”成立选举人团正式选举总统五个阶段进行，整个程序需一年左右的时间。宪政、共和和民主价值的适当的均衡，恰恰是美国的民主比许多追求民主价值最大化的国家更稳定、更可持续的重要原因。从宪政意义上讲……美国的开国元勋们不可能将选举总统的权力交给议会，否则就有可能造成议会对行政权力的干涉，使总统不能独立的处理行政事务。因而总统必须由选民选出。美国的开国元勋们要建立的是“一个共和国，而不是纯粹的民主国家”，他们知道“被治者的同意是政府的终极基础”，但并不认为“被治者的同意可以简约为简单的多数统治”。而选举人团制度既可以使得民意充分地参与到最高行政首脑的选举中来，又可以有效地防止多数人的暴政，同时在候选人得票相同的情况下寻求国会的裁决，又充分反映了不同部门间分权制衡的思想。——摘编自汉密尔顿、麦迪逊等《联邦党人文集》，商务印书馆2009年版思考根据材料并结合所学知识，论述你对美国“宪政”的理解。(要求：对材料信息的理解和利用充分，观点明确，史论结合。)(12分)答案　示例一　美国选举制度历史悠久但弊端明显。论证：美国“宪政”历时二百多年的发展与演变，选举程序复杂，涉及人数众多，时间持续长；同时，选举浪费大量社会资源，容易导致党派纷争及国家政策的不确定性。示例二　美国宪政为“均衡”民主。n论证：联邦政府实行“三权分立”，立法、司法、行政三者既相对独立，又相互牵制，避免了绝对权力的出现；摒弃议会干涉行政，总统由选民选出；实行中央集权，地方分权，对各方要求既协调又妥协。示例三：美国宪政是有限民主。论证：认为民主是相对的，没有绝对的民主；选举人团制度既体现人民主权，自由选举总统，又可有效防止多数人的暴政；赋予国会在总统选举中一定的裁决作用。『』★关键信息信息1　根据材料中“选举人团制度自1788年第一次实行以来，已经经历了200多年的发展与演变”可知美国选举制度历史悠久。根据材料中“美国总统选举……整个程序需一年左右的时间”可知其选举制度存在一定的弊端。信息2　根据材料中“选举人团制度既可以使得民意充分地参与到最高行政首脑的选举中来，又可以有效地防止多数人的暴政，同时在候选人得票相同的情况下寻求国会的裁决，又充分反映了不同部门间分权制衡的思想”可知美国的宪政体现出分权制衡的特点。★思路点拨本题是开放性试题，既可分开论述，也可以合并评述；在答题时，不必拘泥于所提供的材料或观点。课时作业(时间：45分钟　分值：85分)一、选择题(共12小题，每小题4分，共48分)1.(2019·安徽合肥模拟)对1688年的英国“光荣革命”存在不同的评价：有人认为它根本上改变了英国的政治制度，是一次划时代的革命；也有人认为它是一次微不足道的宫廷政变，只是更换了一个国王；还有人认为它是荷兰执政者威廉为篡夺英国王位而策划的一次政治阴谋。这说明(　　)A.历史事实的多元化影响评价B.历史评价比历史叙述更客观C.同一历史事实会有不同评价D.历史解释具有一定的客观性解析　针对英国的“光荣革命”，题干材料阐述了三种不同观点。故C项正确。答案　C2.(2018·重庆考前预测)1688年“光荣革命”之后，大部分辉格党人放弃运用契约理论、天赋人权或者人民主权这些激进观念为革命合理性做出辩护。相反，认为“光荣革命”是对宪政传统的恢复。这表明在当时英国(　　)A.政治合法性受历史传统影响B.“光荣革命”的成果受到挑战C.立宪政体未能阻止国王专权nD.政治生活缺乏理性精神解析　据材料“‘光荣革命’是对宪政传统的恢复”可知英国确立立宪政体受到传统宪政的影响，故A项正确；1689年的《权利法案》确立了君主立宪制，巩固了革命成果，故B项错误；据材料“对宪政传统的恢复”说明国王的权力受到了限制，故C项错误；据材料“对宪政传统的恢复”是对国王权力的限制，是理性的体现，故D项错误。答案　A3.(2018·湖北襄阳调考)英国海外贸易经营权历来是国王颁发特许状授予各大公司，但1690年得到“议会特许状”的哈德逊湾公司宣布：“不管以前无执照商人如何看待我公司的特权，现在这些特权已成为我们国家的法律了。”这说明英国(　　)A.大力提倡自由贸易B.法律体系逐渐完善C.国王已经“统而不治”D.权力结构发生变动解析　从“1690年”可知，英国刚刚完成“光荣革命”，颁布了《权利法案》，建立了君主立宪制。立法权从国王手中转移到议会手中，故D项正确。