2018-2019学年河北省深州市中学高一下学期期末考试政治试卷（解析版）

2018-2019学年河北省深州市中学高一下学期期末考试政治试卷（解析版）

‎2018-2019学年河北省深州市中学高一下学期期末考试 政治试卷 一、选择题：本大题共60小题，第1〜40题，每小题1分，共40分；第41〜60题，每小题1.5分，共30分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。‎ ‎1.2019年1月18日，临湘市公安局召开“打盗毒、扫黄赌、保畅通、控风险”打击整治行动部署会，要求全局民警认清形势、把握重点、排查隐患。这告诉我们 A. 我国公民享有广泛的政治权利 B. 在我国，公民平等地享有权利 C. 社会主义国家注重强化专政职能 D. 人民民主专政的国家政权具有专政职能 ‎【答案】D ‎【解析】‎ ‎【详解】“临湘市公安局召开‘打盗毒、扫黄赌、保畅通、控风险’打击整治行动部署会”说明国家依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，D入选；材料体现了国家机关履行职能，未体现公民行使权利，AB不符合题意；“社会主义国家注重强化专政职能”说法错误，C项不选。故本题答案为D。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：社会主义国家的专政职能 ‎（1）专政职能的客观必然性：人民民主专政是民主与专政的统一，是对人民实行民主、对极少数敌对分子实行专政。不要认为我国的民主是全民的民主，作为社会主义国家，同样需要专政职能，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定和社会秩序，为社会发展创造良好的社会环境。‎ ‎（2）坚持人民民主专政的意义：从四项基本原则的角度讲，作为四项基本原则之一的坚持人民民主专政，是从国家政权本身来讲的，即坚持人民民主专政的国家政权；从社会主义现代化建设的角度讲，坚持人民民主专政是其政治保证。‎ ‎2.2019年，厦门市提高困难失能老人护理补助金标准，将半失能、全失能护理补助金分别由原来的单次800元/人、1200/人调整为1000元/人、1500元/人。从材料中可以看出 A. 国家利益有时候要服从个人利益 B. 社会主义民主是最广泛的、最真实的 C. 我国人民当家作主的权利有物质保障 D. 我国公民平等地享有权利、履行义务 ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】在任何时候都要把国家利益放在第一位，A错误；“提高困难失能老人护理补助金标准”既体现了我国人民当家作主权利有物质保障，又体现了社会主义民主是最真实的，但前者更具体、更准确，故选C、不选B；材料未体现公民在法律面前一律平等，D不选。故本题答案为C。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：人民民主的特点 ‎（1）最广泛：不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。‎ ‎（2）最真实：表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。‎ ‎（3）最管用：表现在我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。‎ ‎3.选举权和被选举权是公民基本的民主权利。不考虑其他因素，下列我国公民中依法享有这一权利的有 ‎①年满18周岁的在校大学生 ‎ ‎②文化水平较低的成年农民工 ‎③已满16周岁未满18周岁的高中生 ‎ ‎④依法终身被剥夺政治权利的违法犯罪人员 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】选举权和被选举权作为公民基本的民主权利具有法定的条件，一是年龄条件，即年满十八周岁，因而①入选、③不选；公民在法律面前人人平等，文化水平较低的成年（成年即年满十八周岁）农民工的选举权和被选举权受法律保护，②入选；“终身被剥夺政治权利”说明无权享有选举权和被选举权，④不选。故本题答案为A。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：正确理解公民的选举权和被选举权 ‎（1）享有的条件：我国年满十八周岁的公民，除依照法律被剥夺政治权利的人之外，都有选举权和被选举权。‎ ‎（2）核心内容：我们所说的公民的选举权和被选举权是指公民依法享有的选举和被选为国家权力机关代表(人大代表)的权利。其他的选举，比如村(居)民委员会的选举、国家机关工作人员或国家领导人等的选举，都不是公民的选举权和被选举权的内容，属于广义的民主选举的范围。‎ ‎（3）重要地位：我国公民不能直接参与国家事务的管理，可以通过选举自己满意和信赖的代表组成国家权力机关，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。‎ ‎4.2018年12月30日，网友发帖称：车牌为“豫H3668警”的警车在北京三环辅路洋桥附近逆行。经调查，警车逆行情况属实，北京交警部门已依法对该车驾驶民警，处以罚款200元扣3分的处罚。这表明 ‎①在我国，人民是国家的主人 ‎ ‎②我国公民平等地适用法律 ‎③公民的权利和义务是统一的 ‎ ‎④在我国，公民履行相同的义务 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】“北京交警部门已依法对该车驾驶民警，处以罚款200元扣3分的处罚”说明我国公民平等地适用法律，②入选；“警车在北京三环辅路洋桥附近逆行”这一现象说明作为公民的民警没有履行“遵守宪法和法律” 这一政治性义务，③入选；①材料未体现，④错误，可排除。故本题答案为C。‎ ‎5.“海选”（不指定候选人）是中国农民在村民自治中创造的一种选举方式，用四个字概括，就是“村官直选”。这一选举方式 ‎①降低了被选举人之间的竞争 ‎②调动了村民当家作主的积极性 ‎③不利于选民意愿的集中 ‎④保证了选举结果的合理性 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】“村官直选”这一选举方式调动了村民当家作主的积极性，能更直接的反映民意，实现选民的意志，有助于加强选民与当选者的联系，但不利于选民意愿的集中，②③符合题意；“海选”（不指定候选人）实质上就是一种差额选举，增加了被选举人之间的竞争，①与题意不符；④错误，“保证”一词说法太绝对。正确选项为C。‎ ‎【点睛】各种选举方式的特点：‎ ‎（1）直接选举优点：①能更直接的反映民意，实现选民的意志。②更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。③有助于加强选民与当选者的联系。‎ 局限性：在选民人数多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大。选举成本高。‎ ‎（2）间接选举优点：选举成本低，便于组织。‎ 局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。‎ ‎（3）差额选举优点：为选民行使选举权提供选择余地，在被选举人之间形成竞争。局限性：可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易。‎ ‎（4）等额选举优点：可以充分考虑当选者结构的合理性。局限性：限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响。‎ ‎6.为助推“高质发展、后发先至”，东海县12345在线开展“人民建议”民生实事专题有奖征集活动，欢迎社会各界人士积极建言献策，提出宝贵意见。这一做法 ‎①可以提高决策的科学性、民主性 ‎ ‎②旨在保障公民基本的民主权利 ‎③创新了公民依法参与民主监督的渠道 ‎④有利于使政府权力始终为人民谋利益 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】‎ ‎【详解】①是公民参与民主决策对政府的意义，④是公民参与民主决策对公民的意义，入选；公民基本的民主权利指选举权与被选举权，而“积极建言献策”主要涉及言论等自由，②不选；东海县12345在线开展“人民建议”民生实事是公民参与民主决策的表现，不是进行民主监督的表现，③不选。故本题答案为B。‎ ‎【点睛】本题难点剖析：准确区分民主决策与民主监督的几种渠道 ‎（1）社情民意反映制度与信访制度：从手段上看，两者都可以通过打电话、写信等方式反映意见，但社情民意反映制度突出的是公民就相关部门的决策提供意见；而信访制度属于民主监督，突出的是针对国家机关和国家工作人员的工作行为本身的意见或批评。‎ ‎（2）社会听证制度和监督听证会：两者都是通过听证会听取意见，但社会听证制度属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见；监督听证会是为了评价国家机关和国家工作人员工作的好坏，听取群众就工作不足之处的改进意见等。‎ ‎7.广州市民政局发布通知，要求自2019年1月起，在全市社区居民委员会全面实行弹性工作和预约办事制度，周末轮流值班，设置预约电话，方便群众办事。这一做法 ‎①提升了社区服务效能 ‎ ‎②改变了居民委员会的性质 ‎③顺应了人民群众呼声 ‎ ‎④改进了基层政权机关的工作 A. ①④ B. ②③ C. ②④ D. ①③‎ ‎【答案】D ‎【解析】‎ ‎【详解】“实行弹性工作和预约办事制度，周末轮流值班”说明社区服务效能提高，①入选；“方便群众办事”说明顺应了人民群众呼声，③入选；居民委员会作为群众自治组织，其性质不变，②不选；居民委员会不是国家政权机关，④错误。故本题答案为D。‎ ‎8.2018年10月11日，第二期《南昌问政现场》电视节目一开播，就交出了第一期节目曝光问题的整改“成绩单”：节目曝光的10个问题中，8个具体问题已整改到位，场外观众反映的17个问题已全部整改到位。可见 A. 公民可以通过信访制度行使监督权 B. 公民参与民主决策的渠道进一步扩大 C. 舆论监督具有威力大、时效快的特点 D. 新闻媒体是公民参与民主监督效果最好的途径 ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】从材料中的关键词“《南昌问政现场》”可知对权力的监督，从“电视节目”可知这是一种媒体监督或舆论监督；从第二期一开播就交出第一期节目曝光问题的整改“成绩单”，可知舆论监督具有威力大、时效快的特点，C入选；材料未体现信访制度，A不选；此处为民主监督、不是民主决策，B不选；D夸大了舆论监督的作用，没看到监督形式各有其优点，不选。故本题答案为C。‎ ‎9.北京市疾控中心预计，2018年12月底及2019年年初，北京诺如病毒疫情发生风险仍较高，尤其以托幼机构和学校发生疫情风险较高。防治诺如病毒，人人有责。以下做法与公民参与政治生活的内容对应正确的有 ‎①做好家居清洁卫生，杜绝传染源——维护国家安全、荣誉 ‎②协助村（居）委会做好防病毒宣传工作——参与民主管理 ‎③对政府相关部门防病毒行动提出建议——依法行使决策权 ‎④对卫生做得不好的部门提出批评建议——参与民主监督 A. ①③ B. ②④ C. ②③ D. ①④‎ ‎【答案】B ‎【解析】‎ ‎【详解】做好家居清洁卫生，杜绝传染源主要为个人行为，无关乎国家安全、荣誉，①不选；协助村（居）委会做好防病毒宣传工作，是基层群众自治的表现（民主管理），②入选；公民可以参与民主决策，但没有决策权，③错误；提出批评建议是进行民主监督的表现，④入选。故本题答案为B。‎ ‎10.2019年元旦、春节将至，为丰富群众节日文化生活，营造文明祥和的节日氛围，某省文化局印发《关于认真组织开展2019年元旦、春节期间群众文化活动的通知》，就做好“两节”期间群众文化活动作出安排部署。这表明 A. 政府保障人民幼有所育 B. 政府不断激发公民的主人翁意识 C. 政府组织社会主义文化建设 D. 政府努力防止权威的丧失 ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】省文化局是省政府的职能部门，它发布《关于认真组织开展2019年元旦、春节期间群众文化活动的通知》，是行使文化职能的表现，C入选；材料未体现“幼有所育”的信息，排除A；人民是国家的主人，公民≠人民，B错误；政府有效履行文化职能可以提高政府权威，但其目的不是防止权威的丧失，D不选。故本题答案为C。‎ ‎11.国家卫生健康委、国务院扶贫办决定2018—2020年，在我国贫困地区全面开展健康促进三年攻坚行动，到2020年，实现贫困地区居民健康教育全覆盖。开展上述行动 ‎①需要政府加强社会建设 ‎ ‎②是由我国的国家性质决定的 ‎③是为了提高国家文化软实力 ‎ ‎④是政府简政放权的内在要求 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】‎ 幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶是政府社会职能的主要内容，“在我国贫困地区全面开展健康促进三年攻坚行动”体现了病有所医、弱有所扶，①入选；国家性质决定政府性质、政府性质决定政府职能，我国是人民民主专政的社会主义国家，这就决定了我国政府是为人民服务的政府，②入选；材料未体现提高国家文化软实力的信息，③不选；政府简政放权的着眼点是办事效率的提高，实现贫困地区居民健康教育全覆盖与政府对人民负责有直接联系，④不选。故本题答案为A。‎ ‎12.从2019年9月1日起，公安部将全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验，申请人可以直接在机动车登记地以外省份直接检验，申领检验合格标志，无需办理委托检验手续。此举 A. 有利于打造便民利民的政府 B. 旨在坚持依法行政，建设法治政府 C. 有利于维护公民的知情权、参与权 D. 旨在方便人民办事，维护公民一切权益 ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】A：公安部是政府部门，跨省异地检验是为了方便人民群众，A入选；‎ B：公安部作为政府部门推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验，其目的是为了方便群众，更好地为人民服务，而不是用法律规范自身行为、实行依法行政，B不选；‎ C：政府接受群众监督有利于维护公民的知情权、参与权，C材料未体现；‎ D：国家维护公民的合法权益，D错误。‎ 故本题答案为A。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：理解我国政府的便民利民 ‎（1）根本原因：我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，是便民利民的政府。‎ ‎（2）具体体现：我国政府是便民利民的政府，体现在政府的作用上，即接受政府的管理和享受着政府提供的公共服务，这也是政府的管理和服务的职能。‎ ‎（3）对公民的要求：了解政府的性质和职能，相信政府；要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。‎ ‎13.车管所发布通知：2019年1月1日起执行审车新规，贴膜的汽车，一律不能过检。这表明 A. 人们的社会生活受到政府的管理 B. 我国政府是权力机关的执行机关 C. 政府旨在通过社会管理提高威望 D. 我国政府的服务职能不断强化 ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】‎ 车管所是作为政府机关，对汽车进行定期审查，是履行管理职能、维护交通秩序的表现，A入选；材料未体现政府与人大的关系，B不选；政府履行职能可以提高其权威，但其宗旨不是为了提高权威，政府的宗旨是为人民服务，C错误；D把管理与服务混淆在一起，不选。故本题答案为A。‎ ‎14.哈尔滨市气象台2019年2月11日发布雾霾黄色预警信号：要求有关部门和单位按照职责做好雾霾的预防和治理工作，提醒驾驶人员注意雾霾的变化，小心驾驶。可见，哈尔滨市政府 ‎①履行了管理职能 ‎②坚持了对人民负责 ‎ ‎③是国家权力机关的执行机关 ‎④积极推进生态文明建设 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】哈尔滨市政府发布雾霾预警信号，是政府提供信息服务的表现，不是进行管理的表现，①不选；“提醒驾驶人员注意雾霾的变化，小心驾驶”是关心人民群众利益的表现，②入选；材料未体现政府与人大的关系，③不选；“雾霾的预防和治理工作”属于生态文明建设，④入选。故本题答案为C。‎ ‎15.为保障公安民警依法履行职责、行使职权，在深入调查研究和广泛征求意见基础上，公安部制定了《公安机关维护民警执法权威工作规定》，于2019年2月1日起正式施行。可见，《规定》的制定 A. 旨在增强政府的公信力 B. 是政府简政放权的内在要求 C. 我国政府坚持了民主决策 D. 政府坚持了从群众中来到群众中去的工作原则 ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】《规定》的制定有利于增强政府的公信力、但其目的是为人民服务，A不选；材料未体现精简政府机构、下放权力于下级部门或企业，B不选；“在深入调查研究和广泛征求意见基础上，公安部制定” 了《公安机关维护民警执法权威工作规定》，说明我国政府提高决策的公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智，C入选；“从群众中来到群众中去”是工作方法、不是工作原则，D错误。故本题答案为C。‎ ‎2019年6月1日起，新修订的《中华人民共和国公务员法》正式实施。据此完成下列小题。‎ ‎16. 该法针对“为官不为”问题，将“不担当，不作为”列入禁止性纪律规定。这启示政府工作人员 A. 履行职能，强化对社会生活的管理 B. 为公民求助或投诉提供多种途径 C. 坚持科学决策，不断完善决策信息 D. 坚持依法行政，法定职责必须为 ‎17. 该法第五十八条明确规定，公务员应当自觉接受监督，按照规定请示报告工作、报告个人有关事项。下列对公务员进行行政系统内部监督的形式包括 ‎①审计部门的监督 ‎②国家监察机关的监督 ‎③上级政府的监督 ‎④国家司法机关的监督 A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④‎ ‎【答案】16. D 17. C ‎【解析】‎ 本题以新修订的《中华人民共和国公务员法》的内容为背景材料考查《政治生活》中政府依法行政、接受监督的知识，考查调动和运用知识、描述和阐释事物的能力，涉及政治认同、科学精神、法治意识等学科核心素养。