答案　D4.(2019·吉林长春模拟)英国首相制度出现以后，以往涉及首相的事件，没有遭到议会限制或反对党的异议，就会被默认为先例，久之就会被沿用，进而形成惯例。首相的这一“无轨运作”状态(　　)A.为首相权力扩张提供可能B.反映出议会失去了立法权C.为形成议会中心奠定基础D.阻碍了英国民主政治进程答案　A5.(2019·湖南株洲模拟)1776年，英国商人向国王乔治三世和政府递交了大量的请愿书，呼吁与殖民地妥协。当英王派人携带支持政府作战的文书到伦敦市民中募集签名时，最终募集到941个；此外，还有1171位伦敦商人在反对政府政策的抗议书上签了字。这在客观上说明(　　)A.北美独立具有群众基础B.英王权力受到议会约束C.民众参与决策机会有限D.乔治三世失去社会民意解析　由材料中英王派人在伦敦市民中募集签名时只募集到941个，但却有1171位商人在抗议书上签字，说明当时享有民主权利者具有财产资格限制，客观上说明民众参与决策机会有限，故C项正确。答案　Cn6.(2018·陕西汉中模拟)有学者指出，自“光荣革命”至19世纪前30年代，“贵族控制了选举，选出贵族子弟或贵族的亲信出任议员，达到贵族控制下院的目的……而贵族自己则组成上院，再由上下两院组成政府。”由此分析，1832年议会改革对英国政治的影响是(　　)A.打破贵族寡头政治B.形成代议制政府C.确立议会中心地位D.实现议员普选制解析　1832年议会改革使选举资格的限制从身份资格转为财产资格，有利于打破贵族寡头政治，故A项正确；1832年议会改革之前英国就是代议制，故B项错误；1689年《权利法案》确立议会的中心地位，故C项错误；1832年议会改革使选举资格的限制从身份资格转为财产资格，没有实现议员普选制，故D项错误。答案　A7.(2019·山东济宁模拟)美国具有独特的立国经验，无论是在建立邦联体制和根据1787年宪法建立联邦体制的过程中，立国者在作出某种重大决策时，都把地方利益作为优先考虑的因素。这主要是由于(　　)A.美国先有州后有国家的特殊性B.启蒙思想在美国得到广泛传播C.对欧洲各国立国经验的批判借鉴D.美国社会经济发展的必然要求答案　A8.(2019·河北石家庄模拟)美国1787年制宪会议对宪法的批准程序进行变革，由《邦联条例》规定的所有州议会的一致批准，改为在州议会的建议下召开专门的人民代表大会，审议和批准新宪法，9个州批准就能生效。这一变革体现了(　　)A.三权分立由理论到实践B.代议制与政党政治相结合C.州权和人民主权相结合D.联邦制与直接民主相结合解析　“改为在州议会的建议下召开专门的人民代表大会，审议和批准新宪法，9个州批准就能生效”表明要把州权和人民行使权力相结合，故C项正确。答案　C9.(2019·内蒙古呼和浩特模拟)内阁是美国联邦行政部门，美国宪法并没有规定它的必然存在，不过，从华盛顿开始，历届总统都设立内阁辅助其行使行政权。所以，美国内阁就成了一个常态存在。由此可知美国内阁(　　)A.属于总统顾问B.需对国会负责C.集体进行决策D.没有实际作用n解析　根据材料和所学知识可知，美国内阁官员由总统任命，对总统负责，辅助总统行使行政权，属于总统顾问，故A项正确；美国内阁官员由总统任命，对总统负责，故B项错误；美国国家事务由总统决定，不是内阁成员集体决策，故C项错误；美国内阁成员辅助总统行使行政权，存在实际作用，故D项错误。答案　A10.(2019·哈师大附中调研)2016年9月23日，奥巴马以损害美国国家安全利益为由，否决了国会通过的允许“9·11”恐袭事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特政府的法案。按照宪法，国会仍能以三分之二多数表决结果推翻总统的否决，强行让法案成为法律。这体现了(　　)A.总统权力至高无上B.分权与制衡的原则C.国会处于权力中心D.民众利益高于一切解析　据题干，美国总统可以否决国会通过的法律，国会仍有可能强行让法案成为法律。这体现了总统和国会之间分权与制衡的原则。B项正确。答案　B11.(2018·河北衡水大联考)1937年罗斯福试图通过国会立法增加自由派大法官人数的方式来“填塞”联邦最高法院以便施政。“填塞法院”计划最后被国会否决，但无形的压力使法官们开始支持新政措施，这被称为“拯救了最高法院的及时易帜”。