‎ ‎【16题详解】‎ ‎《中华人民共和国公务员法》着眼于解决“为官不为”问题，是政府加强自身建设，不是政府对社会的管理，A不选；设问的主体是“政府工作人员”，不同于“政府”，政府工作人员“为公民求助或投诉提供多种途径”“坚持科学决策，不断完善决策信息”说法不恰当，且材料也未体现，BC不选；“将‘不担当，不作为’列入禁止性纪律规定”，就是法律要求公务员必须有作为，D符合题意。故本题答案为D。‎ ‎【17题详解】‎ 题目的设问要求“行政系统内部监督”，即政府部门对政府部门的监督，“审计部门”作为国家对财政、财务收支活动和经济效益进行审査监督的专门机关，对政府的监督属于内部监督，①入选；按照民主集中制原则，上级行政机关对下级行政机关的监督也属于内部监督，③入选。国家监察机关和国家司法机关（包括人民法院、人民检察院）与行政机关都是由同级人大产生、对同级人大负责，因而国家监察机关的监督、国家司法机关的监督都属于外部监督，②④不选。故本题答案为C。‎ ‎18.习近平指出，以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，以公开促落实、促规范、促服务。这句话表明，政务公开 A. 是我国政治生活的常态 B. 是有效制约和监督权力的关键 C. 是指决策公开、执行公开、结果公开 D. 能规范政府及其工作人员的行政行为 ‎【答案】D ‎【解析】‎ ‎【详解】“以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程”说明公开是政府工作的常态，未说明政务公开是我国政治生活的常态，A不选；有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，B错误；政务公开包括决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，C不全面；实施政务公开，“以公开促落实、促规范、促服务”说明政务公开能规范政府及其工作人员的行政行为，D入选。故本题答案为D。‎ ‎19.2018年10月24日，十三届全国人大常委会第六次会议审议了《国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告》，并听取了国务院关于2017年度金融企业国有资产的专项报告。这是国务院首次向全国人大常委会报告国有资产“家底”。国务院的做法是基于 ‎①国有资产是实现人民当家作主的物质基础 ‎ ‎②政府工作人员由全国人大常委会任命 ‎③全国人大常委会依法享有对国务院的监督权 ‎④我国政府是地方国家权力机关 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】‎ ‎【详解】政治是经济的集中表现，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是人民当家作主的国家制度的经济基础，①入选；政府工作人员有的由人大选举产生，有的由考试产生、由人大任命，②说法笼统；人大听取政府工作报告是人大对政府的工作监督，③入选；地方各级人大是地方国家权力机关，④错误。故本题答案为B。‎ ‎20.2019年1月30日，第十三届全国人大常委会第八次会议表决通过有关人事任免决定：决定任命高憬宏为最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。免去周峰、张勇健的最高人民法院审判委员会委员、庭长职务。这告诉我们 ‎①全国人大常委会行使任免权 ‎ ‎②全国人大常委会可以行使全国人大部分职权 ‎③全国人大常委会在国家机构中地位最高 ‎④最高人民法院是全国人大的常设机关 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】从材料中“有关人事任免决定”可知全国人大常委会行使任免权，①入选；全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权，②入选；全国人大在国家机构中地位最高，不是全国人大常委会在国家机构中地位最高，③错误；全国人大常委会是全国人大的常设机关，最高人民法院是全国人大的执行机关，④错误。故本题答案为A。‎ ‎21.2019年1月11日，长沙市十五届人大四次会议表决通过《长沙市文明行为促进条例（草案）》。这是长沙首部关于文明行为促进方面的专项法规。对此，下列认识正确的是 A. 长沙市人大代表依法行使了表决权 B. 长沙市人大代表积极履行提案义务 C. 长沙市人民代表大会行使了审议权 D. 长沙市人民代表大会组织社会主义文化建设 ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】从材料中长沙市十五届人大四次会议“表决通过”《长沙市文明行为促进条例（草案）》可知长沙市人大代表行使了表决权，A正确；“提案”是人大代表的权利、不是义务，B不选；“审议权”是人大代表的权利、不是人大的权力，C不选；组织社会主义文化建设是政府职能，D不选。故本题答案为A。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利 ‎（1）人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。‎ ‎（2）人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权。‎ ‎（3）公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权。‎ ‎22.2019年1月18日，福建省十三届人大二次会议在福州闭幕。大会期间，福建省人大代表积极建言献策，围绕农业农村发展、改善民生保障、加强城市管理等福建经济社会发展的热点、难点问题共提出议案34件，建议521件。由此可见 A. 人大代表代表人民统一行使国家权力 B. 人大代表依法履职，对人民负责 C. 人大代表是国家权力机关的核心 D. 人民代表大会是最高国家权力机关 ‎【答案】B ‎【解析】‎ ‎【详解】‎ 人民代表大会代表人民统一行使国家权力，A错误；材料表明了人大代表行使提案权、履行职责，B入选；全国人大在整个国家机构体系中处于核心地位，人大代表是国家权力机关的组成人员，C不选；全国人民代表大会是最高国家权力机关，D错误。故本题答案为B。‎ ‎23.2018年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。可见，我国在中央和地方国家机构的关系上 A. 国家机关坚持对人民负责 B. 其他国家机关由人大产生 C. 中央限制了地方机构的职权 D. 贯彻了民主集中制原则 ‎【答案】D ‎【解析】‎ ‎【详解】民主集中制原则有三个表现，第三条是在中央和地方国家机构的关系上要坚持中央的统一领导，“各地区各部门结合实际认真贯彻落实”《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》体现了这一点，D符合题意；设问要求“中央和地方国家机构的关系”，A为国家机关与人民的关系（民主集中制原则第一条），不选；B为国家权力机关与其他国家机关的关系（民主集中制原则第二条），不选；C的说法是一种只要民主、不要集中的思想，违背了民主集中制原则，不选。故本题答案为D。‎ ‎24.2019年1月，中共中央办公厅印发新修订的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《规则》强调，要主动开展自我监督、自觉接受外部监督，坚决防止“灯下黑”，做人民的忠诚卫士。可见，《规则》的实施 ‎①表明中国共产党的领导地位不是自封的 ‎ ‎②有利于督促党始终保持先锋队性质 ‎③确立了中国共产党的领导地位 ‎ ‎④有利于党加强自身建设，提高执政能力 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】‎ 本题考查实施《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的意义。一方面，从党的自身建设角度，“主动开展自我监督、自觉接受外部监督”可以加强保持先进性、纯洁性，督促党始终保持先锋队性质，②入选；从党的历史使命角度，“主动开展自我监督、自觉接受外部监督”可以使党做到与时俱进、不断战胜前进中的困难，提高领导和执政能力，④入选。中国共产党的领导地位不是自封的侧重于历史的选择（其他政治力量被历史实践证明为失败）、人民的选择（得到人民群众的拥护），材料未体现，①不选；中国共产党的领导地位不是因为《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的修订而确立，③属于常识性错误。故本题答案为C。‎ ‎25.2017年12月25日，中共中央发布中共中央政治局会议审议通过的《中国共产党党务公开条例（试行）》，这标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道。该条例的制定和发布有利于 ‎①加快形成党内法规制度体系 ‎ ‎②增强党管理国家和社会事务的能力 ‎③党加强自身先进性和纯洁性建设 ‎ ‎④党践行全心全意为人民服务的原则 A. ①④ B. ①③ C. ②③ D. ②④‎ ‎【答案】B ‎【解析】‎ ‎【详解】从材料中《中国共产党党务公开条例（试行）》标志着“党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道”可知该条例的制定和发布有利于加快形成党内法规制度体系，①入选；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，不履行国家职能，管理国家和社会事务是国家职能，②说法错误；接受监督是党加强自身建设的外部条件，③入选；全心全意为人民服务是党的宗旨，④不选。