这反映了当时美国(　　)A.存在权力的制约与平衡B.司法权对行政权的制约C.总统权力高于司法权力D.行政权扩大影响司法权解析　据材料“罗斯福试图通过国会立法‘填塞’联邦最高法院以便施政，但无形的压力使法官们开始支持新政措施”结合所学可知，罗斯福新政通过立法干预经济借助行政权影响司法权，故D项正确。答案　D12.(2018·河南郸城考前预测)下表是美国制宪会议中出现的几种意见及最终方案，这些意见及最终方案体现了(　　)意见一意见二最终方案反对一人执掌大权，认为一人掌权，总统形同英国国王。总统应该有足够大的权力来钳制国会可能出现的独断和多数暴政。总统实行任期制。总统有对国会议案的否决权，有权任命官员、与外国签约，但必须得到参议院的同意。A.国会是联邦政府权力中心B.民主与妥协是美国宪法的特征C.美国总统应该对宪法负责D.联邦政府的权力高于各州权力解析　A项与材料中“总统有对国会议案的否决权”不符，故A项错误；最n终方案综合了几种意见，最终方案中“总统有对国会议案的否决权”“必须得到参议院的同意”体现了两者的制约平衡，故B项正确；材料中意见分歧是“总统”和“国会”之间的关系，故C项错误；D项材料中没有涉及，故D项错误。答案　B二、非选择题(共2小题，13题25分，14题12分，共37分)13.(2019·山西晋中高考适应性调研)阅读材料，完成下列要求。材料一　鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行，1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》，正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定：通过考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位；文官在政治上须保持中立，不得提供政治捐款；不受党派控制的三人文官委员会负责文官的考核。经过多年探索，美国文官考核管理制度不断完善，确立了职责一致、奖惩结合、公平对待的考核原则，强化对执职知识、工作速度、创造力、协调力等进行全面的考核，推进考核实施主体多元化等。——摘编自王锦瑭《美国文官制的改革》等材料二　南京国民政府采用公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试，甄拔各项荐任职公务员，一般分为三试：第一试科目为国文、本国史地、国民党党义；第二试为专业科目；第三试为面试和成绩审查。……国民政府先后颁布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年6月，国民政府公布了《公务员惩戒法》和《公务员惩戒委员会组织法》，但是得不到严格执行。国民党六届二中全会不得不指出，“多年来官僚主义已构成政治上的最大弊害，而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。——改编自白钢《中国政治制度史》(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国文官制度的特点并分析其成因。(13分)(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明南京国民政府选官制度与美国文官制度的不同点，并简要评述南京国民政府的选官制度。(12分)解析　第(1)问，第一小问，据材料一《彭德尔顿法》的规定进行归纳概括；第二小问，根据时间“1883年”和“鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行”进行提炼。第(2)问，第一小问，据材料二有效信息进行提取；第二小问，主要是对选官制度的影响进行归纳。答案　(1)特点：实行常任制，注重保障文官权益；明确规定文官必须保持政治中立；注重考核的民主性和公平性，推进考核实施主体多元化；考核内容全面，突出对文官工作能力和效率、协调合作等能力的考察。原因：工业革命深入开展，民主进程加快；政府主管社会事务增加，对文官素质要求提高；两党轮流执政导致行政动荡、政府效率低下、腐败盛行问题。