故本题答案为B。‎ ‎26.2019年1月8日，中共山西省委召开党外人士座谈会，听取各民主党派省委会、省工商联负责人和无党派人士代表对山西省当前经济形势和2019年经济工作的意见建议。这一做法是基于 A. 各民主党派人数多，涉及的政治领域广 B. 在我国，共产党和各民主党派都是执政党 C. 中国共产党对各民主党派进行组织领导 D. 我国实行中国共产党领导的多党合作制度 ‎【答案】D ‎【解析】‎ ‎【详解】从党员人数多少看，中国共产党有九千万党员，A错误；在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，B错误；中国共产党对各民主党派进行政治领导，C错误；“基于”表明这是一道原因依据类选择题，材料表明了中国共产党和各民主党派共同致力于社会主义现代化建设，体现了我国中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，D入选。故本题答案为D。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：中国共产党与各民主党派的关系 ‎（1）政治上：执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。‎ ‎（2）组织上：相互独立，不存在隶属关系。‎ ‎（3）法律上：地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则。‎ ‎（4）事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业。‎ ‎（5）监督上：互相监督的关系。‎ ‎27.2018年11月29日，中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》。这是党中央、国务院对建立更加有效的区域协调发展新机制作出的顶层设计和重大部署。这说明 A. 中国共产党的领导地位是由党的性质和宗旨决定的 B. 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 C. 中国共产党切实履行组织社会主义经济建设的职能 D. 中国共产党坚持依法行政，使党的主张上升为国家意志 ‎【答案】B ‎【解析】‎ ‎【详解】中共中央发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》体现了中国共产党对经济建设的领导，B入选；材料体现了党领导地位的表现，未体现党的领导地位的原因，A不选；组织社会主义经济建设是政府职能，C不选；中国共产党坚持依法执政、不是依法行政，D不选。故本题答案为B。‎ ‎28.2019年1月，中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》。《条例》明确，始终坚持做好农村党支部建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。《条例》的出台 ‎①为农村村民自治提供法律依据 ‎ ‎②确保了农村经济社会健康发展 ‎③有利于加强党的农村基层组织建设 ‎④有利于夯实党在农村的执政基础 A. ①② B. ①④‎ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】‎ ‎【详解】‎ ‎《中国共产党农村基层组织工作条例》是党内法规，不是国家法律，①不选；“确保了农村经济社会健康发展”说法太绝对化，②不选；《条例》明确“始终坚持做好农村党支部（党的农村基层组织）建设”说明《条例》的出台有利于加强党的农村基层组织建设，③入选；《中国共产党农村基层组织工作条例》的实施有利于把那些敢于尝试、担当担责、专业能力强的干部选出来，放到农村党支部的重要岗位上去，带领群众发家致富，从而夯实党在农村的执政基础，④入选。故本题答案为D。‎ ‎29.漫画对中国共产党的启示有 ‎①满足人民群众的一切需求 ‎②坚持人民的主体地位 ‎③把群众路线贯彻到治国理政之中 ‎④把为民执政作为执政的基本方式 A. ①② B. ②③‎ C. ①④ D. ③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】‎ ‎【详解】中国共产党要满足人民群众的合理需求，不是满足人民群众的一切需求，①不选；漫画说明，党员干部是人民的公仆，必须坚持人民的主体地位，②入选；把群众路线贯彻到治国理政之中，③正确；中国共产党执政的基本方式是依法执政，④错误。故本题答案为B。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：始终把人民利益摆在至高无上的地位 ‎（1）原因：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。‎ ‎（2）表现：中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。‎ ‎30.中共中央办公厅2019年1月印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》提出，各级纪委监委（纪检监察组）要以党的政治建设为统领，把准政治方向，站稳政治立场，提高政治能力，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。提出上述要求 A. 有利于党始终保持先进性和纯洁性 B. 表明中国共产党是先进文化的代表 C. 是中国共产党坚持依法执政的需要 D. 旨在构建完备的党内法规制度体系 ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】从材料中“把准政治方向，站稳政治立场，提高政治能力”可知《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》有利于党始终保持先进性和纯洁性，A入选；中国共产党是先进文化的代表表现为始终代表中国先进文化的前进方向，努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持，材料未体现这一点，B不选；依法执政在于正确处理党的组织与国家政权机关的关系，材料未体现这一点，C不选；从宗旨上看，党的领导在于支持人民当家作主、做到为人民服务，D不选。故本题答案为A。‎ ‎31.中国共产党、各民主党派、人民代表大会和人民政协在我国政治生活中的重要作用，在“两会”联袂举行过程中得到了集中展示。它们之间的关系是 A. 人民代表大会同中国共产党、各民主党派、人民政协是领导与被领导、监督与被监督的关系 B. 中国共产党和各民主党派是人民政协的组成部分，在各级人民代表大会中均有它们的代表 C. 人民政协和各级人民代表大会为多党合作提供了渠道，都是中国共产党领导的统一战线组织 D. 各民主党派、人民政协和人民代表大会都接受中国共产党的领导，政协对党的大政方针发挥政治协商作用 ‎【答案】D ‎【解析】‎ 本题考查的是中国共产党。各民主党派、人民政协和人大都接受中国共产党的领导，政协对党的大政方针发挥政治协商作用，A、B、C的说法是不科学的。‎ ‎2019年1月28日，十三届全国政协第十九次双周协商座谈会在北京召开。与会委员和专家围绕网络环境下知识产权保护的顶层设计、人才培养、国际合作等建言资政。完成下列小题。‎ ‎32. 这一会议的召开表明，政协 A. 是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是权力机关 B. 是中国共产党领导的统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式 C. 行使立法权、任免权、决定权、监督权等职权 D. 履行政治协商、民主监督、文化建设等职能 ‎33. 本次双周协商座谈会的召开，政协履行的职能是 A. 制定国家政策 B. 依法执政 C. 参政议政 D. 直接管理国家事务 ‎【答案】32. B 33. C ‎【解析】‎ 本题以全国政协双周协商座谈会为背景材料考查《政治生活》中人民政协的性质与职能，考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力，涉及政治认同、科学精神等学科核心素养。‎ ‎【32题详解】‎ 政协是中国共产党和各民主党派合作的组织机构，但不是国家权力机关（人大是国家权力机关），A错误；B正确表述了政协的性质，入选；立法权、任免权、决定权、监督权是人大的职权，C错误；文化建设是政府的职能，D错误。故本题答案为B。‎ ‎【33题详解】‎ 制定国家政策、直接管理国家事务的主体是国家机关，AD不选；依法执政的主体是中国共产党，B不选；政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政，C正确。故本题答案为C。‎ ‎34.云南省把“直过民族”和人口较少民族作为全省脱贫攻坚的重中之重，协同三峡集团、华能集团等5家企业集团帮扶布朗、阿昌等8个少数民族精准脱贫。截至2017年底，帮扶“直过民族”和人口较少民族聚居区减少贫困人口12万人。云南省的做法主要是为了 A. 促进少数民族地区优先发展 B. 积极推进少数民族精准帮扶工作 C. 实现各民族共同发展、共同繁荣 D. 保障各民族平等地享有各方面的权利 ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】促进少数民族地区优先发展与民族平等原则不符，A不选；精准帮扶的对象是贫困人口，B表述不当；云南省的做法落实了处理民族关系的各民族共同繁荣原则，C正确；D是民族平等原则，材料未体现，不选。故本题答案为C。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：处理民族关系基本原则的注意点 民族平等 ‎①民族平等是一个原则，或者说是追求的目的，并不意味着现在已经完全实现了民族平等。②坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。③民族平等不仅指政治方面的平等，还包括经济、文化等方面的平等。④民族平等不仅指依法平等地享有权利，还包括依法平等地履行义务。⑤坚持民族平等，必须反对大汉族主义和地方民族主义 民族团结 民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，也指各少数民族之间的团结 各民族共同繁荣 ‎①各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣。②各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣 ‎35.2018年1月8日，四川省德阳市人民医院为2018年出征阿坝、若尔盖等贫困地区的医护人员举行出征仪式，又一批医术精良的医护人员被输送到民族地区，为当地医院带去先进理念，送去技术关怀。此举 A. 是解决民族问题的根本途径 B. 是少数民族地区人民享有自治权的保障 C. 是实现民族团结的政治保证 D. 有利于巩固社会主义新型民族关系 ‎【答案】D ‎【解析】‎ ‎【详解】坚持中国特色社会主义道路是解决民族问题的根本途径，A不选；医护人员被输送到民族地区解决的是民族地区医疗健康保障问题，是任何地区人民群众都需要的生活条件，不涉及少数民族特有的自治权问题，B不选；实现民族团结的政治保证是中国共产党的领导，C不选；材料中德阳市对阿坝、若尔盖等贫困地区的帮助，体现了兄弟地区之间的平等团结互助和谐的新型民族关系，D正确。故本题答案为D。‎ ‎36.2019年1月18日，新疆维吾尔自治区十三届人大二次会议在新疆人民大会堂闭幕。会议表决通过了关于2018年自治区预算执行情况和2019年自治区预算的决议，批准2019年自治区本级预算。这反映了 A. 民族自治地方的自治机关享有自治权 B. 自治机关是指自治地方的人民代表大会 C. 民族区域自治制度以国家统一为前提 D. 我国在少数民族居住的地方实行区域自治 ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】新疆维吾尔自治区的人民代表大会是民族自治机关，民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权，“会议表决通过了关于2018年自治区预算执行情况和2019年自治区预算的决议”体现了民族自治地方的自治机关享有自治权，A入选；自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府，B不选；按照民主集中制原则，民族区域自治体现的是地方的灵活性，国家的统一领导体现的中央的统一性，C与材料主旨不符；我国在少数民族聚居的地方，不是所有居住的地方实行区域自治，D不选。故本题答案为A。‎ ‎37.据统计，在十三届全国人大代表中，共有少数民族代表438名；全国55个少数民族都有本民族的代表，占代表总数的14.70%，高于少数民族人口占全国人口的比例。这说明 A. 我国各族人民都是国家的主人 B. 在我国，少数民族地位高于汉族 C. 我国各族人民在立法上平等 D. 少数民族人民的权利与义务是统一的 ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】从材料中全国人大代表中少数民族代表的比例可知我国坚持民族平等原则，少数民族群众和汉民族一样都享有当家作主的权利，A入选；B与民族平等原则相违背，不选；材料体现各族人民在当选人大代表上平等，未体现在制定法律方面的平等，C表达不当；材料体现了少数民族人民的权利，未体现少数民族人民的义务，D不选。故本题答案为A。‎ ‎38.2018年9月10日，国家宗教事务局发布《互联网宗教信息服务管理办法（征求意见稿）》，向社会征求意见。《办法》明确，宗教团体、宗教院校和宗教活动场所发起设立的慈善组织在互联网上开展慈善募捐，应当符合《中华人民共和国慈善法》相关规定。《办法》的出台 A. 表明我国坚持依法管理宗教事务 B. 说明宗教教义不符合社会进步要求 C. 旨在用科学文化知识武装信教群众 D. 是我国对宗教界的权益进行限制的表现 ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】材料中用《中华人民共和国慈善法》规范宗教团体、宗教院校和宗教活动场所发起设立的慈善组织在互联网上开展慈善募捐活动，说明我国坚持依法管理宗教事务，A入选；目前我国的宗教组织努力与社会主义社会相适应，宗教教义中有不少劝人向善、有益于社会稳定的内容，B说法错误；我们要用用科学文化知识武装青少年，同时要尊重信教群众的宗教信仰， C不选；我国维护宗教界的合法权益，并非进行限制，D错误。故本题答案为A。‎ ‎39.2018年11月14日，黑龙江省省委书记张庆伟在主持省委理论学习中心组进行新修订的《宗教事务条例》集体学习时强调，要准确把握宗教工作新形势新任务，抓好新修订《条例》贯彻实施，切实做好新时代全省宗教工作。对此，我们需要 ‎①用行政力量积极发展宗教 ‎ ‎②保护信教群众的所有权益 ‎③积极引导宗教与社会主义社会相适应 ‎④把广大信教群众团结到党和政府周围 A. ①③ B. ①② C. ③④ D. ②④‎ ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】宗教有其自身发展的客观规律，既不能用行政的力量取缔宗教，也不能用行政的力量发展宗教，毕竟宗教是一种唯心主义世界观，①不选；我们保护信教群众的合法权益、不是所有权益，②不选。切实做好新时代全省宗教工作，就是引导宗教与新时代社会主义社会的根本任务相适应，③入选；把广大信教群众团结到党和政府周围、发挥他们的积极作用、为中国特色社会主义作贡献是中国共产党的宗教工作基本方针的重要内容，④入选。故本题答案为C。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：积极引导宗教与社会主义社会相适应 ‎（1）原因：是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。‎ ‎（2）实质：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释；支持他们为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多做贡献。‎ ‎（3）注意：不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。‎ ‎40.2019年1月21日，衡阳市举行2019年全市民族宗教界迎春座谈会。会议指出，2018年，全市民族宗教界紧紧围绕本市经济社会发展大局，在认真贯彻党的民族宗教政策、爱国爱教、促进少数民族扶贫开发、维护社会和谐稳定等方面做了大量工作，取得了可喜佳绩。这凸显了 A. 新时代，我国宗教弘扬了科学精神 B. 我国宗教坚持独立自主自办的原则 C. 我国宗教的性质已经发生根本变化 D. 宗教活动可以服务于国家利益和民族利益 ‎【答案】D ‎【解析】‎ ‎【详解】A：宗教是一种唯心主义世界观，要求宗教弘扬科学精神是一种错误的做法，A不选；‎ B：材料未体现我国宗教界对外交往问题，B不选；‎ C：宗教作为一种唯心主义世界观，其本质在社会主义社会也不会发生根本变化，C不选；‎ D：民族宗教界“在认真贯彻党的民族宗教政策、爱国爱教、促进少数民族扶贫开发、维护社会和谐稳定等方面做了大量工作”说明宗教活动可以服务于国家利益和民族利益，D入选。‎ 故本题答案为D。‎ ‎41.国家医疗保障局2018年12月16日印发的《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》规定，各级医疗保障部门应当依法保护举报人合法权益，不得泄露举报人相关信息。这一规定表明 A. 我国坚持对敌对分子实行专政 B. 社会主义民主是最广泛、最管用的民主 C. 我国人民当家作主的权利有制度保障 D. 我国依法维护公民的政治自由权利 ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】材料侧重对人民民主，不体现对敌人专政，A不选；材料体现的是我国民主最真实、不体现民主的最广泛、最管用，B不选；材料主要是通过《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》的规定保护举报人合法权益，即人民的监督权得到制度保障，C符合题意；举报人行使的是监督权、不是政治自由（言论、出版、结社等），D不选。