(n2)不同：突出了公务员考试种类和形式的多样化；考试内容政党色彩深厚(或服从于国民党统治)；考核上流于形式，没有严格执行。评述：受西方文明的影响，逐步法制化；初步建立了公务员体系，有利于人才选拔；有利于维护国民党的统治；社会动荡，法令无法严格执行，腐败现象严重。14.(2018·山东济南历城二中模拟)阅读有关美国政体及评价的材料，回答问题。材料一　共二十七部酋，分东西两路，而公举一大酋总摄之……议事听讼，选官聚贤，皆自下始。众可可之，众否否之……三占从二，舍独徇同，而在下预议之人，亦先由公举，可不谓周乎！——魏源《海国图志》(1842年)材料二　以前曾被(法国)君主体制视作奇闻的美国各项创制，应当成为共和政体的法国的学习对象……美国社会呈现的画面覆有一层民主的外罩，透过这层外罩随时可以看到贵族制度的遗痕。——法国史学家托克维尔《论美国的民主》(1848年)材料三　国会是资产阶级和地主控制的，因为按照宪法规定，必须有一定财产的人才享有选举和被选举的权利……最高法院曾多次帮助美国资本家宣布罢工为非法，残酷地镇压革命的工人……它所宣布的自由意味着种植主和资产阶级专政的巩固，意味着剥夺的自由。——中国历史教科书《世界近现代史》(1958年)材料四　(美国政体)意味着一种有限的政府，即政府只能拥有和行使人民同意授予它的权力，并只能为人民同意的目的去施政。——美国法学家路易斯·亨金《宪政·民主·对外事务》(1996年)根据以上一则或多则材料，形成自己的观点并结合材料及所学知识展开论述。(要求：观点明确，史实准确，史论结合。)(12分)解析　首先，明确观点，可以根据四则材料单独提取观点，也可以对四则材料进行综合提取观点；然后，结合史实，进行论证。以材料一为例，首先，提炼观点：鸦片战争后，先进的中国人思想观念的变化；然后，进行论证：鸦片战争后，部分士大夫阶层看到了自己的落后，魏源提出“师夷长技以制夷”的主张，他通过《海国图志》向国人介绍西方的地理、政治制度，这是中国几千年来传统心态的打破，迈开了近代中国向西方学习的第一步。其他三则材料采用同样的方法提炼观点，展开论述。答案　示例一　观点：鸦片战争后，传统夷夏观念开始发生变化。论述：鸦片战争后，以魏源为代表的部分士大夫阶层主张“师夷长技”，向国人介绍西方的地理、政治。材料一中魏源了解到美国的联邦制、总统制、人民主权(部酋、大酋总、皆自下始)等美国民主政治的零星状况。结合中国传统的政治观念(周政)进行主观理解：体现了对美国政体的肯定，冲击了传统的夷夏观念，开启了向西方学习的思想潮流。示例二　观点：19世纪中叶，法国学术界对美国民主既有批判也有借鉴。n论述：法国大革命后，法兰西政局动荡，民主与专制激烈斗争，材料二中托克维尔从美国民主政治出发，对法国现实政治进行了批判。认识到美国共和制应是法国的学习对象，但也批判了美国民主中的贵族政治的痕迹。表达了贵族制度必然衰落和民主平等势不可挡的主观愿望。示例三　观点：新中国成立初期历史教科书对美国政体存在一定偏见。论述：20世纪50年代，两极格局形成，冷战对抗加剧。美国对中国实行孤立封锁政策，中美关系恶化。50年代末受国内“左”倾思潮影响，为了意识形态斗争的需要，材料三中历史教科书对美国资产阶级民主政治等进行了批判，具有一定偏见。这反映了政治环境影响历史评价。示例四　观点：美国政体优越性与局限性兼具。论述：美国民主制度具有一定的优越性。材料一中魏源从民本思想的角度肯定了美国民主制度的优越性。材料四中当代美国政治家亦肯定美国宪政中的人民主权原则。美国政体也存在局限性，例如保留了大量贵族政治的痕迹(如精英政治)。同时，美国民主也是资产阶级的民主，黑人和工人的权利得不到保障。美国民主既有优越性也有局限性。这反映了民主制度必须在发展中不断完善。示例五　观点：历史认识受时代背景、政治立场、个人身份、价值观念等多方面的影响。论述：面对民族危亡，魏源通过介绍西方以期抵御外侮，救亡图存；托克维尔眼见法国革命后政治动荡的社会现实，通过探讨美国民主的优劣表达对自由平等的诉求；而50年代的中国受国内外形势影响，侧重批判美国政治的弊端；当代美国政治家从美国的价值观念出发，颂扬了美国宪政民主的优越性。以上反映了不同时代、立场、身份、价值观下的多元历史认识。