故本题答案为C。‎ ‎42.2019年1月22日，应急管理部召开首场新闻发布会。会议指出，2018年，全国累计组织转移避险群众833万人，会同中央财政下拨补助资金115.8亿元。上述做法根本上是基于 A. 社会主义民主具有广泛性 B. 我国公民的政治权利不断扩大 C. 阶级性是国家的根本属性 D. 我国是人民民主专政的社会主义国家 ‎【答案】D ‎【解析】‎ ‎【详解】“基于”表明分析国家做法的原因，需要从国家性质、即国体上找原因，也就是我国是人民民主专政的社会主义国家，D入选；材料主要体现实践证明社会主义民主最真实、最管用，A不选；“政治权利不断扩大”是政治权利的广泛性问题，与材料主要体现真实性不一致，B不选；阶级性是国家的根本属性，我国是人民当家作主、不是全民民主，C项有一定道理，但没有D项更准确。故本题答案为D。‎ ‎43.2019年1月23日，国家副主席王岐山在世界经济论坛2019年年会上发表致辞时表示，要尊重各国主权，不搞技术霸权、不干涉他国内政，不从事、不纵容、不保护危害其他国家安全的技术活动。上述讲话 ‎①意在要求主权国家合理行使自卫权 ‎②是基于主权是一个国家的生命和灵魂 ‎③强调了国家最高权力的独立自主性 ‎④能保证主权国家积极履行国际义务 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】“不搞技术霸权、不干涉他国内政，不从事、不纵容、不保护危害其他国家安全的技术活动”主要涉及主权国家的独立权、不是自卫权，①不选；“保证”说法太绝对，④不选；②说明了尊重国家主权的原因，入选；③说明了独立权的意义，入选。故本题答案为C。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：主权国家的基本权利 ‎（1）独立权：主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等 ‎（2）平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。如任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上有使用本国文字的权利等。‎ ‎（3）自卫权：主权国家拥有保卫自己生存和独立的权利。如进行防御和自卫等。‎ ‎（4）管辖权：主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。如对本国公民和物的管理；对居住在国外的侨民和驻外使馆的管理等。‎ ‎44.2019年1月11日，191名利用网络刷单实施诈骗的犯罪嫌疑人被我国公安机关从老挝押解回国，涉及国内多个省区市的800余起案件成功告破，涉案金额6000余万元。这一行动 ‎①有利于维护我国人民群众的合法权益 ‎②反映了我国司法机关公正司法 ‎③表明我国对老挝具有自卫权 ‎ ‎④是我国政府在积极行使主权国家的管辖权 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④‎ ‎【答案】B ‎【解析】‎ ‎【详解】我国公安机关押解利用网络刷单实施诈骗的犯罪嫌疑人回国，是打击敌人、保护人民的表现，①入选；公安机关是行政机关、不是司法机关，材料体现的是我国政府的依法执法，②错误；材料体现的是我国政府对公民的管辖权，不是对老挝的自卫权，③错误、④正确。故本题答案为B。‎ ‎【点睛】本题难点剖析：“关键词法”区分主权国家的基本权利 ‎（1）独立权：“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。‎ ‎（2）平等权：“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”。‎ ‎（3）自卫权：“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等。‎ ‎（4）管辖权：“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”等。‎ ‎45.2018年12月20日，在中国的倡议和推动下，第73届联合国大会通过了“77国集团和中国”提交的《消除农村贫困，落实2030年可持续发展议程》决议草案。这里联合国践行的宗旨是 A. 维护地区和平稳定 B. 维护会员国主权平等 C. 解决贸易摩擦和冲突 D. 促进国际合作与发展 ‎【答案】D ‎【解析】‎ ‎【详解】从联合国大会通过《消除农村贫困，落实2030年可持续发展议程》决议草案可知联合国致力于国际合作与发展，未体现维护国际和平与安全，选D、不选A；维护会员国主权平等是联合国的原则、不是宗旨，B不选；解决贸易摩擦和冲突是世界贸易组织的职能，C不选。故本题答案为D。‎ ‎46.2019年1月，中国“光明行”医疗队在冈比亚开展医疗活动。2019年2月，“和平-19”多国海上联合军事演习在卡拉奇港拉开帷幕；中国宣布向美国采购总计200万吨的大豆。材料体现了 A. 国际关系的内容是多方面的 B. 合作各方的根本利益是一致的 C. 合作、冲突是国际关系的基本形式 D. 解决发展中国家经济的发展问题任务艰巨 ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】材料中体现在文化卫生、政治军事、经济贸易等方面开展合作，即国际关系在内容上是多样化的，A入选；合作各方有共同利益，但不能说根本利益是一致的，B错误；竞争、合作、冲突是国际关系的基本形式，C表述不全面；材料信息不限于发展中国家经济的发展问题，D不选。故本题答案为A。‎ 国家主席习近平2019年2月8日同葡萄牙共和国总统德索萨互致贺电，庆祝两国建交40周年。双方一致同意，加深互信，合作共赢，推动中葡全面战略伙伴关系迈上新台阶。据此完成下列小题。‎ ‎47. 两国达成上述共识根本上是基于 A. 中葡两国都是联合国成员 B. 中葡两国存在共同利益 C. 中葡两国军事实力相当 D. 当前的国际形势非常严峻 ‎48. 推动中葡全方位战略伙伴关系继续深入发展，中葡两国需要 ‎①深化友好交流合作 ‎ ‎②把寻求共同利益作为外交活动的出发点 ‎③在维护自身利益的同时兼顾对方合理关切 ‎ ‎④推动国际关系由竞争转向合作 A. ①② B. ②④ C. ③④ D. ①③‎ ‎【答案】47. B 48. D ‎【解析】‎ ‎【分析】‎ 本题以中葡两国建交40周年为背景材料考查《政治生活》中国际关系的决定因素、坚持国家利益至上等知识，考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力，涉及政治认同、科学精神等学科核心素养。‎ ‎【47题详解】‎ 本题考查国际关系的决定因素。中葡两国都是联合国成员，都能以联合国为框架、以联合国的宗旨与原则为指导开展合作，但其深层原因仍然是国家利益，A不选；国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源，B入选；国家实力影响国家利益的实现程度、不是国际关系的决定因素，C不选；当前的国际形势包括国家利益、国家力量多种因素，是影响国家政策的外部因素，不是决定因素，D不选。‎ ‎【48题详解】‎ 推动中葡全方位战略伙伴关系继续深入发展，要以双方的共同利益为基础开展合作，①入选；维护本国的国家利益是外交活动的出发点，②错误；在维护自身利益的同时兼顾对方合理关切是主要国家开展对外交往中的义务，③入选；竞争、合作、冲突都是国际关系的基本形式，竞争与合作是国际关系良性发展不可或缺的两个方面，④说法错误。故本题答案为D。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：国家利益对国际关系的决定性作用 ‎（1）国际关系虽然是政治、经济、文化、历史、地缘等多种因素综合作用的结果，但起决定作用的是国家利益。‎ ‎（2）国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。由于国家具有阶级性，在通常状况下，一个国家的利益首先体现了统治阶级的利益。‎ ‎（3）各国间既存在某些共同的利益，也存在利益差别乃至对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。‎ ‎（4）各国的国家性质与利益追求不同，执行的对外政策不同，使得国际关系复杂多变。‎ ‎49.‎ ‎2019年1月21日，新华社最新消息，联合国维和部队驻非洲马里营地遇袭，目前已造成10名维和战士牺牲，另有25人受伤。可见 A. 世界和平仍面临难题和挑战 B. 全球最突出的问题是维护世界和平 C. 世界人民实现世界持久和平的愿望遥遥无期 D. 战争因素的增长超过了和平因素的增长 ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】联合国维和部队遇袭，说明维护世界和平仍有种种阻力，A入选；全球最突出的问题是发展问题特别是发展中国家的发展问题，南北发展不平衡是世界和平问题的总根子，B不选；当前国际形势总体稳定，和平因素的增长超过了战争因素的增长，D不选；争取较长时期的和平的国际环境具有了现实的可能性，和平成了主流，C不选。故本题答案为A。‎ ‎50.据联合国统计，截至2017年6月底，全球仍有7亿极端贫困人口，其中一半生活在撒哈拉以南非洲地区，1/3在南亚。这表明 ‎①发展问题主要是发展中国家经济的发展 ‎②人口多是发展中国家极端贫困的根源 ‎③建立新的国际经济秩序具有紧迫性 ‎④南北矛盾已成为世界的主要矛盾 A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】从材料中“全球仍有7亿极端贫困人口，其中一半生活在撒哈拉以南非洲地区，1/3在南亚”可知全球发展的最突出问题是南北发展不平衡，①入选；发展中国家极端贫困的根源是不合理的国际经济秩序、不是人口多少问题，②不选；为了和平与发展，必须改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序，③入选；和平与发展是当今时代的主题，战争与和平、发展与贫穷的矛盾是世界的主要矛盾，④不选。故本题答案为C。‎ ‎51.2019年1月8日，国家主席习近平同朝鲜国务委员会委员长金正恩举行会谈。双方一致表示，愿共同努力推动中朝关系在新的时期不断取得新的发展，持续推进半岛问题政治解决进程，为地区和世界和平稳定与繁荣发展做出积极贡献。对此，下列认识正确的有 ‎①中朝两国之间的合作取代了竞争 ‎②中朝两国顺应了时代发展的潮流 ‎③外交是国家间交往的重要方式 ‎④中朝两国外交政策的目标相同 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】合作与竞争都是国际关系健康发展的重要形式，“合作取代了竞争”的说法不当，①不选；“愿共同努力推动中朝关系在新的时期不断取得新的发展” 说明两国顺应了和平与发展的时代潮流，②入选；持续推进半岛问题“政治解决进程”说明通过外交方式、而非战争方式解决国际争端与冲突，③入选；国家不同、国家利益不同，其对外政策的目标不同，④不选。故本题答案为C。‎ ‎52.目前，贫困仍然是一个全球性的重大问题。在全世界70亿人口中，仍有十几亿人每天靠不足1美元来生活：北方富、南方穷是当今世界经济的一个突出问题。解决这一问题的根本途径是 A. 推动国际交流与合作 B. 充分发挥联合国在国际事务中的决定作用 C. 建立国际政治经济新秩序 D. 对发展中国家的出口商品实行保护价 ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序是维护和平、促进发展的有效途径，C入选；推动国际交流与合作有助于解决世界和平与发展问题，但未触及发展中国家落后的根源，A不选；主权国家是国际关系最重要的主体，联合国作为国际组织的作用受到种种制约，不能起决定作用，B不选；对发展中国家的出口商品实行保护价违背了世贸组织的基本原则，不利于世界经济的发展，D不选。故本题答案为C。‎ ‎53.世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点，下列能反映这一特点的事件有 ‎①金砖国家领导人在厦门举行第九次会晤 ‎②二十国集团领导人峰会在德国汉堡举行 ‎③美国主导的国际联盟对叙利亚境内目标实施空袭 ‎④国家奥委会允许俄罗斯部分运动员以“中立运动员"身份参加2018年冬奥会 A. ①② B. ③④‎ C. ①③ D. ②④‎ ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】世界多极化深入发展表现为两极对峙格局结束、没有形成一极世界、世界各种力量在错综复杂的利益关系中出现新的分化和组合，大国之间的关系经历着重大而又深刻的调整的情形，金砖国家领导人在厦门举行第九次会晤表明这一机制成为促进世界经济增长、完善全球治理、促进国际关系民主化的建设性力量，①符合题意；二十国集团领导人峰会在德国汉堡举行表明，G20取代G7为国际社会齐心协力应对经济危机，推动全球治理机制改革带来了新动力和新契机，全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变，体现了世界多极化的深入发展，②入选；美国主导的国际联盟对叙利亚境内目标实施空袭目的在于提高美国的世界霸权地位，与世界多样化的趋势相悖，③不选；俄罗斯部分运动员以“中立运动员”身份参加2018年冬奥会与世界多极化无关，④可排除。故本题答案为A。‎ ‎54.2018年，我国科技成果丰硕：世界上首颗对大气和陆地综合观测的全谱段高光谱卫星高分五号成功发射、我国自主研制的大型水陆两栖飞机鲤龙-600成功实现水上首飞起降、嫦娥四号探测器成功在月球背面软着陆……这些科技成果的取得有利于 ‎①增强我国在世界舞台上的话语权 ‎ ‎②发挥我国在处理国际事务中的决定作用 ‎③使我国的外交政策得到世界各国的认可 ‎④使我国在世界格局中占据有利地位 A. ①② B. ①④‎ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】‎ ‎【详解】以经济和科技为基础的综合国力的较量是当前国际竞争的实质，我国科技成果的取得使我们在国际竞争取得主动权，在世界格局中占据有利地位，①④入选；②“决定作用”说法错误，排除；外交政策体现国家的性质，我国的外交政策得到世界人民的支持，但不一定能世界各国政府的认可，③不选。故本题答案为B。‎ ‎55.2018年1月10日至11日，国务院总理李克强对柬埔寨王国进行国事访问。访问期间，两国领导人深入交换意见，并表示从恐怖主义以及禁毒、“一带一路”建设、澜沧江—湄公河合作等方面推进中柬全面战略合作伙伴关系。材料表明 ‎①国际关系的实质是一种利益关系 ‎ ‎②中柬两国的利益是一致的 ‎③中柬两国契合了双方需求，顺应了时代潮流 ‎④维护共同利益是我国对外活动的出发点 A. ①② B. ①③‎ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】‎ ‎【详解】从材料中“恐怖主义以及禁毒、‘一带一路’建设、澜沧江—湄公河合作”等两国共同关注的问题可知国际关系的实质是一种利益关系，①入选；中柬两国有共同利益，但根本利益存在差别，②说法不当；中柬两国的合作与顺应了和平与发展的时代潮流，③入选；在当代国际社会中，中国坚定地维护自己的国家利益，把维护自己的国家利益、不是把维护共同利益作为我国对外活动的出发点，④不选。故本题答案为B。‎ ‎56.2018年11月30日至12月1日，二十国集团领导人第十三次峰会在阿根廷举行。习近平在会上发表讲话指出，当前，世界经济风险上升，多边主义、多边贸易体制受到冲击，金砖国家要加强团结，把稳方向，密切沟通协调，展现责任担当，共同推动全球治理沿着正确道路走下去，维护世界经济稳定、发展、繁荣。金砖国家的下列做法符合上述要求的有 ‎①保持经济、政治、人文等方面根本利益的一致性 ‎②在坚定不移维护本国利益的同时，兼顾他国合理关切 ‎③顺应和平与发展时代主题，求同存异倡导公平正义 ‎④始终不渝走和平发展道路，不与任何国家结盟 A. ①② B. ①④‎ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】国家之间的根本利益是不能一致的，①不选；“始终不渝走和平发展道路，不与任何国家结盟”是我国的外交政策，不是所有金砖国家的外交政策，④不选。“密切沟通协调，展现责任担当”说明兼顾他国合理关切，②入选；“共同推动全球治理沿着正确道路走下去，维护世界经济稳定”说明了求同存异倡导公平正义，③入选。故本题答案为C。‎ ‎57.中国是联合国安理会常任理事国之一。在对一些国际重大事务的决议进行投票时，中国有时投赞成票，有时投弃权票，有时投反对票。这表明 A. 对国际问题，中国自主地决定自己的态度和对策 B. 在处理重大国际事务时，中国没有是非曲直观念 C. 在处理国际问题时，中国总是屈服于外来的压力 D. 综合国力还不强的中国在联合国安理会无足轻重 ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】“在对一些国际重大事务的决议进行投票时，中国有时投赞成票，有时投弃权票，有时投反对票”说明了作为联合国安理会常任理事国之一，自主地决定自己的态度和对策，A入选；BC与我国独立自主外交政策相悖，不选；D否定了中国的在联合国安理会中的作用，D不选。故本题答案为A。‎ ‎58.新华社华盛顿2019年2月12日电，美国航天局卫星观测数据显示，全球从2000年到2017年新增的绿化面积中，约1/4来自中国，贡献比例居全球首位。这反映了我国 ‎①积极承担国际责任 ‎②在全球性问题上发挥着主导作用 ‎ ‎③在国际事务中的话语权增强 ‎④努力增强自己的综合国力 A. ①④ B. ②④ C. ②③ D. ①③‎ ‎【答案】A ‎【解析】‎ ‎【详解】中国在生态文明建设方面取得的成就（贡献比例居全球首位）说明我国承担国际责任，①入选；认为我国“全球性问题上发挥着主导作用”“在国际事务中的话语权增强”都不符合事实，②③不选；生态文明建设方面取得的成就体现了我国综合国力的提高，④入选。故本题答案为A。‎ ‎59.下面漫画中的做法 ‎①有利于将国际竞争转化为国家合作 ‎②保证了我国在世界格局中占据有利地位 ‎③顺应了共促和平、共谋发展的历史潮流 ‎④表明中国积极建设合作共赢的国际关系 A. ①② B. ①③‎ C. ③④ D. ②④‎ ‎【答案】C ‎【解析】‎ ‎【详解】国际竞争与国家合作是国际关系的两种具体表现形式，二者相互转化的说法错误，①不选；“保证了”我国在世界格局中占据有利地位的说法太绝对化，②不选；漫画中的人物代表中国和国际社会共同担负起维护世界和平、促进国际合作与的使命，从原因上看符合时代的主题，③入选，从影响上看有利于构建国际经济政治新秩序，④入选。故本题答案为C。‎ ‎60.习近平在中法全球治理论坛闭幕式上发表讲话指出，我们要把互尊互信挺在前头，把对话协商利用起来，坚持求同存异、聚同化异，通过坦诚深入的对话沟通，增进战略互信，减少相互猜疑。要坚持正确义利观，以义为先、义利兼顾，构建命运与共的全球伙伴关系。讲话表明了中方如下看法 ‎①国际关系中没有永远朋友，只有永远的利益 ‎②互尊互信是合作基础，协商沟通方可消除利益分歧 ‎③积极倡导国际关系民主化，建立人类命运共同体 ‎④各国应积极寻求利益共同点，并兼顾彼此合理关切 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】‎ ‎【详解】“国际关系中没有永远的朋友，只有永远的利益”体现了国家利益对国际关系的影响，但“没有永远的朋友”的说法是错误的，“一带一路”是构建人类命运共同体的实践平台，推动建设一个更加公平公正、繁荣发展、开放包容的世界，符合世界人民的根本利益所在，①不选；“消除利益分歧”的说法违背了矛盾的普遍性与客观性，②错误；“坚持求同存异”说明我国积极倡导国际关系民主化，建立人类命运共同体，③入选；“坚持正确义利观，以义为先、义利兼顾”，说明需要积极寻求利益共同点，并兼顾彼此合理关切，④入选。故本题答案为D。‎ 二、非选择题：共30分。‎ ‎61.阅读材料，完成下列要求。‎ ‎2018年10月4日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》。《意见》指出，建立健全基本公共服务标准体系，明确中央与地方提供基本公共服务的质量水平和支出责任，确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。‎ 结合材料，运用政治生活知识，说明党在建立健全基本公共服务标准体系中是如何作为的。‎ ‎【答案】①中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。中共中央办公厅印发《意见》，发挥了党对建立健全基本公共服务标准体系工作的领导作用。②中国共产党坚持立党为公、执政为民。确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有，保障了人民的权益。③中国共产党是中国工人阶级和中国人民的先锋队，践行全心全意为人民服务的宗旨。中共中央办公厅印发《意见》明确中央与地方提供基本公共服务的质量水平和支出责任，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。‎ ‎【解析】‎ ‎【分析】‎ 本题以建立健全基本公共服务标准体系为背景材料考查《政治生活》中中国共产党的相关知识，考查获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力，涉及政治认同、科学精神等学科核心素养。‎ ‎【详解】分析设问，本题是一道措施类主观题，主体是中国共产党，理论限定范围是政治生活知识（表面上条件宽松，但实质上仅限于党的领导的知识），指向是党“在建立健全基本公共服务标准体系中的作为”，回答本题的关键是在材料中提炼教材主干知识。分析材料，从中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》可知中国共产党领导一切，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导；从“确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”可知中国共产党的性质、宗旨、执政理念；从“明确中央与地方提供基本公共服务的质量水平和支出责任”可知民主集中制的具体表现。‎ ‎62.阅读材料，完成下列要求。‎ ‎2018年12月6日，中国常驻联合国代表马朝旭大使在安理会“联合国与区域及次区域组织合作：国家、区域安排与联合国在预防和解决冲突中的作用”公开辩论会上发言。他表示，中方始终坚定支持多边主义，支持联合国加强与非盟及非洲次区域组织的合作，预防和解决冲突，有效开展冲突后重建；坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，鼓励通过对话、斡旋、调解等和平手段解决问题，增进理解与互信；中方将继续通过捐款和中国—联合国和平发展基金等渠道积极支持联合国与非盟等区域及次区域组织合作，支持巩固和加强国际集体安全机制，创建更加安全、美好的未来。‎ ‎（1）运用独立自主的和平外交政策的知识，对马朝旭大使的讲话加以分析。‎ ‎（2）结合材料，运用政治生活知识，简要说明中国和联合国的关系。‎ ‎【答案】（1）①独立自主是我国外交政策的基本立场，中方始终坚定支持多边主义，支持联合国加强与非盟及非洲次区域组织的合作。②和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，中国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，鼓励通过和平手段解决问题。③维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨和目标，中方将继续通过捐款和中国—联合国和平发展基金等渠道积极支持联合国与非盟等区域及次区域组织合作，支持巩固和加强国际集体安全机制。‎ ‎（2）①中国支持联合国加强与非盟及非洲次区域组织的合作以促进世界和平与发展，说明中国支持联合国按《联合国宪章》精神所进行的各项工作。②中国提出政策主张，并积极采取措施支持联合国加强与非盟及非洲次区域组织的合作，说明中国在全球性问题上发挥着重要作用，对世界和平与发展做出重要贡献。‎ ‎【解析】‎ ‎【分析】‎ 本题以中国常驻联合国代表马朝旭大使在安理会公开辩论会上发言为背景材料考查《政治生活》中国际社会主体以及我国外交政策的知识，考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力，涉及政治认同、科学精神等学科核心素养。‎ ‎【详解】（1）分析设问，本题的理论限定范围为《政治生活》中独立自主的和平外交政策的知识，题型为分析说明型，思维特点是演绎型、聚合型，指向是对提供的材料进行分析。分析材料，从“中方始终坚定支持多边主义，支持联合国加强与非盟及非洲次区域组织的合作”可知独立自主是我国外交政策的基本立场；“坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，鼓励通过对话、斡旋、调解等和平手段解决问题，增进理解与互信”说明中国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，鼓励通过和平手段解决问题；“中方将继续通过捐款和中国—联合国和平发展基金等渠道积极支持联合国与非盟等区域及次区域组织合作，支持巩固和加强国际集体安全机制，创建更加安全、美好的未来”可知维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨和目标，中方将继续通过捐款和中国—联合国和平发展基金等渠道积极支持联合国与非盟等区域及次区域组织合作，支持巩固和加强国际集体安全机制。‎ ‎（2）分析设问，这是一道关系类主观题，指向是“中国和联合国的关系”，既要分析中国对联合国的贡献，又要分析中国以联合国为平台开展多边外交、为我国现代化建设创造良好国际环境。分析材料，“中方将继续通过捐款和中国——联合国和平发展基金等渠道积极支持联合国与非盟等区域及次区域组织合作，支持巩固和加强国际集体安全机制”说明中国支持联合国按《联合国宪章》精神所进行的各项工作；“中方始终坚定支持多边主义，支持联合国加强与非盟及非洲次区域组织的合作，预防和解决冲突，有效开展冲突后重建” 说明中国坚持多边外交，为世界和平与发展做贡献，也为我国的和平发展创造条件。‎ ‎【点睛】本题重点剖析：理解独立自主和平外交政策的注意点 宗旨 维护世界和平、促进共同发展 与联合国的宗旨不一样。联合国的宗旨可以概括为维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 基本立场 独立自主 ‎①独立自主有两层含义，一是“独立”：就是在国际事务中坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整；二是“自主”：就是对国际问题自主地决定自己的态度和对策；②把握我国坚持独立自主的六个方面的主要表现，尤其是根据国际问题本身的是非曲直决定自己的态度和政策，不结盟政策 基本目标 维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展 要从国内和国际两个层面来理解。从国内层次看，维护我国的主权、安全和发展利益是首要目标；从国际层次看，促进世界的和平与发展，是时代的要求，也体现了我国外交政策的宗旨 基本准则 和平共处五项原则 ‎①把握五个方面的内容及其相互关系：互相尊重主权和领土完整，是五项原则的核心和基础；互不侵犯、互不干涉内政是各国和平共处的保证；平等互利是实现五项原则的条件、和平共处是五项原则的目标；②应明确其重要性，是建立国际新秩序的基础，是国家间和平共处的基本前提和必要条件，已成为当代国际社会公认的处理国际关系的基本原则；③和平共处五项原则与联合国原则的作用范围不同。和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则；而联合国的原则是联合国本身及其会员国处理问题所依据的法则或标准。当然两者在精神实质上是一致的